LNG接收站建設(shè)施工安全管理對策分析

1、LNG接收站建設(shè)施工安全管理對策分析摘要：雖然我國 LNG 接收站工程行業(yè)內(nèi)部形成了較為系統(tǒng)的安全管理制度及 方法，但是，施工過程中依然安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。LNG接收 站工程施工過程中涉及的高危作業(yè)眾多，如坍塌、爆炸、高處墜落、物體打擊等， 高危風(fēng)險集中，項目管理者安全意識淡薄等因素影響，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢較為嚴 峻。關(guān)鍵詞：LNG；建設(shè)施工；安全管理；對策近些年，隨著石油價格的不斷攀升和國家節(jié)能減排工作的推進，天然氣作為 清潔能源得到迅速了發(fā)展，大規(guī)模、快速的 LNG 接收站建設(shè)，加上天然氣的特性 安全成為了該行業(yè)發(fā)展的必然要求，尤其是LNG接收站建設(shè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全更是 重中之

2、重。LNG 接收站施工安全管理存在問題安全風(fēng)險辨識不到位。安全風(fēng)險辨識是安全管理工作的核心內(nèi)容，充分體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為 主”的安全管理方針，要求全面挖掘和識別工程、工序或作業(yè)工程中的風(fēng)險，并 細致分析風(fēng)險引發(fā)事故的概率、后果及影響程度，為提出消除和控制事故的措施 及后續(xù)風(fēng)險評價提供有力支撐。安全風(fēng)險辨識是真正落實安全管理原則以及安全 管理規(guī)章制度的重要抓手，也是對辨識工作對象的客觀實際情況進行系統(tǒng)認識的 過程。與隱患排查不同，安全風(fēng)險辨識需要找出所有可能導(dǎo)致或可能誘發(fā)隱患的 危害因素，實現(xiàn)提前實施控制的目的，而隱患排查則是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險，為 的是整改消除隱患。在開展風(fēng)險因素辨識的過程

3、中，需堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角” 的全覆蓋原則，從而全面地分析施工過程中可能會存在的風(fēng)險事件；堅持動靜態(tài) 結(jié)合的原則，針對不同性質(zhì)、不同類型、不同影響程度的風(fēng)險事件，綜合使用各 種方法和工具，采用動靜態(tài)相結(jié)合的方式開展辨識工作，隨時調(diào)整辨識邊界條件 堅持實事求是的原則，杜絕條件捏造、無限延伸、夸大危害等情況發(fā)生，以保證 辨識工作的真實性。LNG 接收站項目施工過程中涉及高空和交叉、大體積混凝土、大型模板、深 基坑、大型吊裝等作業(yè)較多，項目安全管理人員由于受建設(shè)經(jīng)驗相對缺乏以及安 全管控意識淡薄等因素的影響，普遍存在未能積極開展安全風(fēng)險辨識工作或安全 風(fēng)險辨識不全面的情況，也成為施工過

4、程中發(fā)生安全事故的重要原因。安全風(fēng)險缺乏科學(xué)評價開展安全風(fēng)險評價的實質(zhì)目的是對事件可能引發(fā)的風(fēng)險程度進行一定的評價 分級，并且依據(jù)評價分級的最終結(jié)果有效開展風(fēng)險控制活動，使得風(fēng)險降到作業(yè) 過程可容許的程度，確保管理行為不違背相關(guān)安全法律法規(guī)和管理單位的各項安 全管理要求，達到規(guī)避和消減風(fēng)險的目的，從而取得良好的安全管理績效，起到 持續(xù)改進的作用。作為現(xiàn)代化安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險評價通過運用 科學(xué)的原理和方法，可以分析出存在于項目施工過程中的各種潛在風(fēng)險因素發(fā)生 的概率情況，并且可以充分預(yù)見可能的事故狀況及事故造成的傷害程度，可以作 為制定防范措施和風(fēng)險決策的科學(xué)依據(jù)和支撐。LNG 接

5、收站工程建設(shè)尚處于學(xué)習(xí)和探索階段，與其他煉化或建筑工程安全管 理類似，在施工過程中，依然存在輕預(yù)防重補救的情況，對安全風(fēng)險評價工作重 視程度不夠，未能深入剖析風(fēng)險可能造成的影響程度和范圍并提出具有針對性的 風(fēng)險應(yīng)對策略，導(dǎo)致在安全管理工作中抓不住重點，安全隱患得不到及時識別和 消除。LNG 接收站施工安全風(fēng)險因素辨識方法2.1 運用 WBS 原理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)建立方法LNG 接收站施工過程中分部工程眾多，安全影響因素復(fù)雜，通過查閱相關(guān)項 目綜合計劃、施工組織設(shè)計、施工方案、JSA專項方案等資料，應(yīng)用WBS （工作 分解結(jié)構(gòu)）原理，將LNG接收站施工劃分為LNG儲罐、LNG工藝區(qū)兩個區(qū)域，并 分解成

6、LNG儲罐安裝、LNG儲罐土建、建構(gòu)筑物、設(shè)備、地管、工藝管道、電儀 等若干個分部工程，再在分部工程的基礎(chǔ)上分解分項工程，最后在分項工程基礎(chǔ) 上進行詳細工序分解，以建立完整的因素辨識系統(tǒng)，為開展全面的安全風(fēng)險因素 辨識提供依據(jù)。運用專家調(diào)查法的安全風(fēng)險因素清單建立的方法安全風(fēng)險因素辨識的主要內(nèi)容包括研究對象有可能產(chǎn)生風(fēng)險事故的主要類型 影響程度及產(chǎn)生的后果、事故發(fā)生后可能的覆蓋范圍、以及對研究對象可能產(chǎn)生 主要影響的風(fēng)險因素。采用專家調(diào)查法建立安全風(fēng)險因素清單的步驟如下：（1）分析可能導(dǎo)致的事故類型。在應(yīng)用 WBS 原理完成的工序分解清單基礎(chǔ) 上，通過研究同類施工安全事故，采用專家調(diào)查的方法，

7、分析在該工序作業(yè)過程 中可能導(dǎo)致的事故類型及事件。（2）初步形成風(fēng)險因素清單。根據(jù)梳理的事故類型及事件，通過查閱同類 項目事故相關(guān)調(diào)查資料，深入分析可能存在的風(fēng)險及產(chǎn)生風(fēng)險的各種因素，整理 出初步的風(fēng)險因素清單并進行詳細的因素說明。（3）風(fēng)險因素清單的最終確定。依據(jù)整理出的初步風(fēng)險因素清單和因素說 明，對可能的事故類型和風(fēng)險因素開展進一步細化研究，進一步梳理邏輯關(guān)系， 形成最終的風(fēng)險因素清單。LNG 接收站施工風(fēng)險管理控制措施3.1“作業(yè)人員勞動保護用品使用不規(guī)范”控制措施（1）做好職業(yè)安全和健康專項費用列支管理，根據(jù)工程施工特點，通過正 規(guī)渠道購置滿足數(shù)量及質(zhì)量要求的勞動防護用品，為每一位施

8、工人員提供符合國 家（行業(yè)）標(biāo)準的安全職業(yè)健康勞動防護用品，并做好領(lǐng)用發(fā)放記錄。（2）持續(xù)加強安全培訓(xùn)教育。通過持續(xù)開展人員的入場安全教育以及日常 的警示教育等多種教育方式，落實安全培訓(xùn)教育工作，提高現(xiàn)場人員對勞動防護 用品重要性的認識，明確正確使用勞動防護用品的意義，增強個人安全防護意識3）加強現(xiàn)場人員勞動防護用品使用情況的監(jiān)督、檢查及懲罰力度，做好安全管理事前控制，以達到全員正確使用勞動防護用品的目的。（4）應(yīng)該定期開展勞動防護用品的狀態(tài)完整性檢查，及時對已不符合要求 的勞動防護用品進行補充或維護，以確保勞動防護用品滿足施工時的使用功能需 求。3.2“安全防護設(shè)施不符合要求”控制措施（1）

9、在開展現(xiàn)場施工時，安全防護設(shè)施與實體工程應(yīng)做到同時布置、同時 施工，及時完善安全防護設(shè)施，保障作業(yè)環(huán)境安全。（2）按照屬地管理原則，持續(xù)做好安全防護設(shè)施的維護和管理。（3）當(dāng)安全防護設(shè)施不能滿足施工工程實施安全保障需求時，應(yīng)及時根據(jù) 安全需求補充完善安全防護設(shè)施。（4）安全防護設(shè)施未經(jīng)允許不得隨意拆除、挪用或棄置，如根據(jù)工作需要 拆除、解除或停用的安全防護設(shè)施，應(yīng)嚴格履行審批程序。3.3“機具設(shè)備性能不符合要求”控制措施（1）機具設(shè)備只有經(jīng)檢驗合格，并粘貼機具設(shè)備檢驗合格證或噴涂色標(biāo)， 才準許使用。（2）施工單位應(yīng)對設(shè)備實行專人管理，指定具有一定專業(yè)知識的機具設(shè)備 檢、維修人員檢查、檢驗機具設(shè)

10、備，并簽發(fā)、更換、粘貼、去除設(shè)備檢驗標(biāo)簽。（3）機具設(shè)備檢驗人員應(yīng)是指定專業(yè)人員，并經(jīng)管理單位或部門登記、備 案。（4）應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置劃定專區(qū)作為機具設(shè)備、工程車輛待檢區(qū)及檢驗區(qū)（5）所有機具設(shè)備（含租賃機具設(shè)備）在到達施工現(xiàn)場前，應(yīng)該進行全面 的檢查和維修保養(yǎng)。檢查合格的機具設(shè)備應(yīng)隨機附檢驗、調(diào)校資料和維修、保養(yǎng) 記錄等文件。（6）在投入現(xiàn)場使用前或者現(xiàn)場投入使用后 30 日之內(nèi)，特種設(shè)備使用單位 應(yīng)當(dāng)向政府相關(guān)管理部門申請辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于特種 設(shè)備本身的顯著位置。（7）使用單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安 全檢驗合格有效期屆滿前 1 個月內(nèi)向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求申 請。結(jié)論與認識LNG 作為清潔能源，發(fā)展勁頭強勁，科學(xué)、安全的發(fā)展方能實現(xiàn)長久發(fā)展。 LNG 項目的