蘇州市城市規(guī)劃條例

1、【發(fā)布單位】81016【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】1995-06-16【生效日期】1995-06-16【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】中國法院網(wǎng)蘇州市城市 規(guī)劃條例（1995年4月26日江蘇省蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會 議通過1995年6月16日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會 議批準(zhǔn)）目錄第一章 總則第二章 城市規(guī)劃的制定第三章 城市新區(qū)開 發(fā)和舊區(qū)改建第四章 歷史文化名城（鎮(zhèn)）保護(hù)第五章 城市規(guī)劃的實(shí)施第六章 法律責(zé)任第七章 附則第一章 總則第一條 第一條為了科學(xué)合理地制定城市 規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù) （以下簡稱 ）和蘇江省

2、實(shí)施辦法（以下簡稱省實(shí)施辦法）結(jié)，合蘇州市實(shí)際，制定本條例。第二條 第二條在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。第三條 第三條城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范 圍由各級城市人民政府在城市總體規(guī)劃中劃定。第四條 第四條蘇州市城市 規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）是蘇州市人民政府城市 規(guī)劃行政主管部門。各區(qū)的城市 規(guī)劃管理由市 規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)實(shí)施?？h（市）城市規(guī)劃行政主管部 門主管轄區(qū)內(nèi)的城市 規(guī)劃工作。建制鎮(zhèn)人民政府 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市 規(guī)劃管理工作。

3、第五條 第五條 城市規(guī)劃行政主管部 門的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市 規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施管理；（三）參與城市規(guī)劃有關(guān)的國土、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制；（四）參與建設(shè)項(xiàng)目的選址和可行性研究；（五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用 權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作；（六）查處城市規(guī)劃違法案件。市、縣（市）人民政府對依法行使城市 規(guī)劃管理職責(zé)的城市規(guī)劃行政主管部門必須加強(qiáng)檢查督促。市、縣（市）建設(shè)（城建）部門對實(shí)施城市規(guī)劃管理必須加強(qiáng)計(jì)劃安排和 組織協(xié)調(diào) 。第六條 第六條蘇州市行政區(qū)域內(nèi)的任何 單位和個(gè)人，都有遵守本條例的 義務(wù)，并有權(quán)對違反城

4、市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉、控告。第二章 城市規(guī)劃的制定第七條 第七條城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省國民 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃以及本地的自然 環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。城市規(guī)劃確定的城市基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家基本建 設(shè)程序的規(guī)定納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。第八條 第八條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)既推 進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，又保護(hù)歷史文化名城（鎮(zhèn)）的要求，保護(hù)和改善城市生 態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，應(yīng)當(dāng)著重保 護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和有價(jià)值的自然景 觀。第九條 第九條市、縣（市）的城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)

5、規(guī)劃編制，建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制。第十條 第十條蘇州市城市 總體規(guī)劃由市人民政府 負(fù)責(zé)組織編 制，經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查通過報(bào)省人民政府同意后，轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院審批?？h（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及省指定的重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織編 制，經(jīng)同級人民代表大會或者其常 務(wù)委員會審查通過后，報(bào)蘇州市人民政府同意， 轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府 審批。其他建制 鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）規(guī)劃行政主管部 門會同鎮(zhèn)人民政府 組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會通 過后，報(bào)縣（市）人民政府審批，并報(bào)市規(guī)劃局備案。第十一條 第十一條分區(qū)規(guī)劃由城市 規(guī)劃行政主管部 門組織編 制，報(bào)城

6、市人民政府 審批。第十二條 第十二條詳細(xì)規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性 詳細(xì)規(guī)劃）由城市規(guī)劃行政主管部 門組織編制，報(bào)城市人民政府 審批。第十三條 第十三條總體規(guī)劃的各項(xiàng)專業(yè)規(guī) 劃由城市 規(guī)劃行政主管部 門與各專業(yè)主管部門共同編制，除國家和省另有規(guī)定外，報(bào)城市人民政府 審批。第十四條 第十四條蘇州市城市 總體規(guī)劃進(jìn)行修訂或者布局 變更，須經(jīng)蘇州市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查通過，報(bào)省人民政府同意后， 轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院審批；分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī) 劃進(jìn)行修訂或者局部 調(diào)整，報(bào)蘇州市人民政府審批，并報(bào)蘇州市人民代表大會或者其常務(wù)委員會備案；分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī) 劃的修訂或者調(diào)整，涉及

7、城市總體規(guī)劃局部調(diào)整的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常 務(wù)委員會審查通過后實(shí)施；涉及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃調(diào)整的，須經(jīng)各有關(guān)專業(yè)主管部門協(xié)調(diào)后按原程序 報(bào)批?？h（市）城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī) 劃進(jìn)行修訂或者局部調(diào)整，按原程序報(bào)批。任何單位、部門和個(gè)人都不準(zhǔn) 對審批后的城市 總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī) 劃任意變更。第三章 城市新區(qū)開 發(fā)和舊區(qū)改建第十五條 第十五條城市新區(qū)開 發(fā)和舊區(qū)改建必 須服從城市 總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，統(tǒng)籌兼顧社會效益、環(huán)境效益和 經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格按照詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。第十六條 第十六條城市各項(xiàng)建設(shè)的

8、布局必 須符合省實(shí)施辦法第十七條規(guī)定的條件，各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)不得妨礙城市的 發(fā)展、危害城市安全、污染和破壞城市環(huán)境、城市風(fēng)貌，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。第十七條 第十七條城市新區(qū)開 發(fā)和舊區(qū)改建 應(yīng)當(dāng)控制建筑密度和城市環(huán)境容量，規(guī)劃的路段、街坊、地塊等應(yīng)當(dāng)控制用地，按詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施，不準(zhǔn)零星插建。第十八條 第十八條城市新區(qū)開 發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)妥善保 護(hù)具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià) 值的建筑和 風(fēng)景名勝。第十九條 第十九條城市新區(qū)建 設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展集中供 熱、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、郵電、通訊、電力、供水、供氣、道路、消防、停車場、集貿(mào)市場、學(xué)校及其他公益事 業(yè)等設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按批

9、準(zhǔn)的 專業(yè)規(guī)劃實(shí)施。城市新區(qū) 綠地建設(shè)必須符合城市 規(guī)劃，公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地和生產(chǎn)綠地按規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。第二十條 第二十條城市舊區(qū)改建 應(yīng)當(dāng)遵循加 強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原 則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。著重改善交通和居住條件，改善基 礎(chǔ)設(shè)施和公共生活設(shè)施，改善城市環(huán)境和市容景 觀，提高城市的綜合服務(wù)功能。改建的重點(diǎn)是危舊房屋和城 鄉(xiāng)結(jié)合部，低洼區(qū)及交通堵塞、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)、地段。第四章 歷史文化名城（鎮(zhèn)）保護(hù)第二十一條 第二十一條國家、省指定的歷史文化名城（鎮(zhèn)）和有傳統(tǒng)地方特色的 鎮(zhèn)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色

10、，具體范 圍、內(nèi)容和對象在編制總體規(guī)劃中確定。第二十二條 第二十二條歷史文化名城（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng) 貌、古典園林、文物古跡和古建筑。歷史文化名城（鎮(zhèn)）內(nèi)與傳統(tǒng)風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求逐步改造。第二十三條 第二十三條蘇州市區(qū)應(yīng)當(dāng)保護(hù)古城風(fēng)貌。保護(hù)范圍為護(hù)城河內(nèi)的 蘇州古城，山塘街、山塘河和 楓橋路、上塘河，楓橋古鎮(zhèn)、虎丘和留園、西園地區(qū)。蘇州古城的保 護(hù)應(yīng)當(dāng)正確處理與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系：（一）古城內(nèi)要保護(hù)好傳統(tǒng)的城市格局；保護(hù)三橫三縱加一環(huán)的水系；保護(hù)古典園林、文物古跡、古樹名木、古城墻遺址和古建筑；保護(hù)古城的城市 輪廓線。（二）在古城保護(hù)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建或者外延 擴(kuò)建工廠和

11、大中型 倉庫；不準(zhǔn)建設(shè)不符合古城 風(fēng)貌的建（構(gòu)）筑物；不準(zhǔn)在古城墻遺址保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)建（構(gòu)）筑物。（三）古城內(nèi)要重點(diǎn)改造和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共 設(shè)施。改造和改善街坊、舊住宅和古民居，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部設(shè)施現(xiàn)代化，建筑物要保持 蘇州傳統(tǒng)的建筑特色；各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家 規(guī)定的指標(biāo)。第五章 城市規(guī)劃的實(shí)施第二十四條 第二十四條任何單位、個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建、翻建、立面裝飾等各項(xiàng)建設(shè)工程（含地下設(shè)施和臨時(shí)建筑），必須符合城市 規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第二十五條 第二十五條城市規(guī)劃管理實(shí)行由城市 規(guī)劃行政主管部 門核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度。第二十六條 第二十六條城市

12、規(guī)劃行政主管部 門核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照省實(shí)施辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定程序辦理；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，依下列程序辦理：（一）建設(shè)單位或者個(gè)人填 報(bào)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表并附建 設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證（房屋翻建附房屋產(chǎn)權(quán)和危房鑒定等證件），建設(shè)地域地形 圖，土地使用批準(zhǔn)文件；（二）城市規(guī)劃行政主管部 門根據(jù)城市 規(guī)劃，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)；（三）建設(shè)單位或者個(gè)人提交 設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審定意見、有關(guān)部門審核意見，建設(shè)工程施工 設(shè)計(jì)圖（市政工程管線報(bào)送的施工 設(shè)計(jì)圖應(yīng) 當(dāng)包括縱、橫斷面圖），建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算；（四）城市規(guī)劃行政主管部 門

13、確認(rèn)符合城市 規(guī)劃要求后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。凡規(guī)劃道路兩 側(cè)的建筑物或者 規(guī)定應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場放線定位的建 設(shè)工程，須經(jīng)放線無誤后發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證可參照上述程序 辦理。第二十七條 第二十七條建設(shè)單位或者個(gè)人在已有土地使用權(quán)的用地上的翻建、擴(kuò)建、簡易設(shè)施、臨時(shí)建筑、零星建設(shè)項(xiàng)目（不包括重要道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)）及經(jīng)批準(zhǔn)翻建危房而不需 辦理選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，只需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，須提供原有土地使用 證，其他程序參照本條例第二十六條（一）、（二）、（三）、項(xiàng)（辦四理）。第二十八條 第二十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，居（村）民新

14、建、擴(kuò)建、改建、翻建私人住房的，申請人應(yīng)當(dāng)持房屋 產(chǎn)權(quán)證件、土地使用權(quán)屬證件、戶籍證件到當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟裎瘑T會、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署意見，經(jīng)所在地規(guī)劃管理部 門或者縣（市）城市規(guī)劃行政主管部 門審查同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；或者由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部 門委托的鎮(zhèn)人民政府核 發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，報(bào)委托機(jī)關(guān) 備案。申請宅基地的，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟裎瘑T會、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署意見，并由所在地規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)或者 縣（市）城市規(guī)劃行政主管部 門審查同意，向土地管理部門辦理用地手 續(xù)。第二十九條 第二十九條蘇州市城市 規(guī)劃區(qū)中的部 隊(duì)、部省屬等單位已取得土地使用 權(quán)和市

15、、縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉土地上建 設(shè)項(xiàng)目的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，除由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鞘?規(guī)劃行政主管部 門審查外，均須報(bào)蘇州市城市 規(guī)劃行政主管部 門審定同意后核 發(fā)。第三十條 第三十條城市規(guī)劃行政主管部 門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi) 為建設(shè)單位或者個(gè)人 辦理規(guī)劃審批手續(xù)；不能辦理的應(yīng)在二十天內(nèi)予以答復(fù)。第三十一條 第三十一條建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的部門組織查驗(yàn)施工灰線，驗(yàn)線合格的發(fā)給驗(yàn)線 合格通知 單。私人住房施工前，應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃審批部門查驗(yàn)灰線，經(jīng)驗(yàn)線合格后進(jìn)行基礎(chǔ)施工?；A(chǔ)施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)報(bào)原規(guī)劃審批部門驗(yàn)收，確認(rèn)合格后，進(jìn)行基礎(chǔ)以上施工。不需

16、要查驗(yàn)灰線的，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)注明。第三十二條 第三十二條建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容不得擅自 變更，確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部 門同意，并按原審批程序辦理變更手續(xù)。擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，對其建設(shè)申請各有關(guān)部 門不得予以審批。建設(shè)單位在取得建 設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未 辦完用地手 續(xù)，或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開工又未 辦理延期手 續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。第三十三條 第三十三條城市規(guī)劃行政主管部 門在核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，按規(guī)定收取城市 規(guī)劃管理費(fèi)，用于城市規(guī)劃管

17、理工作。第三十四條 第三十四條任何單位和個(gè)人必 須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的 調(diào)整用地的書面決定。因規(guī)劃建設(shè)、調(diào)整布局必 須交換土地使用 權(quán)的，經(jīng)協(xié)商一致后，建設(shè)單位或者個(gè)人 領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并向城市人民政府土地管理部 門申辦土地使用 權(quán)屬變更登記手續(xù)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要改變原規(guī)劃用地性 質(zhì)或者使用已搬遷 單位原有土地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部 門申請重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第三十五條 第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市 規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地使用權(quán)出讓地塊的位置、使用性質(zhì)以及必須遵守的規(guī)劃建設(shè)要求，由城市規(guī)劃行政主管部 門確定。建設(shè)單位

18、或者個(gè)人需要改變城市規(guī)劃已確定的土地使用性 質(zhì)的，必須先向城市 規(guī)劃行政主管部 門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；需要轉(zhuǎn)讓土地使用 權(quán)的，須經(jīng)土地管理部 門批準(zhǔn)后，向城市規(guī)劃行政主管部 門登記。第三十六條 第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，沿城市規(guī)劃道路和河道兩 側(cè)的建設(shè)工程，其建筑線必須退讓規(guī)劃紅線。規(guī)劃道路紅線內(nèi)的土地、現(xiàn)有規(guī)劃城市綠地及公共 設(shè)施用地均不得占用和擅自改變使用性質(zhì)。第三十七條 第三十七條建設(shè)單位或者個(gè)人委托建 設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須持有城市 規(guī)劃行政主管部 門的選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并按照城市規(guī)劃行政主管部 門提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和有關(guān)技 術(shù)規(guī)定委托設(shè)計(jì)。第三十八條 第三十八條未領(lǐng)

19、取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，施工單位不準(zhǔn)施工。施工單位不準(zhǔn)擅自改 動建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙 和建設(shè)灰線。建設(shè)單位或者個(gè)人在建 設(shè)工程施工 時(shí)，必須將建設(shè)工程規(guī)劃許可證懸掛工地備查或在承建 標(biāo)志牌上標(biāo)明發(fā)證機(jī)關(guān)及許可證號碼。建設(shè)工程施工期 間，危及臨近建筑物和其他 設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工、設(shè)計(jì)等單位采取有效措施，妥善解決安全 問題后方可繼續(xù)施工。建設(shè)工程施工中，發(fā)現(xiàn)地下工程、管線、文物古跡、測量標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)停止施工并采取保 護(hù)措施，并報(bào)有關(guān)主管部 門和規(guī)劃行政主管部 門妥善處理后，方可繼續(xù)施工。供電、給水、供氣部門不準(zhǔn)對未取得建 設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程通電

20、、通水、通氣。第三十九條 第三十九條建設(shè)工程竣工后六個(gè)月內(nèi)，建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部 門驗(yàn)收并報(bào)送有關(guān)資料。城市規(guī)劃行政主管部 門應(yīng)當(dāng)在十五日之內(nèi) 進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位領(lǐng)取城市規(guī)劃行政主管部 門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，并向城建檔案部門報(bào)送竣工檔案。私人住房竣工后，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)報(bào)原規(guī)劃發(fā)證部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由原發(fā)證部門發(fā)給驗(yàn) 收合格證。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位和個(gè)人持建 設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證（建設(shè)工程規(guī)劃許可證注明不需要 驗(yàn)收的除外），向房地產(chǎn)管理部門申請辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)；未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，有關(guān)部門不準(zhǔn)核發(fā)營業(yè)執(zhí) 照

21、、辦理產(chǎn)權(quán)登記、銀行結(jié)算和投入使用等手續(xù)。第四十條 第四十條城市規(guī)劃管理人 員持城市規(guī)劃管理檢查證可對所管轄范圍內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市 規(guī)劃進(jìn)行檢查，有權(quán)對違法用地、違法建設(shè)活動進(jìn)行制止、調(diào)查、取證。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和 資料，不得隱瞞和阻攔，檢查人員有責(zé)任為被檢查者保守技 術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第六章 法律責(zé)任第四十一條 第四十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而占用土地的，占用的土地由市、縣（市）人民政府責(zé)令退回，并追究違法單位和直接 責(zé)任人的行政 責(zé)任。利用失效的建 設(shè)用地規(guī)劃許可證占用的建 設(shè)用地，由市、縣（市）人民政府責(zé)令退回。擅自買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證

22、的，許可證由城市規(guī)劃行政主管部 門吊銷，占用或者轉(zhuǎn)讓的土地由市、縣（市）人民政府責(zé)令退回。第四十二條 第四十二條下列影響城市 規(guī)劃情形之一的 違法建設(shè)，處以限期拆除或者沒收：（一）占用廣場、城市道路、消防通道、綠地、地下工程、通訊設(shè)施、高壓供電走廊、嚴(yán)重影響輸電安全和壓占地下管 線的；（二）不符合退讓道路紅線要求的；（三）占用防洪設(shè)施、河湖水面、堤岸及其規(guī)定保護(hù)地帶的；（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除但逾期未拆除建（構(gòu)）筑物的；（五）嚴(yán)重影響風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的；（六）超過批準(zhǔn)使用期限，逾期未拆除 臨時(shí)建筑的；（七）其他嚴(yán)重影響城市 規(guī)劃、城市景觀或者對生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重危害的。第四十三條

23、 第四十三條對不符合城市 規(guī)劃的違法建設(shè)，情節(jié)較輕的，可以根據(jù)不同情況 責(zé)令其限期改正或 補(bǔ)辦手續(xù)，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的 3 15的罰款。第四十四條 第四十四條已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按核準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和要求 進(jìn)行建設(shè)的，按下列規(guī)定處罰：（一）擅自改變平面位置、建筑高度、擴(kuò)大面積影響城市 規(guī)劃和影響周 圍環(huán)境的，拆除其影響部分或者全部。 對保留部分重新核 發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的 3 5的罰款；（二）擅自改變建筑立面（包括外墻裝飾）影響市容景觀的，應(yīng)當(dāng)限期按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙 重新施工，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的 5 10的罰款；（三）擅自改變建設(shè)工程使用性 質(zhì)的，責(zé)令糾正，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)5 10的罰款。第四十五條 第四十五條違法建設(shè)未處理前，城市規(guī)劃行政主管部 門停止審批該違法建設(shè)單位的其他工程項(xiàng)目的建設(shè)申請。第四十六條 第四十六條無審批規(guī)劃權(quán)的單位、部門或者個(gè)人非法批準(zhǔn)的建 設(shè)工程，按違法建