南陽市人事代理實施細則

1、南陽市人事代理實施細則為了進一步推進人事代理制度，規(guī)范人事社會化管理和服務(wù)，根據(jù)南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市人事代理暫行辦法的通知（宛政辦200770號）精神，制定本實施細則。第一條 人事代理工作由市、縣兩級政府人事行政部門所屬的人才交流機構(gòu)（以下稱人事代理機構(gòu)）承擔。市級代理機構(gòu)對縣級代理機構(gòu)進行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二條 政府人事行政部門要堅持“依法、優(yōu)先、服務(wù)”的原則，嚴格按照“規(guī)范、高效、簡便”的標準，積極支持配合人事代理工作的開展。第三條 人事代理方式可由單位集體委托代理，也可個人委托代理；可多項委托代理，也可單項委托代理；可全員委托代理，也可部分委托代理。第四條 人事檔案管理（一

2、）凡辦理人事代理手續(xù)的人員，其人事檔案必須由人事代理機構(gòu)管理。委托代理人員的需歸入檔案的材料，用人單位人事部門要按時轉(zhuǎn)交人事代理機構(gòu)歸檔，人事代理機構(gòu)要及時對材料進行鑒別、整理和歸檔并納入信息庫，規(guī)范管理，保證檔案的完整與使用方便。（二）已辦理人事代理的人員變動工作單位時，須及時到人事代理機構(gòu)辦理人事檔案變動手續(xù)。被機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位錄用、聘用時，須憑代理機構(gòu)出具相關(guān)的材料，辦理錄用、聘用手續(xù)。同時，其人事檔案也由人事代理機構(gòu)按規(guī)定管理或轉(zhuǎn)入錄用、聘用單位管理。 （三）人事代理機構(gòu)負責審查、鑒定代理人員檔案。檔案不符合要求的，不得辦理人事代理手續(xù)。凡未辦理人事代理手續(xù)的，人事行政部

3、門各業(yè)務(wù)主管機構(gòu)不得辦理轉(zhuǎn)正定級、工齡計算、工資變動、職稱評審、考試、調(diào)動、高層次人才選拔、離退休等手續(xù)。（四）人事代理機構(gòu)出具有關(guān)證明必須以人事檔案為依據(jù)。第五條 檔案工資的調(diào)整核定（一）人事代理人員調(diào)整檔案工資，機關(guān)事業(yè)單位代理人員根據(jù)單位性質(zhì)按相應(yīng)的現(xiàn)行工資政策和標準核定，其他代理人員原則上按自收自支事業(yè)單位的工資政策和標準核定。（二）被聘用到行政事業(yè)單位的新進人員（大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部、通過正常手續(xù)錄用或調(diào)入的各類人員）全部實行人事代理，在辦理其正常工資變動時，憑人事代理手續(xù)由工資主管部門審批辦理，人事代理機構(gòu)歸檔。非行政事業(yè)單位代理人員辦理工資手續(xù)由代理機構(gòu)在工資主管部門

4、指導(dǎo)下審批。（三）大中專畢業(yè)生申請工資轉(zhuǎn)正定級的，其人事檔案須在人事代理機構(gòu)保管1年以上。辦理工資變動手續(xù)的，其人事檔案應(yīng)在代理機構(gòu)保管兩年以上。第六條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、工人技術(shù)等級的評定（考試）（一）代理人員憑人事代理手續(xù)辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定（考試）的申報（報名）、工人技術(shù)等級的考試（考核）報名手續(xù)。（二）凡無主管單位代理人員在申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時，由代理機構(gòu)根據(jù)評審條件初審后統(tǒng)一報職稱主管部門評審。（三）職改（考試）部門對評審?fù)ㄟ^（考試合格）的無主管單位代理人員對準代理機構(gòu)下文，并將文件及資格證書下發(fā)到人事代理機構(gòu)，由代理機構(gòu)通知委托代理單位或個人，發(fā)放資格證書，并留存歸檔

5、。（四）擬申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工人技術(shù)等級的代理人員，其人事檔案需在人事代理機構(gòu)保管滿6個月以上。第七條 年度考核（一）參加人事代理且在職在崗工作的人員，聘用單位都要按期對其考核，具體考核由聘用單位組織實施，其中事業(yè)單位代理人員的考核結(jié)果由考核主管部門審查同意后由代理機構(gòu)存入檔案，未經(jīng)審核的考核結(jié)果不得作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)和檔案工資的依據(jù)。其他代理人員的考核由代理機構(gòu)在考核主管部門的指導(dǎo)下組織實施。（二）考核主管部門審定機關(guān)事業(yè)單位年終考核優(yōu)秀比例時，在不突破最高比例限額的前提下，對實行人事代理的單位和人員實行傾斜，適當增加優(yōu)秀比例。未按規(guī)定實行人事代理的單位，適當降低優(yōu)秀比例。人事代理機構(gòu)負責

6、統(tǒng)一上報，將考核結(jié)果及時存檔并反饋給用人單位。第八條 錄用調(diào)配（一）人事代理人員經(jīng)考試、考核被錄用為公務(wù)員，由公務(wù)員錄用機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，其人事代理協(xié)議中止，檔案轉(zhuǎn)入公務(wù)員檔案管理部門保管；被招聘進入企事業(yè)單位的，其人事代理協(xié)議仍然有效。（二）人事代理人員調(diào)往外地的，由接收地人事行政部門或人事代理機構(gòu)出具接收證明，通過人事調(diào)配部門辦理調(diào)動手續(xù)，或由人事代理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。第九條 高層次人才的選拔、培養(yǎng)實行人事代理的專業(yè)技術(shù)人員在參加享受政府特殊津貼專家、省市兩級學術(shù)技術(shù)帶頭人、市科技功臣等選拔評審時，無主管部門的代理人員由人事代理機構(gòu)統(tǒng)一上報市專業(yè)技術(shù)人員管理部門，按照有關(guān)規(guī)定，本著“同等條

7、件下優(yōu)先”的原則參評，評審?fù)ㄟ^后納入我市高層次人才培養(yǎng)選拔工程，并優(yōu)先享受相關(guān)待遇。第十條 社會保障（一）代理人員繳納養(yǎng)老保險費的交費辦法按社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定辦理。委托代理的單位如果在市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建立有帳戶，其代理人員的養(yǎng)老保險費可以自行繳納，沒有保險帳戶的可通過人事代理機構(gòu)專門帳戶統(tǒng)一繳納。（二）參保人員符合退休條件的，由代理機構(gòu)為其申報辦理退休審批手續(xù)。退休后，按統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策規(guī)定享受相關(guān)待遇。（三）代理人員的其它社會保險和住房公積金的繳納和管理，按有關(guān)部門規(guī)定，參照基本養(yǎng)老保險的管理辦法執(zhí)行。第十一條 黨團組織關(guān)系（一）代理人員中的中國共產(chǎn)黨黨員和中國共產(chǎn)主義青年團團員，凡有工

8、作單位的，原則上將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作單位，在工作單位過組織生活；沒有工作單位的可以將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至居住地，或父母所在的單位（社區(qū)）黨組織。（二）組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序按市直機關(guān)工委有關(guān)規(guī)定辦理。第十二條 工齡計算代理人員（單純保管檔案除外）代理期間的工齡連續(xù)計算，可與原國家有關(guān)政策承認工齡合并計算。第十三條 出國（出境）政審人事代理人員需辦理出國（出境）政審手續(xù)時，按國家的相關(guān)規(guī)定報干部調(diào)配錄用部門辦理，或由代理機構(gòu)依據(jù)本人檔案認真審核并提交有關(guān)部門辦理。第十四條 聘用合同鑒證代理人員與聘用單位簽訂聘用合同后1個月內(nèi)，須到合同鑒證業(yè)務(wù)主管機構(gòu)辦理合同鑒證，鑒證后的聘用合同存入本人檔案，作為人事爭議調(diào)解仲

9、裁的重要依據(jù)。第十五條 人事代理人員的身份具有干部身份的大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，實行人事代理后保留其干部身份。第十六條 集體戶口的管理（一）需辦理入戶的人員持調(diào)令或?qū)W生分配介紹信、就業(yè)報到證、戶口遷移證、身份證、單位證明、身份證專用照片（4張），報人事代理機構(gòu)辦理。（二）人事代理人員集體戶口的遷入、遷出手續(xù)根據(jù)需要不定期辦理，需辦理的人員要提前將有關(guān)材料報人事代理機構(gòu)。第十七條 人事代理協(xié)議的簽定及收費（一）初次簽訂和續(xù)簽人事代理協(xié)議的期限一般為1年以上，一次預(yù)交1年的費用，發(fā)放人事代理管理手冊。（二）人事代理機構(gòu)嚴格按照國家和省市有關(guān)政策規(guī)定和收費標準收取服務(wù)費。委托代理的單位

10、和個人要按時繳納代理費。連續(xù)6個月不繳納人事代理費的，人事代理協(xié)議自動終止，人事代理機構(gòu)不負任何責任。（三）在人事代理工作中，人事代理機構(gòu)和委托單位或個人都要認真履行協(xié)議，人事代理機構(gòu)要正確執(zhí)行人事法規(guī)、政策，維護委托單位和個人的合法權(quán)益，履行好自己的職責；委托單位或個人要按要求及時向人事代理機構(gòu)提供有關(guān)材料，自覺履行協(xié)議的各項義務(wù)。用人單位與人事代理人員因履行聘用合同發(fā)生爭議，應(yīng)當協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向市人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。第十八條 委托代理人員解除人事代理協(xié)議（一）屬單位委托代理的人員解除代理協(xié)議，由委托單位持解除人事代理申請、人事代理協(xié)議書和新接收單位的接收函到代理機構(gòu)結(jié)清代理

11、相關(guān)費用。屬個人委托代理的由本人持解除申請、人事代理協(xié)議書和新接收單位的接收函到代理機構(gòu)結(jié)清代理相關(guān)費用。（二）代理人員在代理期間如果歸檔資料不全，還要持需歸檔的有關(guān)材料交人事代理機構(gòu)審驗后歸入本人檔案，并交回人事代理管理手冊。（三）辦理戶口遷出、社會保險轉(zhuǎn)出或變更、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等手續(xù)。（四）代理機構(gòu)出具流動人員介紹信等有關(guān)材料，辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)。第十九條 年度檢驗各代理單位或個人須在和人事代理機構(gòu)建立人事代理關(guān)系的次年起，帶人事代理協(xié)議書或人事代理管理手冊在每年第一季度到人事代理機構(gòu)進行年檢。第二十條 人事代理辦理要求凡涉及代理人員的各項人事業(yè)務(wù)，人事行政業(yè)務(wù)主管部門一律憑人事代理手續(xù)辦理。第二十一條 組織協(xié)調(diào)人事代理工作是人事制度改革的重要內(nèi)容，需要社會各界尤其是人事行政業(yè)務(wù)主管部門的大力支持，各業(yè)務(wù)主管部門都有義務(wù)為代理人員提供優(yōu)質(zhì)高