承包商獎懲管理規(guī)定

1、承包商獎懲管理規(guī)定5.1 處罰規(guī)定管理（ 1）未設(shè)立 HSE管理機(jī)構(gòu)、未按照規(guī)定配備HSE管理人員或者工程施工時無HSE管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；2）未對員工進(jìn)行三級 HSE培訓(xùn)的；3）未為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位要求的勞動防護(hù)用品的；4）安排無特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的。1）未在有較大危險因素的施工場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；2）特種設(shè)備以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；3）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及

2、施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；4）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求進(jìn)行安全技術(shù)交底的；5）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施的；6）施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施未報批、報驗(yàn)的；（ 7）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下設(shè)施等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的；對管理人員實(shí)施打擊報復(fù)，聚眾滋事擾亂現(xiàn)場秩序的。1）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)工程施工任務(wù)的；2）安全防護(hù)用具、施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)報驗(yàn)或者報驗(yàn)不合格即投入使用的。（ 1）未按要求建立健全HSE 管理體系、施工安全管理制度，HSE 組織機(jī)構(gòu)不健全開工作業(yè)，違者罰款5000 元。

3、施工承包商安全保證體系不發(fā)揮作用，組織機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變化，沒有及時通報并得到業(yè)主和監(jiān)理許可，每次處罰5000-50000 元。施工承包商現(xiàn)場所有人員必須接受業(yè)主HSE 部、項(xiàng)目部、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督。違者每次處罰5000 元。施工承包商對HSE部、項(xiàng)目部和監(jiān)理單位下發(fā)的安全隱患整改通知，并按時整改，違者每次處罰5000 元。（ 2）未按時提供安全資質(zhì)審查材料，如資質(zhì)證書、特殊工種操作證、HSE 組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖和安全管理規(guī)章制度等，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場施工，違者每次罰款1000 元，并清出施工現(xiàn)場。3）未辦理好安全環(huán)保協(xié)議書、施工作業(yè)風(fēng)險評價報告書和施工方案，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場施工，違者每次、每項(xiàng)罰款

4、2000 元，并清出施工現(xiàn)場。（ 4）未經(jīng)建設(shè)單位 HSE部安全教育嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，違者每人次罰款500 元，并清出施工現(xiàn)場。（ 5）未按施工作業(yè)風(fēng)險管理要求，作業(yè)前沒有開展工作危險性分析，制訂工作危險性分析（JHA）表，并進(jìn)行安全技術(shù)交底的嚴(yán)禁開工作業(yè)。違者每次罰款2000元。（ 6）未開展 HSE體系自查自改工作或檢查記錄不完善等，每次罰款500 元。（ 7）未執(zhí)行班前安全會制度，或班前安全會制度落實(shí)不徹底，每次罰款500 元。（ 8）冒用他人身份進(jìn)入現(xiàn)場，每人次罰款1000元。（ 9）未購買人身意外傷害保險者嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。違者每人次罰款500 元。（ 10）進(jìn)入施工現(xiàn)場未按規(guī)定著裝

5、或工作服不統(tǒng)一者，每人次罰款200 元。（ 11）未戴安全帽（包括安全帽帶子未系緊，女工未將長發(fā)盤進(jìn)安全帽內(nèi)），每人次罰款200 元。（ 12）穿釘子鞋進(jìn)入易燃易爆區(qū)域施工作業(yè)者，每人次罰款500 元。（ 13）特種作業(yè)人員未持特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)者，每人次罰款1000 元，并清除施工現(xiàn)場。（ 14）車輛沒有辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。違者每臺罰款500 元。 機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置、禁行道、罐區(qū)等必須辦理通行證，按規(guī)定安裝阻火器，按規(guī)定路線及車速行駛，隨時接受建設(shè)單位安全管理人員的檢查。違者處罰1000 元。（ 15）特種作業(yè)操作證沒按規(guī)定進(jìn)行定期審查，每人次罰款500 元。（ 16）起

6、重機(jī)械必須具有特種設(shè)備生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證，其安全、防護(hù)裝置必須齊全、完備，有產(chǎn)品合格證和安全使用、維護(hù)、保養(yǎng)說明書。違者每臺罰款1000 元，并清出施工現(xiàn)場。17）起重機(jī)械使用前，必須經(jīng)單位所在地的地、市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢驗(yàn)，由其出具驗(yàn)收檢驗(yàn)報告、頒發(fā)安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并到特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊登記；將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上。違者每臺罰款1000元。（ 18）在現(xiàn)場禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙者，每人次罰款500 元。（ 19）施工現(xiàn)場嚴(yán)禁酒后上崗，違者每人次罰款2000 元。（ 20）施工現(xiàn)場嚴(yán)禁隨處大小便，違者每人次罰款2000 元。（ 21）基坑支護(hù)工程、土方開挖工程、模

7、板工程、大型吊裝作業(yè)、腳手架工程、爆破工程和其他危險性較大的工程未按要求做專項(xiàng)安全方案并進(jìn)行有效審批的，罰款5000元，并立即停工。（ 22）未辦理合格的用火作業(yè)票、高處作業(yè)票、受限空間作業(yè)票、臨時用電票、破土作業(yè)票、射線作業(yè)票等有關(guān)安全作業(yè)票而施工作業(yè)者，每次罰款2000 5000元，并立即補(bǔ)辦相應(yīng)安全作業(yè)票。（ 23）施工作業(yè)未按要求落實(shí)有關(guān)安全措施，未設(shè)專人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場，每次罰款500-2000 元。（ 24）施工現(xiàn)場安全管理人員、施工作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人員須要按要求佩戴明顯標(biāo)識，違者每人次罰款200元。（ 25）腳手架、腳手板沒按有關(guān)規(guī)定搭設(shè)，每處罰款1000元。（ 26）腳手架未經(jīng)

8、驗(yàn)收掛牌使用的，每次罰款2000 元。（ 27）不能使用的腳手架（未搭好等）必須掛紅牌禁止使用，否則每次罰款1000元。（ 28）高空交叉作業(yè)和高空危險區(qū)域施工未設(shè)置生命線、安全防護(hù)網(wǎng)，每處扣罰5000 元。（ 29）高處作業(yè)未系安全帶者（帶鉤未掛好和安全帶未掛在牢固部位等），每人次罰款2000 元。（ 30）懸空作業(yè)的吊籃沒有合格證、籃內(nèi)作業(yè)人員安全帶沒有掛在保險繩上，每人次罰款2000 元。（ 31）在高處作業(yè)未采取安全措施向地面拋擲物品或物品掉下者，每次罰款1000元。（ 32）進(jìn)入有毒有害區(qū)域（包括受限空間）作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行氧含量、有毒有害氣體和防爆分析，未佩戴氣防器具，未設(shè)專人監(jiān)護(hù)，

9、每次罰款1000 元。（ 33）進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)有足夠的照明，行燈要用安全電壓；在特別潮濕的場所或金屬容器設(shè)備內(nèi)，其電壓不得超過12V ；在易燃易爆場所使用的行燈必須為防爆型。夜間施工采取有效的照明措施。違者每次罰款1000 元。（ 34）未在動土現(xiàn)場設(shè)置有效防護(hù)和警示措施，每處罰款500 元。（ 35）動土作業(yè)時未采取有效防坍塌、防淹溺措施，每處罰款1000元。（ 36）施工機(jī)具、設(shè)備安全機(jī)構(gòu)、設(shè)施不健全嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，違者每臺罰款1000 元。（ 37）用電設(shè)備達(dá)不到三級配電兩級保護(hù)，每處罰款2000 元。（ 38）施工現(xiàn)場電纜沒有按要求敷設(shè)，存在較大安全隱患的，每處罰款1000

10、元。（ 39）現(xiàn)場臨時用電盤柜不完好（如破損不正規(guī)、無門、無有效的防雨水措施、接線混亂、無接地、一閘多用、電纜和電源線沒有與金屬結(jié)構(gòu)隔離、沒有按要求接地、接零等），每處罰款200 500 元。40）施工作業(yè)現(xiàn)場使用的臨時電源線、電焊機(jī)手把線有裸漏或二次線未按規(guī)定搭接在焊件者，每處罰款 200 500 元。（ 41）施工現(xiàn)場凡是人員容易接觸到易發(fā)生觸電事故的臨時用電設(shè)施周圍，未設(shè)圍欄或未掛警示牌，每處罰款200 500 元。（ 42）現(xiàn)場電焊機(jī)棚要掛上明顯標(biāo)志，有防雨、防砸措施，所有接線符合標(biāo)準(zhǔn)，有專人負(fù)責(zé)檢查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)處罰200 500 元。（ 43）使用手持電動工具未按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器，

11、每次罰款200 500 元。（ 44）使用電動工具打磨、切割作業(yè)的施工人員，不按規(guī)定佩戴防護(hù)鏡，每人次扣罰200 元。（ 45）操作工藝裝置機(jī)械類轉(zhuǎn)動設(shè)備，不準(zhǔn)戴手套作業(yè)。違者每次處罰200 元。（ 46）現(xiàn)場所用電器元件，包括（插頭、插座、開關(guān)）等元件損壞不換，繼續(xù)使用或不按規(guī)定要求去做的， 使用民用多項(xiàng)插座的，每處扣罰1000 元。（ 47）臨時用電結(jié)束后，未及時拆除一切臨時用電設(shè)施者，每次罰款1000 元。（ 48）在施工現(xiàn)場無證駕駛機(jī)動車輛或駕駛?cè)藛T超速駕車者，每次罰款1000 元。（ 49）酒后駕駛機(jī)動車輛者，每次罰款2000 元。（ 50）施工現(xiàn)場機(jī)動車輛人貨混載、超限裝載（超長、

12、超寬未辦理審批手續(xù)）或駕駛室超員，每次罰款200-500 元。（ 51）在施工現(xiàn)場吊車、叉車、翻斗車等工程車輛違章載人行駛或作業(yè)，每次罰款500 元。（ 52）起重設(shè)施不完好或沒按要求進(jìn)行校驗(yàn)的，每臺罰款1000 元。（ 53）起重作業(yè)危險區(qū)未拉繩警戒，每次罰款500 元。（ 54）在吊起重物下方危險區(qū)域行走、逗留或作業(yè)，每次罰款1000元。（ 55）起重作業(yè)過程中斜拉硬拽等野蠻施工，每次罰款1000 元。（ 56）無旗、無哨、無指揮信號指揮吊車施工，每次罰款500 2000 元。（ 57）吊裝物未按要求進(jìn)行捆綁存在高空墜落隱患，每次罰款1000元。（ 58）吊車吊鉤未固定，移動或在道路上行駛

13、，每次罰款500 元。59）攀坐不安全位置（如平臺護(hù)欄、吊車吊鉤、機(jī)動車輛擋板、未防護(hù)的臨邊、墻頭、交叉作業(yè)危險處）者，每人次罰款 500 元。60）行走于沒有基本安全保障措施的危險部位（如圖捷徑從腳手架桿或管線往下溜，從有危險警示標(biāo)志的區(qū)域或通道強(qiáng)行通過，在無防墜落措施的架空管線、屋梁、鋼結(jié)構(gòu)橫梁上行走等）者，每人次罰款200 500 元。（ 61）歇息于危險部位（如存在坍塌、砸、壓等危險的材料、架桿貨架下方或旁邊，未固定有滾倒危險的設(shè)備管線下方或旁邊，有落物打擊危險的區(qū)域等）者，每人次罰款200 元。（ 62）不能違章運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險化學(xué)品，違者每次罰款2000 元。（ 63）施

14、工現(xiàn)場重要危險的防火部位（場地） 未配必要的滅火器材或器材不完好者，每處罰款200 500元。（ 64）施工現(xiàn)場使用氧氣瓶、乙炔瓶（包括用火現(xiàn)場）不符合安全間距、無防震圈，乙炔鋼瓶沒有防回火裝置，夏季鋼瓶沒有防曬罩，氣瓶不進(jìn)籠，每處罰款200 500 元。（ 65）放射探傷作業(yè)現(xiàn)場沒有拉警示繩、警示燈，未設(shè)專人監(jiān)護(hù)，每次罰款5000 ）放射源未經(jīng)主管部門和業(yè)主 HSE部許可進(jìn)入施工現(xiàn)場罰款5000 元。（ 67）放射源使用、儲存沒有采取有效安全措施的，每次罰款5000元。（ 68）沒有認(rèn)真按照爆破規(guī)程進(jìn)行爆破作業(yè)的，每次罰款5000 元。（ 69）承包商的施工機(jī)具及設(shè)備、材料等，不準(zhǔn)占用路面。

15、施工中所設(shè)的繩索不準(zhǔn)妨礙交通，更不準(zhǔn)捆在設(shè)備及其他建筑物上，違者罰款500 2000 元。70 ）堵塞消防通道、隨意挪用或損壞消防設(shè)施、占用消防通道不辦理相關(guān)占道手續(xù)者，除經(jīng)濟(jì)賠償外，每次罰款 500 2000 元。（ 71）施工現(xiàn)場挖基礎(chǔ)作業(yè)要制定排水降水方案，未經(jīng)批準(zhǔn)向雨排系統(tǒng)排放受污染水源，每次罰款2000元。（ 72）各施工承包商施工范圍內(nèi)的各類井蓋必須確保完好，避免出現(xiàn)安全隱患，否則每發(fā)現(xiàn)一處，處罰元。（ 73）施工隊伍在施工過程中必須堅持文明施工，保持現(xiàn)場衛(wèi)生，不準(zhǔn)亂排亂放，違者每次罰款2001000 元。（ 74）建筑垃圾（包括土方）拉運(yùn)時散落在馬路上或非法垃圾場地傾倒垃圾，每次

16、罰款1000 元，并責(zé)令整改。（ 75）建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全檢查中所提交承包商限期整改的問題，未及時整改者，每次罰款10000元。76）對典型違章和險情暴露出承包商安全保證體系不健全、管理不到位等重大管理問題，對責(zé)任單位處以 20000 元以下的罰款。（ 77）對未遂事故和險情視其后果影響大小罰款1000 元 10000 元。（ 78）承包商之間應(yīng)相互協(xié)作配合，嚴(yán)禁發(fā)生打架斗毆及群毆事件，發(fā)現(xiàn)一次處罰2 10萬元，情節(jié)特別惡劣交由地方公安部門處理，并清退出場。1）承包商在施工過程中發(fā)生的 HSE 事故嚴(yán)格按以下規(guī)定予以處罰：因承包商自身原因發(fā)生死亡事故（包括對建設(shè)單位或第三方人員的傷害），按

17、照國家和地方政府有關(guān)法律法規(guī)予以責(zé)任追究和相應(yīng)賠償。每死亡一人，從工程款中扣除人民幣100 萬元（以主合同及附件為準(zhǔn)）。（ 2）若發(fā)生人員傷害事件，則按以下要求處罰：A 因承包商自身原因發(fā)生輕傷事故（包括對建設(shè)單位或第三方人員的傷害），扣合同總金額的0.05%，最低不低于 5000 元，不大于 5 萬元。B 因承包商自身原因發(fā)生重傷事故（包括對建設(shè)單位或第三方人員的傷害），扣合同總金額的0.1%，最低不低于5 萬元，不大于30 萬元。因搶救傷員和調(diào)查處理等發(fā)生的直接費(fèi)用，由責(zé)任方承擔(dān)。造成建設(shè)單位設(shè)備、器具停運(yùn)、損傷、丟失等情況，并未對正常生產(chǎn)造成較大影響或未造成較大經(jīng)濟(jì)損失，除負(fù)責(zé)恢復(fù)設(shè)備原

18、狀、賠償建設(shè)單位損失外，罰款合同總金額的0.01%， 5000 元，不大于2萬元。（ 4）發(fā)生火災(zāi)險情，但沒有產(chǎn)生嚴(yán)重后果，除立即整改外，罰款最低不低于5000 元，不大于1 萬元；整改不徹底，罰款最低不低于1 萬元，不大于2 萬元；拒絕整改的，將采取停工整頓、撤離現(xiàn)場整頓、終止合同等必要措施。（ 5）由于承包商原因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、設(shè)備損毀、財產(chǎn)損失以及環(huán)境事故，核算包括直接損失、誤工等在內(nèi)的總損失額后確定賠償額，并根據(jù)實(shí)際情況追加不低于5 萬元的罰款。6）發(fā)生事故隱瞞不報或不在規(guī)定時間上報的，除按上述規(guī)定處罰外，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人加倍處罰；施工承包商因隱瞞事故不報或慌報，給公司或當(dāng)事人造成了較大影響或造成較惡劣的社會影響的，由公司管理層作出處罰決定，直至追究其法律責(zé)任。7）所有的違章行為除了經(jīng)濟(jì)處罰之外還要予以曝光；對于安全管理失控，有章不循、不聽勸阻、不服從管理、事故頻發(fā)的施工承包商，項(xiàng)目部有權(quán)予以停工直至清退處理。文明施工管理“誰損壞、誰修復(fù)”的原則，對于破壞環(huán)境而不修復(fù)的行為，每次處罰2000 元。質(zhì)量管理1）未進(jìn)行質(zhì)量案例學(xué)習(xí)和質(zhì)量通病識別與防治的培訓(xùn)，而現(xiàn)場又存在嚴(yán)重質(zhì)量通病的；2）施工過程中違反工藝紀(jì)律的；3）未嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量報檢的；壓力容器、壓力管道、鍋爐等特種設(shè)備安裝未進(jìn)行相關(guān)報裝等質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的。4）工程質(zhì)量