支灣河道一河一策實(shí)施方案

1、 PAGE 6 支灣河道“一河一策”實(shí)施方案（20182020年）為全面治理、提升支灣整體水環(huán)境，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面深化落實(shí)河長(zhǎng)制進(jìn)一步加強(qiáng)治水工作的若干意見（浙委辦發(fā)201712號(hào)）要求，結(jié)合雙桂鄉(xiāng)實(shí)際，制定支灣三年治理實(shí)施計(jì)劃。一、基本情況（一）河道概況1、河道現(xiàn)狀支灣位于浙江省文成縣雙桂鄉(xiāng)桂陽(yáng)村，發(fā)源于文成縣雙桂鄉(xiāng)桂陽(yáng)村柴頭山，流經(jīng)文成縣雙桂鄉(xiāng)桂陽(yáng)村西垟自然村，河道寬度37米。起點(diǎn)雙桂鄉(xiāng)桂陽(yáng)村柴頭山山腳，終點(diǎn)是桂溪河，河道全長(zhǎng)1.3公里，無(wú)其他支流。兼顧灌溉、防洪、水源地保護(hù)等方面功能。2、污染源調(diào)查（1）涉河工礦企業(yè)概況。支灣沿河無(wú)工況企業(yè)。（2）污水處理概況。區(qū)域內(nèi)

2、人口分布廣，由于歷史的原因，截污納管不完善，部分生活污水直排河中，是造成支灣水質(zhì)不良的主要原因；部分村莊河段受沿溪村民生產(chǎn)生活影響，局部零星的河邊亂植、亂堆、亂放、隨意丟棄垃圾、圈養(yǎng)家禽等現(xiàn)象仍然存在。（3）農(nóng)業(yè)用水概況。區(qū)域內(nèi)無(wú)灌區(qū)，沿河耕地區(qū)靠堰壩取水。3、涉河（沿河）構(gòu)筑物調(diào)查支灣中下游有堤防及橋梁，其中：居民段堤防為20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，其余為10年一遇。4、飲用水源及供水概況支灣位于珊溪水源地二級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。支灣流域包含的行政村落為桂陽(yáng)村，主要依靠分散式農(nóng)村供水工程。5、水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查支灣無(wú)供水功能區(qū)，截止2017年6月水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，水質(zhì)達(dá)到地表水類以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（二）存在問題1、

3、水環(huán)境污染仍然存在支灣系桂溪河主要支流，生態(tài)水環(huán)境總體狀況保持良好，但部分村莊河段受沿溪村民生產(chǎn)生活影響，局部零星的河邊亂植、亂堆、亂放、隨意丟棄垃圾、傾倒棄渣、圈養(yǎng)家禽等現(xiàn)象仍然存在?？傮w評(píng)價(jià)水環(huán)境較好，但河道環(huán)境污染仍存在。2、岸線管理與保護(hù)仍需加強(qiáng)目前支灣未進(jìn)行管理范圍劃界，水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還需要加強(qiáng)。3、水資源保護(hù)工作需進(jìn)一步深入水功能區(qū)監(jiān)督管理能力有待加強(qiáng)；河段生態(tài)需水滿足程度不夠，在干枯季節(jié)容易出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。二、治理目標(biāo)（一）、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“依法管水、科學(xué)治水、全民護(hù)水”，以打造“水清、面凈、岸綠、路通、燈

4、亮、景美”的優(yōu)美水環(huán)境為目標(biāo)，為提升群眾生活品質(zhì)提供良好的水安全、水生態(tài)環(huán)境保障。（二）、總體目標(biāo)經(jīng)過3年的努力，到2020年完成支灣河道劃界目標(biāo)，全面清除河道污泥，有效清除存量淤泥，讓支灣流域水污染物排放總量得到全面有效控制，地表水環(huán)境水質(zhì)進(jìn)一步提升，人民群眾滿意度顯著提高，基本達(dá)到無(wú)垃圾、無(wú)黑臭、無(wú)直排、無(wú)違章、無(wú)障礙、無(wú)淤積、無(wú)損毀，有護(hù)岸、有文化、有保障的清潔河道。三、主要任務(wù)及舉措（一）水污染防治1、城鎮(zhèn)生活污染治理積極推進(jìn)雨污分流、全面封堵沿河違法排污口。積極創(chuàng)造條件，排污企業(yè)盡可能實(shí)現(xiàn)納管。對(duì)未納管直接排河的服務(wù)業(yè)、個(gè)體工商戶，提出納管或達(dá)標(biāo)的整改計(jì)劃。做好配套管網(wǎng)建設(shè)。一是開展

5、污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè)。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水截流、納管。三是提高管網(wǎng)建設(shè)效率，推進(jìn)現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)的分流改造；對(duì)在建或擬建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要同步規(guī)劃建設(shè)配套管網(wǎng)，嚴(yán)格做到配套管網(wǎng)長(zhǎng)度與處理能力要求相適應(yīng)。四是開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。一是以治理農(nóng)村生活污水、垃圾為重點(diǎn)，制訂建制村環(huán)境整治計(jì)劃，明確河岸周邊環(huán)境整治階段目標(biāo)。二是因地制宜選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便、循環(huán)利用的生活污水治理工藝，開展農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上的要求，提出治理目標(biāo)。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理體系全覆蓋，并建立完善相關(guān)制度和保障體系。（二）水環(huán)境

6、治理1、入河排污（水）口監(jiān)管開展河道沿岸入河排污（水）口規(guī)范整治，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，實(shí)行“身份證”管理，公開排放口名稱、編號(hào)、匯入主要污染源、整治措施和時(shí)限、監(jiān)督電話等，并將入河排放口日常監(jiān)管列入基層河長(zhǎng)履職巡查的重點(diǎn)內(nèi)容。依法開展新建、改建或擴(kuò)建入河排污（水）口設(shè)置審核，對(duì)依法依規(guī)設(shè)置的入河排污（水）口進(jìn)行登記，并公布名單信息。2、“清三河”鞏固措施鞏固“清三河”成效，加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)文成縣“六位一體”河道長(zhǎng)效管理工作，確保支灣河道保潔全覆蓋。通過實(shí)施常態(tài)化河道保潔，建立健全河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河道范圍內(nèi)無(wú)雜物漂浮、無(wú)違章設(shè)置、無(wú)護(hù)岸倒塌、無(wú)污水直排、無(wú)污泥淤積的“五無(wú)”目標(biāo)。全面推行河道保

7、潔物業(yè)化、市場(chǎng)化管理，完善河道保潔各項(xiàng)機(jī)制。（三）水資源保護(hù)1、飲用水源保護(hù)推進(jìn)全河段珊溪水庫(kù)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，建立安全保障機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，同時(shí)采取水資源調(diào)度環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，達(dá)到飲用水水源地水量和水質(zhì)要求。2、河湖生態(tài)流量保障研究確定支灣河道控制斷面生態(tài)流量，維持河道基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期河道生態(tài)基流。（四）水域岸線管理保護(hù)1、河湖管理范圍劃界工作完成縣級(jí)河道支灣的管理范圍，涉河水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作，并設(shè)立界樁等標(biāo)志，明確管理界線，嚴(yán)格涉河湖活動(dòng)的社會(huì)管理。2、水域岸線保護(hù)開展支灣的岸線利用規(guī)劃編制工作，科學(xué)劃分岸線功能區(qū)，嚴(yán)

8、格河湖生態(tài)空間管控。3、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建加快推進(jìn)河湖及水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，完成河道沿線水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作。（五）執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)違法建筑查處，打擊河湖管理范圍內(nèi)違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)；建立河道日常監(jiān)管巡查制度，利用人工巡查、建立監(jiān)督平臺(tái)等方式，實(shí)行河道動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障1、實(shí)行“四個(gè)一”日常工作制度（1）實(shí)行掛鉤聯(lián)系一月一查。各級(jí)河長(zhǎng)或聯(lián)系部門每個(gè)月至少一次對(duì)掛鉤聯(lián)系的河道進(jìn)行檢查指導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。（2）實(shí)行治理進(jìn)度一季一報(bào)。市級(jí)聯(lián)系部門每季度梳理掛勾聯(lián)系河道的治理進(jìn)度、存在問題及工作建議，在書面報(bào)告河長(zhǎng)的同時(shí)抄告市河長(zhǎng)辦備案。（3）實(shí)行河長(zhǎng)公示一河一牌。在河岸顯要位置設(shè)置河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。（4）推進(jìn)一批示范河道（河段）建設(shè)。要嚴(yán)格按照“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案，采取工程措施