古典管理理論

1、4.古典管理理論：它形成于19世紀(jì)末和20世紀(jì)初的美歐，它是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ)的、以物為中心的物本管理理論，它認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益是驅(qū)動員工提高勞動生產(chǎn)率的主要動力，在研究方法上側(cè)重于靜態(tài)的觀點(diǎn)分析管理活動的一般規(guī)律。代表性的理論主要有泰羅的科學(xué)管理理論、法約爾的組織管理理論和韋伯的行政組織體系理論等。古典管理理論拼音：Gudian Guanli Lilun目錄 HYPERLINK javascript:hid(titleList) 隱藏 1 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 l 1 古典管理理論簡介 2 HYPERLINK /MyLemmaShow.a

2、spx?lid=116655 l 2 科學(xué)管理理論簡介3 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 l 3 一般管理理論簡介3.1 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 l 4 理論的主要內(nèi)容3.2 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 l 5 管理的14條原則3.3 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 l 6 倡導(dǎo)開展管理教育 4 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 l 7 科層制簡介4.1 H

3、YPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 l 8 科層制特征4.2 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 l 9 科層制優(yōu)點(diǎn)4.3 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 l 10 科層制的缺陷5 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 l 11 古典管理理論的缺點(diǎn)6 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 l 12 古典管理理論的歷史貢獻(xiàn)在20世紀(jì)初，由 HYPERLINK /MyLemmaShow.asp

4、x?lid=103468 t _blank 泰羅發(fā)起的科學(xué)管理革命導(dǎo)致了古典管理理論的產(chǎn)生。 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 t _blank 古典管理理論代表人物 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103468 t _blank 泰羅、 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104165 t _blank 法約爾、 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104209 t _blank 韋伯從三個(gè)不同角度，即車間工人、辦公室總經(jīng)理和組織來解決企業(yè)和社會組織的管理問題，

5、為當(dāng)時(shí)的社會解決企業(yè)組織中的勞資關(guān)系、管理原理和原則、生產(chǎn)效率等方面的問題，提供了管理思想的指導(dǎo)和科學(xué)理論方法。 HYPERLINK javascript:locationEdit(116655,1) 編輯本段古典管理理論簡介 古典管理理論在20世紀(jì)初，由 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103468 t _blank 弗雷德里克溫斯洛泰勒（Frederick Winslow Taylor,18561915）發(fā)起的 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103502 t _blank 科學(xué)管理革命導(dǎo)致了古典管理理論的產(chǎn)生。古典管理理論代

6、表人物弗雷德里克溫斯洛泰勒、 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104165 t _blank 亨利法約爾、馬 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e5%85%8b%e6%96%af%c2%b7%e9%9f%a6%e4%bc%af t _blank 克斯韋伯從三個(gè)不同角度，即車間工人、辦公室總經(jīng)理和組織來解決企業(yè)和社會組織的管理問題，為當(dāng)時(shí)的社會解決企業(yè)組織中的勞資關(guān)系、管理原理和原則、生產(chǎn)效率等方面的問題，提供了管理思想的指導(dǎo)和科學(xué)理論方法。 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 t _

7、blank 古典管理理論誕生于20世紀(jì)初期的美國，是與美國當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)的。按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長五階段論，人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了傳統(tǒng)階段、起飛前階段、起飛階段、成熟階段和高消費(fèi)階段。古典管理理論形成的時(shí)代正是美國處于起飛階段時(shí)期。在這一時(shí)期，社會出現(xiàn)持續(xù)的增長，在主要成長部門有可能通過革新創(chuàng)造或者通過利用新的資源，從而形成很高的成長率，并帶動社會經(jīng)濟(jì)中的其他方面擴(kuò)充能量。由于經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期，幾乎整個(gè)經(jīng)濟(jì)都在快速地增長，從而使具有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化觀念的人戰(zhàn)勝堅(jiān)持傳統(tǒng)社會觀念的人，在社會和文化等方面取得勝利。起飛階段所迸發(fā)出來的強(qiáng)大刺激力量，既可以表現(xiàn)為工業(yè)革命的形式，

8、也可能是技術(shù)革新的形式，還可能是管理方式改變的形式。當(dāng)年，正是因應(yīng)起飛階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，古典管理理論破土而出。 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=131536 t _blank 管理科學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，是隨著資本主義工業(yè)的發(fā)展而逐漸形成和發(fā)展起來的。一般認(rèn)為,管理科學(xué)是從美國管理學(xué)家弗雷德里克溫斯洛泰勒開始出現(xiàn)的，至今歷經(jīng) HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=116655 t _blank 古典管理理論、 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=117210 t _blank 行為科學(xué)理論和 HYP

9、ERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e7%8e%b0%e4%bb%a3%e7%ae%a1%e7%90%86%e7%90%86%e8%ae%ba t _blank 現(xiàn)代管理理論三個(gè)發(fā)展階段。當(dāng)然,三個(gè)階段并不是截然分開的,更不是前一階段結(jié)束后,下一階段才告開始。事實(shí)上，各種管理理論的產(chǎn)生雖然有先有后，但在產(chǎn)生之后,卻是并存發(fā)展,且相互影響，也存在著繼續(xù)、借鑒關(guān)系。 HYPERLINK javascript:locationEdit(116655,2) 編輯本段科學(xué)管理理論簡介 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103468 t _bla

10、nk 弗雷德里克溫斯洛泰勒是美國 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e5%8f%a4%e5%85%b8%e7%ae%a1%e7%90%86%e5%ad%a6%e5%ae%b6 t _blank 古典管理學(xué)家， HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103502 t _blank 科學(xué)管理的創(chuàng)始人，被管理界譽(yù)為 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103468 t _blank 科學(xué)管理之父。在米德維爾工廠，他從一名學(xué)徒工開始，先后被提拔為車間管理員，技師，小組長，工長，設(shè)計(jì)室主任和總工程師。在這家工廠的

11、經(jīng)歷使他了解工人們普遍怠工的原因，他感到缺乏有效的管理手段是提高生產(chǎn)率的嚴(yán)重障礙。為此，泰勒開始探索科學(xué)的管理方法和理論。 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103468 t _blank 泰勒從“車床前的工人”開始，重點(diǎn)研究是企業(yè)內(nèi)部具體工作的效率。在他的管理生涯中，他不斷在工廠實(shí)地進(jìn)行試驗(yàn)，系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動作所花費(fèi)的時(shí)間，逐漸形成其管理體系 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103502 t _blank 科學(xué)管理。泰勒在他的主要著作 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e7%

12、a7%91%e5%ad%a6%e7%ae%a1%e7%90%86%e5%8e%9f%e7%90%86 t _blank 科學(xué)管理原理中所闡述了科學(xué)管理理論，使人們認(rèn)識到了管理是一門建立在明確的法規(guī)、條文和原則之上的科學(xué)。泰勒的科學(xué)管理主要有兩大貢獻(xiàn)：一是管理要走向科學(xué)；二是勞資雙方的精神革命。 科學(xué)管理示意圖泰勒認(rèn)為 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103502 t _blank 科學(xué)管理的根本目的是謀求最高勞動生產(chǎn)率，最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)，要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法代替經(jīng)驗(yàn)管理。 HYPERLINK /

13、MyLemmaShow.aspx?lid=103468 t _blank 泰勒認(rèn)為最佳的管理方法是任務(wù)管理法，他在書中這樣寫道： 廣義地講，對通常所采用的最佳管理模式可以這樣下定義：在這種管理體制下，工人們發(fā)揮最大程度的積極性；作為回報(bào)，則從他們的雇主那里取得某些特殊的刺激。這種管理模式將被稱為“積極性加刺激性” 的管理，或稱 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e4%bb%bb%e5%8a%a1%e7%ae%a1%e7%90%86 t _blank 任務(wù)管理，對之要作出比較。 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103468 t

14、 _blank 泰勒還提出了一些新的管理任務(wù)： 第一，對工人操作的每個(gè)動作進(jìn)行科學(xué)研究，用以替代老的單憑經(jīng)驗(yàn)的辦法。 第二，科學(xué)地挑選工人，并進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使之成長；而在過去，則是由工人任意挑選自己的工作，并根據(jù)各自的可能進(jìn)行自我培訓(xùn)。 第三，與工人的親密協(xié)作，以保證一切工作都按已發(fā)展起來的科學(xué)原則去辦。 第四，資方和工人們之間在工作和職責(zé)上幾乎是均分的，資方把自己比工人更勝任那部分工作承攬下來；而在過去，幾乎所有的工作和大部分的職責(zé)都推到了工人們的身上。 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103502 t _blank 科學(xué)管理不僅僅是將科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化引入管理

15、，更重要的是提出了實(shí)施科學(xué)管理的核心問題精神革命。 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e7%b2%be%e7%a5%9e%e9%9d%a9%e5%91%bd t _blank 精神革命是基于科學(xué)管理認(rèn)為雇主和雇員雙方的利益是一致的。因?yàn)閷τ诠椭鞫?，追求的不僅是利潤，更重要的是事業(yè)的發(fā)展。而事業(yè)的發(fā)展不僅會給雇員帶來較豐厚的工資，而且更意味著充分發(fā)揮其個(gè)人潛質(zhì)，滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要。正是這事業(yè)使雇主和雇員相聯(lián)系在一起，當(dāng)雙方友好合作，互相幫助來代替對抗和斗爭時(shí)，就能通過雙方共同的努力提高工作效率，生產(chǎn)出比過去更大的利潤來，從可使雇主的利潤得到增加，企業(yè)規(guī)模得

16、到擴(kuò)大。相應(yīng)地，也可使雇員工資提高，滿意度增加。 泰勒在美國 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=165280 t _blank 國會聽證會上的證詞中說： HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103502 t _blank 科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)是一切企業(yè)或機(jī)構(gòu)中的工人們的一次完全的思想革命 也就是這些工人，在對待他們的工作責(zé)任，對待他們的同事，對待他們的雇主態(tài)度的次完全的思想革命。同時(shí)，也是管理方面的工長、廠長、雇主、董事會，在對他們的同事、他們的工人和對所有的日常工作問題責(zé)任上的一次完全的思想革命。沒有工人與管理人員雙方在思想上的一次完全的革

17、命，科學(xué)管理就不會存在。 這個(gè)偉大的思想革命就是科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)。 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103468 t _blank 泰勒的科學(xué)管理理論，使人們認(rèn)識到了管理學(xué)是一門建立在明確的法規(guī)、條文和原則之上的科學(xué)，它適用于人類的各種活動，從最簡單的個(gè)人行為到經(jīng)過充分組織安排的大公司的業(yè)務(wù)活動。 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103502 t _blank 科學(xué)管理理論對管理學(xué)理論和管理實(shí)踐的影響是深遠(yuǎn)的，直到今天，科學(xué)管理的許多思想和做法至今仍被許多國家參照采用。 HYPERLINK javascript:locationEd

18、it(116655,3) 編輯本段一般管理理論簡介 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104165 t _blank 亨利法約爾（Henri Fayol，18411925），法國人，早期就參與企業(yè)的管理工作，并長期擔(dān)任企業(yè)高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=103468 t _blank 泰勒的研究是從“車床前的工人”開始，重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具體工作的效率。法約爾的研究則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”出發(fā)的，以企業(yè)整體理論先驅(qū)作為研究對象。他認(rèn)為，管理理論是“指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)的理論，是經(jīng)過普遍經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)并得到論證的一套

19、有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等內(nèi)容的完整體系”；有關(guān)管理的理論和方法不僅適用于公私企業(yè)，也適用于軍政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體。這正是其一般管理理論的基石。法約爾的 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104145 t _blank 一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，后來成為管理過程學(xué)派的理論基礎(chǔ)（該學(xué)派將法約爾尊奉為開山祖師），也是以后各種管理理論和管理實(shí)踐的重要依據(jù)，對管理理論的發(fā)展和企業(yè)管理的歷程均有著深刻的影響。管理之所以能夠走進(jìn)大學(xué)講堂，全賴于法約爾的卓越貢獻(xiàn)。一般管理思想的系統(tǒng)性和理論性強(qiáng)，對管理五大職能的分析為管理科學(xué)提供了一套科學(xué)的理論構(gòu)架，來源于長期實(shí)踐

20、經(jīng)驗(yàn)的管理原則給實(shí)際管理人員巨大的幫助，其中某些原則甚至以“公理”的形式為人們接受和使用。因此，繼泰勒的科學(xué)管理理論之后， HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104145 t _blank 一般管理也被譽(yù)為管理史上的第二座豐碑。理論的主要內(nèi)容區(qū)別經(jīng)營和管理法約爾區(qū)別了 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e7%bb%8f%e8%90%a5 t _blank 經(jīng)營和 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=215235 t _blank 管理，他認(rèn)為這是兩個(gè)不同的概念，管理包括在經(jīng)營之中。通過對企業(yè)全部活動

21、的分析， HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104165 t _blank 法約爾將管理活動從經(jīng)營職能中提煉處理，成為經(jīng)營的6項(xiàng)職能，即企業(yè)的全部活動可以分為以下6種： (1)技術(shù)活動(生產(chǎn)、制造、加工)。 (2)商業(yè)活動(購買、銷售、交換)。 (3)財(cái)務(wù)活動(籌集和最適當(dāng)?shù)乩觅Y本)。 (4)安全活動(保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人員)。一般管理理論示意 (5)會計(jì)活動(財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)、資產(chǎn)負(fù)債表、成本、統(tǒng)計(jì)等)。 (6)管理活動(計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制)。不論企業(yè)大還是小、復(fù)雜還是簡單，這6種活動(或者說基本職能)總是存在的。這些職能并不是相互割裂的， HYPERLINK /M

22、yLemmaShow.aspx?lid=104165 t _blank 法約爾指出，它們之間實(shí)際上相互聯(lián)系、相互配合，共同組成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)來完成企業(yè)生存與發(fā)展的目的。技術(shù)活動指生產(chǎn)方面的系列活動，有生產(chǎn)、制造和加工3種具體活動； HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e5%95%86%e4%b8%9a%e6%b4%bb%e5%8a%a8 t _blank 商業(yè)活動指流通方面的系列活動，比如購買、銷售等；財(cái)務(wù)活動考慮的是如何積累資本和利用資本，實(shí)現(xiàn)最少投資最大產(chǎn)出；安全活動要求確保財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)員工的人身安全；會計(jì)活動包括清理財(cái)產(chǎn)、計(jì)算成本等方面的活動；管理活動

23、包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等方面的活動。由于上述6種職能都需要具有相關(guān)方面的才能，而企業(yè)員工作為各個(gè)職能的具體執(zhí)行者，則必須具備這些能力才能勝任上述職能。精分管理活動五大職能 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104165 t _blank 法約爾將管理活動分為 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=88710 t _blank 計(jì)劃、 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e7%bb%84%e7%bb%87 t _blank 組織、 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e6

24、%8c%87%e6%8c%a5 t _blank 指揮、 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e5%8d%8f%e8%b0%83 t _blank 協(xié)調(diào)和 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e6%8e%a7%e5%88%b6 t _blank 控制等五大管理職能，并對每一個(gè)職能都進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論。1、計(jì)劃。法約爾認(rèn)為管理意味著展望未來，預(yù)見是管理的一個(gè)基本要素，預(yù)見的目的就是制定行動計(jì)劃。公司的計(jì)劃要以以下三方面為基礎(chǔ)：公司所有的資源，即公司的人、財(cái)、物、公共關(guān)系等；目前正在進(jìn)行的工作的性質(zhì)；公司所有的活動以及預(yù)料

25、的未來的發(fā)展趨勢。好的計(jì)劃對企業(yè)的經(jīng)營管理非常有利，一個(gè)好的計(jì)劃有如下的特點(diǎn):統(tǒng)一性、連續(xù)性、靈活性和精確性。管理人員在制定計(jì)劃時(shí)，要對企業(yè)的經(jīng)營狀況有個(gè)整體的了解，要有積極參與的觀念，高層的管理人員主要負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，而底層的 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e7%ae%a1%e7%90%86%e4%ba%ba%e5%91%98 t _blank 管理人員主要負(fù)責(zé)執(zhí)行計(jì)劃。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員如果沒有時(shí)間來制定計(jì)劃或者認(rèn)為這項(xiàng)工作只會給他帶來批評的話，他就不會熱衷于制定計(jì)劃，也就是說，他就不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)人。2、組織。這是 HYPERLINK /MyLemma

26、Show.aspx?lid=104165 t _blank 法約爾提出的管理的第二個(gè)要素，組織就是為企業(yè)的經(jīng)營提供所必要的原料、設(shè)備、資本和人員。組織分為物質(zhì)組織和社會組織兩大部分，管理中的組織是社會組織。只負(fù)責(zé)企業(yè)的部門設(shè)置，和各職位的安排以及人員的安排，有的企業(yè)，資源大體相同，但是如果它們的組織設(shè)計(jì)不同的話，其經(jīng)營狀況就會有很大的差異。在法約爾的組織理論中，組織結(jié)構(gòu)的金字塔是職能增長的結(jié)果，職能的發(fā)展是水平方向的，因?yàn)殡S著組織承擔(dān)的工作量的增加， HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e8%81%8c%e8%83%bd%e9%83%a8%e9%97%a8

27、t _blank 職能部門的人員就要增多，而且，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，需要增加管理層次來指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下一層的工作，所以縱向的等級也是逐漸增加的。法約爾非常強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮，他很反對泰勒的職能工長制。認(rèn)為它違背了統(tǒng)一指揮的原則，容易造成管理混亂。對于組織中的管理人員，法約爾根據(jù)自己多年的管理經(jīng)驗(yàn)提出了自己的看法：挑選人員是一個(gè)發(fā)現(xiàn)人員的品質(zhì)和知識，以便填補(bǔ)組織中各級職位的過程。產(chǎn)生不良挑選的原因與雇員的地位有關(guān)。法約爾認(rèn)為，填補(bǔ)的職位越高，挑選時(shí)所用的時(shí)間就越長，挑選要以人的品質(zhì)為基礎(chǔ)。3、指揮。法約爾認(rèn)為，通過指揮的協(xié)調(diào)，能使本單位的所有人做出最好的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的利益。而擔(dān)任組織中指揮工作的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)具

28、備以下幾點(diǎn)：對自己的職工要有深入的了解。領(lǐng)導(dǎo)至少要做到了解他的直接部下，明白對每個(gè)人可寄予什么期望，給予多大信任。領(lǐng)導(dǎo)不要在工作細(xì)節(jié)上耗費(fèi)精力。在工作細(xì)節(jié)上耗費(fèi)大量時(shí)間是一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重缺點(diǎn)。但是，不在工作細(xì)節(jié)上耗費(fèi)精力并不是說不注意細(xì)節(jié)。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該事事都了解，但他又不能對什么事都去研究，都去解決。領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)因關(guān)心小事情而忽視了重大的事情。工作組織得好，就能使領(lǐng)導(dǎo)做到這一點(diǎn)。在職工中保持團(tuán)結(jié)、積極、創(chuàng)新和效忠的精神。在部下的條件和能力允許的情況下，領(lǐng)導(dǎo)可以交給他們盡可能多的工作。這樣領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神，甚至領(lǐng)導(dǎo)要不惜以他們犯錯(cuò)誤為代價(jià)。管理五大職能4、協(xié)調(diào)。 HYPERLINK

29、 /MyLemmaInter.aspx?title=%e5%8d%8f%e8%b0%83 t _blank 協(xié)調(diào)就是指企業(yè)的一切工作者要和諧地配合，以便于企業(yè)經(jīng)營的順利進(jìn)行，并且有利于企業(yè)取得成功。協(xié)調(diào)就是讓事情和行動都有合適的比例，就是方法適應(yīng)于目的。法約爾認(rèn)為協(xié)調(diào)能使各職能機(jī)構(gòu)與資源之間保持一定的比例，收入與支出保持平衡，材料與消耗成一定的比例?？傊?，協(xié)調(diào)就是讓事情和行動都有合適的比例。在企業(yè)內(nèi)，如果協(xié)調(diào)不好，就容易造成很多問題，這樣企業(yè)的發(fā)展就容易陷入困境，各個(gè)部位步調(diào)不一致，企業(yè)的計(jì)劃就難以執(zhí)行，只有它們步調(diào)都一致，各個(gè)工作才能有條不紊，有保障地進(jìn)行。法約爾認(rèn)為有效協(xié)調(diào)的組織一般具有如

30、下的特征：每個(gè)部門的工作都與其他部門保持一致。企業(yè)的所有工作都有順序進(jìn)行；各個(gè)部門各個(gè)分部對自己的任務(wù)都很了解，并且相互之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作都好；各部門及所屬各分部的計(jì)劃安排經(jīng)常隨情況變動而調(diào)整；公開各部門領(lǐng)導(dǎo)人的會議是使工作人員保持良好狀態(tài)的一種標(biāo)志。5、控制。 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104165 t _blank 法約爾認(rèn)為，控制就是要證實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)工作是否已經(jīng)和計(jì)劃相符，其目的在于指出工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以便糾正并避免重犯。對人可以控制、對活動也可以控制，只有控制了才能更好地保證企業(yè)任務(wù)順利完成，避免出現(xiàn)偏差。從管理者的角度看，應(yīng)確保企業(yè)有計(jì)劃，并且

31、執(zhí)行，而且要反復(fù)地確認(rèn)修正控制，保證企業(yè)社會組織的完整。由于控制適合于任何不同的工作，所以控制的方法也有很多種，有事中 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e6%8e%a7%e5%88%b6 t _blank 控制、事前控制、事后控制等。企業(yè)中控制人員應(yīng)該具有持久的專業(yè)精神，敏銳的觀察力，能夠觀察到工作中的錯(cuò)誤，及時(shí)地加以修正；要有決斷力，當(dāng)有偏差時(shí)，應(yīng)該決定該怎么做。做好這項(xiàng)工作也是很不容易的，控制也是一門藝術(shù)。管理的五大職能并不是企業(yè)管理者個(gè)人的責(zé)任，它同企業(yè)經(jīng)營的其他五大活動一樣，是一種分配于領(lǐng)導(dǎo)人與整個(gè)組織成員之間的工作。管理的14條原則在 HYPE

32、RLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e5%b7%a5%e4%b8%9a%e7%ae%a1%e7%90%86%e5%92%8c%e4%b8%80%e8%88%ac%e7%ae%a1%e7%90%86 t _blank 工業(yè)管理和一般管理里，法約爾提出了管理的14條原則，這是其“ HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104145 t _blank 一般管理理論”的核心內(nèi)容。 1、勞動分工。勞動分工是勞動專業(yè)化的客觀要求，它不是僅僅只適用技術(shù)工作和基礎(chǔ)崗位，而且應(yīng)在管理和職能權(quán)限劃分方面普遍采用。2、權(quán)利與責(zé)任。二者相輔相成，任何一個(gè)崗位都是權(quán)

33、利與責(zé)任的統(tǒng)一。3、紀(jì)律?！凹o(jì)律實(shí)際上是以企業(yè)與雇員之間協(xié)定為依據(jù)的服從、勤勉、積極、規(guī)矩和尊重的表示”。4、統(tǒng)一指揮。一個(gè)下屬只能接受一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的命令和指揮。5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際上是指統(tǒng)一的管理思維和計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)可以是單人的，也可以是集體的。6、個(gè)別利益服從整體利益。要注意克服整體與個(gè)體之間的沖突情緒。 7、人員的報(bào)酬。付酬的方式很多，人員的報(bào)酬應(yīng)該合理，并有一定的激勵機(jī)制。8、集權(quán)與分權(quán)。提高下屬重要性的做法是分權(quán)，降低下屬重要性的做法是集權(quán)。9、等級序列。要確定從最高的權(quán)威者到最低層管理人員的等級系列。 10、秩序。每件東西和每個(gè)人都應(yīng)有恰當(dāng)而合理的位置。管理原則11、公平。在對待所屬人員時(shí)管

34、理者應(yīng)該特別注意善意與公道的結(jié)合。 12、人員的穩(wěn)定。有秩序地安排人員和補(bǔ)充人力資源，人員特別是管理人員的經(jīng)常變動對企業(yè)很不利。13、首創(chuàng)精神。領(lǐng)導(dǎo)和員工都應(yīng)該同時(shí)具備這種精神。14、集體精神。團(tuán)結(jié)就是力量。在組織內(nèi)部要形成團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。 倡導(dǎo)開展管理教育 在 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104165 t _blank 法約爾之前已經(jīng)存在著一些西方早期的管理思想，如亞當(dāng)。斯密的勞動分工和經(jīng)濟(jì)人觀點(diǎn)，小瓦特和博爾頓的科學(xué)管理制度，歐文的人事管理試驗(yàn)。湯的收益分享制度等，這些管理思想雖然相當(dāng)可貴，但總的說來還是比較簡單，沒有形成理論體系。而且在法約爾時(shí)代，各學(xué)

35、校還沒有開設(shè)管理方面的課程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e7%ae%a1%e7%90%86%e5%b1%82 t _blank 管理層和普通員工只能通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累而從事管理工作。由于每個(gè)人的客觀條件不一樣，每個(gè)管理人員都按照自己的思想、原則和方法行事，沒有一種科學(xué)統(tǒng)一的、能為公眾普遍接受的理論和原則，因而“在 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e5%b7%a5%e5%8e%82 t _blank 工廠、 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e5%86%9b%e

36、9%98%9f t _blank 軍隊(duì)、 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=134742 t _blank 家庭和國家機(jī)構(gòu)中，到處都可以看到在同一原則的名義下極為矛盾的做法”，這就非常有必要盡快建立一種系統(tǒng)的能具有普遍指導(dǎo)意義的管理理論。 不僅如此， HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104165 t _blank 法約爾還非常強(qiáng)調(diào)進(jìn)行 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e7%ae%a1%e7%90%86%e6%95%99%e8%82%b2 t _blank 管理教育的必要性。他說在：“當(dāng)人們有成

37、效地盡最大努力推廣和改進(jìn)技術(shù)知識的時(shí)候，我們的工業(yè)學(xué)校在為未來的領(lǐng)導(dǎo)者提供商業(yè)、財(cái)務(wù)、管理和其他職能知識方面，卻什么都沒做”，“實(shí)際上，管理能力也應(yīng)該像技術(shù)能力一樣，首先在學(xué)校，然后在車間里得到”。學(xué)校教育，尤其是在大學(xué)或?qū)W院開設(shè)管理課程，是研究和傳授管理理論的絕好方法，因?yàn)椤肮芾硎撬腥祟惤M織（不論是家庭、企業(yè)、政府）都有的一種活動。由于管理是普及各個(gè)領(lǐng)域的，所以管理的一般知識對每一個(gè)人都是有益的，應(yīng)該在各院校中傳授”。 HYPERLINK javascript:locationEdit(116655,4) 編輯本段科層制簡介科層制理論 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx

38、?lid=104473 t _blank 科層制(bureaucracy) , 又被譯為 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104473 t _blank 官僚制, 最早是由 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=45672 t _blank 德國的社會學(xué)家 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104209 t _blank 馬克斯韋伯提出來的。由于 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=438 t _blank 馬克思和 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid

39、=86032 t _blank 列寧將科層制(官僚制) 視為 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=95726 t _blank 資產(chǎn)階級國家機(jī)器而加以批評, 使得人們對科層制產(chǎn)生了一種全然否定的態(tài)度。事實(shí)上,“Bureaucracy”這個(gè)詞匯在西方社會科學(xué)的使用中原本是一個(gè)中性詞匯, 用于表示一種行政和生產(chǎn)管理的組織形式。在當(dāng)今社會, 科層制已經(jīng)成為主導(dǎo)性的組織制度, 并在事實(shí)上成了現(xiàn)代性的縮影。“科層制”已經(jīng)不僅僅是社會學(xué)中的一個(gè)概念了, 由于這一概念所涉獵的內(nèi)在涵義廣泛地影響到 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e6%96%

40、87%e5%8c%96%e5%ad%a6 t _blank 文化學(xué)、 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=459 t _blank 管理學(xué)、 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=305 t _blank 政治學(xué)以及其他一些學(xué)科, 所以, 從管理學(xué)的角度認(rèn)真研究 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104473 t _blank 科層制理論, 對于研究管理學(xué)也會有所啟示?？茖又铺卣髌浼軜?gòu)特點(diǎn)可以歸納為以下幾點(diǎn)：專業(yè)分工 組織內(nèi)每個(gè)單位、職員有固定的職務(wù)分配，明確每一個(gè)人的權(quán)力和責(zé)任。根據(jù)嚴(yán)格的分工制度，所雇用的職

41、員須具熟練的專門技術(shù)。 層級體制 “所有崗位的組織遵循等級制度原則，每個(gè)職員都受到高一級的職員的控制和監(jiān)督。”組織內(nèi)職員的地位，依照等級劃分。下層對上層負(fù)責(zé)，服從上層命令，受上層監(jiān)督。上級對屬下的指示與 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=118966 t _blank 監(jiān)督，不能超過規(guī)定職能的范圍。 相關(guān)書籍依法辦事 HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104473 t _blank 官僚制的組織活動是“由一些固定不變的抽象規(guī)則體系來控制的，這個(gè)體系包括了在各種特定情形中對規(guī)則的應(yīng)用?！狈珊鸵?guī)章制度是組織的最高權(quán)威，任何組織成員在任何

42、情況下都要嚴(yán)格遵守。處理事務(wù)一切須按法規(guī)所定的條文范圍引用，不得滲入個(gè)人因素，用以維持統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 非人性化 “理想的官員要以嚴(yán)格排除私人感情的精神去處理公務(wù)，沒有憎恨和熱愛，也因此不受感情的影響?！?HYPERLINK /MyLemmaShow.aspx?lid=104473 t _blank 官僚制要求職員公私分明，從公務(wù)中排除愛、恨等各種個(gè)人的感情，尤其是那些非理性的、難以預(yù)測的感情，是保證公平和效率的前提條件。 量才用人 組織的用人是根據(jù)人員的專業(yè)技能、資歷，不得任意解雇，升遷按個(gè)人的工作成就而定。 科層制優(yōu)點(diǎn)依層級節(jié)制原理，上下之間的關(guān)系可達(dá)到指揮運(yùn)如和命令貫徹；由于分工明確、法令規(guī)

43、章完備，工作方面和人員的權(quán)責(zé)都有明確的規(guī)定，故不會發(fā)生各自為政或事權(quán)不清的弊端；機(jī)關(guān)辦事完全無人情化的對事不對人(Impersonality)，可破除情面以消營私舞弊； 人員的選用都依專長和能力而定，可以使工作效率提升并且使機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)達(dá)到高度專業(yè)化； 良好的待遇和工作保障可使工作人員的工作績效提升。 科層制的缺陷過分強(qiáng)調(diào)機(jī)械性的 HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?title=%e6%ad%a3%e5%bc%8f%e7%bb%84%e7%bb%87 t _blank 正式組織層面而忽略組織動態(tài)面； 目標(biāo)錯(cuò)置，例如：過分重視法規(guī)而使人員僵化； 層級節(jié)制削弱上級對下級的影響力； 訓(xùn)練有素的無能； 永業(yè)化使人員喪失斗志； 升遷按年資事人員忽略服務(wù)對象的利益； HYPERLINK /MyLemmaInter.aspx?tit