事業(yè)單位會計成本核算問題探討

1、事業(yè)單位會計成本核算問題探討作者：劉媛媛來源：經(jīng)營者 2018年第24期劉媛媛摘 要 事業(yè)單位會計成本核算主要是指事業(yè)單位在提供服務活動和生產(chǎn)產(chǎn)品過程中所耗 用的無形勞動和有形勞動的價值總和，事業(yè)單位會計是單位績效外在部分的表現(xiàn)，事業(yè)單位進 行成本核算也是一定時間內的經(jīng)營成果，事業(yè)單位成本核算應用廣闊、內涵豐富，包括預算、 核算、計算、監(jiān)督、分析、管理及控制。本文主要針對事業(yè)單位市場經(jīng)濟條件下怎樣更好地進 行成本核算，供大家探討關鍵詞 事業(yè)單位 成本核算 探討事業(yè)單位目前大部分均采用預算會計制度，使用的資金來源也大部分是國家財政補助，單 位預算由國家財政來平衡。這樣一來基本沒有資金壓力，也不需

2、要承擔過多的經(jīng)濟責任，因此 事業(yè)單位很多都沒有進行成本核算，近期政府收支分類改革已經(jīng)展開，事業(yè)單位績效預算也在 深化，成本核算已經(jīng)勢在必行。事業(yè)單位會計成本核算主要是指事業(yè)單位在提供服務活動和生產(chǎn)產(chǎn)品過程中所耗用的無形 勞動和有形勞動的價值總和。包括日常公用支出、人員支出、購置固定資產(chǎn)和大修理、對個人 和家庭的補助支出、稅費。事業(yè)單位成本核算也是一定時間內單位的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，事 業(yè)單位成本核算是應用廣闊、內涵豐富，包括預算、核算、計算、監(jiān)督、分析、管理及控制。一、事業(yè)單位會計成本核算中存在的主要問題事業(yè)單位當前的成本核算存在局限性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）收付實現(xiàn)制，沒有辦法全面、

3、客觀的反映事業(yè)單位資產(chǎn)負債情況事業(yè)單位會計所采用的收付實現(xiàn)制，強調某一年度內，事業(yè)單位收支產(chǎn)生的現(xiàn)金流量情況 對非本期的資本性支出，收付實現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實際支付日作為費用核銷，不是本期發(fā)生的業(yè) 務不能在會計上有所反映，很難全面反映單位資產(chǎn)及負債情況，也很可能會分不清資本性支出 和經(jīng)常性支出，可能會造成事業(yè)單位數(shù)量信息和國有資產(chǎn)規(guī)模失真，對這些信息和資產(chǎn)的控制 和監(jiān)督也可能不準確。（二）收付實現(xiàn)制使得會計信息可比性缺乏近年來，事業(yè)單位資金不再僅僅是財政撥款，事業(yè)單位市場化進程也在不斷地推進，投資 主體不再單一而是多元化，私人部門也開始介入事業(yè)單位領域，從而事業(yè)單位會計信息的準確 性和透明度提出更

4、高要求，由此可見收付實現(xiàn)制已遠遠不能適應事業(yè)單位投資主體多元化改革 的要求，在收付實現(xiàn)制下會計所提供的信息沒有可比性。（三）收付實現(xiàn)制下，不能夠客觀反映事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況和績效情況單位實行收付實現(xiàn)制，是以款項的實際收付來確認收入和費用，向會計信息使用者提供的 是一定會計期間內資金使用、來源及報告當日現(xiàn)金余額這些信息，反映的是將事業(yè)收入總量和 事業(yè)支出總量相配比，這種配比只是簡單的比較，不能反映事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況和績效情 況。二、加強事業(yè)單位成本核算的必要性市場競爭、價值規(guī)律、優(yōu)勝劣汰要求事業(yè)單位必須要進行成本核算。國內、國際經(jīng)濟的不 斷深化發(fā)展和市場經(jīng)濟日趨成熟，事業(yè)單位要想在市場競爭

5、中長遠發(fā)展和立于不敗之地，一定 要通過成本核算，通過找出問題和發(fā)揮自身優(yōu)勢不斷改進從而加強內部管理。事業(yè)單位自律建設要有成本核算做后盾。我國各項法律及法規(guī)正在一步步完善，也正在從 人治社會轉變到法制社會，人們的法律及各方面意識也在增強。企業(yè)和人們的選擇空間已很大 事業(yè)單位也一定要加強自律建設從而重新塑造在人們心中的形象，樹立好的品牌效益，獲得到 更多的企業(yè)和人的認同，這些方面都必須加強成本核算，從而爭取到更多競爭機會，這樣才能 獲得更大發(fā)展空間。收入分配制度改革也要進行事業(yè)單位成本核算。收入分配制度改革是長期以來的一項改革 措施，其主要目標是按勞分配為主體其他多種分配方式并存的分配制度，我國事

6、業(yè)單位收入分 配改革也要按這個目標進行下去，要實現(xiàn)這個目標一定要進行成本核算。事業(yè)單位進行預算的資料大部分都來源于成本核算。事業(yè)單位的每年預算和長遠規(guī)劃主要 的資料來源于成本核算，成本核算是這些工作的基礎，沒有成本核算，很多預算工作都會無法 進行，從而規(guī)劃和預算可以說是憑空猜測，要想建立規(guī)劃和預算的科學性、真實性、指導性一 定要依據(jù)成本核算。三、單位會計成本核算的重要性分析資源配置要求事業(yè)單位進行成本核算。每一個單位都有成立、成熟、發(fā)展這樣的過程，這 也是單位在整合資源就是在資源配置的過程。單位加強成本核算，會進一步整合社會資源及單 位資源，積累社會財富，節(jié)約成本，加強資源合理配置。加強成本核

7、算有利于促進經(jīng)濟效益和社會效益的提高。每一個事業(yè)單位的工作都會產(chǎn)生經(jīng) 濟效益和社會效益，要達到兩個效益的和諧統(tǒng)一即既要創(chuàng)造出社會效益又要創(chuàng)造出本單位的經(jīng) 濟效益，而兩方面的統(tǒng)一也只有通過成本核算來完成。成本核算會加強事業(yè)單位的發(fā)展歷程。事業(yè)單位的發(fā)展有一個很大的發(fā)展歷程，在計劃經(jīng) 濟時代，事業(yè)單位的命運掌握在政府部門的手中，這是由于事業(yè)單位所需要的資金絕大部分由 財政撥款而獲得；隨著時間的推移和時代的發(fā)展，市場經(jīng)濟時代到了，政府對事業(yè)單位分類改 革，這樣一來財政撥款主要集中在公用事業(yè)部門，別的事業(yè)單位資金需要中財政撥款已大幅度 減少，很多事業(yè)單位的命運掌握在自己成本手中，事業(yè)單位的服務成本、生

8、產(chǎn)成本高低，將關 系他的生存和發(fā)展，事業(yè)單位要在競爭中立足并發(fā)展，一定要降低成本，提高效率。事業(yè)計劃的執(zhí)行情況需要事業(yè)單位成本核算。當前主管部門和政府對事業(yè)單位的考核是通 過檢查事業(yè)單位目標責任制來完成，而單位的目標責任制主要是通過單位的服務成本生產(chǎn)成本四、單位進行成本核算的意義國家制定收費項目提供參考標準需要事業(yè)單位進行成本核算?，F(xiàn)階段市場經(jīng)濟條件下，國 家對事業(yè)單位的收費項目不再是計劃經(jīng)濟時代的計劃價格，而基本是宏觀指導價，事業(yè)單位的 靈活的定價權和自主選擇權有很大增加，主動性和積極性得到極大提高。事業(yè)單位通過成本核 算反映成本的大小，還社會服務項目的一個真實價位，為國家宏觀指導價的制訂提

9、供參考依據(jù) 通過相互參考促進成本和服務的對等性。稅費的核算需要事業(yè)單位進行成本核算。國家對事業(yè)單位的稅費有一些的減免規(guī)定，事業(yè) 單位的稅費還必須按相關法律及法規(guī)執(zhí)行，加強事業(yè)單位成本核算會有利于稅費的檢查和稅費 的核算繳納。事業(yè)單位改革向縱深方向發(fā)展需要事業(yè)單位進行成本核算。事業(yè)單位的改革有部門合并編 制人員多少等的改革，這些改革都要依賴成本核算。單位成本核算可以合理確定部門的重要性 與非重要性，定編定員，合理安排人員需求，減少國家財政負擔，度過事業(yè)單位發(fā)展瓶頸，在 崗人員安心工作勞有所得，分流人員尋找適合自己的工作獲得更多的收入，改革了事業(yè)單位人 事制度也改革了分配制度，促進事業(yè)單位向著精簡

10、、高效、服務方向發(fā)展。五、成本核算應重點做好的工作加強單位管理者成本核算意識。作為管理者應樹立正確的成本核算意識觀，正確去工作中 實踐，如果沒有此意識，就不能說是進行成本核算，這是成本核算的前提。單位管理者應不斷 的參加培訓和進行學習，來加強成本核算的方法、意識等。固定資產(chǎn)成本核算。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理也是比較重要的一部分，也應按企業(yè)會計準則 計提折舊，還有其他一些固定資產(chǎn)的問題，比如固定資產(chǎn)到達使用期的更新?lián)Q代怎樣處理，固 定資產(chǎn)收費標準如何制訂，到期成本能否收回，這些問題，想要解決則既結合事業(yè)單位自己的 實際又要結合企業(yè)一些相關財務制度，從而制定出一個確實可行的固定資產(chǎn)成本核算方法。存貨及

11、材料采購成本核算。有的事業(yè)單位對材料的采購和存貨沒有進行成本核算，平時善 于管理，出現(xiàn)拆了東墻補西墻，使單位材料和存貨的使用產(chǎn)生嚴重惡性循環(huán)。只有對材料采購 及存貨進行成本核算，建立良性運行模式，才能管理好單位的存貨及材料采購，進入管理的良 性循環(huán)。銷售成本核算。有的事業(yè)單位沒有進行銷售成本核算，平時及考核時報表上是盈利，數(shù)據(jù) 來源不夠準確，問題很多。事業(yè)單位每個月都應該做好銷售成本的核算，做到有來源有依據(jù)。社會對事業(yè)單位財務信息需求的增加和預算會計環(huán)境的變化，對會計信息的質量提出了更 高的要求。針對上述要求，本文對現(xiàn)行事業(yè)單位成本核算中存在的問題進行了認識和分析，并 對所存在的問題提出了完善和