《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價規(guī)范》

1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價規(guī)范1總則11 為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價工作，根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法制定本規(guī)范。12 本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)的職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價。13 職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；評價的方法和要求應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法及本規(guī)范的規(guī)定。2職業(yè)病危害預(yù)評價21 進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向承擔(dān)評價任務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱評價機(jī)構(gòu))提供以下資料：建設(shè)項(xiàng)目的審批文件；可行性研究資料(含職業(yè)衛(wèi)生專篇)；其它有關(guān)資料。22 評價機(jī)構(gòu)按照準(zhǔn)備、評價、報(bào)告編制三個

2、階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。職業(yè)病危害預(yù)評價程序見附件1。23 準(zhǔn)備準(zhǔn)備階段完成以下工作：對建設(shè)單位的總平面布置、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生防護(hù)措施、組織管理等，進(jìn)行初步工程分析；篩選重點(diǎn)評價因子，確定評價單元；編制預(yù)評價方案。預(yù)評價方案包括以下內(nèi)容：)建設(shè)項(xiàng)目概況；)預(yù)評價目的、依據(jù)、類別、標(biāo)準(zhǔn)等；)建設(shè)項(xiàng)目工程及職業(yè)病危害因素分析內(nèi)容和方法；)預(yù)評價工作的組織、經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃安排。24 評價評價階段完成以下工作：工程分析；職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查；職業(yè)危害因素定性、定量分析和評價。241 工程分析工程分析主要包括以下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目基本，包括建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、總投資、設(shè)計(jì)能力、勞動定員等；總平面布置、生產(chǎn)工

3、藝、技術(shù)路線等；生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料、中間品、產(chǎn)品名稱、用量或產(chǎn)量，主要生產(chǎn)工藝流程，主要生產(chǎn)設(shè)備，可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類、部位、存在形態(tài)，生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械化或自動化程度、密閉化程度；擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)備及應(yīng)急救援設(shè)施；擬配置的個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品；擬設(shè)置的衛(wèi)生設(shè)施；擬采取的職業(yè)病防治管理措施。242 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究等技術(shù)資料不能滿足評價需求時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步收集有關(guān)資料，進(jìn)行類比調(diào)查。2421 收集資料對擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)收集擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造前運(yùn)行期間的職業(yè)病危害監(jiān)測、健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害評價等資料。2422 類比調(diào)查對新建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)選擇同類生

4、產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行類比調(diào)查，內(nèi)容如下：選址同類建設(shè)單位自投入使用以來，其選址與國家現(xiàn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)情況?？偲矫娌贾猛惤ㄔO(shè)單位工作區(qū)、生活區(qū)、居住區(qū)、廢棄物處理、輔助用地的分布，尤其是存在職業(yè)病危害因素的場所布置、運(yùn)行、相互之間的影響情況。職業(yè)病危害現(xiàn)狀同類建設(shè)單位職業(yè)病危害因素種類、性質(zhì)，近年來工作場所化學(xué)因素、物理因素、生物因素平均濃度(強(qiáng)度)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)備同類建設(shè)單位防毒、防塵、防高溫、防寒、防濕、防噪聲、防振動、防電離和非電離輻射等各類防護(hù)設(shè)施配置和運(yùn)行效果。護(hù)耳用品、防護(hù)口罩、防護(hù)服、急救箱等個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的配置和使用情況。休息室、衛(wèi)生間、洗眼器、噴淋裝置等衛(wèi)生設(shè)施的配置

5、、使用情況。職業(yè)病發(fā)病情況同類建設(shè)單位勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病發(fā)生的情況，急性職業(yè)中毒事故的案例(包括原因、過程、搶救、整改措施)。組織管理同類建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織、人員設(shè)置。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)同類建設(shè)單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入情況。243 分析和評價2431 評價依據(jù)依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價。主要評價標(biāo)準(zhǔn)見附件2。采用評價標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)注意引用標(biāo)準(zhǔn)的最新版本。2432 評價方法根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害特點(diǎn)，采用檢查表法、類比法與定量分級法相結(jié)合原則進(jìn)行定性和定量評價。檢查表法依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制檢查表，逐項(xiàng)檢查建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)內(nèi)容與國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范符合情

6、況。類比法利用同類和相似工作場所監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，類推擬評價的建設(shè)項(xiàng)目工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)、職業(yè)危害后果和應(yīng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施。定量分級法對建設(shè)項(xiàng)目工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)、職業(yè)病危害因素的固有危害性、勞動者接觸時間進(jìn)行綜合考慮，計(jì)算危害指數(shù)，確定勞動者作業(yè)危害程度等級。依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，新建建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程分析和同類企業(yè)類比調(diào)查，擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)已有測定資料，分別取得勞動者接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等職業(yè)病危害因素時間以及工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)等數(shù)據(jù)，計(jì)算勞動者作業(yè)危害等級指數(shù)。計(jì)算方法按國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對目前尚無分級標(biāo)準(zhǔn)的或無類比

7、調(diào)查數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素，可依據(jù)國家、行業(yè)、地方等職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施配置方案，預(yù)測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)是否符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2433 評價內(nèi)容和指標(biāo)24331 職業(yè)病危害因素識別與評價根據(jù)工程分析和類比調(diào)查資料，確定建設(shè)項(xiàng)目各評價單元存在的職業(yè)病危害因素，描述其理化特性、毒性、對人體危害、工作場所最高容許濃度、接觸人數(shù)、接觸方式，評價勞動者作業(yè)危害等級。24332 選址、總平面布置按國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。24333 生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局采用無毒、低毒或避免勞動者直接接觸職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝；在生產(chǎn)許可的條件下，隔離含有害作業(yè)的區(qū)域，使其避免對無害區(qū)域或相

8、互之間的污染和干擾；有害物質(zhì)的發(fā)生源，布置在工作地點(diǎn)機(jī)械或自然通風(fēng)的下側(cè)；放散大量熱量的廠房，熱作業(yè)應(yīng)設(shè)在建筑物的最上層；熱源應(yīng)盡可能設(shè)置在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或有天窗下方。24334 建筑物衛(wèi)生學(xué)要求建筑物容積應(yīng)保證勞動者有足夠的新鮮空氣量，設(shè)計(jì)要求參照工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；建筑物的構(gòu)造應(yīng)使產(chǎn)生粉塵、毒物的車間結(jié)構(gòu)表面不易積塵沾毒，并易于清除；熱發(fā)散車間應(yīng)利于通風(fēng)散熱；高濕車間應(yīng)設(shè)置防濕排水設(shè)施，防止頂棚滴水和地面積水；建筑物采光、照明符合現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。24335 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評價主要包括：除塵設(shè)施排毒凈化設(shè)施通風(fēng)換氣設(shè)施事故應(yīng)急設(shè)施噪聲控制設(shè)施防暑設(shè)施

9、防寒設(shè)施防濕設(shè)施振動控制設(shè)施非電離輻射防護(hù)設(shè)施電離輻射防護(hù)設(shè)施24336 應(yīng)急救援設(shè)施24337 個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品24338 衛(wèi)生設(shè)施24339 職業(yè)衛(wèi)生管理24331O 職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)概算25 預(yù)評價報(bào)告編制預(yù)評價報(bào)告編制階段完成以下工作：匯總、分析各類資料、數(shù)據(jù)；做出評價結(jié)論，完成預(yù)評價報(bào)告。26 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價報(bào)告按規(guī)定格式編寫(格式見附件3)，其主要內(nèi)容包括：職業(yè)病危害預(yù)評價目的、依據(jù)、范圍、內(nèi)容和方法；建設(shè)項(xiàng)目概況，包括建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、總投資、設(shè)計(jì)能力、勞動定員等；對建設(shè)項(xiàng)目選址和可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對作業(yè)場所、勞動者健康的影響進(jìn)行分析和評價，主要包括職業(yè)

10、病危害因素名稱、主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)、對人體的主要職業(yè)危害、可能產(chǎn)生的濃度(強(qiáng)度)及其職業(yè)危害程度預(yù)測等；對擬采取職業(yè)病危害防護(hù)措施進(jìn)行技術(shù)分析及評價，主要包括總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物衛(wèi)生學(xué)要求、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面進(jìn)行分析和評價；對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護(hù)對策；評價結(jié)論：對評價內(nèi)容進(jìn)行歸納，指出存在的問題以及改進(jìn)措施的建議，確定職業(yè)病危害類別，建設(shè)項(xiàng)目是否可行。3建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價31 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前委托評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價。32 評價方案編制評價單位依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行

11、性論證預(yù)評價報(bào)告內(nèi)容和工程建設(shè)及試運(yùn)行情況編制竣工驗(yàn)收前職業(yè)病危害控制效果評價方案。評價方案主要包括以下內(nèi)容：評價目的、依據(jù)和范圍；工程建設(shè)概況，各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其試運(yùn)行情況；現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測的內(nèi)容與方法，質(zhì)量保證措施；組織實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)安排。33 現(xiàn)場調(diào)查評價單位在接受評價委托后進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查主要包括以下方面：331 生產(chǎn)過程的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查：了解生產(chǎn)工藝的全過程和確定生產(chǎn)中存在的職業(yè)病危害因素?；瘜W(xué)因素(有毒物質(zhì)、生產(chǎn)性粉塵)：原料、半成品、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品和廢棄物的名稱、生產(chǎn)和使用數(shù)量、理化特性、勞動者接觸方式和接觸時間；物理因素：噪聲、高溫、低溫、振動、電離和

12、非電離輻射等；生物因素：生產(chǎn)過程中存在的致病病原體。332 作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生學(xué)調(diào)查：總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑學(xué)衛(wèi)生要求、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、衛(wèi)生設(shè)施等方面的衛(wèi)生防護(hù)措施的落實(shí)情況。333 調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行施工，是否落實(shí)各階段設(shè)計(jì)審查時提出的職業(yè)衛(wèi)生審查意見。334 職業(yè)衛(wèi)生管理調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的完善情況；職業(yè)健康教育、職業(yè)病危害因素測定、健康監(jiān)護(hù)情況；職業(yè)衛(wèi)生資料歸檔情況。34 現(xiàn)場監(jiān)測：測定工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)。341 測試方法：按照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

13、。342 測試條件：按設(shè)計(jì)滿負(fù)荷生產(chǎn)狀況。343 測試頻次：根據(jù)生產(chǎn)工藝、職業(yè)危害因素的種類、性質(zhì)、變化情況以及危害程度分類，一般連續(xù)采樣測定三天，每日上、下午各一次。每次同一點(diǎn)不同時間內(nèi)測定，采取樣品不得少于三個，測試結(jié)果取其均值(放射、噪聲等物理因素測試結(jié)果除外)。特殊情況按相應(yīng)國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。344 化學(xué)因素、物理因素測試點(diǎn)的設(shè)置原則見附件4。35 職業(yè)性健康檢查對可能接觸職業(yè)病危害的勞動者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，根據(jù)職業(yè)危害因素確定職業(yè)性健康檢查項(xiàng)目，依據(jù)職業(yè)健康檢查的結(jié)果評價職業(yè)危害控制效果。36 評價結(jié)果評價選址、總平面布置是否符合國家規(guī)定要求；工程防護(hù)設(shè)施及其效果；計(jì)算職業(yè)

14、病危害因素每個測試點(diǎn)濃度(或強(qiáng)度)的均值，其中粉塵濃度的測試數(shù)據(jù)計(jì)算幾何平均數(shù)，毒物濃度計(jì)算算術(shù)平均數(shù)或幾何平均數(shù)(其測試數(shù)據(jù)如為正態(tài)分布計(jì)算算術(shù)平均數(shù)，如為偏態(tài)分布則計(jì)算幾何平均數(shù))，噪聲測試數(shù)據(jù)不計(jì)算均值；每個測試點(diǎn)職業(yè)病危害因素濃度(或強(qiáng)度)未超過標(biāo)準(zhǔn)的為合格，超過標(biāo)準(zhǔn)的為不合格；依據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，評價各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生工程防護(hù)設(shè)施的控制效果；評價因生產(chǎn)工藝或設(shè)備技術(shù)水平限制，對一些職業(yè)病危害因素超標(biāo)的崗位所采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)補(bǔ)救措施效果；評價個人衛(wèi)生防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施、警示標(biāo)識配置情況；評價建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、人員、規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)情況。37 控制效果評價報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目控制效果評價報(bào)告

15、應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：評價目的、依據(jù)、范圍和內(nèi)容；建設(shè)項(xiàng)目及其試運(yùn)行概況；建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素種類、分布及其濃度或強(qiáng)度，職業(yè)病危害程度；職業(yè)病防護(hù)措施的實(shí)施情況，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物衛(wèi)生學(xué)要求、衛(wèi)生工程防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急、救援措施、個人防護(hù)設(shè)施、輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況；職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施效果評價；評價結(jié)論及建議。38 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價報(bào)告按規(guī)定格式編寫。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價報(bào)告書格式1、封頁建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價報(bào)告書評價機(jī)構(gòu)(加蓋公章)年 月 日2、封二評價機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前職業(yè)病危害控制效果評價資質(zhì)證書影印件3、封三項(xiàng)目名稱：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價報(bào)告書承擔(dān)單位：評價機(jī)構(gòu)法人代表：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：報(bào)告編寫人：報(bào)告審核人：4、封四目錄，按照評價目的、依據(jù)范圍、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目概