安全經(jīng)濟(jì)學(xué)概述

1、 第二章安全經(jīng)濟(jì)學(xué)概述 主 講： 朱慶明 Tel :Email: 安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋 安全現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典：沒(méi)有危險(xiǎn)；不受威脅；不出事故。 安全：是人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)（包括健康狀況）及其保障條件。安全：具有特定功能的事物，在外部因素及自身行為的相互作用下，足以保持其正常的、完好的狀態(tài)，免遭非期望的損害的現(xiàn)象（羅云，2007）。經(jīng)濟(jì)學(xué)保羅薩繆爾森經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是一個(gè)社會(huì)如何利用稀缺的資源以生產(chǎn)有價(jià)值的物品和勞務(wù)，并將它們?cè)诓煌娜酥虚g進(jìn)行分配。 核心理念：資源的稀缺性是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的前提。所謂資源的稀缺性是相對(duì)于人們無(wú)窮無(wú)盡的欲望而言的。人們的選擇行為是經(jīng)

2、濟(jì)學(xué)分析的對(duì)象。但人們的選擇行為要受到很多條件的約束，而帶約束條件的選擇行為是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的中心。資源的有效配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的中心目標(biāo)。這里的有效是有效率，不是有效果。經(jīng)濟(jì)學(xué)考核是否有效的標(biāo)準(zhǔn)是看收益是否大于機(jī)會(huì)成本。 經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的安全安全是一種有價(jià)值的、能給人們帶來(lái)福利的客觀存在（可以看出是一種與食品、機(jī)器零件一樣的產(chǎn)品）；安全的價(jià)值是多方面的，如確保人們的身心健康、良好的生存環(huán)境、傳統(tǒng)文化和價(jià)值理念的傳承，等等 能夠確保安全有效產(chǎn)出的資源是有限的、稀缺的，而人們的目的就是要使這些有限的資源產(chǎn)生出最大的安全 安全要有效地在不同的人群中間進(jìn)行配置，最大多數(shù)人享受到最大程度的安全，是安全有效配置

3、的最佳體現(xiàn) 人們獲得安全要講求效益原則，當(dāng)安全投入成本大于安全收益的時(shí)候，這種活動(dòng)是不經(jīng)濟(jì)的 安全成本：實(shí)現(xiàn)“安全” 所消耗的人力、物力、財(cái)力的總和。它是衡量安全活動(dòng)消耗的重要尺度，包括直接的和間接的費(fèi)用；安全投資：對(duì)安全活動(dòng)所做出的一切人力、物力和財(cái)力的投入總和，稱為安全投資；安全收益（安全產(chǎn)出）=傷亡和損失的減少或避免價(jià)值+生產(chǎn)力的保護(hù)價(jià)值+促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增值安全效益：安全收益/安全投入，反映安全產(chǎn)出與安全投入的關(guān)系，是安全經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù) 相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和概念第一節(jié) 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展 發(fā)展歷程20世紀(jì)90年代，中國(guó)有了自己的安全經(jīng)濟(jì)學(xué)萌芽 工業(yè)化早期，安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)僅僅定位于人的

4、生命安全與健康，很少?gòu)慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度認(rèn)識(shí)國(guó)外一些學(xué)者開(kāi)始用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法研究安全問(wèn)題 20世紀(jì)20-30年代安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展 工業(yè)化早期，安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)僅僅定位于人的生命安全與健康，很少?gòu)慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度認(rèn)識(shí)人道主義動(dòng)機(jī)安全生產(chǎn)的企業(yè)生產(chǎn)效率高事故直接經(jīng)濟(jì)損失僅占1/5安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的序幕1931年，美國(guó)海因里希（W.H.Heinrich）工業(yè)事故預(yù)防（Industrial Accident Prevention） 安全工作的動(dòng)機(jī)20世紀(jì)80年代意大利學(xué)者D.安德列奧尼（D.Andreoni）職業(yè)性事故與疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)（The Cost of Occupational Accidents and D

5、iseases）研究?jī)?nèi)容：（1）工業(yè)事故造成的經(jīng)濟(jì)后果；（2）職業(yè)傷害費(fèi)用在不同社會(huì)成員之間的分布20世紀(jì)90年代，中國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)以“安全經(jīng)濟(jì)學(xué)”為命題的研究成果；目前，安全經(jīng)濟(jì)學(xué)在國(guó)家“學(xué)科分類與代碼”中被列為安全科學(xué)的一個(gè)三級(jí)學(xué)科1993年，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)的羅云教授出版了安全經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論2000年，宋大成研究員出版了企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)（損失篇）2004年，西安科技大學(xué)的田水承教授出版了現(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)李紅霞、田水承的企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)分析與決策2004年，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)的羅云教授出版了安全經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)表的論文逐漸增多，如前所述學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)：1.處于初始階段，尚未形成比較完整、系統(tǒng)的安全經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系；2.

6、成果逐漸增多，但質(zhì)量較低、深度不夠今后的研究必須圍繞以下兩個(gè)問(wèn)題：1.在滿足同樣安全標(biāo)準(zhǔn)的條件下，能否使安全投入和消耗盡可能地?。?.在有限的安全投資條件下，能否使安全水平盡可能地高研究和解決安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，首先是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)，但又不是一般意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)；以安全工程技術(shù)活動(dòng)為特定的應(yīng)用領(lǐng)域，是社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物；是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)與安全科學(xué)相交叉的綜合性學(xué)科；學(xué)科屬性第二節(jié) 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義從學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科任務(wù)和研究特征等角度，可以給安全經(jīng)濟(jì)學(xué)下一個(gè)定義：安全經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究安全的經(jīng)濟(jì)（利益、投資、效益）形式和條件，并通過(guò)對(duì)人類安全活動(dòng)的合理組織、控制和調(diào)整，達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的

7、最佳安全效益的科學(xué)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的若干內(nèi)涵研究?jī)?nèi)容是通過(guò)理論研究和分析，解釋和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達(dá)形式和實(shí)現(xiàn)條件；目的是實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境三者的最佳安全效益；途徑是要通過(guò)控制和調(diào)整人類的安全活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)第三節(jié) 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象安全活動(dòng)（1）安全法規(guī)與安全政 策的制定（2）安全教育與管理（3）有效的安全投入（4）安全工程與技術(shù) 的實(shí)施安全目標(biāo)（1）安全勞動(dòng)（2）安全生活（3）安全生存（4）經(jīng)濟(jì)合理安全成本與安全收益的對(duì)立統(tǒng)一一、安全分工協(xié)作關(guān)系國(guó) 家政府職能部門民 眾組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、下達(dá)命令領(lǐng)域負(fù)責(zé)、具體操作、部門聯(lián)動(dòng)服從指揮、接受教育、合理協(xié)助社會(huì)整體安全效果宏觀視角下

8、的安全分工協(xié)作政府企業(yè)雇員公正的監(jiān)督管理安全設(shè)施投入、組織實(shí)施安全防護(hù)服從指揮、安全生產(chǎn)中觀視角下的安全分工協(xié)作局部的安全效果安全策劃者安全措施實(shí)施者安全狀況的檢查監(jiān)督者嚴(yán)格實(shí)施安全策劃嚴(yán)格的監(jiān)督管理及時(shí)反饋、及時(shí)整改信息反饋安全整改者作出合理的安全策劃微觀視角下的安全分工協(xié)作企業(yè)微觀安全效果二、安全經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系1.宏觀角度組織單位與國(guó)家之間的安全利益關(guān)系；組織單位與組織單位之間的安全利益關(guān)系；組織單位與個(gè)人之間的安全利益關(guān)系2.微觀角度單位組織內(nèi)部的各層次勞動(dòng)者之間的安全利益分配、責(zé)任分配關(guān)系安全經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是安全經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心與本質(zhì)關(guān)系。安全的國(guó)家利益安全的企業(yè)利益安全的個(gè)人利益形象的維護(hù)

9、、生產(chǎn)能力的充分發(fā)揮、產(chǎn)品質(zhì)量的維持、市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)效益的延續(xù)國(guó)家形象的維護(hù)、財(cái)富的持續(xù)積累、社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)生命、健康、智力與心理的健全、家庭和睦關(guān)系的維護(hù)、經(jīng)濟(jì)收入的持續(xù)保障安全經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系：即與安全有關(guān)的各種要素之間的數(shù)量關(guān)系，是指當(dāng)一種與安全有關(guān)系的要素發(fā)生變化時(shí)，該變量對(duì)安全經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化所產(chǎn)生的影響。這種關(guān)系可能是正效應(yīng)，也可能是負(fù)效應(yīng)。如企業(yè)利潤(rùn)增加，安全投入增加；航空事故頻發(fā)，旅客數(shù)量減少意義：對(duì)于合理確定安全需求與安全供給的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，合理地進(jìn)行安全決策和投入，提高安全效益和安全生產(chǎn)水平，具有重要意義三、安全經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系四、安全經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系安全經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系是指安全的投入與產(chǎn)出的關(guān)

10、系微觀上：企業(yè)安全投入的人、財(cái)、物的總和，與安全活動(dòng)所挽救的損失，以及這種活動(dòng)為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增加量的總和之間的比較關(guān)系宏觀上：社會(huì)安全的總投入與安全投入帶來(lái)的直接和間接收益的比較關(guān)系安全經(jīng)濟(jì)關(guān)系安全分工協(xié)作關(guān)系安全經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系安全經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系安全經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系存在的前提第四節(jié) 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容和任務(wù)一、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容 1基本理論社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等對(duì)安全的影響確立安全目標(biāo)在社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用探討安全投資增長(zhǎng)率與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的比例關(guān)系控制安全經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展方向和速度2.事故和災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響研究不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同行業(yè)和部門、不同科技水平條件下，事

11、故和災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響探求分析、評(píng)價(jià)事故和災(zāi)害損失的理論及方法3.安全活動(dòng)的效果研究安全的實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)和企業(yè)的貢獻(xiàn)分析和測(cè)定安全活動(dòng)的利益4.安全活動(dòng)的效益價(jià)值因素的效益和非價(jià)值因素的效益安全效益的潛在性、間接性、長(zhǎng)效性和多效性5.安全經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理安全項(xiàng)目的可行性論證方法安全經(jīng)濟(jì)的投資決策安全經(jīng)濟(jì)的審計(jì)制度事故和災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)方法6.保險(xiǎn)與工傷事故的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)工傷事故的預(yù)防機(jī)制安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容層次安全經(jīng)濟(jì)政策與決策、安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)損失計(jì)算技術(shù)安全投資優(yōu)化技術(shù)安全成本核算安全經(jīng)濟(jì)管理保險(xiǎn)與工傷事故預(yù)防二、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)揭示安全經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)生、確立和發(fā)展的條件，闡明安全在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，為安全事業(yè)的發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)；闡明安全經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容和性質(zhì)，揭示安全經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)部和外部矛盾，提供正確處理經(jīng)濟(jì)矛盾的原理、原則，以促進(jìn)安全事業(yè)的發(fā)展；揭示與安全經(jīng)濟(jì)關(guān)系相關(guān)聯(lián)的各種因素，并確定各種因素與安全經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量關(guān)系，未進(jìn)