項(xiàng)目安全專項(xiàng)策劃書編制指南

1、項(xiàng)目安全專項(xiàng)策劃書編制指南編制說明本項(xiàng)目安全專項(xiàng)策劃書編制指南（簡(jiǎn)稱“指南”）是根據(jù)公司安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度和xx“建設(shè)平安二航，推進(jìn)十二到位深化落實(shí)”暨2020年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃編制而成。本指南適用于公司所屬范圍內(nèi)所有新成立項(xiàng)目。本指南自發(fā)布之日起實(shí)施。本指南為非強(qiáng)制性模板，各單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整，增加或者減少部分章節(jié)內(nèi)容，但不得改變其主要結(jié)構(gòu)框架。X X X工程安全專項(xiàng)策劃書xxX X X項(xiàng)目部日期審 批 頁(yè) 名稱時(shí)間編制人安全管理部門負(fù)責(zé)人牽頭，合同、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、辦公室、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門參與，共同完成本安全專項(xiàng)策劃書的編制。（相關(guān)人員簽字）審核人項(xiàng)目分管安全領(lǐng)導(dǎo)（簽字）

2、 審批人項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc6656 第1章 工程概況 第1章 工程概況1.1工程簡(jiǎn)介介紹項(xiàng)目總體情況。1.2主要工程量介紹項(xiàng)目主要工程量等。1.3環(huán)境條件分析重點(diǎn)結(jié)合項(xiàng)目地形地貌、地質(zhì)條件、水文和氣象情況等因素對(duì)施工安全的具體影響進(jìn)行針對(duì)性闡述。1.4工期計(jì)劃介紹項(xiàng)目主要工期計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)要求。注：本章節(jié)內(nèi)容由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，可從項(xiàng)目策劃書中輸出，若是作為項(xiàng)目總體策劃書的一個(gè)部分內(nèi)容，可以不要本章節(jié)內(nèi)容。第2章 項(xiàng)目安全生產(chǎn)特點(diǎn)2.1工程定位2.1.1項(xiàng)目定位介紹建設(shè)單位、政府監(jiān)督單位對(duì)工程項(xiàng)目的定位。由合同部門提供具體內(nèi)容。2.1

3、.2社會(huì)關(guān)系工程所在地建設(shè)單位、政府監(jiān)督單位以及公司在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系（如派出所、交通、醫(yī)療、應(yīng)急等資源）。項(xiàng)目安全分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合各班子成員和各部門，掌握各相關(guān)信息，交安全管理部門匯總。2.2工程安全管理重點(diǎn)、難點(diǎn)由工程技術(shù)部門，根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)初步策劃的相關(guān)內(nèi)容和項(xiàng)目自身實(shí)際特點(diǎn)，分析本工程的技術(shù)難點(diǎn)和安全生產(chǎn)突出特點(diǎn)、重點(diǎn)，見表2-1：表2-1 工程安全管理重點(diǎn)、難點(diǎn)序號(hào)重點(diǎn)、難點(diǎn)主要特征12第3章 安全生產(chǎn)方針目標(biāo)3.1 安全管理要求3.1.1基本方針基本方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理3.1.2管理理念管理理念：（1）樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。（2）將安全生產(chǎn)工作

4、執(zhí)行情況當(dāng)作衡量是否做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺。（3）將安全管理作為企業(yè)第一管理。（4）“零事故、零傷害”。3.1.3管理要求管理要求：落實(shí)“三基四化十二到位”。三基：基層、基礎(chǔ)、基本功。四化：專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化。十二到位：安全總體認(rèn)識(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析策劃到位、體系制度建設(shè)到位、安全措施落實(shí)到位、有效剛性培訓(xùn)到位、資源配置到位、安全管理組織與能力到位、動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查到位、獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)到位、應(yīng)急管理與應(yīng)急處置到位、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)吸取分享到位、安全文化建設(shè)到位。3.2安全管理目標(biāo)指標(biāo)3.2.1事故控制指標(biāo)項(xiàng)目安全事故控制指標(biāo)是指通過對(duì)各類人身傷害事故的管理與控制，達(dá)到上級(jí)要求的控制目標(biāo)

5、及指標(biāo)，根據(jù)本項(xiàng)目施工工藝及作業(yè)環(huán)境，確定了事故控制指標(biāo)，具體見表3-1：表3-1事故控制指標(biāo)指標(biāo)類別控制指標(biāo)安全生產(chǎn)責(zé)任事故控制指標(biāo)1、一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故為0；2、一般及以上水上交通、火災(zāi)責(zé)任事故為0；3、一般及以上特種設(shè)備事故為0；4、食物中毒責(zé)任事故為0。職業(yè)健康控制指標(biāo)1、一般及以上職業(yè)病危害責(zé)任事故起數(shù)為0。安全基礎(chǔ)管理指標(biāo)1、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程（A、B類方案）分級(jí)管理，專項(xiàng)施工方案編制評(píng)審率100%，安全紅線問題為0；2、安全職業(yè)健康投訴、媒體曝光次數(shù)為0；3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)達(dá)標(biāo)；4、安全生產(chǎn)費(fèi)用100%足額投入；5、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放及佩戴率100%；6、特種作

6、業(yè)持證上崗率100%；7、員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)率100%；8、分包合同符合法律法規(guī)要求；9、施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施齊全；10、特種設(shè)備安全運(yùn)行取證率100%，驗(yàn)收?qǐng)?bào)備符合流程規(guī)定。項(xiàng)目部安全管理部門牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)自身實(shí)際情況，制定自身的安全管理目標(biāo)指標(biāo)，并且對(duì)目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，列出安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)責(zé)任分解表。3.2.2安全創(chuàng)優(yōu)管理目標(biāo)根據(jù)業(yè)主、公司相關(guān)合同要求和文件精神確定。第4章 安全管理體系建設(shè)4.1安全生產(chǎn)組織體系項(xiàng)目部要建立健全安全生產(chǎn)組織體系，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記擔(dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)主要人員為組員。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目部安

7、全生產(chǎn)工作的最高議事機(jī)構(gòu)，討論決策涉及安全生產(chǎn)方面的重大問題。4.1.1安全管理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)如圖4-1：圖4-1 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖4.1.2專職安全管理人員配置項(xiàng)目部根據(jù)法律法規(guī)和公司管理要求（需要說明項(xiàng)目人員配置標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)），配備安全總監(jiān)，成立安全管理部，設(shè)置部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)N名，專職安全員N名。安全管理部各崗位人員的職責(zé)進(jìn)行分區(qū)域、分版塊、分內(nèi)容細(xì)化，列表如下。表4-2項(xiàng)目安全管理人員配置表姓名崗位職責(zé)劃分聯(lián)系電話（某某）安全總監(jiān)（待定）安全部長(zhǎng)4.2安全生產(chǎn)責(zé)任體系項(xiàng)目部根據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身情況、班子成員配備和部室設(shè)置，重新梳理了項(xiàng)

8、目部各班子成員分工和各部室業(yè)務(wù)職能，明確各班子成員和各部室主要安全職責(zé)責(zé)任，列出各部門主要安全職責(zé)清單。表4-3 各部門主要安全職責(zé)清單責(zé)任部門主要安全職責(zé)4.3安全管理制度體系按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的責(zé)任制原則，安全管理制度由各業(yè)務(wù)部門共同配合編制、歸檔和歸口管理，見4-4表（具體內(nèi)容供參考）：表4-4安全管理制度清單業(yè)務(wù)歸口部門制度名稱配合部門安全管理部1.項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)管理制度2.員工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度3.安全教育培訓(xùn)制度4.特種作業(yè)人員管理制度5.消防安全管理制度6.安全檢查制度7.安全生產(chǎn)會(huì)議制度8.安全隱患整改制度9.安全管理內(nèi)業(yè)資料管理制度10.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度

9、11.生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度12生產(chǎn)安全應(yīng)急管理制度13.安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)罰制度14.涉外交叉作業(yè)安全管理制度（包含鄰近既有生活生產(chǎn)設(shè)施）15.特殊季節(jié)管理措施16.特種作業(yè)人員管理制度17.職業(yè)健康管理制度生產(chǎn)管理部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、物資部、設(shè)備部工程部（生產(chǎn)管理部）18.危大工程專項(xiàng)方案管理制度19.安全技術(shù)交底制度20安全驗(yàn)收管理制度21.環(huán)境保護(hù)及文明施工管理制度22.危險(xiǎn)作業(yè)施工許可制度23.安全設(shè)施三同時(shí)管理實(shí)施辦法24.分部分項(xiàng)工程開工安全條件核查制度安全管理部、物資部、設(shè)備部辦公室25.作業(yè)人員入場(chǎng)登記建檔制度合同部財(cái)務(wù)部26.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理辦法安全管理部、合同部物資部

10、27.關(guān)鍵材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收與使用檢查制度28.物資倉(cāng)儲(chǔ)安全管理制度29.易燃易爆物品管理制度工程部、安全管理部設(shè)備部30.設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安全管理制度31.設(shè)備安全專項(xiàng)檢查制度32.特種設(shè)備管理制度33.設(shè)備維保安全管理制度34.施工用電安全管理制度35.司操人員培訓(xùn)交底制度工程部、安全管理部、合同部測(cè)量室36.復(fù)雜環(huán)境測(cè)量作業(yè)安全管理制度安全管理部工程部試驗(yàn)室37.試驗(yàn)試劑安全管理制度工程部安全管理部合同部38.工程相關(guān)保險(xiǎn)制度39.勞務(wù)分包管理考評(píng)制度生產(chǎn)管理部、安全管理部相關(guān)部門其他安全管理制度第5章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理5.1風(fēng)險(xiǎn)源管理風(fēng)險(xiǎn)源管理主要是從危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程方面、生產(chǎn)過程危險(xiǎn)有害因素方面

11、和極端天氣與地質(zhì)災(zāi)害方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管控。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程由技術(shù)管理部門根據(jù)關(guān)于調(diào)整專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容與分類要求的通知（傳真文件2020416號(hào)）組織制定專項(xiàng)施工方案。達(dá)不到危大工程級(jí)別的分部分項(xiàng)工程，按照一般方案進(jìn)行管理。生產(chǎn)過程危險(xiǎn)有害因素方面，項(xiàng)目部安全管理部門組織工程、技術(shù)、設(shè)備、物資等各相關(guān)部門按照生產(chǎn)過程危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及評(píng)價(jià)管理辦法（二航安委2019440號(hào)），對(duì)項(xiàng)目全周期的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，并進(jìn)行分級(jí)管理。一級(jí)為稍有危險(xiǎn)，毋須采取措施且不必保留文件記錄；二級(jí)為一般危險(xiǎn)，不需要另外的控制措施，需保持現(xiàn)有做法并進(jìn)行關(guān)注；三級(jí)為顯著危險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定針對(duì)性

12、安全控制措施；四級(jí)為高度危險(xiǎn)，應(yīng)編制安全專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案，施工期間，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；五級(jí)為極其危險(xiǎn)，應(yīng)編制安全專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案，施工期間，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作并暫時(shí)不能控制時(shí)，必須停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施。極端天氣與地質(zhì)災(zāi)害方面，項(xiàng)目部安全管理部門在“7.1項(xiàng)目可能發(fā)生的事故類型”章節(jié)里面進(jìn)行識(shí)別，組織編制應(yīng)急預(yù)案，并做好防范措施和過程監(jiān)管。5.1.1危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單簡(jiǎn)要說明本項(xiàng)目工程類別(市政、公路、鐵路)和危大工程管理情況。由技術(shù)管理部門編制危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單，如表5-1：表5-1 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單序號(hào)方案名稱等級(jí)分類（A/B

13、類）分類依據(jù)備注125.1.2重大危險(xiǎn)有害因素根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果，安全管理部門組織對(duì)重大危險(xiǎn)有害因素（即為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為四級(jí)、五級(jí)）以列表方式制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，控制措施應(yīng)根據(jù)施工工序、工藝，重點(diǎn)從管理程序、技術(shù)措施方面制定，具體如表5-2：表5-2 重大危險(xiǎn)有害因素應(yīng)對(duì)措施一覽表序號(hào)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)潛在事故類型控制措施125.1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定（鐵建設(shè)2007200號(hào)，自2007年10月29日實(shí)施）、關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2011217號(hào)，自2011年8月1日起施行）、高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)（交安監(jiān)

14、發(fā)2014266號(hào)，自2015年3月1日起實(shí)施）等以及各地方要求，項(xiàng)目總工須識(shí)別本項(xiàng)目是否需要開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，若需要?jiǎng)t組織編制或取得安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。注：根據(jù)水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的通知（水安監(jiān)2015298號(hào)）文件要求，決定不再組織開展水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作。水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)管理辦法（試行）（水規(guī)計(jì)2012112號(hào)）已廢止。5.1.4專項(xiàng)施工方案技術(shù)管理部門按照危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程識(shí)別和分類結(jié)果，結(jié)合重大危險(xiǎn)有害因素清單，按照項(xiàng)目施工計(jì)劃安排，制定專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃，如表5-3：表5-3 專項(xiàng)施工方案編制清單序號(hào)危大工程名稱方案編制時(shí)間方案是否論證

15、計(jì)劃實(shí)施時(shí)間責(zé)任人125.1.5危險(xiǎn)作業(yè)許可管理危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行許可管理，取得施工作業(yè)許可證方可施工。按照公司危險(xiǎn)作業(yè)許可的管理制度要求，結(jié)合項(xiàng)目情況，生產(chǎn)管理部門識(shí)別出需辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可證的分部分項(xiàng)工程，列出危險(xiǎn)作業(yè)許可清單。見表5-4：表5-4 危險(xiǎn)作業(yè)許可清單序號(hào)分部工程名稱分項(xiàng)工程名稱牽頭部門/責(zé)任人計(jì)劃時(shí)間125.1.6安全技術(shù)交底生產(chǎn)、技術(shù)部門根據(jù)項(xiàng)目工程情況，制定總體交底、分部分項(xiàng)工程技術(shù)交底的計(jì)劃，安全管理部門制定針對(duì)特種作業(yè)人員和各工種的安全技術(shù)交底計(jì)劃，設(shè)備部門制定對(duì)司操人員的安全技術(shù)交底計(jì)劃，匯總到安全管理部門形成項(xiàng)目周期內(nèi)的安全技術(shù)交底計(jì)劃清單表，并明確交底責(zé)任人，見表5-

16、5：表5-5 安全技術(shù)交底計(jì)劃清單序號(hào)交底名稱類別責(zé)任部門責(zé)任人員12對(duì)于可能存在的識(shí)別不全或者實(shí)際操作與計(jì)劃有變化的情況，項(xiàng)目部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)做好更新和過程監(jiān)管。5.2人員安全管理5.2.1實(shí)名制管理介紹項(xiàng)目部實(shí)名制管理的歸口部門、負(fù)責(zé)人員；介紹實(shí)名制管理制度的主要內(nèi)容。要將實(shí)名制管理與安全教育培訓(xùn)相掛勾，要讓實(shí)名制統(tǒng)計(jì)的人員臺(tái)帳，作為項(xiàng)目安全三級(jí)安全教育的支撐依據(jù)。5.2.2安全教育、培訓(xùn)介紹項(xiàng)目部擬開展的安全教育、培訓(xùn)主要類別和要求等。項(xiàng)目部根據(jù)施工計(jì)劃和項(xiàng)目人員實(shí)際情況，初步擬定對(duì)“三類人員”、注冊(cè)安全工程師、特殊工種等參與培訓(xùn)取證的計(jì)劃（這里主要是考慮項(xiàng)目部人員，針對(duì)可能存在的“

17、三類人員”新取證或者延期復(fù)審、注安師取證培訓(xùn)或者繼續(xù)教育、組織項(xiàng)目部的特種作業(yè)人員取證等等情況。），見計(jì)劃表5-6：表5-6 參與培訓(xùn)取證計(jì)劃表序號(hào)計(jì)劃內(nèi)容針對(duì)人員計(jì)劃時(shí)間備注125.2.3班前喊話根據(jù)公司班前喊話的管理要求和提升方案，項(xiàng)目部制定詳細(xì)的班前話管理制度和或者實(shí)施辦法。這里介紹相關(guān)主要內(nèi)容。5.2.4“知安全、行安全、獎(jiǎng)安全”積分制根據(jù)公司相關(guān)文件要求，在項(xiàng)目部范圍內(nèi)開展“知安全、行安全、獎(jiǎng)安全”積分制管理活動(dòng)。簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目部“知安全、行安全、獎(jiǎng)安全”積分制活動(dòng)實(shí)施辦法的主要內(nèi)容。5.2.5特種作業(yè)人員管理介紹項(xiàng)目部涉及到的特種作業(yè)人員類別、主要管理內(nèi)容等情況。生產(chǎn)管理部門根據(jù)作業(yè)

18、內(nèi)容、工期計(jì)劃，預(yù)估項(xiàng)目部特種作業(yè)人員類別及數(shù)量，并須滿足施工現(xiàn)場(chǎng)需要和管理要求，具體見下表5-7：表5-7 特種作業(yè)人員計(jì)劃表序號(hào)特種作業(yè)類別預(yù)估數(shù)量備注12安全管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提出特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核需求，建立特種作業(yè)人員臺(tái)賬，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。設(shè)備管理部門應(yīng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員、船員、電工及大型設(shè)備司操人員臺(tái)賬，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。5.3特種設(shè)備管理生產(chǎn)管理部門根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度安排編制設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交由設(shè)備部門組織進(jìn)場(chǎng)。這里主要針對(duì)特種設(shè)備，擬定特種設(shè)備配置需求計(jì)劃，見表5-8。設(shè)備管理部門要建立健全特種設(shè)備各項(xiàng)安全管理制度，包括現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、待檢區(qū)、檢查、維修保養(yǎng)及進(jìn)退場(chǎng)等

19、等。這里簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目特種設(shè)備的主要管理動(dòng)作和內(nèi)容。表5-8 特種設(shè)備配置需求計(jì)劃表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)單位（臺(tái)）數(shù)量使用部位備注12合計(jì)5.4臨時(shí)工程和臨時(shí)設(shè)施管理生產(chǎn)管理部門根據(jù)項(xiàng)目施工工藝及分部分項(xiàng)工程劃分，識(shí)別出項(xiàng)目施工過程中的臨時(shí)工程和臨時(shí)設(shè)施，做好臨時(shí)工程的采購(gòu)、驗(yàn)收、設(shè)計(jì)、加工制作、安裝、驗(yàn)收、拆除等環(huán)節(jié)管理，編制臨時(shí)工程或臨時(shí)設(shè)施清單，見表5-9：表5-9 臨時(shí)工程或臨時(shí)設(shè)施清單序號(hào)臨時(shí)工程或臨時(shí)設(shè)施名稱建設(shè)部位計(jì)劃時(shí)間責(zé)任部門備注125.5涉外交叉環(huán)境管理5.5.1地下管線交叉作業(yè)各項(xiàng)目施工之前（尤其是市政項(xiàng)目），生產(chǎn)管理部門須通過建設(shè)單位、地方政府相關(guān)部門和單位等途徑，詳細(xì)掌

20、握施工區(qū)地下管線信息，提前制定相關(guān)控制措施，充分預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目部識(shí)別出的地下管線情況如下表5-10：表5-10 地下管線情況清單序號(hào)障礙物內(nèi)容施工影響情況業(yè)主單位125.5.2跨既有線施工生產(chǎn)管理部門要識(shí)別出本項(xiàng)目施工期間涉既有線相關(guān)情況，并主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)單位，共同制定出基本控制措施，見表5-11：表5-11 跨既有線施工清單序號(hào)既有線情況施工影響情況控制措施125.5.3涉航道施工生產(chǎn)管理部門要識(shí)別出本項(xiàng)目施工期間涉航道作業(yè)的相關(guān)情況，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)單位，共同制定出基本控制措施，見表5-12：表5-12 涉航道施工清單序號(hào)航道情況施工影響情況控制措施125.6消防民爆管理5.6.1消防安全管理項(xiàng)

21、目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理、書記為組長(zhǎng)的消防領(lǐng)導(dǎo)小組，組建項(xiàng)目部義務(wù)消防隊(duì)，制定相應(yīng)的消防管理制度。安全管理部門要辨識(shí)項(xiàng)目生產(chǎn)、生活中的消防風(fēng)險(xiǎn)，制定消防平面布置圖，配備消防設(shè)施器材，建立消防安全管理檔案，劃定消防責(zé)任區(qū)，做好消防管理工作，見表5-13：表5-13 項(xiàng)目消防責(zé)任區(qū)域劃分表序號(hào)消防責(zé)任區(qū)區(qū)域范圍責(zé)任人125.6.2民爆物品管理涉及民爆物品施工的項(xiàng)目，合同管理部門要與爆破作業(yè)單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)，組織爆破作業(yè)單位的合同評(píng)審；技術(shù)管理部門組織專項(xiàng)施工方案的編制和報(bào)審報(bào)批；生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)爆破作業(yè)單位準(zhǔn)入資料的審核、上報(bào)，收集、審核、歸檔爆破作業(yè)單位及其爆破作業(yè)人員的證、照

22、，負(fù)責(zé)對(duì)爆破作業(yè)單位人員、設(shè)備、爆破材料等履約情況動(dòng)態(tài)管理，做好民爆物品計(jì)劃、申請(qǐng)、領(lǐng)取、使用、退庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的過程管理；設(shè)備管理部門監(jiān)督爆破作業(yè)單位民爆物品運(yùn)輸使用車輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并按規(guī)定運(yùn)輸；安全管理部門監(jiān)督爆破作業(yè)單位按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行民爆物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及回收、退貨等全過程管理，對(duì)民爆物品庫(kù)房的建設(shè)和使用、爆破作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。需在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置小型民爆物品存儲(chǔ)庫(kù)時(shí)，生產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范要求和小型民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)安全規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修建，并經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。庫(kù)房使用期間，民爆物品的最大存儲(chǔ)量必須符合公安機(jī)關(guān)核定的數(shù)量，不得超

23、額存儲(chǔ)；庫(kù)房的各類安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)和檢測(cè)。安全管理部門應(yīng)做好監(jiān)督管控。第6章 分包安全管理分包安全管理策劃由項(xiàng)目部合同管理部門負(fù)責(zé)，主要介紹對(duì)分包的劃分情況、分包商的選擇和相關(guān)管理具體工作。合同管理部門要按照中交第二航務(wù)工程局有限公司分包商管理辦法做好項(xiàng)目勞務(wù)、專業(yè)分包和策劃，只能從試用型分包商和合格分包商名錄中選擇分包商承攬公司分包施工任務(wù)。首次進(jìn)入分包商須經(jīng)項(xiàng)目部審查、子(分)公司審核、采購(gòu)管理中心審批，核實(shí)資質(zhì)、資信、履約能力等相關(guān)信息，獲得試用分包商資格，經(jīng)一個(gè)周期的評(píng)價(jià)合格后成為合格分包商。合同管理部門負(fù)責(zé)審核和收集營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件，在與分包商簽訂合同的同時(shí)簽

24、訂安全協(xié)議書，按照公司各項(xiàng)制度組織各部門對(duì)分包商進(jìn)行過程評(píng)價(jià)。合同管理部門要在合同中明確專職安全管理人員配置情況，配置人員要求按建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號(hào)）要求執(zhí)行。合同和生產(chǎn)管理部門要組織對(duì)新進(jìn)場(chǎng)分包商按照合同和投標(biāo)相關(guān)要求進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和履約檢查（管理機(jī)構(gòu)；進(jìn)場(chǎng)人員的數(shù)量和資格；主要工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備；投入的施工機(jī)具與設(shè)施等。），尤其是對(duì)分包商管理人員、技術(shù)人員和帶班人員進(jìn)行考核，合格后方可進(jìn)場(chǎng)，不合格的要求更換。安全管理部門負(fù)責(zé)組織分包商年度職業(yè)健康安全責(zé)任書的簽訂，做好施工過程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和安全獎(jiǎng)懲實(shí)施等。第7章 應(yīng)急管理7.1項(xiàng)

25、目可能發(fā)生的事故類型從項(xiàng)目作業(yè)環(huán)境、工藝工法、作業(yè)特點(diǎn)等情況，安全管理部門識(shí)別出項(xiàng)目可能發(fā)生的事故類型，為后續(xù)的應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)，見表7-1：表7-1 項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況序號(hào)緊急情況事故類型備注127.2應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部應(yīng)急組織體系隸屬于公司應(yīng)急組織體系，由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援隊(duì)組成。項(xiàng)目部要成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì)，并以紅頭文件形式下發(fā)。7.3應(yīng)急預(yù)案管理根據(jù)項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況，建立項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案管理體系，安全管理部門組織生產(chǎn)、技術(shù)、辦公室等相關(guān)部門，共同制定綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并列出清單，見表7-2：表7-2 應(yīng)急預(yù)案清單序號(hào)預(yù)案名稱預(yù)案類別編制完成時(shí)間備注127.4應(yīng)急資源配置根據(jù)可能出現(xiàn)的緊急事故，現(xiàn)場(chǎng)必須配備應(yīng)急防護(hù)器材、通訊器材、照明器材、消防器材、防洪防汛物資等應(yīng)急物資，要確定項(xiàng)目應(yīng)急救援車輛及聯(lián)系方式。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)掌握工程所在地附近的外部資源信息，比如應(yīng)急管理部門、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院以及公司內(nèi)部其他項(xiàng)目等。安全管理部門統(tǒng)籌收集這些信息，并填報(bào)外部應(yīng)急資源統(tǒng)計(jì)表，見表7-3：表7-3 外部應(yīng)急資源統(tǒng)計(jì)表序號(hào)應(yīng)急資源名稱聯(lián)系人（若有）聯(lián)系方式備注127.5應(yīng)急演練根據(jù)項(xiàng)目基本情況，有計(jì)劃的安排應(yīng)急的培訓(xùn)與考核，并由安全管理部門根據(jù)管理要求初步制定本項(xiàng)目演練計(jì)劃，見表7-4：表7-4 項(xiàng)目周期內(nèi)演練計(jì)劃表