讓礦區(qū)歷史永遠(yuǎn)銘記-淮南礦業(yè)集團李一礦關(guān)閉收作紀(jì)實

1、讓礦區(qū)歷史永遠(yuǎn)銘記-淮南礦業(yè)集團李一礦關(guān)閉收作紀(jì)實日期 :2011 年 6 月 1 日字體：大中 小 2011 年 5 月 28 日，淮南煤礦史志將永遠(yuǎn)記載這個重要的日子。這一天，淮南礦業(yè)集團董事長、 黨委書記王源宣布李一礦正式關(guān)井，歷經(jīng)五十多年風(fēng)雨的李一礦完成其光榮的歷史使命。 這是淮南礦業(yè)集團加快十二五發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，也是百年煤礦歷史征程中的一件大事。李一礦關(guān)閉收作包括李一和李二兩座礦井。李一礦始建于1954 年 11 月，設(shè)計年產(chǎn)量90 萬噸。李二礦始建于1955 年 10 月，設(shè)計年產(chǎn)量30 萬噸。 2002 年 3 月，李一礦、李二礦、謝二礦破產(chǎn)重組，組建謝李煤礦有限責(zé)任公司。2

2、006 年 5 月，集團公司審時度勢，改變對破產(chǎn)重組公司的管理體制，將謝李煤礦有限責(zé)任公司更名為李一礦。半個多世紀(jì)以來，李一礦共生產(chǎn)煤炭6804 萬噸，鐵路下開采、偽傾斜掩護支架采煤、懸移支架放頂煤等多項技術(shù)獲得國家和省部級科技大獎，為國家培養(yǎng)了吳增培、烏榮康、 孫多晶、 鄭順新、 韓平芳、吳純江、趙干等一大批領(lǐng)導(dǎo)干部，涌現(xiàn)了唐啟蘭、馮奎光、張鼎龍、張志修、許如金、秦紀(jì)忠、鄧金克、范景堂、曹淮南、張再會、王風(fēng)鳴、王法柱等省部級勞動模范和五一獎?wù)芦@得者， 為企業(yè)， 為淮南市、安徽省， 乃至華東地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要的歷史貢獻。從集團公司決定李一礦2010 年 12 月 28 日停止礦井

3、生產(chǎn)進行收作，到2011 年 5 月 28日正式關(guān)閉，五個月內(nèi)，集團公司上下緊張有序地開展工作，順利完成李一礦關(guān)閉收作任務(wù)。在此期間，礦井沒有發(fā)生重傷及以上人身事故，沒有發(fā)生資產(chǎn)流失，沒有發(fā)生越級上訪和群體性上訪事件，職工滿意，企業(yè)滿意，實現(xiàn)了確保安全、確保穩(wěn)定、善始善終的預(yù)期目標(biāo)，成為淮南煤礦歷史上礦井關(guān)閉收作的典范。一、歷史的選擇煤礦是資源型企業(yè)，從建設(shè)、生產(chǎn)到關(guān)閉，有其自身發(fā)展規(guī)律。集團公司著眼于十二五 發(fā)展的戰(zhàn)略思考，基于李一礦資源狀況、經(jīng)濟效益、安全可靠、人力資源和企業(yè)發(fā)展等多方面的綜合因素，遵循事物運動、經(jīng)濟發(fā)展和資源型企業(yè)的基本規(guī)律，決定對李一礦實施關(guān)閉收作。-李一礦關(guān)閉收作，是

4、淮南煤礦 十二五 創(chuàng)新發(fā)展布局的戰(zhàn)略需要。十二五期間，集團公司立足煤、電、房地產(chǎn)三大主業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定西部煤炭、電力、房地產(chǎn)三個新的利潤增長點。在深化本土煤炭主業(yè)發(fā)展的同時，積極控制西部資源，將煤礦建設(shè)的重點放在西部，培育新的利潤增長點?；茨媳就林塾诔浞职l(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)礦井（包括近兩年即將投產(chǎn)礦井）的生產(chǎn)能力，簡化、優(yōu)化、整合一批老礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)，關(guān)閉資源近于枯竭、安全可靠度低的李一礦井，從而保障本土1 億噸產(chǎn)能的安全可靠性。實施李一礦井關(guān)閉收作，有利于集團公司加快煤礦建設(shè)布局調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)和資源開發(fā)集中度，確保實現(xiàn)十二五企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。-李一礦關(guān)閉收作，是實現(xiàn)安全產(chǎn)能、經(jīng)濟產(chǎn)能和管理便捷產(chǎn)

5、能的必然選擇。李一礦自投產(chǎn)以來，原煤產(chǎn)量占累計查明資源總量的88，至2010 年底僅有經(jīng)濟儲量321 萬噸，資源已相對枯竭。剩余儲量塊段均為歷年開采遺留的零星孤立塊段，資源狀況極為復(fù)雜，工作面走向短，開采難度大，難以實現(xiàn)規(guī)?；_采，經(jīng)濟價值較低，安全風(fēng)險較大。李一礦自2002 年以來年年虧損，是集團公司一個較大的虧損源。實施李一礦關(guān)閉收作，對于降低安全風(fēng)險、減少虧損、減少管理總量，都具有十分重要的作用。-李一礦關(guān)閉收作，是適應(yīng)集團公司優(yōu)化人力資源配置的客觀要求。十二五 期間，集團公司將把煤礦建設(shè)發(fā)展的重點放在淮河以北潘謝新區(qū)和我國西部地區(qū)，隨著朱集、潘一東區(qū)、泊江海子、唐家會、色連二號等一批新

6、井建成，以及其他礦井安全改建工程、水平延深工程的實施，人力資源需求較大，特別是急需大量有豐富管理經(jīng)驗的干部和操作熟練的技術(shù)工人。李一礦共有在冊職工2456 人，絕大部分為生產(chǎn)單位所急需人員，對李一礦在崗人員及時有序分流，既能有效緩解新區(qū)人力資源壓力，又使集團公司人力資源進一步優(yōu)化配置，從而充分發(fā)揮人力資源的效率和效益。二、十二五一步棋李一礦關(guān)閉收作既是集團公司的一項重大戰(zhàn)略部署，也是十二五開局之年的一件大事。由于開采時間較長，歷史沉積問題較多，收作過程中不可避免地面臨很多困難和問題，增加了收作工作的復(fù)雜性。一是與周邊礦井關(guān)系復(fù)雜，安全威脅大。李一礦周邊小井集中，由于長期開采，報廢巷道多，資料圖

7、紙不清，同時與謝一礦、李二礦連通，面臨著水、火等災(zāi)害的巨大威脅。如果封而不嚴(yán)、閉而不實、處理不善，可能對周邊相鄰礦井，特別是對謝一礦安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。二是資產(chǎn)容易流失。過去很多礦井收作都發(fā)生過井下物資回收率低、復(fù)用率低、地面物資被偷盜甚至遭哄搶等情況。本次李一礦收作關(guān)閉，覆蓋面廣，涉及土地、設(shè)備、物資等資產(chǎn)較多，管理處置難度更大。三是職工思想比較活躍。礦井收作時，不少同志顧慮較多，思想波動較大。工人普遍擔(dān)心有沒有崗位，人到哪里去、新崗位怎么樣、壓力大不大。干部普遍擔(dān)心到新單位以后的職級問題，難免抱有臨時觀念，責(zé)任心下降，不愿得罪人。長傷長病等困難群體普遍擔(dān)心無人問事。四是與周邊社會關(guān)系復(fù)雜

8、。李一、李二礦經(jīng)過五十多年開采，周邊形成了李郢孜鎮(zhèn)、望峰崗鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn)等穩(wěn)定的商業(yè)、生活圈，與礦井有著千絲萬縷的聯(lián)系，收作后可能給周邊的生產(chǎn)、生活、工作帶來一定的影響。加之過去少數(shù)地方農(nóng)民由于房屋開裂、土地塌陷、青苗補償、 搬遷安置等問題，時常到礦和集團公司上訪，一旦礦井收作，農(nóng)民覺得今后這些事將無人過問，使穩(wěn)定工作變得更加復(fù)雜。鑒于淮南礦區(qū)和國內(nèi)其他煤礦關(guān)閉收作的經(jīng)驗教訓(xùn)，綜合分析和積極應(yīng)對李一礦關(guān)閉收作過程中可能遇到的問題，集團公司超前謀劃，果斷決策，精心部署，嚴(yán)格要求各級干部克服困難、化解矛盾，安全穩(wěn)定地下好十二五 這步棋。2011 年 1 月 6 日，集團公司董事長、黨委書記王源專門聽取

9、了李一礦工作匯報，對李一礦收作工作提出明確要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級組織的保證作用，確保收作期間人身和資產(chǎn)安全、礦井穩(wěn)定和諧。2011 年 1 月 11 日，集團公司召開二屆五十七次董事會。董事長、黨委書記王源指出：鑒于安全和資源等情況，決定對李一礦進行徹底收作，集團公司上下一定要當(dāng)成涉及地方安全和社會穩(wěn)定的大事，統(tǒng)籌做好安全性收作、隊伍平穩(wěn)轉(zhuǎn)移、檔案完整等工作。董事會決定對李一礦進行收作，井下收作2011 年 5 月 1 日前完成，地面收作2011 年 5 月 30 日前完成。早在董事會決策之前，集團公司對李一礦關(guān)閉收作的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)開始。2010 年12 月初，集團公司副董事長、

10、總經(jīng)理、黨委副書記孔祥喜赴李一礦調(diào)研，綜合分析安全、經(jīng)濟、人力資源等因素，提出加快李一礦井收作，明確要求確保安全，確保穩(wěn)定，確保各項收作工作緊張有序地進行。集團公司從時間節(jié)點、方案設(shè)計，到人員安排、施工組織、職責(zé)分工，超前進行周密安排，開展了大量基礎(chǔ)工作。集團公司組織副總工程師、機關(guān)部門和李一礦多次深入研究，組織現(xiàn)場調(diào)研，在此基礎(chǔ)上編制完成李一礦礦井收作方案設(shè)計，并經(jīng)集團公司總工程師辦公會審查通過。2010 年12 月 20 日，集團公司常務(wù)副總經(jīng)理、總工程師方良才到李一礦召開現(xiàn)場會，針對12 月 19日發(fā)生的井筒垮落事故，對礦井收作方案及時進行了調(diào)整。2010 年 12 月 26 日，集團公

11、司召開總經(jīng)理辦公會，研究通過了李一礦收作方案及施工組織方案，決定李一礦2010 年 12 月 28 日停止采掘活動，正式收作。2011 年 1 月 4 日， 集團公司研究決定，成立以孔祥喜為組長，王吉平、方良才、趙干、章立清、楊林為副組長的李一礦礦井收作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)井下安全收作、資產(chǎn)管理、地面設(shè)施管理、人員分流、穩(wěn)定工作、檔案資料六個工作組，明確了各工作組的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門（單位），明確了責(zé)任和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真分析了收作過程中可能遇到的矛盾和問題，嚴(yán)格要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門超前做好預(yù)案，積極主動幫助李一礦等單位解決問題。下棋看三步，謀事早半拍。礦井收作工作在集團公司統(tǒng)一指揮

12、和領(lǐng)導(dǎo)下，全面啟動。按照集團公司統(tǒng)一指揮和工作部署，李一礦黨政班子迅速行動，成立了七個工作組，并召開全礦干部大會、安全生產(chǎn)工作會議、書記辦公會，組織動員，分解任務(wù)，提出嚴(yán)明的紀(jì)律要求，采取了一系列強有力的保障措施。李一礦黨委書記朱開華向全礦提出了思想要統(tǒng)一、任務(wù)要明確、安全要確保、穩(wěn)定要確保、工作要正常五項要求，并組織研究下發(fā)了礦黨委一號文，嚴(yán)肅強調(diào)了黨員干部在礦井收作期間的紀(jì)律規(guī)定。礦長傅家德在全礦大會上，引用格言警句，教育干部職工充分相信集團公司會合理安排好分流職工的工作，要保持平和的心態(tài)，正確對待礦井關(guān)閉收作。礦黨政先后下發(fā)了安全穩(wěn)定八項管理規(guī)定、 關(guān)于特殊時期加強干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定

13、等文件，從干部的下井、值班、跟班、穩(wěn)定、治安、消防、請假以及責(zé)任追究等方面，提出了嚴(yán)格要求。基層科區(qū)自覺按照礦黨政要求，落實各自工作， 確保安全，確保穩(wěn)定，確保順利收作。礦黨政充分發(fā)揮了各級組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，保證了礦井收作工作的順利實施。三、短短五個月從開始收作到正式關(guān)閉，短短五個月時間，如何確保安全、穩(wěn)定、有序？這是集團公司領(lǐng)導(dǎo)、礦和各參與部門（單位）不得不時刻思考的重要問題。為此，集團公司決定，井下與地面分步實施，平行作業(yè)，精心安排，有序推進。井下收作，按照回收井下設(shè)備物資施工-660m 水平隔斷墻實施原李二礦放水試驗打封閉墻封堵巷道充填井筒 路線圖， 3月底前全

14、部結(jié)束；地面劃整為零，點面結(jié)合，同步開展設(shè)備物資處置、人員分流、資產(chǎn)移交等工作，5 月底前全面結(jié)束?？偨?jīng)理的三次現(xiàn)場會。2011 年 1 月 18 日、 4 月 8 日、 5 月 10 日，集團公司副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記孔祥喜連續(xù)三次到李一礦召開現(xiàn)場會。集團公司領(lǐng)導(dǎo)王吉平、方良才、趙干、章立清、楊林，以及集團公司副總工程師和副總經(jīng)理助理，機關(guān)各部門、李一礦、安裝工程分公司、謝一礦、棚改辦、社保中心、老礦區(qū)事務(wù)管理處等單位主要負(fù)責(zé)人參加。每次會議均認(rèn)真聽取收作情況匯報，分析研究收作中的各類問題，統(tǒng)籌指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重大問題，提出了確保安全，確保穩(wěn)定，善始善終的總體要求，確定5 月 28

15、日作為收作全面完成的最終節(jié)點，并要求所有工作以此倒排工期，因工作不到位出現(xiàn)安全穩(wěn)定上的問題，或影響整體工作進度等，集團公司嚴(yán)肅問責(zé)。根據(jù)現(xiàn)場會部署，集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師、副總經(jīng)理助理和機關(guān)各部門重落實、求實效、管細(xì)節(jié)，經(jīng)常深入李一礦，加大監(jiān)管服務(wù)力度，隨時隨地平衡處理收作過程中的諸多問題。集團公司現(xiàn)場會，圍繞一項工作，集中一段時間，在一個單位連續(xù)開了三次，在礦區(qū)歷史上還屬首例，這對于順利完成礦井收作工作所起到的推動作用是不言而喻的。企業(yè)的控制力和干部的執(zhí)行力在特殊時期得到了充分體現(xiàn)。保護性拆除和回收井下設(shè)備物資?？傮w按照從下到上、先里后外的原則，先拆除工作面設(shè)備，后斷開軌道、管路、電纜

16、，待巷道封閉后，拆除大巷設(shè)備。月 15 日井下 -660m 泵房和變電所拆除完畢。2月 15 日主斜井三部皮帶機拆除完畢。月底 -602m 泵房和變電所拆除完畢。在此期間，同步拆除了-544m 變電所和-370m -602m 猴車。3月初，回收-312m -602m 暗副斜井、-312m 中央變電所、6號副斜井等設(shè)備。月底，李一礦井口以下設(shè)備、管路、電纜、軌道、支護材料等應(yīng)拆盡拆，全部回收結(jié)束。嚴(yán)封閉，疏放水，穩(wěn)系統(tǒng)。采取 堵疏結(jié)合的方式對水害進行防治。實施李一、謝一兩井隔斷工程，保證了不因李一礦周邊小煤井等因素誘發(fā)地表水潰入謝一礦，同時使李二井的灰?guī)r水通過李一礦自流到謝一礦，由謝一礦排至地面

17、。永久封堵了李一礦312m 水平 5 個灰?guī)r水疏放鉆孔，礦井涌水量由4800 m3/d 減少到 1680m3/d ，降低了謝一礦的排水負(fù)擔(dān)和排水費用。對李一礦各水平所有連通采空區(qū)通道進行封閉，在封閉墻下方留設(shè)排水孔，使礦井水匯流至-660m 水平，沿預(yù)留的巷道流入謝一礦，由謝一礦排至地面。通過調(diào)整系統(tǒng)和控制風(fēng)量，在回采收作的不同階段，先后施工了56 道封閉墻，逐步降低礦井需風(fēng)量，直至井筒充填，停止抽風(fēng)機運轉(zhuǎn)。十個井筒按規(guī)程順利充填。此次李一礦收作，共涉及李一、李二、謝一共10 個井筒。集團公司先后召開兩次井筒充填平衡會，統(tǒng)籌安排，分步實施，針對每個井筒的不同特點，均制定了詳細(xì)的充填方案。從 2

18、 月 1 日起，對已報廢的李二3#斜井、4#斜井、7#斜井、1#主斜井、1#副斜井進行充填， 3 月底全部完成。從 4 月 1 日起，對在用的李一礦6#乘人斜井、6#回風(fēng)斜井、6#總回風(fēng)井、6#小立井、謝一礦南部風(fēng)井進行充填，5 月初全部完成。井筒充填后還在四周設(shè)置了明顯標(biāo)志。舊資產(chǎn)創(chuàng)造新效益。對資產(chǎn)處置問題，集團公司提出了先內(nèi)部調(diào)劑利用，后對外招標(biāo)出售 的原則。 對可利用的設(shè)備，先后兩次組織多個礦井的機電、經(jīng)營副礦長到李一礦現(xiàn)場，要求結(jié)合設(shè)備狀況、利用價值和各自需求，組織內(nèi)部調(diào)劑使用，先后調(diào)劑設(shè)備540 臺、材料及部件 2700 件，共招標(biāo)處理價款420 萬元。對無原物利用價值的老舊雜設(shè)備，

19、集團公司采取競標(biāo)的方式整體打包處理，拍賣價格大大高于物資報廢殘體參考價格，招標(biāo)變現(xiàn)297 萬元。在資產(chǎn)調(diào)劑和處置的過程中，交接雙方簽字確認(rèn)，確保去向清楚、資料齊全、手續(xù)完備，不留后遺癥。先分的愉快、后分的安心。針對人員分流問題，集團公司按照 分步實施、人隨事走的原則，根據(jù)收作進度，適時摸清人員富余情況，及時組織分流。實行人性化操作，根據(jù)各單位崗位需求，綜合考慮女職工、長傷長病、特殊崗位等因素，能對口安排的盡量對口安排，能照顧的盡量照顧。統(tǒng)一政策口徑，對分流人員工資待遇、職級崗位等作出明確規(guī)定，不留彈性， 規(guī)范操作。一系列政策措施，既避免了大規(guī)模分流造成的工作被動局面，又消除了廣大干部職工的后顧

20、之憂，真正實現(xiàn)先分的愉快，后分的安心。同步移交地面設(shè)施和相關(guān)工作。在對設(shè)備、材料等資產(chǎn)進行處置的同時，對李一、李二工廣土地、辦公設(shè)施等資產(chǎn)，以及安居工程、信訪穩(wěn)定、防汛、 供電等工作，進行妥善移交，明確接收單位，雙方簽字確認(rèn)，確保資產(chǎn)完整和工作有序接替。由于過去進行過多次整合，李一礦檔案資料缺失較多。通過集團公司檔案館加強指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，加大了各類缺失檔案的追繳，包括追回了工廣地契證明和宗畝圖等重要資料，確保了檔案順利移交，共向集團公司檔案館移交檔案14797 卷 （件 ）。守土有責(zé)。強化治安保衛(wèi)，嚴(yán)防土地、設(shè)備、物資等資產(chǎn)流失。對李一礦管理的7500畝土地和原李二礦工廣、礦外食堂土地資料進行

21、了整理、登記、制表和管理責(zé)任的調(diào)整、移交。集團公司先后抽調(diào)38 人充實李一礦保衛(wèi)隊伍，加大工廣巡查、夜間巡邏和進出礦盤查力度，實行外來車輛換牌制度，嚴(yán)格履行物資進出礦手續(xù)，加強對車輛進出的檢查、登記。收作期間，有效處理了3 起偷盜礦內(nèi)物資行為，2 名職工受到開除留用一年處理，4 名勞務(wù)派遣工被退回勞務(wù)派遣公司，6 名管理干部因管理責(zé)任受到經(jīng)濟處罰。通過一系列嚴(yán)格的措施，有效確保了集團公司資產(chǎn)安全、完整。穩(wěn)定作為重中之重。人的思想穩(wěn)定，是實現(xiàn)礦井順利收作的關(guān)鍵因素。收作之初，集團公司作出了人人有崗位的承諾，迅速穩(wěn)定了人心。充分考慮長傷長病、工亡遺屬、特殊困難群體等大量歷史遺留問題，集團公司拿出專

22、項資金予以幫助。對特殊困難群體進行全面摸底、 登記、 造冊， 作為分流人員時的參考，在原則范圍內(nèi)能照顧的盡量予以照顧。收作期間，要求礦每天報告一次信訪信息，每周召開一次信訪穩(wěn)定調(diào)度會，每周報送一次不穩(wěn)定因素排查分析報告，采取針對性措施，及時化解矛盾。李一礦收作期間，沒有發(fā)生一起越級上訪和群體上訪事件，為實現(xiàn)礦井安全、穩(wěn)定收作奠定了堅實的基礎(chǔ)。落實安全 三基工作。李一礦在收作過程中，嚴(yán)格加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，所有拆除封閉工程均有專項安全技術(shù)措施，重點抓起吊、打運、電纜設(shè)備拆除、主要車間拆除、設(shè)備裝卸和斜井運輸?shù)?。強化一井一制管理，與施工單位每項工程均簽訂安全協(xié)議。加強監(jiān)督和現(xiàn)場檢查，嚴(yán)格落實現(xiàn)

23、場全過程監(jiān)督，保證封閉收作按期保質(zhì)保量完工。加大反三違力度， 3 月 5 日礦發(fā)生一起一名職工帶電作業(yè)嚴(yán)重違章行為，觸犯了集團公司安全管理二十條紅線，礦根據(jù)集團公司安全一號文的規(guī)定，解除了責(zé)任人的勞動合同。自2011 年 1月至 5 月，全礦共查處一般三違 12 人次，嚴(yán)重三違1 人次，同比減少95.7%。四、關(guān)閉收作工作幾點啟示李一礦關(guān)閉收作已經(jīng)劃上了圓滿的句號，這是在集團公司正確決策和統(tǒng)一指揮下，機關(guān)各部門和基層二十多個單位共同參與，特別是李一礦2000 多名干部職工作為主力軍，打了一場漂亮的戰(zhàn)役。這項工作安全、穩(wěn)定、快捷地勝利完成，更增強了我們實現(xiàn)十二五企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的信心，同時也給今后的

24、工作帶來很多有益的啟示。啟示之一，按規(guī)律辦事，是我們做好企業(yè)各項工作始終要遵循的基本準(zhǔn)則。李一礦關(guān)閉收作， 體現(xiàn)了集團公司遵循規(guī)律、按規(guī)律辦事的科學(xué)態(tài)度。實施李一礦關(guān)閉收作，是站在企業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略布局的高度，充分考慮企業(yè)資源、安全、 效益、人力資源等多種因素的慎重決定。 實施對李一礦關(guān)閉收作，既化解了礦井開采越來越大的安全風(fēng)險，有效減少管理總量，又減少了虧損源。在收作時間把握上，集團公司選擇新區(qū)礦井即將投產(chǎn)和西部煤礦建設(shè)對人力資源需求的關(guān)鍵時期，既實現(xiàn)了人力資源的有序接替，又避免了過去曾經(jīng)因礦井破產(chǎn)、關(guān)閉而帶來的諸多問題。啟示之二，保持發(fā)展激情，是我們解決企業(yè)在前進中各類問題的根本途徑。用發(fā)展

25、的眼光看問題，在發(fā)展中化解矛盾、解決問題，是符合唯物辯證法的科學(xué)觀點和方法。李一礦關(guān)閉收作之所以能順利實現(xiàn)，最根本的原因是得益于集團公司近十年的發(fā)展成果和十二五大發(fā)展的良好形勢，背靠大樹好乘涼。面對李一礦長期開采遺留的歷史問題，以及礦井關(guān)閉收作可能導(dǎo)致的諸多不穩(wěn)定因素，集團公司在兩個一切企業(yè)宗旨的統(tǒng)領(lǐng)下，用發(fā)展的眼成為順利光看待李一礦關(guān)閉收作工作，用發(fā)展的實力化解關(guān)閉收作可能帶來的矛盾和問題，成為順利實現(xiàn)李一礦關(guān)閉收作的堅強后盾。啟示之三，強大的控制力、執(zhí)行力和落實力,是我們順利實現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)的重要保證。從作出收作決定到組織實施，集團公司領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門、李一礦及相關(guān)單位層層聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、分

26、工明確，集團公司上下一盤棋，確保了收作工作有條不紊快速推進。集團公司審時度勢，果斷決策，統(tǒng)一部署，參與收作的各級干部和職工不打折扣，迅速接手，各盡其責(zé)，充分體現(xiàn)了集團公司強大的控制力、執(zhí)行力和落實力。集團公司領(lǐng)導(dǎo)，副總工程師、副總經(jīng)理助理，高度重視，靠前指揮，多次察看現(xiàn)場，多次研究技術(shù)方案、工作方案，指導(dǎo)收作工作，及時平衡解決各類問題。各參與部門（單位）認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團公司總體部署，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。設(shè)計管理研究院牽頭，其他部門參與，共同科學(xué)編制收作及施工技術(shù)方案，為實現(xiàn)安全有序收作提供了有力支撐。安全開采總院整體指導(dǎo)李一礦開展通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、防火、封閉工作，為實現(xiàn)井筒安全封閉奠定了基礎(chǔ)。生產(chǎn)

27、部、安監(jiān)局全程參與設(shè)施拆除、水患處理、井筒封閉、設(shè)備處置等現(xiàn)場施工監(jiān)督，認(rèn)真把住每一個環(huán)節(jié)。財務(wù)部會同生產(chǎn)部、紀(jì)委、物資供應(yīng)管理部，積極對李一礦資產(chǎn)進行調(diào)劑和處置，最大限度地盤活了存量資產(chǎn)。黨委組織部（人力資源部）合理把握時間節(jié)點，科學(xué)制定人員分流方案，成為本次收作工作的一個亮點。市場營銷部快速、規(guī)范、有序清理煤場，歷時兩個月清理煤炭13675 噸，掛牌銷售，實現(xiàn)銷售收入807萬元。 資源環(huán)境部、棚改辦指導(dǎo)協(xié)助李一礦做好土地、搬遷安置等工作和資料移交，確保工作有序銜接。礦區(qū)工會、穩(wěn)定辦加大信訪工作和特困群體幫扶力度，維護了收作期間的穩(wěn)定大局。 淮舜公安分局（保衛(wèi)部）抽調(diào)精干警力，24 小時駐點

28、，與李一礦經(jīng)保工作密切配合，保證了國有資產(chǎn)的安全處置和收作過程中治安穩(wěn)定。黨委宣傳部（企業(yè)文化部）及時利用報紙、電視等媒體，加強了正面宣傳引導(dǎo)?？偨?jīng)理辦公室根據(jù)節(jié)點要求認(rèn)真督查、督辦，并指導(dǎo)檔案收集、整理、移交工作，確保領(lǐng)導(dǎo)安排的工作件件落到實處。安裝工程分公司發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，抽調(diào)精干施工力量參與設(shè)備和設(shè)施拆除，確保了拆除安全和質(zhì)量。老礦區(qū)事務(wù)管理處、 安裝工程分公司、謝一礦等很多單位根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署，積極主動地承接相關(guān)資產(chǎn)、人員安置、事務(wù)管理等工作，實現(xiàn)了責(zé)任有人接、工作不斷線、分流做到位。李一礦作為關(guān)閉收作的責(zé)任主體，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子思想高度統(tǒng)一，行動一致，以嚴(yán)格的管理和扎實的作風(fēng)，帶領(lǐng)廣

29、大干部職工，保證了各項工作的圓滿完成。始終堅持像正常生產(chǎn)的礦井一樣管理，對收作工作比照生產(chǎn)計劃，與月度工資掛鉤考核，充分調(diào)動了干部職工的積極性和主動性。狠抓干部作風(fēng)不放松，出臺了一系列嚴(yán)管干部的舉措，敢碰硬，真問責(zé)，從思想上打消了干部的臨時觀念。不因關(guān)閉收作而放松對三基 工作的要求，將安全三基工作貫穿于收作工作的始終，狠抓職工規(guī)范操作行為。嚴(yán)格現(xiàn)場施工，一工程一措施，按期保質(zhì)保量完成各項工作。利用多種形式向干部職工宣講礦井關(guān)閉收作形勢。在整個收作過程中，李一礦安全辦公會、中心組學(xué)習(xí)會、信訪穩(wěn)定調(diào)度會從未間斷，干部值班、跟班一如既往，從礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、副總工程師到科區(qū)長、班隊長和普通職工，始終堅

30、守崗位，盡職盡責(zé)，處處體現(xiàn)了高品格、高境界、高素質(zhì)。啟示之四，創(chuàng)新發(fā)展，是我們夯實管理基礎(chǔ)，提高管理效率和效益源源不斷的動力。本次李一礦收作，集團公司上下貫徹落實健康、前瞻、集成、精細(xì)管理理念，健康的管理思想貫穿于收作始終，維護安全，維護穩(wěn)定，維護資產(chǎn)，維護職工利益，并從創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法和扎實的作風(fēng)方面充分展示了集團公司這個大家庭的強大力量。無論是重大方案制定，還是技術(shù)管理、人、財、物、土地等工作安排，處處體現(xiàn)出科學(xué)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神。整體收作方案思路清晰，工作方法簡捷、直觀、有效。井下與地面分步實施，平行作業(yè)，統(tǒng)分結(jié)合，各有側(cè)重，整體推進。井下回收工作方法是從下到上、先里后外，井下封閉按照 嚴(yán)封閉，疏放水，穩(wěn)系統(tǒng) 的原則，堵疏結(jié)合，確保了安全。地面開展工作的方法是統(tǒng)籌兼顧，劃整為零，點面結(jié)合，設(shè)備物資處置、人員分流、資產(chǎn)移交等工作齊頭并進。資產(chǎn)處置按照先內(nèi)部調(diào)劑利用，后對外招標(biāo)出售的原則，最大限度地盤活了存量資產(chǎn)。人員調(diào)轉(zhuǎn)按照 分步實施、人隨事走的原則， 實現(xiàn)了妥善有序分流。清理煤場煤采用剝離法逐層清理，綜合運用車運、水運、地銷等方式，分階段有序組織