堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)數(shù)字化治理

1、堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)數(shù)字化治理伴隨數(shù)字中國(guó)建設(shè)的深入展開，越來越多的數(shù)字化產(chǎn)品被應(yīng)用到社會(huì)生活中，從技術(shù)形態(tài)上看當(dāng)下社會(huì)已進(jìn)入數(shù)字社會(huì)。但是，在帶來便捷的數(shù)字化生活的同時(shí)，數(shù)字社會(huì)也產(chǎn)生了很多問題：人的自主性降低、超大型科技公司“數(shù)字霸權(quán)”、大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)隱私泄露不時(shí)發(fā)生、機(jī)器替人后產(chǎn)生的失業(yè)問題等，面對(duì)這些問題迫切需要踐行以人民為中心的發(fā)展理念，積極推動(dòng)以人為核心的數(shù)字治理。一是尊重隱私，強(qiáng)化個(gè)人隱私的保護(hù)機(jī)制。伴隨著人的數(shù)字化模型日益完善，虛擬肖像越來越能精確描繪人的特征，諸如性別、身高、購物愛好、飲食習(xí)慣、工資收入、家庭構(gòu)成等隱私數(shù)據(jù)都可以通過大數(shù)據(jù)分析而生成，這些隱私數(shù)據(jù)加工后構(gòu)成的虛擬

2、肖像可精確預(yù)測(cè)個(gè)人需求和行為習(xí)慣，具有重要的商業(yè)價(jià)值。但是，有些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)漏洞非法進(jìn)行個(gè)人數(shù)據(jù)買賣和數(shù)據(jù)曝光行為，不僅侵犯了公民個(gè)人信息安全，對(duì)公民財(cái)產(chǎn)安全造成潛在威脅，而且個(gè)人隱私一旦被暴露將使人成為精神上的“透明人”，極容易導(dǎo)致在職場(chǎng)、情場(chǎng)、秀場(chǎng)等公開場(chǎng)所被人非議，進(jìn)而產(chǎn)生強(qiáng)烈的被遺棄感、不信任感和不滿情緒，形成巨大的心理壓力，甚至?xí)驗(yàn)榍榫w崩潰而爆發(fā)個(gè)人極端事件，近些年已經(jīng)出現(xiàn)了因隱私暴露而導(dǎo)致的極端個(gè)例，值得全社會(huì)警醒。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)暴力期間往往伴隨著網(wǎng)絡(luò)民粹主義、歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮，對(duì)個(gè)人隱私和社會(huì)穩(wěn)定形成了極大的挑戰(zhàn)，要通過數(shù)字化、智能化手段發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力的策源地和傳播鏈，并做

3、到有效引導(dǎo)和有力制止。加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)，不僅要在法律上對(duì)相關(guān)企業(yè)不法行為進(jìn)行懲罰，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的數(shù)字倫理教育、倫理約束，兩者對(duì)于防止此類事件的發(fā)生都具有重要的作用。同時(shí)，公民要主動(dòng)采取必要的預(yù)防措施，比如將個(gè)人數(shù)據(jù)脫敏處理，減少提交不必要信息尤其身份證、工資收入等敏感數(shù)據(jù)，慎用不明APP和點(diǎn)擊不明網(wǎng)址，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)被盜，要勇于通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。二是加強(qiáng)適老化，提供同等數(shù)字紅利。90后、00后是天然的互聯(lián)網(wǎng)“原住民”，互聯(lián)網(wǎng)從小伴隨其成長(zhǎng)。但是對(duì)于老年人來說，智能手機(jī)、智能汽車、智能家電等屬于新事物，適應(yīng)智能化設(shè)備需要一個(gè)艱難的學(xué)習(xí)過程，缺乏良好的操作界面和必要的培訓(xùn)往往

4、導(dǎo)致其使用困難，無法享受數(shù)字紅利。在養(yǎng)老服務(wù)中，需在人機(jī)兩側(cè)發(fā)力，既要提供人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，也要利用機(jī)器人等服務(wù)提高效率，掃地、監(jiān)護(hù)、炒菜、購物等養(yǎng)老需求可通過機(jī)器人輔助完成，以緩解人手不足的問題。同時(shí)，社會(huì)要高度關(guān)注老年人手機(jī)成癮問題，在子女關(guān)心不足、住宿分離的情況下，缺乏溝通交流機(jī)會(huì)的老年人容易在使用智能手機(jī)的過程中產(chǎn)生成癮行為，盲目地產(chǎn)出崇拜、模仿等行為，甚至導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生。可參考對(duì)待青少年手機(jī)成癮的行為限制手段，對(duì)老年人長(zhǎng)時(shí)間使用手機(jī)進(jìn)行規(guī)范，家庭的交流需要減少鍵對(duì)鍵、增加面對(duì)面，以家庭的溫情減少手機(jī)情感依賴。三是強(qiáng)化人機(jī)協(xié)同，解決最后100米問題。在數(shù)字社會(huì)，幾乎所有的生產(chǎn)關(guān)系

5、都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化改造，大大提升了生活效率和生活品質(zhì)，但在工廠社會(huì)大生產(chǎn)后，有效配送到消費(fèi)者的最后100米的問題仍然難以解決。在高度數(shù)字化的社會(huì)，派送最后100米面臨各種個(gè)性化問題而難以實(shí)現(xiàn)完全的自動(dòng)化，此類問題在新冠肺炎疫情中表現(xiàn)得尤為明顯，居民實(shí)現(xiàn)了線上下單、外圍派送，但是進(jìn)入小區(qū)后的100米無法實(shí)現(xiàn)無人派送，有時(shí)導(dǎo)致部分封控樓宇內(nèi)物資的領(lǐng)取成為問題。人機(jī)協(xié)同中要做到成本控制、有效應(yīng)用，需要研發(fā)更為經(jīng)濟(jì)實(shí)用的智能機(jī)器人，尤其社區(qū)服務(wù)機(jī)器人的開發(fā)要考慮適應(yīng)不同類型社區(qū)的需求，避免華而不實(shí)。人的優(yōu)勢(shì)是更加靈活更懂情緒，可以提供更為貼心的服務(wù)，是高端服務(wù)業(yè)不可缺少的，而智能機(jī)器的優(yōu)勢(shì)是更加精準(zhǔn)更為高

6、效，可以在程序的工作中發(fā)揮更為穩(wěn)定的作用，是高端制造業(yè)的生產(chǎn)力支柱，兩者實(shí)現(xiàn)有機(jī)分工、各司其職、無縫配合、相互補(bǔ)充是人機(jī)協(xié)同的方向。進(jìn)一步講，人對(duì)智能機(jī)器的良性認(rèn)知和深入學(xué)習(xí)是人機(jī)協(xié)同的前提，而智能向善是人機(jī)協(xié)同中智能機(jī)器設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。在智能機(jī)器的使用中要盡量減少失業(yè)沖擊，伴隨著自動(dòng)化、智能化應(yīng)用，企業(yè)不可避免地面臨機(jī)器替人的事實(shí)，高質(zhì)量的就業(yè)會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)收入提高和個(gè)人生活品質(zhì)的提升。企業(yè)應(yīng)不斷發(fā)展新的就業(yè)崗位，以高端服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等高品質(zhì)生活所需的產(chǎn)業(yè)為牽引，提供多元就業(yè)機(jī)會(huì)從而減緩機(jī)器替人后的失業(yè)效應(yīng)。四是提升數(shù)字素養(yǎng)，確保人的自主性能力。在數(shù)字社會(huì)，數(shù)字素養(yǎng)是適應(yīng)數(shù)字社會(huì)特征的能力要求。要普及數(shù)字素養(yǎng)，需要全社會(huì)構(gòu)建有效的教育和培訓(xùn)體系，通過廣泛的培訓(xùn)、教育、宣傳提升整體民眾的數(shù)字素養(yǎng)。同時(shí)要以確保人的自主性為首要前提，構(gòu)建集從業(yè)者、使用者、管理者三方力量的約束體系，建設(shè)具有執(zhí)行力的倫理約束機(jī)構(gòu)，使數(shù)字倫理體系成為有約束力的約束體系，從而確保群眾的利益不受損害，使數(shù)字技術(shù)成為賦能人的解