年加工 100 萬個紙箱項目環(huán)境影響報告表

1、 1 、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱年加工 100 萬個紙箱項目項目代碼2109-370881-04-01-503869建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式xxxx建設(shè)地點山東省 (自治區(qū)) 濟寧 市 曲阜 縣 (區(qū)) 姚村鎮(zhèn)曲寧路 21 號地理坐標7.300 秒，35 度 39 分 31.612 秒)國民經(jīng)濟行業(yè)類別C2231 紙和紙板 容器制造建設(shè)項目行業(yè)類別十九、造紙和紙制品業(yè) 22-38紙制品制造 223-有涂布、浸漬、印刷、粘膠工藝的建設(shè)性質(zhì)遷建)擴建技術(shù)改造建設(shè)項目報情形 首次申報項目不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動重新報批項目項目審批 (核準/備 案) 部門 (選填)曲阜市行政

2、審批 服務(wù)局項目審批 (核準/備案) 文號 (選 2109-370881-04-01-503869總投資 (萬元)環(huán)保投資 (萬 5環(huán)保投資占比 (%)施工工期是否開工建設(shè)是用海) m )專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響 評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析無 2 1 、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析項目為年加工 100 萬個紙箱項目，經(jīng)查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄 (2019 年本) ，本項目既不屬于國家鼓勵類項目，也不屬于限制類、淘汰類項目，為 國家允許建設(shè)項目，且項目已在曲阜市行政審批局進行備案 (2109-370881-04- 01-503869) 。綜上，本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

3、2 、選址合理性分析本項目位于曲阜市姚村鎮(zhèn)曲寧路 21 號，租賃現(xiàn)有廠房，項目所在地交通 運輸便利 (項目地理位置圖見附圖 1) 。根據(jù)限制用地項目目錄 (2012 年本) 和禁止用地項目目錄 (2012 年本) ，凡列入禁止用地項目目錄 (2012 年本) 的建設(shè)項目，各級國土 資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)；凡列入限制用地項目 目錄 (2012 年本) 的建設(shè)項目，必須符合目錄規(guī)定條件，各級國土資源管理 部門和投資管理部門方可辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)核查，本項目不屬于限制用地項目目錄 (2012 年本) 和禁止用地 項目目錄 (2012 年本) 中的限制用地、禁止用地項目，項目用地

4、符合濟寧市 曲阜市發(fā)展規(guī)劃要求。3 、與“三線一單符合性”符合性分析結(jié)合關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知 (環(huán)環(huán) 評2016150 號) 要求，本項目與生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用 上線和環(huán)境準入負面清單符合性分析情況如下：表 1-1 本項目與“三線一單符合性”符合情況分類文件要求本項目情況符合性強化 “三 線一 單” 約束 作用( 一) 生態(tài)保護紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有 特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴格保護 的區(qū)域。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評應將生態(tài)空間管控作 為重要內(nèi)容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護紅線 的，在規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見中應落實生 態(tài)保護紅線的管理要求，提出相應對策措 施

5、。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵 路、公路、航道、 防洪、管道、干渠、通 訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目外，在生態(tài)本項 目位于曲阜市姚 村鎮(zhèn)曲寧路 21 號，距 離項 目最近的生態(tài)保 護紅線區(qū)為泗河曲阜 段生物多樣性維護 、 區(qū)，編碼為 SD-08-B4- 06 ，面積為 9.84km2，位于項 目南側(cè) 2.9 km符合 3 保護紅線范圍內(nèi)，嚴控各類開發(fā)建設(shè)活動， 依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開發(fā)項目 的環(huán)評文件。處 ，項 目不在濟寧市 生態(tài)保護紅線內(nèi)。(二) 環(huán)境質(zhì)量底線是國家和地方設(shè)置的大 氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標，也是改善環(huán)境 質(zhì)量的基準線。有關(guān)規(guī)劃環(huán)評應落實區(qū)域環(huán) 境質(zhì)量目標管理要

6、求，提出區(qū)域或者行業(yè)污 染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè) 發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的對策措施。項目環(huán) 評應對照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標，深入分析預測 項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響，強化污染防治 措施和污染物排放控制要求。本項 目生產(chǎn)時會產(chǎn)生 一定的污染物 ，但企 業(yè)采取了相應的污染 防治措施 ，各類污染 物對周圍環(huán)境影響較 小 ，不會改變區(qū)域環(huán) 境功能區(qū)質(zhì)量要求 ， 能維持環(huán)境功能區(qū)質(zhì) 量現(xiàn)狀。符合(三) 資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是 各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破 的“天花板” 。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評應依據(jù)有關(guān)資 源利用上線，對規(guī)劃實施以及規(guī)劃內(nèi)項目的 資源開發(fā)利用，區(qū)分不同行業(yè)，從能源資源 開發(fā)

7、等量或減量替代、開采方式和規(guī)?？?制、利用效率和保護措施等方面提出建議， 為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據(jù)。本項 目采用行業(yè)先進 的生產(chǎn)設(shè)備 ，項 目用 水量較小 ，用 電量較 小 ，租賃現(xiàn)有廠房進 行建設(shè) ，不占用新的 用地 ，符合資源利用 上線的要求。符合(四) 環(huán)境準入負面清單是基于生態(tài)保護紅 線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線， 以清單 方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準入條 件和要求。要在規(guī)劃環(huán)評清單式管理試點的 基礎(chǔ)上，從布局選址、資源利用效率、資源 配置方式等方面入手，制定環(huán)境準入負面清 單，充分發(fā)揮負面清單對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目準 入的指導和約束作用。項 目位于曲阜市姚村 鎮(zhèn)曲寧路 21

8、 號，屬于 一般管控單元 ，符合 環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán) 境準入清單要求符合由上表可見，本項目滿足關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價 管理的通知 (環(huán)環(huán)評2016 150號) 的要求，本項目廠區(qū)與周邊生態(tài)保護紅線 位置關(guān)系詳見附圖4。4 、與濟寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟寧市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控 方案的通知 (濟政字202127號) 的符合性分析本項 目與濟寧市 “三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案 (濟政字 202127號) 中濟寧市市級生態(tài)環(huán)境準入清單的符合情況，見表1-2 ；本項目與 濟寧市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案 (濟政字202127號) 中環(huán)境 管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單的符合

9、情況，見表1-3。 4 表 1-2 本項目與濟政字202127 號文件中濟寧市市級生態(tài)環(huán)境準入清單符合情況分析管控維度具體要求本項目情況符合性空間布局 約束嚴把建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法 規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清 單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。本項目不在“兩高”項目管理目錄 (2022 年版) 之列，不屬于“兩高”項目符合嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新 建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成

10、嚴重污染的現(xiàn)有企 業(yè)。本項目不屬于此類項目符合嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油化工、合成藥品、煤化 工、 電鍍、皮革助劑、鉛蓄電池制造等排放重金屬、持久性有機物和揮發(fā)性有機物的項 目，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標升級改造步伐。本項目不屬于此類項目符合環(huán)境風險較大的企業(yè)或新建項目，必須遷入或納入依法設(shè)立、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施完善并經(jīng)規(guī) 劃環(huán)境影響評價的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。本項目為新建項目，環(huán)境風險較 小，不屬于此類項目符合新建工業(yè)項目禁止配套建設(shè)自備燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目，嚴格執(zhí)行自備電廠火電行業(yè)能效、 環(huán)保標準，逐步推進自備電廠與公用電廠同等管理。新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目必須為熱

11、 電聯(lián)產(chǎn)項目，嚴禁摻燒煤炭等化石能源。本項目不屬于此類項目符合嚴格實施煤炭消費總量控制，所有新、改、擴建耗煤項目均實行煤炭減量替代，嚴格落 實替代源及替代比例。嚴格按照國家、省要求做好化解煤炭過剩產(chǎn)能工作，嚴控煤礦新 增產(chǎn)能，確需新建煤礦或新增產(chǎn)能的，一律實行產(chǎn)能置換。本項目不使用煤炭，不屬于此類 項目符合在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。一級保護區(qū)內(nèi)全面取締建設(shè)項目、各類排污 口、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和旅游設(shè)施等污染源以及和供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的構(gòu) (建) 筑物，逐步退出農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟林等活動，并視情況進行生態(tài)修復，禁止新建、 改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)

12、殖、旅游、游泳、 垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。二級保護區(qū)內(nèi)全面取締排污單位、工業(yè)和生 活排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等污染點源，強化非點源污染控制和流動源管理措施，完 善應急處置設(shè)施，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。禁止在飲用水水源準 保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。本項目不在飲用水水源一級、二級以及準保護區(qū)內(nèi)，也無廢水外排，不屬于此類項目符合 5 加快城市建成區(qū)及重點流域內(nèi)重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。本項目不屬于此類項目符合依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶。鼓勵、支持生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖方式，發(fā)展不投餌濾 食性、草食性魚類

13、增養(yǎng)殖，構(gòu)建立體生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)。嚴禁使用違禁藥物及其他投入品。 鼓勵、支持封閉式池塘養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一處理漁業(yè)養(yǎng)殖尾水；采取進排水改造、生物 凈化、種植水生蔬菜花卉等措施，推進漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用。本項目不屬于此類項目符合嚴禁使用柴油貨車運輸集疏港煤炭。壓縮大宗物料公路運輸量，新、改、擴建涉及大宗 物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。本項目不屬于此類項目符合積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃藍線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應保留一定比例的水域 面積。新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應按照 有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，非法擠

14、 占的應限期退出。本項目不占用水域符合嚴格用地審批，經(jīng)評估認定對人體健康有嚴重影響的污染地塊，應當明確修復責任主體 并編制治理修復方案，采取措施防止污染擴散，治理達標前不得轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)住宅、公共設(shè) 施用地和農(nóng)用地等其他建設(shè)用地和農(nóng)用地。本項目租賃現(xiàn)有廠房進行生產(chǎn)，項目污染物排放量較小，經(jīng)處理 后達標排放；嚴格落實防滲措 施，不會對土壤造成不良影響符合對嚴格管控類耕地要嚴格管制用途，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用 農(nóng)產(chǎn)品。本項目不屬于此類項目符合凡列入國際重要濕地和國家重要濕地名錄以及位于自然保護區(qū)內(nèi)的天然濕地，禁止任何 單位和個人開墾、 占用或者改變濕地用途。在濕地保育區(qū)和恢復重建區(qū)

15、，除開展?jié)竦刭Y 源保護、監(jiān)測、培育和修復等必要活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無 關(guān)的其他活動。除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動：開 (圍) 墾、填埋或者排干濕地；永久性截斷濕地水源；挖沙、采礦；傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄 物、垃圾；破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物；引 進外來物種；擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；其他破壞濕地及其生態(tài)功能 的活動。濕地公園建設(shè)必須按照批準的濕地公園總體規(guī)劃進行，維持濕地區(qū)域生物多樣 性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并不得建設(shè)任何破壞或者 影響野生動物棲息環(huán)境、破壞自然景觀和

16、地質(zhì)遺址、污染環(huán)境的工程設(shè)施。本項目不在國際重要濕地和國家重要濕地名錄以及位于自然保護區(qū)內(nèi)的天然濕地內(nèi)，不屬于此類項目符合 6 未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準，任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從 事捕撈活動。禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事圍湖造田工程。禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保 護區(qū)內(nèi)新建排污口。國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)特別保護期內(nèi)不得從事捕撈、爆 破作業(yè)以及其他可能對保護區(qū)內(nèi)生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害的活動。本項目不屬于此類項目符合污染物排 放管控環(huán)境空氣質(zhì)量未達標縣 (市、區(qū)) 必須以大氣污染物排放量不增為剛性約束。二氧化 硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物全面執(zhí)行大氣污染物特別

17、排放限值。全面執(zhí)行 山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準第四時段大氣污染物排放濃度限值。本項目所在地屬于不達標區(qū)，相關(guān)污染物排放總量指標實行區(qū)域倍量削減替代，不增加區(qū)域污染物排放符合推進燃煤鍋爐綜合整治，65 蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)節(jié)能和超低排放。各縣 (市、區(qū)) 建成區(qū)淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。燃氣鍋爐全部 完成低氮改造；生物質(zhì)鍋爐全部實施超低排放改造。加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技 術(shù)改造，淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋內(nèi)的燃煤鍋爐、燃煤小熱電。取締燃煤熱風爐，基本淘 汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐 (窯) ；淘汰爐膛直徑 3 米以下燃 料類煤氣發(fā)生爐，

18、禁止摻燒高硫石油焦。本項目不使用鍋爐、加熱爐、烘 干爐 (窯) 等設(shè)施符合強化工業(yè)企業(yè)無組織排放控制管理。對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行 業(yè)及燃煤鍋爐開展無組織排放排查，建立管理臺帳，制定無組織排放改造規(guī)范方案。加 強水泥廠和粉磨站顆粒物排放綜合治理，采取有效措施控制水泥行業(yè)顆粒物無組織排 放。本項目不在上述行業(yè)之列，不屬 于此類項目符合加強揮發(fā)性有機物專項整治。采取源頭削減、過程控制、末端治理全過程防控措施，全 面加強 VOCs污染防治。嚴格落實國家、省制定的石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等 VOCs 排放重點行業(yè)和油品儲運銷綜合整治方案，執(zhí)行泄漏檢測與修復( LDAR) 標準

19、、 VOCs 治理技術(shù)指南要求。嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品 VOCs含量限值 強制性國家標準。排氣口高度超過 45 米的高架源， 以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂 裝等 VOCs排放重點源，要納入重點排污單位名錄，主要排污口要安裝污染物排放自動 監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。工業(yè)園區(qū)應結(jié)合園區(qū)排放特征，配置 VOCs連續(xù)自 動采樣體系或符合園區(qū)排放特征的 VOCs監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。推進 VOCs重點排放源廠界監(jiān) 測。本項目不屬于重點排污單位，且項目采用兩級活性炭吸附裝置治理 VOCs ，可以確保 VOCs達標排放符合 7 嚴格執(zhí)行國家、省制定的鋼鐵、焦化、建材、火電等重點行業(yè)堆場揚

20、塵污染物排放標 準。建筑施工工地全面落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬 化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)取鞍藗€百分之百” ，達不到標準的實施停工整 治。嚴格落實施工工地和渣土車的揚塵控制措施。市政、公路、水利等線性工程必須采 取揚塵控制措施，拆遷 (拆除) 工地必須濕法作業(yè)。嚴格落實渣土運輸車輛全密閉化措 施，規(guī)范渣土運輸車輛通行的時間和路線，對不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消 渣土運輸資格。本項目不在上述行業(yè)之列，不屬 于此類項目符合依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，對達不到國三排放標準的非道 路移動機械禁止入場作業(yè)。禁止工地使用不達標的非道路移

21、動機械。本項目將杜絕使用排放不達標的 非道路移動機械符合嚴格實施船舶大氣污染物排放標準，嚴禁新建不達標船舶進入運輸市場。鼓勵淘汰使用 20 年以上的內(nèi)河航運船舶，依法強制報廢超過使用年限的船舶。依法嚴格管控貨運船舶 和漁業(yè)作業(yè)船只冒黑煙問題。嚴格實施船舶發(fā)動機國家排放標準，全面執(zhí)行新生產(chǎn)船舶 發(fā)動機第一階段排放標準。本項目不涉及船舶使用符合強化城市餐飲油煙治理，加大對露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈 落葉、餐飲油煙等污染的監(jiān)管。本項目不屬于此類項目符合對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污 染。國家級新區(qū)、高新區(qū)和重點工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置空氣

22、質(zhì)量監(jiān)測站點。本項目不屬于此類項目符合在能源、冶金、建材、有色、化工、 電鍍、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)，全面推 進清潔化或園區(qū)循環(huán)化改造。本項目不屬于此類項目符合實施異味治理提升工程。1.畜禽養(yǎng)殖與屠宰。落實禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模養(yǎng)殖場“雨污分離、干濕 分離”技術(shù)措施，推動干糞 堆放池、沼氣池、污液儲存池、畜糞收集處理中心等設(shè)施封 閉式改造，實施異味治理。畜禽宰殺要符合規(guī)劃要求，廢水和糞便等廢物要進行無害化 處理，杜絕異味產(chǎn)生。2.城市排水、廢品收購站 (點) 、垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。找準城市排 水污染源，進行源頭治理，加強對私拉亂倒廢水現(xiàn)象的監(jiān)管。城區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃的廢品 收購站 (點) 依法取締；允

23、許經(jīng)營的廢品收購站 (點) 要采取控制異味措施，嚴禁焚燒 垃圾。對垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁異味進行整治。3.病死畜禽無害化處理場、火葬場等其他有害 氣體。按照國家發(fā)布的有毒空氣污染物優(yōu)先控制名錄，推進排放有毒廢氣企業(yè)的環(huán)境監(jiān) 管，對重點排放企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。對全市火葬場進行全面整治，加裝有毒 有害氣體治理設(shè)施。本項目不屬于此類項目符合 8 全面開展流域環(huán)境綜合整治，加快人工濕地水質(zhì)凈化、中水截蓄導用、污水及垃圾處 理、雨污分流管網(wǎng)等項目建設(shè)，確保南四湖及入湖河流水質(zhì)穩(wěn)定達標。本項目不屬于此類項目符合廢水直接排入環(huán)境的企業(yè)，在確保達到常見魚類穩(wěn)定生長治污水平的基礎(chǔ)上， 以總氮、 總磷、硫酸鹽、

24、全鹽量、氟化 物等影響水環(huán)境質(zhì)量全面達標的污染物為重點，實施工業(yè) 污染源全面達標排放計劃。廢水排入集中式污水處理設(shè)施的企業(yè)，嚴格執(zhí)行污水排入 城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準。對影響城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的工業(yè)廢水，不得接入城市污 水管網(wǎng)。項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生及外排；生 活污水經(jīng)化糞池沉淀處理后，由 當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運，不外排符合加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理，散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水就近收集、處理、還田利 用。畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同 時投入使用。畜禽養(yǎng)殖場 (小區(qū)) 應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應的畜禽 糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯

25、存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機 肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害 化處理設(shè)施。本項目不屬于此類項目符合工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設(shè)施。 新建、升級工業(yè)聚集區(qū)應同步規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理等污染治理設(shè)施?，F(xiàn)有化工園 區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)按照“一企一管”和地上管廊要求，逐步實施改造。集中治理工 業(yè)聚集區(qū)水污染，完成污水集中處理設(shè)施和自動在線監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。項目無廢水外排，不屬于此類項 目符合飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水 和其它有害廢棄物。禁止利用透水層孔隙、裂隙

26、、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、 放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤?源。飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除。飲 用水地表水源準保護區(qū)內(nèi)改建建設(shè)項目，不得增加排污量。飲用水地下水源準保護區(qū) 內(nèi)，當補給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應低于地表水環(huán)境質(zhì)量標準類標 準；不得使用不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的污水進行灌溉，合理使用化肥。開展城鎮(zhèn) 及以上集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，依法清理違法建筑和排污口。根據(jù)保護飲 用水水源的實際需要，在準保護區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保 護措施，防止水污染物直接排入飲

27、用水水體，確保飲用水安全。本項目不在飲用水水源一級、二級以及準保護區(qū)內(nèi)，且無廢水外排符合 9 對國家和省規(guī)定的重點行業(yè)、重要河流和南水北調(diào)重點保護區(qū)、集中式飲用水水源涵養(yǎng) 區(qū)等敏感區(qū)域的新建、改建、擴建項目，實行主要水污染物排放等量或者減量置換。本項目不在國家和省規(guī)定的重點 行業(yè)、重要河流和南水北調(diào)重點 保護區(qū)、集中式飲用水水源涵養(yǎng) 區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)，且無廢水外排符合加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。合理布局建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。加強配套管網(wǎng)建設(shè)和改 造，各縣 (市、區(qū)) 制定管網(wǎng)建設(shè)和改造計劃，解決已建成污水處理廠管網(wǎng)不配套、污 水收集率低、污水溢流等突出問題，加強城市 (縣城) 建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、城中村

28、、老舊 城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，加快實施排水系統(tǒng)雨污分流改造，提高污水處理廠 運轉(zhuǎn)負荷率。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。對影響城鎮(zhèn)污水處理 廠正常運行的工業(yè)廢水，不得接入城市污水管網(wǎng)。項目無廢水外排，不屬于此類項 目符合嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關(guān)總量控制指標，對整改后仍不達標的企業(yè)， 依法責令其停業(yè)、關(guān)閉。本項目不涉及重金屬污染物排 放，不屬于此類項目符合全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、 電石渣以及脫硫、脫硝、除 塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，制定整治方案并有序?qū)嵤１卷椖坎粚儆诖祟愴椖糠暇邆渫寥牢廴拘迯蜅l件的地塊，研究制定土壤

29、污染治理與修復方案，實施修復；暫不開 發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊， 由所在地縣級人民政府、濟寧高新 區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標識，發(fā)布公 告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴散的，有關(guān)責任主體要及 時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風險管控措施。本項目不屬于此類項目符合企業(yè)對現(xiàn)有土壤污染未采取有效措施消除或減輕污染危害，不得建設(shè)除節(jié)能減排、污染 治理和清潔生產(chǎn)以外的其他項目，有關(guān)部門不予辦理開工手續(xù)。本項目廠區(qū)無現(xiàn)有土壤污染問題符合有色金屬、皮革制品、石油化工、煤炭、 電鍍、聚氯乙烯、化工、醫(yī)藥、鉛蓄電池制 造、礦山開采、危險廢

30、物處置、加油站等排放重點污染物的建設(shè)項目，須在環(huán)境影響評 價時，同步監(jiān)測特征污染物的土壤環(huán)境本底值，開展土壤環(huán)境質(zhì)量評價，并提出防范土 壤污染的具體措施；需要建設(shè)土壤污染防治設(shè)施的，要與主體工程同時設(shè)計、同時施 工、同時投產(chǎn)使用。本項目不屬于此類項目符合 10 礦山企業(yè)在礦山開采、選礦、運輸?shù)然顒又袘敳扇》雷o措施，防止廢氣、廢水、尾 礦、矸石等污染土壤環(huán)境；礦業(yè)廢物貯存設(shè)施和礦場停止使用后，采礦企業(yè)應當采取防 滲漏、封場、閉庫、生態(tài)修復等措施，防止污染土壤環(huán)境。本項目不屬于此類項目符合禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。本項目無污泥產(chǎn)生符合強化醫(yī)療廢物源頭分類管理，加強對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物收集、

31、運送和暫時貯存過程中的 防護管理。嚴格落實醫(yī)療廢物分類管理、專用包裝、集中貯存等管理要求，加強收集、 轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備配套。本項目無醫(yī)療廢物產(chǎn)生，不屬于 此類項目符合嚴格執(zhí)行國家進口固體廢物管理目錄，嚴防環(huán)保項目不合格的廢物原料入境。對發(fā)現(xiàn)的 “洋垃圾” ，堅決予以退運、銷毀或無害化處置。從嚴控制進口廢物數(shù)量，對進口量較 大的縣 (市、區(qū)) ，從嚴從緊把控，壓減固體廢物進口數(shù)量。本項目不從國外進口固體廢物， 不屬于此類項目符合環(huán)境風險 管控嚴格控制劇毒高毒高風險農(nóng)藥使用，全面建立劇毒高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度， 杜絕甲胺磷等國家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。以任城、微山、魚臺等環(huán)湖縣為重 點，全

32、面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。本項目不屬于此類項目符合定期開展重金屬環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察，提升企業(yè)內(nèi)部重金屬污染預防、預警和應急能力。本項目不涉及重金屬污染物排 放，不屬于此類項目符合按國家、省有關(guān)規(guī)定對排放有毒有害大氣污染物的排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測，建 設(shè)環(huán)境風險預警體系，排查環(huán)境安全隱患，評估和防范環(huán)境風險。本項目不涉及國家、省規(guī)定的有毒有害大氣污染物排放，不屬于此類項目符合開展城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地及供水系統(tǒng)周邊污染風險評估，定期調(diào)查評估集中式地下 水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況，篩查可能存在的飲用水水源地及供水系統(tǒng)周邊 的污染風險因素，明確污染風險物質(zhì)

33、、類別和等級，針對性地建立與防范水污染突發(fā)事 件相結(jié)合的水質(zhì)檢測制度。強化水源保護區(qū)內(nèi)管線穿越、交通運輸?shù)蕊L險源的風險管 理。落實山東省重要飲用水水源及南水北調(diào)水質(zhì)安全保障專項行動計劃，重點開展南水 北調(diào)核心保護區(qū)和重點保護區(qū)工業(yè)風險、養(yǎng)殖風險、交通穿越、管道穿越和航運風險等 五大領(lǐng)域水質(zhì)安全隱患排查，采取取締違法、完善設(shè)施、加強監(jiān)管等措施，切實消除環(huán) 境風險隱患。對確實無法避讓須穿越南水北調(diào)核心保護區(qū)和重點保護區(qū)的新、擴、改交 通、管道建設(shè)項目，要明確防范措施，制定切實有效的施工期、運行期水環(huán)境保護方 案，預防水環(huán)境風險。本項目不在南水北調(diào)核心保護區(qū)和重點保護區(qū)以及集中式地下水型飲用水水源補

34、給區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)，且無廢水外排符合 11 對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣 (市、區(qū)) 要制定環(huán)境風險管控方案，并落 實有關(guān)措施。本項目不在飲用水水源一級、二級以及準保護區(qū)內(nèi)，且無廢水外排符合有色金屬冶煉、石油加工、化工、醫(yī)藥、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造等行業(yè)企業(yè) 拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施前，應認真排查拆除過程中可能引發(fā)突發(fā)環(huán) 境事件的風險源和風險因素，有針對性地制定包含遺留物料、殘留污染物清理和安全處 置方案在內(nèi)的專項環(huán)境應急預案。拆除活動殘留污染物屬于危險廢物的，應委托具有危 險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進行安全處置，防范拆除活動污染土壤。本項目不屬于此類項目符合全面整治歷

35、史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。 有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設(shè)施，儲備應急物資。本項目不屬于此類項目符合深化企業(yè)、污水廠、園區(qū)、縣界、入湖口五級攔截防控系統(tǒng)，南水北調(diào)水質(zhì)一旦受到污 染，立即采取監(jiān)測、斷源、控污、治理等多項應急措施，全力保障水質(zhì)安全。本項目不在南水北調(diào)核心保護區(qū)和重點保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)，且無廢水外排符合逐步建立化工園區(qū)環(huán)境風險預警體系，對園區(qū)和周邊常規(guī)、特征污染物進行監(jiān)測預警。本項目不屬于此類項目符合建立危險廢物產(chǎn)生、收集、利用、貯存、運輸和處置等全過程監(jiān)管體系。健全完善固體 廢物管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物申報登記、

36、管理計劃和應急預案備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng) 營單位經(jīng)營記錄、 日常管理等信息化管理。建立危險廢物應急處置區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制， 提高應急處置能力。對貯存危險廢物 100 噸以上、貯存設(shè)施不符合規(guī)范、貯存量飽和或 超限、貯存的危險廢物在省內(nèi)無相應處置能力的4 類企業(yè)，要根據(jù)貯存條件、危險廢物 特性、轄區(qū)處置能力等因素，制定實施存量清理方案。對危險廢物貯存時間超過 1 年、 貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求、貯存量飽和或超限的產(chǎn)廢企業(yè)以及收集的危險廢物貯存時間 超過 1 年的 4 類企業(yè)，按要求完善貯存場所，切實推動貯存危險廢物的處置，防范環(huán)境 風險。本項目危險廢物貯存量小于 100 噸、危廢暫存間按規(guī)定建設(shè)，且 在

37、貯存量飽和前及時委外處置， 貯存期不會超過 1 年，不屬于此類項目符合按照國家鼓勵的有毒有害原料 (產(chǎn)品) 替代品目錄要求，引導企業(yè)使用低毒低害和無毒 無害原料，促進企業(yè)從源頭削減或避免危險廢物產(chǎn)生。本項目無有毒有害原料使用，不 屬于此類項目符合對使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實施強制性清潔 生產(chǎn)審核，提出并實施危險廢物減量化或資源化利用處置方案。本項目無有毒有害原料使用，不 屬于此類項目符合 12 石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、垃圾填埋場、尾礦庫等區(qū)域應進行防滲處理。本項目不屬于此類項目符合提升城鄉(xiāng)適應氣候變化能力。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施適應氣候變化。統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)極

38、端氣候 事件監(jiān)測預警、防災減災綜合評估和風險管控能力，制定應對和防范措施。本項目不屬于此類項目符合資源開發(fā) 效率要求實施能源消費總量和消耗強度“雙控制”，全面落實燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造提升工 程，新建耗煤項目實現(xiàn)煤炭減量替代，提高天然氣等清潔能源比重。加強高能耗行業(yè)能 耗管控，有效控制重點行業(yè)碳排放。新建耗能項目嚴格執(zhí)行節(jié)能評估審查制度，加快對 現(xiàn)役煤電機組節(jié)能改造。本項目不使用煤，不屬于此類項 目符合縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑嚴格執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標準。公共建筑應當安裝用能分 項計量裝置，國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應當同時安裝節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)。本項目無新建建筑，不屬于此類 項目符合對暫不具

39、備清潔能源替代條件的地區(qū)，積極推廣潔凈煤。本項目不使用煤，不屬于此類項 目符合財政資金購買的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛優(yōu)先采用新能源車，推廣使用電等 清潔能源或新能源船舶。本項目不屬于此類項目符合高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止散煤銷售和使用。在有資源條件的地方，優(yōu)先支持地熱能、生 物質(zhì)能、太陽能、沼氣等清潔能源替代散煤。本項目不使用煤，不屬于此類項 目符合嚴格保護耕地資源，加強生態(tài)用地保護，嚴格保護生態(tài)敏感區(qū)。本項目不占用耕地符合水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴格限制發(fā)展高耗水項目，加快實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城 鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，堅決遏制用水浪費。禁止生產(chǎn)、銷售并限期淘汰不符合節(jié)水標準的產(chǎn) 品、設(shè)備。新

40、建城區(qū)硬化地面可滲透面積要達到 40%以上。本項目不屬于高耗水項目符合嚴控地下水超采。在淺層地下水超采區(qū)禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)服務(wù)業(yè)新增取用地下水。嚴 格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可。積極開 發(fā)南四湖及南水北調(diào)地表水源，有序減少地下水開采，合理利用再生水、雨水等非常規(guī) 水資源，形成多水源向城區(qū)供水的格局。煤炭礦區(qū)的補充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用 水應優(yōu)先使用礦井水。本項目不開采地下水，不屬于此 類項目符合加強城鎮(zhèn)再生水循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市開發(fā)建設(shè)中要同步配套再生水供應管道。 在污水處理廠和區(qū)域再生水設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，應同步配套建設(shè)再生水回用管 網(wǎng)

41、。單體建筑面積超過 2 萬平方米的新建公共建筑，應安裝建筑中水設(shè)施。在工業(yè)生 產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀用水等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生本項目不屬于再生水循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，待區(qū)域配套再生水供應管道建成后將優(yōu)先使用再生水符合 13 水。水大力推行清潔生產(chǎn)，在水泥、化工、鋼鐵、造紙、煤炭、醫(yī)藥等重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn) 審核。本項目不屬于此類項目符合控制溫室氣體排放，推動實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應。控制工業(yè)行業(yè)二氧化碳排放，優(yōu)先選 擇化石能源替代、原料工藝優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等源頭治理措施，嚴格控制高耗能、高 排放項目建設(shè)，控制工業(yè)過程溫室氣體排放，鼓勵利用工業(yè)固體廢物、轉(zhuǎn)爐渣等非碳

42、酸 鹽原料生產(chǎn)水泥。控制交通領(lǐng)域二氧化碳排放，大力發(fā)展低碳交通，營運車輛和船舶單 位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放下降量達到國家和省有關(guān)要求，加大交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整 力度，推動“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”和多式聯(lián)運，推廣節(jié)能和新能源車輛，加快充電基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)?？刂平ㄖI(lǐng)域二氧化碳排放，構(gòu)建綠色低碳建筑體系，全面推行綠色低碳建 筑，大力發(fā)展被動式超低能耗建筑，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比滿足國家和省里 的有關(guān)要求，逐步實施既有居住建筑和公共建筑的綠色節(jié)能改造，加大綠色低碳建筑管 理，強化對公共建筑用能監(jiān)測和低碳運營管理?？刂品嵌趸紲厥覛怏w排放，開展煤 層氣甲烷、油氣系統(tǒng)甲烷控制工作，煤層氣甲烷回收利用

43、率滿足國家和省里的有關(guān)要 求。實施含氟溫室氣體和氧化亞氮排放控制。加強標準化規(guī)模種植養(yǎng)殖，控制農(nóng)田和畜 禽養(yǎng)殖甲烷和氧化亞氮排放。強化污水、垃圾等集中處置設(shè)施環(huán)境管理，協(xié)同控制甲 烷、氧化亞氮等溫室氣體。本項目不涉及溫室氣體排放， 不屬于此類項目符合 14 表 1-3 本項目與濟政字202127 號文件中濟寧市各縣 (市、區(qū)) 環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單符合情況分析環(huán)境管控單元編碼ZH37088130004環(huán)境管控單元名稱姚村鎮(zhèn)行政區(qū)劃山東省濟寧市曲阜市管控單元分類一般管控單元管控維度具體要求本項目情況符合性空間布局約束新建、改建、擴建涉氣工業(yè)項目，在滿足產(chǎn)業(yè)準入、總量控制、排放標準等 管理

44、制度要求的前提下，應大力推進項目進園、集約高效發(fā)展。本項目所在地工業(yè)企業(yè)較多，屬于姚 村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)符合一般生態(tài)空間內(nèi)原則上按照限制開發(fā)區(qū)域管理。本項目不涉及占用、穿越一般生態(tài)空 間符合污染物排放管控落實水環(huán)境保護的普適性要求。推進城鄉(xiāng)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，加 強污染物排放管控，推動水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。本項目無廢水外排，項目建設(shè)不會對 區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量造成不良影響符合嚴格執(zhí)行山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準 (DB37/2376-2019) 排 放要求，SO2 、NOx 、煙粉塵、VOCs 排放量不得超過區(qū)域允許排放量。全面 加強 VOCs污染管控。加大秸稈禁燒管控力度。本項目不涉及煙粉

45、塵、SO2 、NOx 排放，VOCs 排放量不超過區(qū)域允許排放量符合環(huán)境風險防控當預測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)重污染天氣時，根據(jù)預警發(fā)布，按級別啟動應急響應， 落實各項應急減排措施。本項目在重污染天氣預警期間將依法 遵守并落實各項應急減排措施符合資源開發(fā)效率要求嚴控高耗水項目。水資源開發(fā)應當優(yōu)先利用地表水，嚴格控制開采地下水。本項目不開采地下水，生產(chǎn)過程也不 用水，不屬于此類項目符合禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應限期淘汰或改 用天然氣、電等清潔能源。本項目生產(chǎn)過程不使用燃料，不屬于 此類項目符合推進冬季清潔取暖，實現(xiàn)清潔能源逐步替代散煤。嚴防散煤復燒，對暫未實 施清潔取暖的地區(qū)，確

46、保使用的散煤質(zhì)量符合標準要求。本項目不使用煤，不屬于此類項目符合 15 5 、與關(guān)于印發(fā)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案 的通知 (環(huán)大氣201953 號) 符合性分析見表 1-4。表 1-4 與環(huán)大氣201953 號文符合性分析一覽表分類要求項目情況三、控制思路與要求( 一) 大力推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高 固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料， 水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水 基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低 VOCs含量的膠粘劑， 以及低VOCs含量、低反應活性 的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗 劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)

47、生 。工業(yè)涂裝、包裝印刷 等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低 (無) VOCs含量、低反應活性的原輔材料，加快對 芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。企業(yè)應大力 推廣使用低 VOCs含量木器涂料、車輛涂料、機械設(shè) 備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護涂料 等，在技術(shù)成熟的行業(yè)，推廣使用低VOCs含量油墨 和膠粘劑，重點區(qū)域到2020年年底前基本完成。鼓勵 加快低VOCs含量涂料 、 油墨 、膠粘劑等研發(fā)和生 產(chǎn)。生生本項目采用水性油墨、水基膠粘劑等低VOCs含量的原輔料，從源頭減少VOCs產(chǎn)。(二) 全面加強無組織排放控制 。重點對含VOCs物 料 (包括含VOCs原輔材料、含

48、VOCs產(chǎn)品、含VOCs 廢料以及有機聚合物材料等) 儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè) 備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五 類排放源實施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝 改進 、廢氣有效收集等措施 ， 削減VOCs無組織排 放。提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分質(zhì)收集” 的原則，科學設(shè)計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變 為有組織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空 間的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并 根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風量。采用局部集氣罩的， 距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控 制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。本項目生產(chǎn)車間VOCs收集

49、效率在 90%以上，并已 提出要求：采用 局部集氣罩的， 距集氣罩開口面最遠處的VOCs無 組織排放位置，控制風速0.3m/s。(三) 推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污 設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改造，應依據(jù)排放廢氣的 濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力， 以及生產(chǎn)工 況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的 組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風量廢 氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等 濃縮技術(shù) ，提高 VOCs 濃度后凈化處理； 高濃度廢 氣，優(yōu)先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚 燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣 (溶劑) 回收宜采用冷凝 +吸附、吸附+吸收、膜

50、分離+吸附等技術(shù)。低溫等離 子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治 理；生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭項目VOCs經(jīng)兩級活性炭吸附處理后達標排放，定期更換活性炭，廢活性炭作危廢 處置。 16 異味治理。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶 液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應 定期更換活性炭，廢舊活性炭應再生或處理處置。有 條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑 集中回收、活性炭集中再生等，加強資源共享，提高 VOCs治理效率。四、重點行業(yè)治理任務(wù)(二) 化工行業(yè)VOCs綜合治理。加強制藥、農(nóng)藥、 涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)VOCs 治理力

51、度。重點提高涉VOCs排放主要工序密閉化水 平，加強無組織排放收集，加大含VOCs物料儲存和 裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理 設(shè)施應按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封 點大于等于2000個的，要開展LDAR工作。積極推廣使用低VOCs含量或低反應活性的原輔 材料，加快工藝改進和產(chǎn)品升級。制藥、農(nóng)藥行業(yè)推 廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵生產(chǎn)水基化 類農(nóng)藥制劑。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘 合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助 劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，農(nóng)藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法 合成等技術(shù)；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術(shù)；橡膠 制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連

52、續(xù)脫硫工藝。加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造。對進出料、物料輸送、 攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過程，采取密閉化措 施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設(shè) 施 。重點區(qū)域含VOCs物料輸送原則上采用重力流或 泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機液體進料鼓勵采 用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料； 固體物 料投加逐步推進采用密閉式投料裝置。嚴格控制儲存和裝卸過程VOCs排放。鼓勵采用壓力 罐、浮頂罐等替代固定頂罐 。真實蒸氣壓大于等于 27.6kPa (重點區(qū)域大于等于5.2kPa) 的有機液體，利 用固定頂罐儲存的，應按有關(guān)規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng) 或收集凈化處理。實施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝

53、、吸附再 生等回收技術(shù)；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮 +燃燒等高效治理技術(shù)。水溶性、酸堿VOCs廢氣宜選 用多級化學吸收等處理技術(shù)。惡臭類廢氣還應進一步 加強除臭處理。加強非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清 洗等過程應加強含VOCs物料回收工作，產(chǎn)生的VOCs 廢氣要加大收集處理力度。開車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性 不合格產(chǎn)品應收集至中間儲罐等裝置。重點區(qū)域化工 企業(yè)應制定開停車、檢維修等非正常工況VOCs治理 操作規(guī)程。項目輔料水性油墨、水基膠粘 劑，密閉存儲。 粘箱或粘裝、印 刷工序設(shè)置有效 收集措施，可減少VOCs無組織排 放。由上表可知，本項目符合關(guān)于印發(fā)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方

54、案的通知 (環(huán)大氣201953 號) 要求。 17 6 、與山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見 (魯環(huán)發(fā)2019146 號) 符合性分析見表 1-5。表 1-5 與魯環(huán)發(fā) (2019146 號) 符合性分析分類要求項目情況二、控 制思路 與要求( 一) 推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、 無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固 化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶 劑、輻射固化、 改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘 劑， 以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶 劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs 產(chǎn)生。本項目采用水性油

55、墨、水基膠粘劑等的低VOCs含量的原輔料，從源頭減少 VOCs產(chǎn)生。(二) 加強過程控制(1) 加強無組織排放控制。重點對含VOCs 物料 (包括 含 VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機 聚合物材料等) 儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄 漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通 過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措 施，削減VOCs無組織排放。(2) 加強設(shè)備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密 閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。 含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、 罐車等 。 高VOCs含量廢水 (廢水液面上

56、方 100 mm 處 VOCs檢測濃度超過200ppm ，其中重點區(qū)域超過100ppm ， 以碳計) 的收集運輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含 VOCs物料生產(chǎn)和使用過程，應采取有效收集措施或在密 閉空間中操作。 (3) 推進使用先進生產(chǎn)工藝。通過采用 全密閉、連續(xù)化、 自動化等生產(chǎn)技術(shù)， 以及高效工藝與設(shè) 備等，減少工藝過程 無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載 優(yōu)先采用底部裝載方式。 (4) 遵循“應收盡收、分質(zhì)收 集”的原則，科學設(shè)計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變 為有組織排放進行控制。采用全密閉措施的，除行業(yè)有特 殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置 配風量 。采用局部集氣罩

57、的，距集氣罩開口面最遠處的 VOCs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3m/s ，有行 業(yè)規(guī)定的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；集氣罩的設(shè)計、安裝應符合 機械安全局部排氣通風系統(tǒng)安全要求。(5) 推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施 或 對現(xiàn)有治污設(shè)施實施改造，應依據(jù)排放廢氣的濃度、 組分、風量，溫度、濕度、壓力， 以及生產(chǎn)工況等，合理 選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高 VOCs治理效率。生產(chǎn)車間VOCs 收集效率在90% 以上，并已提出 要求：采用局部 集氣罩的，距集 氣罩開口面最遠處的VOCs無組 織排放位置，控 制風速0.3m/s。 意見印刷行業(yè)：推進源頭替代，通過使用水性

58、、輻射固化、植物基等低 VOCs含量的油墨替代溶劑型油墨，從源頭減少VOCs產(chǎn) 生。 1. 出版物印刷。出版物印刷是從事排版、制版、涂布、印本項目采用水性 油墨、水基膠粘 含量的原輔料。 水性油墨、水基 18 刷、上光、覆膜、燙箔、裝裱等工藝的生產(chǎn)活動。主要產(chǎn) 污環(huán)節(jié)有調(diào)墨、供墨、涂布、印刷、烘干、覆膜、燙箔、 洗車等。主要污染物為苯系物、醇類、酯類、醛類等。針對該行業(yè)污染物產(chǎn)生特點，提出以下收集、治理意見： ( 1 ) 油墨、膠黏劑、涂布液、潤版液、稀釋劑、上光 劑、覆膜劑等原輔材料應密閉儲存，宜采取底吸措施對無 組織逸散的廢氣進行收集。(2) 調(diào)墨、供墨、涂布、印刷、烘干、覆膜、燙箔、洗

59、車等工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣宜采用頂吸或側(cè)吸方式進行有效 收集。(3) 含有氧化錳、氧化鉛等顆粒物的工藝廢氣在除塵后 宜采用低溫等離子等工藝進行處理。 2.包裝印刷。復合壓膜印刷行業(yè)是以塑紙為主要原材料， 用膠粘劑將不同基材通過壓貼粘合形成多種材料的行業(yè)。 顏料添加丁酮、乙酸乙酯、酒精、醚類等物質(zhì)經(jīng)調(diào)配后進 行輥刷，該行業(yè)VOCs組分相對較復雜，濃度較高。針對該行業(yè)污染物產(chǎn)生特點，提出以下收集、治理意見： (1) 溶劑存儲、調(diào)配工段應對空間進行微負壓改造，廢 氣宜采用下吸風方式進行收集。(2) 輥刷、覆壓工藝宜設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，集中排風 并導入VOCs處理設(shè)備進行處理；無法設(shè)置密閉工作間的 生產(chǎn)線

60、，廢氣排放工段應設(shè)置集氣罩、排風管道組成的排 氣系統(tǒng)，車間內(nèi)廢氣濃度應滿足工作場所有害因素職業(yè) (3) 工藝廢氣在過濾后宜采用濃縮結(jié)合燃燒法等工藝進 行處理。膠粘劑，密閉存 儲。項目粘箱或 粘裝、印刷工序 有機廢氣經(jīng)收集 活性炭吸附裝置 15m 排 氣 筒 排 放。由上表可知，本項目符合山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意 7 、項目與山東省生態(tài)環(huán)境委員會關(guān)于印發(fā)山東省新一輪“四減四增”三 年行動方案 (2021-2023 年) 的通知符合性。表 1-6 項目與山東省新一輪“四減四增”三年行動方案 (2021-2023 年) 的 通知符合性分析一覽表山東省新一輪“四減四增”三年行動方案要求