2014年公路施工安全技術(shù)(一)

1、2014年公路施工安全技術(shù)(一)第一頁，共165頁。培訓(xùn)主要內(nèi)容：三大部分公路工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)公路工程安全生產(chǎn)管理公路工程施工安全技術(shù)第二頁，共165頁。企業(yè)主要負責(zé)人：考A卷，側(cè)重于法律法規(guī)； 項 目 負責(zé)人 ：考B卷，側(cè)重于安全生產(chǎn)管理；專 職 安 全員：考C卷(C1 C2) ， C1側(cè)重于法律法規(guī)及管理知識； C2側(cè)重于安全生產(chǎn)技術(shù)；考試題型：單選、多選、判斷、問答題、論述（案例 分析）題 ，全部是應(yīng)知應(yīng)會，閉卷考試， 滿分100分，60分及格。要 求： 持本人有效證件（身份證等）參考。 培訓(xùn)考核要求第三頁，共165頁。 第三篇 技術(shù)篇第一章 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)概述第二章 施工現(xiàn)場

2、安全管理第三章 工序作業(yè)中的安全要點第四章 道路工程施工中的安全要點第五章 橋涵工程施工安全控制要點第六章 隧道工程施工安全控制要點第七章 典型事故案例分析第四頁，共165頁。 第一章 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)概述一、我國交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢二、交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故類型與特點三、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定與要求第五頁，共165頁。一、我國交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢（一）生產(chǎn)安全形勢依然嚴峻 建筑施工是危害性較大、發(fā)生事故和死亡人數(shù)最多的幾個行業(yè)之一，是最危險的行業(yè)。我國建筑業(yè)每年由于傷害事故喪生的從業(yè)人員超過2000人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。事故總量依然居高不下。較大事故多發(fā)、頻發(fā)，事故起

3、數(shù)和死亡人數(shù)上升幅度大。 第六頁，共165頁。第七頁，共165頁。 2001-2007年中國內(nèi)地建筑業(yè)死亡人數(shù)及事故數(shù)表1.1 中國內(nèi)地建筑業(yè)死亡人數(shù)及死亡事故數(shù)統(tǒng)計年份死亡人數(shù)死亡事故數(shù)200116741647200220421948200327882634200427772581200526072288200625382224200727222278（來源：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）第八頁，共165頁?！笆晃濉逼陂g建筑業(yè)安全生產(chǎn)狀況 1）事故總量居高不下。第九頁，共165頁。2）較大事故多發(fā)、頻發(fā)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升幅度大。3）高處墜落、坍塌仍然是高發(fā)的事故類型。第十頁，共165頁。

4、2010全年事故的主要特點 高處墜落和坍塌仍是建筑施工事故的多發(fā)類型，起重傷害和中毒窒息事故明顯上升。全年高處墜落和坍塌事故共發(fā)生1265起，死亡1635人，同比減少62起，增加35人，分別占總數(shù)的57.6%和59%?；?、邊坡坍塌、腳手架支撐體系坍塌、塔吊和隧道坍塌事故較為集中。 第十一頁，共165頁。2010年交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況交通建設(shè)領(lǐng)域 部質(zhì)監(jiān)總站接報統(tǒng)計： 2010年發(fā)生事故52起，死亡97人； 同比分別下降31.6%18.5% 但較大以上事故 同比分別上升37.5%、36.7% 分別占事故總量的21.2%和43.3%。 第十二頁，共165頁。2011年1月至6月15日-交通建

5、設(shè)領(lǐng)域全國交通建設(shè)工程領(lǐng)域共發(fā)生生產(chǎn)安全事故35起，同比增加29.6%；死亡67人，同比增加19.6%。其中，死亡3-9人的較大事故10起，死亡41人，同比分別增加25%和32.3%。橋梁工程的事故居第一位，集中在橋梁樁柱，多為坍塌、高處墜落，死亡人數(shù)占事故總量的50.7%，管理不到位和人員違規(guī)誤操作是誘發(fā)事故的主要原因。第十三頁，共165頁。2011上半年的事故有三點特征：一是事故發(fā)生的時間節(jié)點比較集中，大多在作業(yè)人員吃飯、交接班和作業(yè)疲勞、夜間休息等時段。這個規(guī)律值得分析，根據(jù)各地區(qū)實際，有針對性采取措施加以預(yù)防。二是模板、支架事故比較突出，此類事故今年上半年已發(fā)生9起、死亡27人，分別占

6、事故總量的25.7%和40.3%；其中，較大事故6起、死亡24人。進一步分析可以看出，高墩模板爆裂、支架（或腳手架）垮塌、隧道坍塌、特種設(shè)備使用不當(dāng)?shù)纫讓?dǎo)致較大事故發(fā)生，必須引起高度關(guān)注。三是地質(zhì)災(zāi)害事故時有發(fā)生，除西藏墨脫公路雪崩事件外，今年上半年因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故共7起，死亡21人，多為突發(fā)暴雨山洪或坡體長期受雨水浸泡（或雪水消融作用）引起泥石流或坡體滑塌。這說明我們在工程某些區(qū)域、時間段上還存在安全管理的死角和盲區(qū)，必須針對這些因素作出明確要求，切實加強對重點部位、重點時段的安全管理。第十四頁，共165頁。 結(jié)論： 安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻； 安全管理任重而道遠！第十五頁，共165

7、頁。二、交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故類型與特點（一） 事故類型：第十六頁，共165頁。 第十七頁，共165頁。六大傷害: 高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電 第十八頁，共165頁。(1) 死亡人員構(gòu)成農(nóng)民工占絕大多數(shù)，死亡人數(shù)中農(nóng)民工占總量的88%(2) 事故地區(qū)重點發(fā)生區(qū)域在經(jīng)濟、技術(shù)、文化相對落后的地區(qū)，如西部12省發(fā)生事故分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的57%和69%;主要原因:自然環(huán)境差、地質(zhì)復(fù)雜、施工難度大、經(jīng)濟欠發(fā)達、設(shè)備簡陋、安全生產(chǎn)意識淡薄。（二） 事故特點：第十九頁，共165頁。(3) 安全事故性質(zhì) 責(zé)任事故占81%-*人禍甚于天災(zāi)* 主要原因：技術(shù)和設(shè)計有缺陷; 設(shè)備

8、設(shè)施工具缺陷; 勞動組織不合理; 對現(xiàn)場工作缺乏檢查和指揮錯誤; 違反操作規(guī)程或勞動紀律; 教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識。第二十頁，共165頁。(4).存在的突出問題第二十一頁，共165頁。(4).存在的突出問題第二十二頁，共165頁。(4).存在的突出問題第二十三頁，共165頁。(4).存在的突出問題第二十四頁，共165頁。一組施工安全事故照片典型事故案例第二十五頁，共165頁。橋梁垮塌事故 第二十六頁，共165頁。2007年8月5日宜萬鐵路野三關(guān)隧道突發(fā)突水突泥事故，一個半小時內(nèi)突水量15.1萬立方米，泥石量5.35萬立方米，正在隧道中作業(yè)的52名施工人員被困。第二十七頁，共165頁。20

9、07年8月13日，湖南鳳凰縣堤溪大橋垮塌事故，死亡人第二十八頁，共165頁。觸電事故第二十九頁，共165頁。大象營救遭電擊幼象 母女相擁而亡 凌晨2時許，一群由10多頭野象組成的象群走出云南尚勇自然保護區(qū)，由茅草山順著勐滿鎮(zhèn)大廣村委會中心小學(xué)校辦橡膠農(nóng)場公路邊覓食邊行進。走在最前面的一頭小野象看到固定電桿用的鐵鎖后，就跑過去想用鼻子卷著“打秋千”，造成水泥電桿搖晃，致使三相高壓線中間的一相線脫落在幼象脖子上，并造成當(dāng)場起火，強大的電流和飛濺的火花把幼象的脖子切進了1/3。看到寶寶突遭電擊倒地的慘狀，救女心切的母象立刻飛身趕去營救。結(jié)果在靠近幼象時，被電翻在地的幼象被強電擊后，突然抬起的后腿碰到

10、母象的脖子，10萬伏的高壓電通過幼象導(dǎo)電擊中母象，母女雙雙觸電身亡。 第三十頁，共165頁?？植赖钠鹬厥鹿实谌豁?，共165頁。高層建筑裝修吊籃中間斷裂！第三十二頁，共165頁。一起違章操作加工機械造成手臂進入加工機械內(nèi)造成事故！第三十三頁，共165頁。山西太原一建筑工地坍塌,造成13人死亡第三十四頁，共165頁。2007年9月6日14時許，鄭州市內(nèi)一處正在施工的建筑工地發(fā)生垮塌事故,7死17傷。第三十五頁，共165頁?？植赖耐谑F(xiàn)場！第三十六頁，共165頁。人是挖出來了，可是生命已經(jīng)消失是一個民工，一個靠外出打工，養(yǎng)活老婆孩子的民工。挖出來時，保持著他死亡時候的姿勢！第三十七頁，共165頁

11、。 一次次人為的事故造成的深重災(zāi)難，擊碎了一個又一個的家庭，父母妻兒在失去親人的痛苦中煎熬。 為了悲劇不再重演，為了不可重來的生命，請您注意安全！第三十八頁，共165頁。每一起事故都流淌著血和淚，每一件事故都滲透著悔恨和痛楚，每一件事故背后都有一個慘痛的故事第三十九頁，共165頁。2003.5.11 貴州省平溪特大橋山體滑坡致35人死亡；2004.8.7 深圳鹽排高速公路樁井毒氣致四人死亡；2005.9.25 京福高速橋梁支架發(fā)生垮塌6死20傷；2005.11.5 貴州珍珠大橋垮塌16死3傷；2005.12.14 貴州小尖山大橋垮塌8人死亡；2005.12.22 四川都汶高速董家山隧道瓦斯爆炸

12、44死11傷；2007.8.13 湖南鳳凰堤溪沱江大橋坍塌；64死，22傷；2008.6.21 浙江溫州高鐵工地移動模架坍塌事故致7死22傷； 山西呂梁地區(qū)山體滑坡致19人死亡；2008.9.8 山西省襄汾尾礦庫垮壩事故致268(277)人死亡和失蹤；2008.11.15 杭州在建地鐵工地塌陷事故，8死19傷13失蹤。2008.12.27 湖南長沙市施工電梯發(fā)生墜落造成18人死亡2009.5.13 黑龍江省哈五公路擴建工程拌合站水泥罐超容傾倒致8人死亡；2009.5.17 湖南株洲高架橋坍塌事故，造成9人死亡，16人受傷， 2009.8.4 石家莊8月4日發(fā)生一廠房坍塌事故 造成17人遇難。2

13、009.8.16 云南鎮(zhèn)雄修路炸藥遭雷擊爆炸9人失蹤4炮孔被雷引爆3處。事故案例：第四十頁，共165頁。2010年元月云南昆明新機場在建高架橋支架垮塌致7人死亡34人受傷；2010年5月1日9時20分，黑龍江省齊（齊哈爾）甘（南）公路嫩江特大橋西江橋發(fā)生支架垮塌事故， 造成3人死亡； 5月3日22時30分左右，鐵路隧道施工人員住所發(fā)生火災(zāi)，造成10人死亡，14人被燒傷，其中重度燒傷者6人；2010年8月7日夜22點左右，甘肅甘南藏族自治州舟曲縣發(fā)生特大泥石流。致1364人遇難401人失蹤；舟曲5公里長、500米寬區(qū)域被夷為平地； 上海膠州路“1115”特大火災(zāi)已致53人遇難70人受傷； 南京

14、“1126”橋梁垮塌事故 7死3傷為責(zé)任事故2010年案例：第四十一頁，共165頁。時刻注意：第四十二頁，共165頁。 所有安全事故的發(fā)生，雖然方式不同、地點不同、時間不同，但都是違章造成的，帶來的后果都是驚心動魄的。 一次漫不經(jīng)心的違章，卻能夠在瞬間給違章者、受害者造成難以挽回的慘痛，一幕幕觸目驚心的場面和泣血的教訓(xùn)，怎能不讓人感嘆生命的脆弱和安全違章的可怕。第四十三頁，共165頁。肺 腑 之 言 發(fā)生事故的諸多原因中，安全意識的淡薄是最致命的。 最樸實的語言忠告： 工作為了生活好， 安全為了活到老。第四十四頁，共165頁。安全： 從自我做起， 從點滴做起， 從杜絕違章、 從遵章守紀開始，

15、關(guān)注安全， 關(guān)愛生命。第四十五頁，共165頁。案例一： 2007年“8.13” 湖南鳳凰沱江大橋特大坍塌事故第四十六頁，共165頁。鳳凰堤溪沱江大橋坍塌模擬動畫演示第四十七頁，共165頁。案例二：北京地鐵10號線塌方事故2007年3月28日7時40分位于北京市海淀南路的地鐵10號線工程蘇州街車站東南出入口發(fā)生一起塌方事故，6名施工者被埋。第四十八頁，共165頁。 案例三：浙江杭州2008“11.15” 地鐵工地重大塌陷事故 2008年11月15日15時20分許，一段杭州地鐵施工工地突然發(fā)生路面大面積塌陷事故，導(dǎo)致蕭山湘湖風(fēng)情大道75米路面坍塌，并下陷15米。正在路面行駛的多輛車陷入深坑，多名地

16、鐵工地施工人員被困地下，最終死亡21人。 從施工方調(diào)查的初步結(jié)果來看，造成此次重大事故的原因，一是土質(zhì)特殊，二是路上車多，三是罕見降雨。 第四十九頁，共165頁。杭州地鐵塌陷系中國地鐵修建史上最大事故 第五十頁，共165頁。案例四：湖南株洲市紅旗路高架橋“5.17”垮塌事故2009年5月17日發(fā)生的株洲市紅旗路高架橋坍塌事件共造成9人死亡，16人受傷，24輛車輛被壓毀，3輛車受損，直接經(jīng)濟損失968.6萬元。第五十一頁，共165頁。案例五：上海軌道4號線隧道塌陷事故2003年7月1日凌晨時，正在施工中的上海軌道交通號線（浦東南路至南浦大橋）區(qū)間隧道浦西聯(lián)絡(luò)通道發(fā)生滲水，隨后出現(xiàn)大量流沙涌入，引

17、起地面大幅沉降。上午時左右，地面建筑物中山南路號八層樓房發(fā)生傾斜，其主樓裙房部分倒塌。由于發(fā)現(xiàn)報警及時，樓內(nèi)所有人員均已提前撤出，因而沒有造成人員傷亡。直接損失1.5億，修復(fù)費用至少10億。第五十二頁，共165頁。1、交通運輸部（質(zhì)監(jiān)總站）：2004年10月29日出臺了關(guān)于開展公路水運施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核工作的通知對從事公路水運工程施工安全生產(chǎn)管理的人員提出了考核要求，并規(guī)定2006年1月1日對企業(yè)招投標開始資格審查。三、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)要求第五十三頁，共165頁。2、交通部于2007年年初出臺了公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（2007年1號部長令）重新確立了安全生產(chǎn)12字方

18、針： “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 反映了我們對安全生產(chǎn)規(guī)律特點認識的不斷深化。這一方針要求安全生產(chǎn)工作必須重視綜合運用多種手段，標本兼治、重在治本。 第五十四頁，共165頁。交通部質(zhì)檢總站積極推進行業(yè)安全隱患排查治理專項行動和建設(shè)安全專項整治活動的開展。2007年初出臺了2007年深化交通建設(shè)安全專項整治工作方案，有針對性地提出“兩項達標”、“四項嚴禁”及“五項制度”，量化整治工作考核目標；2008年隱患治理年 第五十五頁，共165頁。2009年04月15日 關(guān)于切實加強交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施新一輪加快 建設(shè)時期安全監(jiān)管工作的緊急通知2009年：安全生產(chǎn)年2009年12月19日：交通運輸部質(zhì)監(jiān)

19、總站黃勇副站長在杭州質(zhì)量安全管理工作經(jīng)驗交流會上的講話 共同努力，攜手并進，共謀發(fā)展，做好公路建設(shè)質(zhì)量安全管理工作第五十六頁，共165頁。共同努力，攜手并進，共謀發(fā)展做好公路建設(shè)質(zhì)量安全管理工作 交通運輸部質(zhì)監(jiān)總站黃勇副站長 在杭州質(zhì)量安全管理工作經(jīng)驗交流會上的講話 2009年12月19日一、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和安全形勢二、當(dāng)前質(zhì)量安全管理工作中存在的主要問題三、下一步工作第五十七頁，共165頁。下一步工作：（一）以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為契機， 做好質(zhì)量安全監(jiān)管。(二 )為施工企業(yè)創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，督促做好工程項目質(zhì)量安全管理工作。（三）深入開展混凝土質(zhì)量通病治理活動，推行

20、精細化管理、標準化和規(guī)范化施工。（四）繼續(xù)開展隱患排查治理，從源頭上杜絕重特大事故的發(fā)生。（五）保證安全投入，推行工地安全標準化建設(shè)。（六）穩(wěn)步推進橋隧工程風(fēng)險評估工作。（七）逐步建立以建設(shè)單位為主導(dǎo)，施工企業(yè)為主體的安全責(zé)任體系。第五十八頁，共165頁。3、交通運輸部“平安工地”建設(shè)活動關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知 質(zhì)監(jiān)總站交質(zhì)監(jiān)發(fā)2010132號2010年03月22日為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署和要求，切實加強交通運輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，促進交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，決定開展公路水運工程 “平安工地”建設(shè)活動。現(xiàn)將公路水運

21、工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案印發(fā)，請認真組織實施。第五十九頁，共165頁。公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案工作目標： 通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進行業(yè)安全管理水平整體提升。第六十頁，共165頁。公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案實施步驟（一）第一年：創(chuàng)建示范年。（二）第二年：達標推廣年。第六十一

22、頁，共165頁。公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案實施方案重點圍繞以下6個方面開展 ：1. 安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況；2. 危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；3. 勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；4. 隱患排查治理情況；5. 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全 防護達標情況；6. 安全專項費用落實和使用情況。第六十二頁，共165頁。4、全國公路橋梁和隧道工程施工安全 風(fēng)險評估制度宣貫會在云南召開 11月1日，全國公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估宣貫會在云南昆明召開，各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門、施工安全監(jiān)管機構(gòu)及公路建設(shè)相關(guān)單位210余人參加了宣

23、貫會。國務(wù)院安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃已將公路橋梁和隧道工程設(shè)計、施工安全風(fēng)險評估列為主要內(nèi)容，各地一定要提高對公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估重要性的認識，高度重視評估工作。 第六十三頁，共165頁。部工程質(zhì)量監(jiān)督局副局長黃勇在宣貫會上強調(diào)：一、按照關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2011217號）要求，結(jié)合本地區(qū)和工程建設(shè)實際，制定評估辦法實施細則，認真落實公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作；二、督促做好宣貫培訓(xùn)工作，完成本地區(qū)的普及教育，培養(yǎng)一批風(fēng)險評估工作骨干，為確保此項新制度順利實施奠定基礎(chǔ)；三、積極建立重點地區(qū)和重點項目風(fēng)險評估工作的跟蹤督導(dǎo)機制

24、，明確跟蹤督導(dǎo)的方式、程序和相關(guān)要求，逐步建立典型項目風(fēng)險評估檔案，豐富評估案例。積極關(guān)注危險性較大工程施工安全風(fēng)險評估工作進展情況，加強過程的跟蹤督導(dǎo)工作，適時組織風(fēng)險評估試點工作的階段性經(jīng)驗交流，進一步完善評估制度與技術(shù)指南。同時，借鑒經(jīng)驗，適時研究開展公路高邊坡工程及大型水運工程的施工安全風(fēng)險評估工作，全面提升公路水運工程施工安全風(fēng)險防控能力。 橋隧工程施工安全風(fēng)險評估管理辦法-解讀第六十四頁，共165頁。落實責(zé)任強化監(jiān)管全力打造平安交通行業(yè)馮正霖副部長在全國公路水運工程平安工地建設(shè)推進會上的講話 （2011年6月21日）平安工地建設(shè)活動開展扎實有效，主要體現(xiàn)在以下四個方面：第六十五頁，

25、共165頁。安全生產(chǎn)意識明顯增強。通過召開動員會、現(xiàn)場交流會，舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放宣傳資料，組織知識搶答賽，在官方網(wǎng)站和平面媒體上開設(shè)專欄，發(fā)送安全生產(chǎn)手機短信等多種形式，大力宣傳“平安工地”建設(shè)活動的意義，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。參建單位和從業(yè)人員的安全意識明顯增強，工地上按章作業(yè)的多了，違規(guī)操作的少了；對事故隱患敏感性強的多了，無動于衷的少了；逢事必想安全的多了，安全意識“疲勞”的少了，逐步形成了“我要安全”、“我會安全”的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)新氣象。第六十六頁，共165頁。安全監(jiān)管制度進一步完善。制定實施了一系列安全管理制度和措施，對施工現(xiàn)場的安全設(shè)備配置、安全生產(chǎn)費用的使用管

26、理等方面進行規(guī)范，實現(xiàn)了安全監(jiān)管從靜態(tài)到動態(tài)轉(zhuǎn)變，從粗放式到精細化轉(zhuǎn)變，從被動、滯后向主動、超前轉(zhuǎn)變。安徽積極推行“管理制度化、制度標準化、標準流程化、流程精細化”，先后創(chuàng)立了“一校、一志、一會”、和“三階段風(fēng)險分析與預(yù)防”的安全管理模式；馬鞍山大橋項目推行“單元預(yù)警法”，劃小管理單元，實現(xiàn)提前預(yù)警、有效預(yù)防，提高了安全系數(shù)。云南出臺了職（民）工駐地管理辦法，將安全監(jiān)管的關(guān)口前移。湖南全面推行安全“分區(qū)”管理制度，提高了行業(yè)安全監(jiān)管工作的針對性和有效性。遼寧積極推進安全生產(chǎn)信用“雙聯(lián)”建設(shè)，提高了事故隱患排查治理力度，在施工單位引起較大反響。第六十七頁，共165頁。安全管理手段不斷創(chuàng)新。一是充

27、分利用信息技術(shù)加強對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和工程關(guān)鍵部位的防控，取得明顯效果。甘肅武罐高速公路在隧道二襯臺車上安裝攝像探頭，對所有隧道施工人員配備芯片安全帽，實現(xiàn)進出洞人員的跟蹤定位管理。湖南汝郴高速公路利用“電子眼”對全線重點、危險部位的137個監(jiān)控點位實行全過程、全天候的遠程視頻監(jiān)控，增強了安全管理的時效性。廣東博深高速公路將中國移動通信信號引進隧道掌子面，實現(xiàn)了應(yīng)急搶險的通信暢通。二是改進安全管理方法與技術(shù)舉措，取得實效。云南大麗高速公路在隧道內(nèi)安裝“逃生管”，配備應(yīng)急食品箱，提升了應(yīng)急救援能力。隧道逃生管的安放雖然麻煩，但確實是應(yīng)急救援的有效措施，保證在隧道關(guān)門等突發(fā)事件發(fā)生時，作業(yè)工人有逃

28、生的空間，贏得寶貴的營救時間，實現(xiàn)有序逃生。這項措施以及電子門禁、人員定位監(jiān)控等手段，在有條件的地區(qū)和項目上應(yīng)當(dāng)大力推廣。南京四橋N3標以安全帽編號作為識別碼，設(shè)立“一站式”臺賬，實現(xiàn)了一線工作人員崗位教育全覆蓋，實施“家庭式”和“軍營式”相結(jié)合的隊伍管理模式，實現(xiàn)了日常管理的剛?cè)岵?。安徽泗滸高速公路將工地成功的專項方案作為教材，增強了安全教育的實用性。第六十八頁，共165頁。安全標準化建設(shè)明顯加強。大力推進行業(yè)安全監(jiān)管標準化建設(shè)，在隱患治理、安全防護、應(yīng)急工作、安全教育、安全管理信息化等方面都提出規(guī)范化要求，改善了安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和工藝，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。全國已有河北等14個省市制定了“平

29、安工地”創(chuàng)建標準，大多數(shù)地區(qū)陸續(xù)對省級示范項目進行了階段性達標驗收，積極推行安全防護措施“工具化、定型化、標準化”。福建落實臨邊洞口防護、橋隧工程施工等安全生產(chǎn)標準化要求；上海實現(xiàn)了公路項目“基礎(chǔ)管理精細化、安全設(shè)施標準化、管理手段信息化”；江蘇、重慶等省市按照“標準先行、內(nèi)業(yè)指導(dǎo)外業(yè)，示范引導(dǎo)、以點帶面”的原則，制定達標驗收標準和評分細則，嚴格達標考核，充分發(fā)揮了標準化建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。第六十九頁，共165頁。下一步“平安工地”建設(shè)活動的工作重點，主要是 “三個強化”和“四個推進”： （一）進一步強化“本質(zhì)安全”的理念。（二）進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。（三）進一步強化安全風(fēng)險預(yù)控措施。（四

30、）進一步推進安全管理標準化建設(shè)。（五）進一步推進安全生產(chǎn)條件改善。（六）進一步推進監(jiān)管能力和應(yīng)急救援水平提升。（七）進一步推進行業(yè)監(jiān)管長效機制建設(shè)。第七十頁，共165頁。提示與討論： 保障施工安全，我們該做的工作？建立安全生產(chǎn)制度；落實安全責(zé)任制；(安全生產(chǎn))施工組織計劃的制定；危險源的普查；危險性較大工程專項方案的制訂；安全教育培訓(xùn)；安全生產(chǎn)交底；安全生產(chǎn)檢查；事故隱患排查整改；應(yīng)急救援、現(xiàn)場處置方案制定（及實施）；安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料整理歸檔；平安工地建設(shè)達標；專項經(jīng)費、現(xiàn)場布設(shè)、安全防護、持證上崗、機械設(shè)備 其他（安全監(jiān)測、風(fēng)險分析、安全課題研究等）第七十一頁，共165頁。近期安全管理重要參

31、考資料：2008-4-28 公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法2010 公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案 2010-12-7 李彥武-站在新起點 迎接新挑戰(zhàn) 全面開創(chuàng)公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)管新局面2011.1.11 交通運輸部-公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2011-2-23 高速公路施工標準化活動實施方案（例-福建）福建省公路水運工程質(zhì)量與安全督查實施細則(試行)福建省公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定福建省高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項整治工作方案 省平安工地達標標準 (江蘇、安徽)xx省高速公路施工安全精細化管理暨“平安工地”創(chuàng)建活動考核評分表公路橋隧工程施工安全風(fēng)險評

32、估管理辦法公路橋梁工程施工安全風(fēng)險評估指南公路隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南第七十二頁，共165頁。2011.10交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局安全動態(tài) 浙江省公路水運工程“平安工地”建設(shè)現(xiàn)場會在杭州召開 2011-10-25 福建交通質(zhì)監(jiān)局推出“五落實一推廣”制度 2011-09-27 山東省交通運輸廳質(zhì)監(jiān)站開展公路水運工程安全生產(chǎn)集中整頓大檢查 2011-09-22 福建省交通質(zhì)監(jiān)局要求學(xué)習(xí)“平安工地”建設(shè)口袋叢書 2011-08-19 福建省高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項整治工作方案 2011-5 遼寧省公路水運工程“平安工地”建設(shè)推進會在丹東召開 2011-08-17 天津市召開“平安

33、工地”建設(shè)標準化指導(dǎo)意見和考核達標宣貫會 2011-06-29 安徽省召開現(xiàn)場會貫徹落實全國公路水運工程“平安工地”建設(shè)推進會精神 2011-06-27 馬鞍山長江公路大橋召開第二十二次安全生產(chǎn)危險源辨識與防控會議 2011-05-10 山東省交通運輸廳質(zhì)監(jiān)站組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動 2011-04-19 山東省交通運輸廳召開全省公路水運工程“平安工地”示范項目現(xiàn)場觀摩會 2011-04-12 上海港工程質(zhì)監(jiān)站組織開展上海地區(qū)“平安工地”達標考核標準修訂工作 2011-03-31 交通運輸部質(zhì)監(jiān)總站黃勇副站長來安徽調(diào)研“平安工地”建設(shè)情況 2011-03-23 第七十三頁，共16

34、5頁。第二章 公路工程施工現(xiàn)場管理 一、施工場地布置 二、施工現(xiàn)場管理與文明施工 三、施工機械的安全技術(shù)要求 四、臨時用電 五、施工現(xiàn)場消防安全管理 六、跨線工程安全管理 七、臨時設(shè)施第七十四頁，共165頁。一、施工場地布置 施工現(xiàn)場場地布置是工程施工過程中的重要組成部分。它對施工安全、質(zhì)量、進度的影響相當(dāng)大。必須通過施工現(xiàn)場平面圖設(shè)計來實現(xiàn)施工現(xiàn)場的合理、優(yōu)化布置（標準化布置案例）。第七十五頁，共165頁。一、施工場地布置 （一）施工總平面圖設(shè)計的依據(jù)1、工程所在地區(qū)的原始資料，包括建設(shè)、勘察、設(shè)計單位提供的資料。2、原有和擬建工程的位置和尺寸。3、施工方案、施工進度和資源需要計劃。4、全部

35、施工設(shè)施建造方案。5、建設(shè)單位可提供的房屋和其它設(shè)施。6、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護等相關(guān)的法律法規(guī)與管理辦法。 第七十六頁，共165頁。（二）施工現(xiàn)場平面布置的原則 1、滿足施工要求，場內(nèi)道路暢通，運輸方便，各種材料能按計劃分期分批進場，做到充分利用場地。材料盡量靠近使用地點，減少二次搬運。2、電器設(shè)施、線路、油庫、易燃易爆品庫、大型吊裝設(shè)備、拌和設(shè)備以及加工場地等的布置必須符合安全、消防、環(huán)保的要求。3、現(xiàn)場布置緊湊，減少臨時設(shè)施用地，特別要少占農(nóng)田。第七十七頁，共165頁。4、臨時建筑、設(shè)施的布置，應(yīng)便于職工辦公、生產(chǎn)和生活。若條件允許，辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分離設(shè)置。辦公區(qū)要與生產(chǎn)區(qū)保持適當(dāng)

36、距離，不宜過遠或過近。福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)范圍之內(nèi)。5、臨時建筑、設(shè)施、加工場地布置時，必須充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂?、水文、地質(zhì)等因素，選擇便于施工、視野開闊、安全可靠的位置搭建。6、在保證施工順利進行的條件下，盡可能減少臨時設(shè)施費用。盡可能利用施工現(xiàn)場附近的原有建筑物作為施工臨時設(shè)施。第七十八頁，共165頁。（三）施工現(xiàn)場平面布置的要求（1）施工現(xiàn)場應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件。（2）施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。（3）施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放

37、，以及動力通訊線路和其它臨時工程，應(yīng)按照有關(guān)安全的規(guī)定制定出合理的平面布置圖。（4）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋與安全標志，并不得擅自拆除。場地狹小、行人和運輸繁忙的地段、重要危險路段應(yīng)設(shè)專人指揮交通。（5）現(xiàn)場出入口、沿線交叉口、拌和場、危險品存放處、起重機械、用電設(shè)施、孔洞口、高邊坡、臨邊處（坑、溝、水塘、碼頭邊沿、橋梁邊沿等）等危險作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志與必要的安全防護設(shè)施。（6）加強施工現(xiàn)場的管線（既有通訊、電力設(shè)施、道管等）處理。 第七十九頁，共165頁。案例：2003.5.11 貴州省某高速公路正在施工的平溪特大橋3號墩附近發(fā)生山體滑坡，xx工程局三標段施工項目經(jīng)理部的一棟住房（1

38、7間）及房內(nèi)35人被淹埋。第八十頁，共165頁。35條生命的代價 2003年5月11日凌晨，貴州省三穗縣平溪特大橋工地上，突然響起一陣狂亂的狗吠。有人也許從睡夢中驚醒，可能又迷迷糊糊地睡去。可就在這一刻，死神已經(jīng)不期而至。 成百上千噸的泥石流呼嘯著撲向山腳的兩棟工棚，頃刻間，35條鮮活的生命被埋葬。安全.隱患第八十一頁，共165頁。 災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分重視，國務(wù)院立即派出調(diào)查組趕赴現(xiàn)場協(xié)助貴州省全力以赴搶救被埋人員，盡一切可能減少傷亡，做好善后工作，查明山體滑坡災(zāi)害原因，制定防治措施。在貴州省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全力搶險救災(zāi)，避免了災(zāi)害進一步擴大，但被淹埋的35人無一幸存。

39、這次事故盡管主要是山體滑坡自然災(zāi)害造成的，但也給我們增強建設(shè)項目安全隱患防范意識敲響了警鐘。雨季將至，公路沿線特別是山區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜路段極易發(fā)生災(zāi)害。為認真吸取“貴州省三穗縣臺烈鎮(zhèn)宏頭村5.11山體滑坡災(zāi)害”教訓(xùn)，舉一反三做好各方面工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：第八十二頁，共165頁。（一）、各級交通主管部門要切實加強公路建設(shè)安全監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到常抓不懈，警鐘常鳴，堅決杜絕重大災(zāi)害、安全、質(zhì)量事故。 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）應(yīng)組織省交通質(zhì)量監(jiān)督站、各項目法人單位立即對在建工程施工現(xiàn)場容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、高空墜落、坍塌、觸電、爆炸等關(guān)鍵部位和施工工序進行重點安全檢查

40、，加大對防災(zāi)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度；加強對農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，加強施工機械、設(shè)備的維修保養(yǎng)，防止因機械失靈誘發(fā)安全事故；及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞,消除事故隱患，將防災(zāi)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。第八十三頁，共165頁。（二）、防災(zāi)預(yù)案是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）要密切配合國土資源行政主管部門編制年度公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報同級人民政府批準后組織實施。 各級交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)防災(zāi)預(yù)案在汛期前組織有關(guān)單位對公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查，并做好監(jiān)測和預(yù)警工作，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險情，要及時采取防范措施

41、。第八十四頁，共165頁。（三）、加強公路建設(shè)前期工作。在自然條件惡劣，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，新構(gòu)造運動活躍，地震活動頻繁地區(qū)修建公路，一定要慎之又慎。應(yīng)采用航測、遙感、地質(zhì)判釋、GPS 等綜合勘察設(shè)計手段，加強基礎(chǔ)資料的收集和調(diào)查工作； 在路線方案比選中要綜合考慮生態(tài)環(huán)境保護、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害等影響因素，特別注意設(shè)計方案實施的可能性；新建公路工程應(yīng)避免設(shè)計高陡邊坡、深挖路塹，路堤高度大於20米應(yīng)采用高架橋，路塹深度大於30米應(yīng)采用隧道方案，對巖石破碎、易于發(fā)生石塊崩落的路段，應(yīng)及時封閉坡面并設(shè)置牢固的坡面防護系統(tǒng)，確保安全。第八十五頁，共165頁。（四）、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估有助于預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。

42、 建設(shè)、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位必須充分重視評估報告提出的防治建議，在公路基本建設(shè)各階段，采取切實可行的防治地質(zhì)災(zāi)害措施。 設(shè)計文件上報時應(yīng)附環(huán)境保護、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估意見； 招標文件應(yīng)明確對環(huán)境保護、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估意見的工程處置措施； 工程監(jiān)理應(yīng)增加預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害記錄。第八十六頁，共165頁。（五）、在自然環(huán)境惡劣，地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)修建公路，項目法人和監(jiān)理要監(jiān)督施工單位按照安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定選擇臨時辦公、居住地及設(shè)備安置場地，要特別注意避開易于發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、巖溶或洞穴坍陷等地質(zhì)災(zāi)害的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡和溝口低洼處，以避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

43、（六）、公路施工過程，將改變巖土體的自然穩(wěn)定狀態(tài)，易于誘發(fā)崩塌、滑坡等重力地質(zhì)災(zāi)害。各級交通行政主管部門要責(zé)成建設(shè)或項目法人單位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位詳細查明公路沿線的危巖、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點，及時制定防治措施，并應(yīng)加強施工過程中的預(yù)加固、截排水等輔助施工措施和監(jiān)測預(yù)警工作。第八十七頁，共165頁。（七）、省級公路管理機構(gòu)，應(yīng)提前做好公路防汛搶險預(yù)案工作和報警制度，對公路沿線排水系統(tǒng)和防護設(shè)施欠缺的老路及易發(fā)生水毀等自然災(zāi)害的路段，要加大汛前檢查力度，做好排險加固工作，及早做好搶險機械設(shè)備和筑路材料等必要的技術(shù)和物資儲備；當(dāng)水毀等自然災(zāi)害發(fā)生后，公路養(yǎng)護部門應(yīng)立即組織搶修或修筑臨

44、時便道、便橋，盡一切可能確保公路運輸安全暢通。第八十八頁，共165頁。二、施工現(xiàn)場管理與文明施工 （一）施工現(xiàn)場安全管理一般要求1、施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機房、臨時油庫等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。2、施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，并應(yīng)組織一支經(jīng)過訓(xùn)練的義務(wù)消防隊伍。3、生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按規(guī)定保持必須的安全凈距，一般情況下活動板房不小于7m，鐵皮板房不小于5m，臨時的鍋爐房、發(fā)電機房、變電室、鐵工房、廚房等與其它房屋的間距不小于15m。 第八十九頁，共165頁。4、易燃易爆的倉庫、發(fā)電機房、變電所，應(yīng)采取必

45、要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。炸藥庫的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，工地的小型油庫應(yīng)遠離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄。5、工地上較高的建（構(gòu)）筑物、臨時設(shè)施及重要庫房，如炸藥房、油庫、發(fā)（變）電房、塔架、龍門吊架等，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。6、對環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠離人員居住的空曠的地點。污染嚴重的工程場所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。第九十頁，共165頁。(二)場內(nèi)交通及水電設(shè)施安全管理要求1、場內(nèi)交通安全要求（1）場內(nèi)道路應(yīng)經(jīng)常維護，保持暢通。載重車輛通過較多的道路，其彎道半徑一般不小于15m，特殊情況不得小于10m。手推車道路的寬度不小于1.5m。急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯交通標志。與鐵路交

46、叉處應(yīng)有專人照管，并設(shè)信號裝置和落桿。（2）靠近河流和陡壁處的道路，應(yīng)設(shè)置護欄和明顯的警告標志、限速標志。（3）場內(nèi)軌道運輸車輛的軌道應(yīng)平坦順直，縱坡不得大于3%。車輛應(yīng)裝制動閘，軌道終點應(yīng)設(shè)置倒坡和車擋。 第九十一頁，共165頁。2、水電設(shè)施（1）生產(chǎn)生活用水應(yīng)進行鑒定，其水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行標準。水源應(yīng)采取保護措施，防止水質(zhì)污染。（2）場內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，懸掛高度及線間距必須符合臨時用電要求和電力部門的安全規(guī)定。（3）現(xiàn)場架設(shè)的臨時線路必須用絕緣物支持，不得將電線纏繞在鋼筋、樹木或腳手架上。（4）電工在接近高壓線操作時，其安全距離為10KV以下不得小于0.7m，2035KV不得小于1

47、m，44KV不得小于1.2m，否則必須停電后方可操作。（5）各種電器設(shè)備應(yīng)配有專用開關(guān)，室外使用的開關(guān)、插座應(yīng)外裝防水箱并加鎖，在操作處加設(shè)絕緣墊層。第九十二頁，共165頁。（6）在三相五線制中性點接地供電系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼，應(yīng)做接零保護；在非三相五線制供電系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接地保護，其接地電阻不大于4，并不得在同一供電系統(tǒng)上有的接地，有的接零。（7）各種電氣設(shè)備的檢查維修，一般應(yīng)停電作業(yè)，如必須帶電作業(yè)時，應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。（8）工地安裝變電器必須符合電業(yè)部門的要求，并設(shè)專人管理，施工用電盡量保持三相平衡。（9）現(xiàn)場變（配）電設(shè)備處，必須有滅火器材和高壓安全

48、用具。非電工人員嚴禁接近帶電設(shè)備。（10）使用高溫?zé)艟?，要防止失火，其與易燃物的距離不得小于1m，一般電燈泡易燃物品不得小于50cm。第九十三頁，共165頁。（11）移動式電氣機具設(shè)備應(yīng)用橡膠電纜供電，并經(jīng)常注意理順；跨越道路時，應(yīng)埋入地下或做穿管保護。（12）遇有雷雨天氣不得爬桿帶電作業(yè)，在室外無特殊防護裝置時必須使用絕緣拉桿拉閘。（13）能產(chǎn)生大量蒸汽、氣體、粉塵等工作場所，應(yīng)使用密閉式電氣設(shè)備。有爆炸危險的工作場所應(yīng)使用防爆型電氣設(shè)備。（14）電氣設(shè)備的轉(zhuǎn)動帶、轉(zhuǎn)輪、飛輸?shù)韧饴恫课槐仨毎苍O(shè)防護罩。（15）大型橋梁施工現(xiàn)場，隧道和預(yù)制場地，應(yīng)有自備電源，以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故

49、。自備電源和電網(wǎng)之間，要有聯(lián)鎖保護。 第九十四頁，共165頁。3、電氣設(shè)備檢修的安全操作要求 P262（1）電氣設(shè)備的檢修必須由電工進行，他人不得任意操作。（2）工作中如遇停電應(yīng)拉下開關(guān)，切斷電源；檢修結(jié)束必須仔細檢查各項設(shè)備的情況，確認沒有異常方可合閘。（3）大型電氣設(shè)備檢修應(yīng)在切斷電源，設(shè)好防護后進行，并在開關(guān)處設(shè)置警示標牌，工作完成后方可拆除，如需進行送電試驗時，必須在認真檢查并與有關(guān)部門聯(lián)系后，方可進行。 第九十五頁，共165頁。案例：施工地點不設(shè)“防”發(fā)生事故要擔(dān)責(zé) 喝了酒的賢某開著摩托車經(jīng)過一施工路段時，撞上橫放在路邊的水泥管當(dāng)場死亡。賢某酒后駕駛付出了沉重的代價，施工方?jīng)]有按規(guī)定

50、設(shè)置明顯安全警示標志也負有一定的責(zé)任。第九十六頁，共165頁。案例： 某工程隊長張某某強令一工人冒險作業(yè)，致使該工人高壓供電線觸電身亡，張某某的行為已觸犯刑法第114條之規(guī)定，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，被追究刑事責(zé)任。第九十七頁，共165頁。案例： 電焊工崔某某頂替電工安裝燈具，民工杜某某觸電身亡。崔某某以重大責(zé)任事故罪被判處拘役6個月，緩刑6個月。第九十八頁，共165頁。（三）文明施工要求文明施工要求：（1）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處等醒目位置設(shè)置工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖等。（2）各施工便道、平交道口要經(jīng)常清掃，加強日常養(yǎng)護，保證

51、晴雨通車。要經(jīng)常灑水，防止塵土飛揚，影響當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉa(chǎn)、生活。（3）各道口及與群眾出行有直接接觸的施工現(xiàn)場，要設(shè)置圍擋或拉彩旗分隔，并設(shè)立警示標志，懸掛質(zhì)量、安全、文明施工標語。（4）進入施工現(xiàn)場，必須戴安全帽。在沒有防護設(shè)施的高處、懸崖、陡坡作業(yè)，必須系安全帶。施工現(xiàn)場坑井、溝和各種孔洞，易燃易爆場所，都要設(shè)置圍欄、蓋板和安全標志，夜間要設(shè)紅燈示警。上下交叉作業(yè)有危險的出入口要有防護棚或其他隔離設(shè)施。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)要定期檢查，不符合要求的，禁止使用。第九十九頁，共165頁。（5） 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁任

52、意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設(shè)有夜間照明，危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用安全電壓。 （6）各種機電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置，都要齊全有效，要建立定期維修保養(yǎng)制度。 （7）施工現(xiàn)場要建立防火管理制度，配備防火設(shè)施和滅火器材，并保持良好狀態(tài)。 （8）加強季節(jié)勞動保護工作，夏季防暑降溫，冬季防寒防凍防煤氣中毒，雨季來臨之前要作好防洪搶險準備。 （9）合理安排施工工序及施工時間，可能對周圍群眾及環(huán)境造成的噪聲、空氣、廢料等污染要采取保護措施。第一百頁，共165頁。（四）施工現(xiàn)場環(huán)境保護 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)針對施工方案建立環(huán)境保護管理方案，從源頭遏制住污染源。國家關(guān)于保護和改善環(huán)境，防治污

53、染的法律、法規(guī)主要有：環(huán)境保護法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法等。施工單位應(yīng)當(dāng)自覺遵守。第一百零一頁，共165頁。1、施工現(xiàn)場環(huán)境保護的意義（1）保護和改善施工環(huán)境是保證人們身體健康的需要；（2）保護和改善施工環(huán)境是消除外部干擾，保證施工順利進行的需要；（3）保護和改善施工環(huán)境是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求；（4）環(huán)境保護是國法和政府的要求，是企業(yè)的行為準則；（5）環(huán)境保護是企業(yè)生存發(fā)展的重要條件；（6）施工環(huán)境保護是保證施工安全的重要條件。 第一百零二頁，共165頁。2、環(huán)境保護的措施 （1）實行環(huán)境保護目標責(zé)任制；（2）加強檢查和監(jiān)控工作；（3）保護和改善施工現(xiàn)場環(huán)

54、境，要進行綜合治 理，全員參與；（4）要有技術(shù)措施，嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)；（5）采取有效措施，防止污染。 第一百零三頁，共165頁。3、施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施：（1）防治大氣污染 防塵： 硬化道路及場地， 隔離、灑水防塵， 密閉運輸； 覆蓋堆放材料； 防毒： 禁止在施工現(xiàn)場進行可產(chǎn)生有害氣體的 工程施工行為； 尾氣排放：控制施工用車輛的尾氣排放量達到 國家相關(guān)標準。 第一百零四頁，共165頁。3、施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施：（2）水污染防治施工廢水：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水溝和沉淀池，現(xiàn)場泥漿、廢水等不得直接排入海、湖、河流或城市市政污水管網(wǎng)?，F(xiàn)場油料：現(xiàn)場存放的油料、化學(xué)溶劑等應(yīng)設(shè)有專門的庫房，地面應(yīng)進

55、行防滲處理。 生活用水：食堂、生活污水及糞便等要妥善處置。 第一百零五頁，共165頁。3、施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施：（3）施工噪聲污染防治 應(yīng)有保證施工噪聲不擾民的措施，經(jīng)常監(jiān)測和聽取周圍群眾的反映。 在城鎮(zhèn)和人口居住密集的地區(qū)施工應(yīng)嚴格按照國家建筑施工場界噪聲限值（GB12523）及建筑施工場界噪聲測量方法（GB12524）標準制定降噪措施，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場噪聲進行監(jiān)測和記錄。對產(chǎn)生噪音和震動的施工機械、機具的使用，應(yīng)采取消聲、吸聲、隔離等有效控制措施。第一百零六頁，共165頁。3、施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施：（4）固體廢棄物污染防治 應(yīng)制定防治施工固體廢棄物污染的措施方案，制定復(fù)墾復(fù)耕等的計劃，并認真組織

56、落實。 對施工產(chǎn)生的廢棄物，如瀝青塊、混凝土塊等應(yīng)當(dāng)及時清理，按照要求處置。 對含有毒有害物質(zhì)的工程檢測儀器等，應(yīng)專人負責(zé)，嚴格管理，切勿遺失。 注意做好辦公場所產(chǎn)生的廢矽鼓、廢燈管等的統(tǒng)一回收工作。第一百零七頁，共165頁。（一）機械安全生產(chǎn)管理制度1、機械技術(shù)責(zé)任制各級機械技術(shù)人員的主要職責(zé)如下：（1）審定機械施工方案的技術(shù)措施，組織機械化施工。（2）負責(zé)機械技術(shù)革新、技術(shù)改造方案和自制設(shè)備的審定，組織革新成果和自制設(shè)備的技術(shù)鑒定。 （3）負責(zé)機械的安全技術(shù)工作，主持機械事故的分析和處理。（4）組織新機械的技術(shù)試驗和技術(shù)交底。（5）負責(zé)檢查機械各項技術(shù)規(guī)定的執(zhí)行情況，對不合理使用機械設(shè)備的

57、行為，有權(quán)制止并加以糾正。 （6）組織機械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核和取證工作，組織參加本單位有關(guān)施工機械使用過程中的安全檢查。 三、施工機械的安全技術(shù)要求 第一百零八頁，共165頁。2、“三定”制度 定人、定機、定崗位的“三定”制度，是機械使用負責(zé)制的表現(xiàn)形式。長期以來，被認為是管好、用好機械的好辦法，并把它作為機械管理中應(yīng)該遵循的重要原則。“三定”就是把人和機的關(guān)系固定下來，把機械使用、保養(yǎng)和維護等各個環(huán)節(jié)都落實到每個人身上。做到臺臺設(shè)備有人管，人人有專責(zé)。 第一百零九頁，共165頁。3、機械操作證制度 （1）各種機械駕駛、操作人員，要懂得機械技術(shù)性能、機械構(gòu)造、工作原理、操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程

58、，確實掌握操作技術(shù)，經(jīng)考試、考核合格后，發(fā)給操作證，方可操作機械。（2）機動車駕駛員須有車輛管理部門發(fā)給的機動車駕駛證；鍋爐工須有勞動部門發(fā)給的司爐工執(zhí)照；電工、電焊工等經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T考核合格發(fā)證后，方可從事相關(guān)工作。（3）發(fā)證考試、考核工作由相應(yīng)管理機構(gòu)進行。考試、考核合格后，發(fā)給其操作證。不合格者必須在機長和班（隊）長的指導(dǎo)下進行操作實習(xí)和培訓(xùn)，力爭下次考試、考核合格。經(jīng)過三次考試、考核不合格者，應(yīng)分配其他工種。（4）操作證應(yīng)定期審驗，一般應(yīng)一年審驗一次。對于違反操作規(guī)程造成機械損壞或生產(chǎn)安全事故者，應(yīng)在操作證上說明，情節(jié)嚴重者應(yīng)吊銷操作證。（5）機械操作證和機動車輛駕駛證一樣，是職工技術(shù)

59、技能的證明，必須有專人管理，定期檢查?？荚?、考核和發(fā)證要嚴格、認真、細致，防止流于形式。 第一百一十頁，共165頁。4、機械交接班制度 交接班的內(nèi)容如下：（1）交清本班生產(chǎn)任務(wù)情況、技術(shù)要求及注意事項；（2）交清機械設(shè)備運轉(zhuǎn)和使用情況，燃油、潤滑油消耗和準備情況；（3）交清機械設(shè)備技術(shù)狀況和存在的問題；（4）交清隨機工具、附件情況；（5）填好原始記錄；（6）交班操作人員負責(zé)搞好機械的例行保養(yǎng)及清潔工作。 第一百一十一頁，共165頁。5、實行機械設(shè)備使用的制度化管理 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管

60、理人員進行查驗。 施工現(xiàn)場安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。（辦法第二十九條） 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格后方可使用。第一百一十二頁，共165頁。6、電氣設(shè)備的安全管理 （1）廣火線必須進開關(guān)。 （2）合理選擇照明電壓。一般工廠和家庭的照明燈具多采用懸掛式，人體接觸機會較少，可選用220V電壓供電；工人接觸機會較多的照明燈則應(yīng)選36