區(qū)間鋼套筒始發(fā)安全專項施工預案

1、加強量測與監(jiān)測成立專職量測和監(jiān)測組，按程序運做。收集信息，反饋指導施工，保證施工、地下管線、地面建筑物和周邊環(huán)境的安全。8.4.4 實名制治理實名制是對關鍵工序和關鍵部位作業(yè)的全體人員進行實名登記、記錄治理的制度?，F(xiàn)場施工中應結合實際情況建立相關治理方法、獎罰措施、實名制檔案等，明確各層次人員（現(xiàn)場各工區(qū)或作業(yè)隊的施工、技術治理、質檢等人員）的責任、工作內(nèi)容、工作程序等，確保實名制工作有序推進和落實。（1）實行實名制的關鍵工序和關鍵部位涉及工程結構安全的管片安裝實行實名制治理。（2）實行實名制的人員及職責實行實名制的人員要緊有：工序作業(yè)人員、工班長、質檢員、技術值班人員、作業(yè)隊長。 工序作業(yè)人

2、員職責：按施工方案、技術交底等要求保質、保量的完成作業(yè)內(nèi)容。并對所完成的工序進行實名簽認。班組長職責：對所負責的工序進行自檢，對作業(yè)人員簽名進行復核，并對所負責的工序進行實名簽認。質檢員職責：負責對其管段內(nèi)的工序進行檢查、監(jiān)控、驗收并實名簽認，按要求做好工序交接檢驗和工序質量報檢工作。 技術值班人員：指導和監(jiān)督施工作業(yè)人員按施工方案、技術交底作業(yè)，做到關鍵工序和關鍵部位一次合格。并對由其技術指導的工序負責并實名簽認。工區(qū)主任或作業(yè)隊長職責：對實名簽字的真實性和完整性負責， 并實名簽認。 質量治理部門職責：負責對關鍵工序、關鍵部位工程作業(yè)進行檢查、監(jiān)控、驗收。對工序質量簽認的及時性、完整性、真實

3、性進行監(jiān)督、檢查。負責實名制簽認資料的收集、整理、保存。項目副經(jīng)理：負責制定項目部工序實名制治理制度，督促、檢查實名制工作的落實，并按實名制獎懲措施對相關人員實施考核。組織人事治理部門建立和治理實名制人員檔案。8.4.5 隱蔽工程質量保證措施凡需覆蓋的工序完成后立即進入下道工序前，均應進行隱蔽工程驗收。設質量治理工程師和專職質檢人員，跟班檢查驗收。每道需隱蔽的工序未經(jīng)監(jiān)理工程師的批準，不得進入下一道工序施工，確保監(jiān)理工程師對立即覆蓋的或掩蓋的任何一部分工程進行檢查、檢驗以及任何部分工程施工前對其基礎進行檢查，監(jiān)理工程師認為已覆蓋的工程有必要返工檢查時，質檢工程師和施工員應積極配合并作好記錄。隱

4、蔽工程驗收程序見圖8-6。圖8-6 隱蔽工程驗收程序8.4.6 專項質量保證措施（1）盾構始發(fā)預備的質量保證措施洞門封堵由專職技術員、質檢員進行全過程監(jiān)督，同時安排專人對洞口封堵做跟蹤檢查，確保洞口封堵完好。盾構拼裝完成后，進行系統(tǒng)和整機調(diào)試并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收，認可后方可掘進施工。加強洞口橡膠止水條的安裝質量檢查。嚴格操縱鋼套筒、反力架和負環(huán)的安裝精度，鋼套筒應焊接牢固，確保盾構始發(fā)姿態(tài)與設計線路差不多重合。（2）管片壁后水泥-水玻璃雙液漿補強加固的質量保證措施工程質量嚴格按照本工程制定，并經(jīng)監(jiān)理工程師認可的施工方案執(zhí)行，嚴格按國家有關技術規(guī)范、規(guī)程、標準操縱施工；依照施工程序，嚴把配料、注漿

5、壓力、注漿量關，每一道工序均安排專人負責，并記錄好每一道工序的原始數(shù)據(jù)。配料：進行詳細的漿材配比試驗，選定合適的注漿材料，添加劑及漿液配比，保證所選漿材配比、強度、耐久性等物理力學指標滿足設計的工程要求；配料時采納經(jīng)計量準確的計量工具，嚴格按照設計配方配料施工；注漿：注漿一定要按程序施工，每段進漿要準確，注漿壓力一定要嚴格操縱，專人操作。當壓力突然上升或從孔壁、地面溢漿時，應立即停止注漿，每段注漿量應嚴格按設計進行，跑漿時，要采取措施確保注漿量滿足設計要求；依照洞內(nèi)管片襯砌變形和地面及周圍構筑物變形監(jiān)測結果，及時進行信息反饋，修正注漿參數(shù)和施工方法，發(fā)覺情況及時解決；每道工序均要安排專人負責每

6、道工序的操作記錄。8.5 文明施工保證措施8.5.1 文明施工治理組織機構建立以項目經(jīng)理為組長的文明施工領導小組，并成立安質部為負責的文明施工治理辦公室，主抓日常事務治理及制定相應治理細則。組織機構圖見圖8-7。圖8-7 文明施工領導小組組織機構圖8.5.2 噪聲操縱措施（1）合理分布動力機械設備的工作場所，幸免一個地點進行較多的動力機械設備。（2）對空壓機、發(fā)電機等噪音超標的機械設備，采納裝消音器、隔音材料、隔音內(nèi)襯，隔音罩等措施，降低噪音，并盡量選用輕型施工機械，低噪聲的機械設備。（3）關于行駛的機動車輛，裝備排氣消音壁，現(xiàn)場只同意按低音喇叭，場外行駛嚴禁鳴笛。（4）優(yōu)化施工安排和場地布局

7、，盡量減少施工對周圍居民生活的阻礙。8.5.3 都市生態(tài)操縱措施（1）施工范圍內(nèi)的都市綠化嚴格按法規(guī)執(zhí)行，臨時占用綠地需報批，并要及時恢復，砍伐或遷移樹木要報批，不得隨意修剪樹木；古樹名木按要求進行專門愛護。（2）落實門前三包環(huán)境保潔責任制，不在工地圍欄外堆放材料、垃圾，嚴格按照批準占地的范圍、占用期限使用臨時占地。（3）工程完工后，按業(yè)要緊求及時拆除所有施工圍蔽，安全防護設施和其他臨時設施，并將工地及周圍環(huán)境清理潔凈，做到工完料清，場地潔凈。8.5.4 水污染操縱措施（1）施工、生活污水排放執(zhí)行污水綜合排放標準（GB8978-2002）規(guī)定，四周設置排水溝，生活污水經(jīng)場內(nèi)三級沉淀池處理后排入

8、都市下水道。（2）工地廢水排入市政下水前設置沉淀池和柵欄，并采取必要的凈化措施，防止污染道路，堵塞下水道。8.5.5 大氣污染操縱措施（1）可能產(chǎn)生粉塵材料的運輸車輛配備擋板，用防水布遮蓋。（2）工地出入口設標準洗車槽，運輸車輛駛出工地前，必須沖洗潔凈；對散體物料，用防水布覆蓋，防止車輛在道路行駛過程中出現(xiàn)物料沿途撒落現(xiàn)象。（3）施工場地內(nèi)道路必須硬化處理，運輸?shù)缆范〞r灑水降塵，并及時清掃。（4）水泥等易飛揚細顆粒散體物料應盡量安排庫內(nèi)存放，堆土場、散裝物料露天堆放場要壓實、覆蓋。（5）嚴禁在工地燃燒各種垃圾廢物和會產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的的物質，熔融瀝青等有害毒物質要使用封閉和帶有煙氣

9、處理裝置的設備。8.5.6 固體廢棄物操縱措施（1）關于生產(chǎn)、生活各類垃圾要及時清擋、清運，不得隨意傾倒，要求每班清擋，每日清運。（2）施工現(xiàn)場內(nèi)無廢棄砂漿和混凝土，運輸?shù)缆泛筒僮髅媛涞亓霞皶r清擋，砂漿、混凝土倒運時必須采納防撒落措施。8.5.7 文明施工措施（1）堅持定期、不定期檢查制度，并開展文明施工評比活動。（2）堅持每周開一次文明施工工作會，教育寬敞職工文明施工的現(xiàn)實意義和責任，樹立文明施工意識和責任感。（3）建立嚴格的文明施工獎懲制度。（4）文明施工臨時圍蔽設施按地鐵公司文件規(guī)定標準施工。（5）在施工場地出入口設置標準的洗車槽、沉淀池、高壓沖水槍，機動車輛在洗車槽內(nèi)沖洗潔凈后才能駛出

10、工地。（6）臨時設施場地及施工便道均采納混凝土路面，基礎工程場地鋪碎石和粗砂，并沿道路兩側做好排水溝，施工用水和生活污水經(jīng)沉淀后排入附近市政下水道，確保路面不積水。（7）材料分類堆放整齊，并標清晰。（8）施工現(xiàn)場廁所、工人宿舍等按相關方案布置。（9）垃圾集中堆放，現(xiàn)場設保潔員，負責工地衛(wèi)生清掃和垃圾清理。（10）人員統(tǒng)一著裝，佩戴安全帽，宿舍保證通風，采光良好。（11）關于施工現(xiàn)場的散落的廢棄混凝土，應及時清理。（12）對有害物質（如油料、垃圾等）處理后運至環(huán)保部指定的地點進行掩埋，防止泄露、腐蝕造成對生態(tài)環(huán)境的破壞。（13）現(xiàn)場所有污水、雨水均需通過沉淀合格后排入市政管道。8.6 風險源辨識

11、及預防措施針對重大風險源、風險因素項目部編制專項應急救援預案。依照重大風險源、風險因素的風險特性采取相應的組織和技術措施，明確作業(yè)崗位及治理人員在出現(xiàn)異常情況時的反饋、報告和處置方案，有效操縱重大風險源、風險因素的觸發(fā)因素和擴大因素。鋼套筒始發(fā)重大風險源辨識及預防措施見9.10節(jié)。9 應急預案編制依據(jù)：依據(jù)國務院關于實施國家突發(fā)性公共事件總體應急預案的決定、國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案、建設工程重大質量安全事故應急預案和國家有關法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定，以及南寧市軌道公司有關規(guī)定制度為依據(jù)編制本應急預案。編制目的：為了使盾構始發(fā)工作按規(guī)范操作，提高效率，便于指揮機構組織防涌水涌砂、冒頂及各單位、部門

12、之間的協(xié)同作戰(zhàn)，以便預防和減少掘進造成涌水、涌砂、液化等事故所造成的損失，保障人員的生命財產(chǎn)和施工現(xiàn)場的正常運作，將施工設備和周圍建構筑物發(fā)生事故后的損失降到最低，特制定項目部盾構掘進應急預案。9.1 應急組織體系為了愛護本項目從業(yè)人員、周邊居民及住戶的生命和財產(chǎn)安全，保證本項目在施工過程中出現(xiàn)房屋傾斜、沉降等事故時，能夠及時進行應急搶險救援，從而最大限度地降低事故給本項目、周邊單位及居民所造成的損失。項目部成立事故應急救援領導小組（以下簡稱“應急領導小組”），應急領導小組組長由項目經(jīng)理姚力鼎擔任，副組長副經(jīng)理王宏義擔任，組員由項目各部門、各班組負責人擔任。應急領導小組下設應急領導小組辦公室，

13、設在項目部安質部，負責項目部應急領導小組的日常工作。組 長：姚力鼎副組長：王宏義、佟彬成 員：任虎、宋波、程武學、宋偉、楊明、李斌。圖9-1 應急組織體系9.2 應急指揮機構及職責（1）應急救援領導小組職責制定項目部盾構施工事故應急工作機制，建立和完善項目部應急組織體系；及時了解和掌握盾構施工情況，發(fā)生事故時，及時向監(jiān)理、業(yè)主、建設行政主管部門、安全生產(chǎn)歸口治理部門等相關政府部門報告事故情況；當發(fā)生事故時，應在事故現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和指導應急救援、搶救和善后處理工作；超出項目部應急處置能力時，及時請求予外部救援搶救力量增援；評估事態(tài)進展程度，決定升高或降低應急響應級不；依照事態(tài)進展，決定是否請求外

14、部援助；決定救援人員、職員從事故區(qū)域撤離，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全；決定請求地點政府組織周邊群眾從事故受阻礙區(qū)域撤離；事故應急處理工作結束后，負責召集項目部和部門對事故發(fā)生緣故進行調(diào)查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告；組織開展本項目部盾構施工事故應急救援預案的培訓與演練。（2）應急領導小組成員職責組長職責督促檢查應急預案編制、應急預案演練實施。應急搶險救援期間任應急搶險總指揮，負責指揮協(xié)調(diào)項目部各應急組開展應急救援工作，確定具體應急救援實施方案，向上級部門報告事故信息，組織實施事故調(diào)查、事后善后、事故處理工作。如項目經(jīng)理不在事故現(xiàn)場時，事故總指揮崗位按下列順序崗位人

15、員擔任：項目副經(jīng)理。副組長職責負責應急預備及響應組織協(xié)調(diào)及安全保障措施的落實檢查工作。應急搶險期間協(xié)助總指揮進行應急搶險工作；組織作業(yè)班組及搶險救援隊等相關人員，依據(jù)補救措施方案，排除意外險情或實施救援。應急救援事故處理結束后，組織人員安排恢復生產(chǎn)。成員職責具體負責分管部門的應急預備及響應組織協(xié)調(diào)及安全保障措施的工作。應急搶險期間依照各自分工，按照顧急搶險方案進行具體應急搶險工作。應急救援領導小組辦公室職責a定期組織應急預案演練，開展應急宣傳教育工作，并依照情況的變化及時對預案進行修訂；b開展項目突發(fā)事件應急處置的日常治理工作；c協(xié)助業(yè)主和上級建設行政主管部門參與應急處置。（3）各專業(yè)應急救援

16、小組及職責現(xiàn)場技術組成員和職責組長：任虎組員：李虎、王明斌a初步勘驗事故現(xiàn)場，提出事故或險情處置建議和搶險救援技術方案；b對現(xiàn)場應急救援隊伍進行技術指導；c對事故的危害進行預測。 現(xiàn)場搶險組成員和職責組長：佟彬組員：呂文濤、姚育紅、張生榮a實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進；b查找受害者并轉移至安全地帶；c在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意幸免意外損害；d搶險搶修或救援結束后，直接報告項目經(jīng)理并對結果進行復查和評估。后勤保障組成員和職責組長：宋波組員：王磊、劉建磊a負責搶險救援及調(diào)查工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務；b提供必要的辦公用品和交通、通訊工具、器材，以及急需

17、的搶險搶修或救援的物資及設備；c保障應急搶險電力供應及搶險設備的正常運轉。醫(yī)療搶救組成員和職責組長：程武學 組員：唐春玲、張兆珍a負責通勤車輛的調(diào)配及傷員醫(yī)院的選擇，并落實救治費用；b按照顧急救援領導小組選擇的救援預案，第一時刻搶救傷員生命，指揮救援人員利用現(xiàn)有急救設備實施人道主義救援，營救受傷及被困人員；c及時將傷員轉移到安全地帶，并送往醫(yī)院?，F(xiàn)場調(diào)查組成員和職責組長：楊明組員：馬留洋、王儒龍a協(xié)助上級有關部門對事件公正調(diào)查取證，并將調(diào)查所取物證、事故分析及相關責任人初步處理意見報告等材料，在應急結束后如實、完整、及時送交應急救援領導小組；b對事故造成臨近建構筑物及設施的損壞情況進行調(diào)查并形

18、成報告，一并送交應急救援領導小組。信息公布組成員和職責組長：宋偉組員：余丹信息公布組職責：a按照現(xiàn)場指揮部要求對外公布信息和新聞報道；b匯總上報搶險救援進展情況及事件調(diào)查資料。善后處理組成員和職責組長：李斌組員：程武學a負責及時安排好事故傷亡者及其親屬的善后事宜；b與傷亡者親屬協(xié)商賠償?shù)南嚓P事宜；c做好善后處理及恢復生產(chǎn)秩序工作。9.3 盾構施工應急搶險設備物資依照南寧軌道集團有限責任公司建設分公司、中國鐵建十六局集團有限公司、中國中鐵隧道集團有限公司、和湖南宏禹工程集團有限公司于2016年8月下發(fā)的南寧市軌道交通工程應急救援搶險標準化制度體系（第一版）中的相關規(guī)定，盾構施工應急搶險設備物資標

19、配清單如下表。表10-1 盾構施工應急搶險設備物資標配清單9.4 處置程序9.4.1 預警（1）盾構施工現(xiàn)場值班人員在施工期間應24小時在現(xiàn)場監(jiān)控值班，發(fā)覺任何情況，應及時向項目值班人員及主管領導、主管部門報告；（2）施工監(jiān)測負責盾構施工監(jiān)測預警信息的通報；（3）盾構施工現(xiàn)場安全員負責下穿建筑物開裂、變形、地面沉降等風險隱患的上報；（4）應急救援領導小組辦公室應負責預警信息的匯總和上報。應急救援領導小組辦公室應及時上報預警信息；（5）應急救援領導小組負責進行評估。應急救援領導小組應當及時分析各類監(jiān)測信息及事故征兆，對發(fā)生事故的可能性及其可能造成的阻礙進行評估；對可能造成事故的，按照預警級不劃分

20、依據(jù)推斷后，經(jīng)應急救援領導小組討論決定并公布相應級不的事件預警，宣布有關區(qū)域進入預警期。9.4.2 預警公布預警信息由項目部應急救援領導小組負責公布，并依照事態(tài)進展相應提高或降低預警等級。預警信息內(nèi)容包括安全生產(chǎn)事故的類不、預警級不、起始時刻、可能阻礙范圍、警示事項、應采取的措施等。預警信息的公布、調(diào)整和解除可通過會議、電話、短信、辦公群等通信及網(wǎng)絡方式進行。9.4.3 預警解除當可能導致事故發(fā)生的狀況消除之后，由項目部應急救援領導小組宣布解除預警。9.4.4 預警值當?shù)孛婕敖ㄖ锉O(jiān)測數(shù)據(jù)達到監(jiān)測同意值50%，即建筑物沉降監(jiān)測操縱值在（+5mm，-15mm）以內(nèi)；或地面沉降監(jiān)測操縱值在（+5m

21、m，-15mm）以內(nèi)；或建筑物傾斜監(jiān)測操縱值在1以內(nèi)時；由項目部應急領導小組公布預警。9.4.5 預警響應預警信息公布后，項目部各部門、應急領導小組、各應急搶險小組和各應急搶險隊進入應急預備狀態(tài)。（1）施工監(jiān)測對盾構施工24小時監(jiān)測，及時處理監(jiān)測數(shù)據(jù)，并及時上報應急領導小組；（2）現(xiàn)場儲備應急物資，應急救援人員待命，做好搶險的各項預備工作；（3）現(xiàn)場安全員加強對下穿建筑物及周邊情況的安全巡查；（4）堅持領導帶班制度，施工現(xiàn)場24小時值班，隨時保持通訊聯(lián)絡通暢；（5）項目部應急救援小組成員及各應急救援小組成員進入待命狀態(tài)。9.5 信息報告程序和內(nèi)容9.5.1 項目部內(nèi)部報告程序圖9-2 事故報告

22、及上報流程（1）盾構施工監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)快速變化等異常情況時，第三方巡視監(jiān)測隊監(jiān)測人員應立即上報第三方巡視監(jiān)測隊負責人。（2）第三方巡視監(jiān)測隊負責人立即上報項目工程部負責人。（3）技術負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行掌握后，將盾構施工監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況立即報告項目副經(jīng)理。（4）項目副經(jīng)理接到盾構施工監(jiān)測數(shù)據(jù)異常變化后，立即與現(xiàn)場值班人員聯(lián)系，了解現(xiàn)場施工情況，并對現(xiàn)場施工進度進行調(diào)整。同時將相關情況上報項目部應急領導小組組長。（5）項目部應急領導小組組長，立即召集項目部應急領導小組成員，對盾構施工監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況進行緣故分析和險情推斷，無風險時，項目部應急領導小組立即通知項目副經(jīng)理，由技總工負責通知施工現(xiàn)場和盾

23、構施工巡視監(jiān)測隊負責人；當存在風險時，項目部應急領導小組立即啟動應急預案。當事故或險情情況緊急時，報告人員可直接越級上報。9.5.2 外部報告程序圖9-3 外部應急報告流程9.5.3 項目部內(nèi)部報告內(nèi)容（1）項目部24小時應急值守電話：值班人員聯(lián)系方式：楊值班負責人電話：王宏（2）現(xiàn)場監(jiān)測人員、巡視人員或專職安全員發(fā)覺事故或事故險情后應立即向報告事故的差不多情況，差不多情況包括：事故發(fā)生的時刻、類型、建筑物名稱、地址；事故嚴峻程度、建筑物監(jiān)測數(shù)值、傷亡人數(shù)；事故發(fā)生緣故的初步推斷。（3）現(xiàn)場治理人員立即上報值班領導，并在值班領導帶領下，組織現(xiàn)

24、場人力、物力進行搶救。同時，值班領導立即向項目部應急救援領導小組組長姚力鼎報告，差不多情況包括：事故發(fā)生的時刻、類型、建筑物名稱、產(chǎn)權單位、地址；事故的簡要通過、傷亡人數(shù)、損害程度、涉及范圍；事故發(fā)生緣故的初步推斷；事故發(fā)生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等。（4）項目部應急領導小組依照事故進展趨勢、損失大小，組織各事故救援工作組開展事故救援工作事故能及時得到操縱，損失較小的，則組織內(nèi)部力量自行處理；事故擴大趨勢，超出本項目部應急反應能力的，立即向公司、業(yè)主、當?shù)叵嚓P政府部門及其應急反應機構報告，獵取外部救援關心。9.5.4 外部報告內(nèi)容事故發(fā)生后，項目部應急領導小組應在1小時之內(nèi)向上級相關

25、政府部門報告。事故報告人員在向上級報告安全生產(chǎn)事故時，應提供以下情況： （1）發(fā)生事故的單位、時刻、地點、位置；（2）事故類型；（3）傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估；（4）事故涉及的危險材料性質、數(shù)量；（5）事故進展趨勢，可能阻礙的范圍，現(xiàn)場人員和附近人員分布；（6）事故的初步緣故推斷；（7）采取的應急搶救措施；（8）需要有關部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；（9）事故的報告時刻、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡方式。9.6 報告及聯(lián)絡方式9.6.1 內(nèi)部報告及救援聯(lián)絡方式事故或事故險情發(fā)生后，項目部內(nèi)部應急報告應以口頭、對講機、電話的方式報告，報告方和同意方應做好記錄，以便備查。9.6.2 外部

26、報告及救援聯(lián)系方式對公司、監(jiān)理、業(yè)主等上級單位和當?shù)卣⒐╇姴块T、外部救援機構采納固定值班電話、手機、傳真等報警方式。9.7 擴大應急若發(fā)生的事故或險情超出項目部的應急救援能力，項目部的救援能力無法滿足組織救援和操縱事態(tài)進展時，應擴大應急，并及時向公司片區(qū)指揮部、公司、南寧軌道交通集團有限責任公司、建設主管行政部門、當?shù)卣?、社會應急救援機構（如119、120、110等）報告,請求啟動他們的應急救援預案。9.8 響應分級按事故的嚴峻程度和阻礙范圍，將安全事故分為一級、二級和三級。一級：由于軌道工程施工緣故，造成人員傷亡（3人以上死亡或者10人以上重傷）；或地面出現(xiàn)整體性土體坍塌，周邊建筑物、

27、構造物倒塌損壞，公眾生命無保障，且事態(tài)還在進一步擴大；或天然氣干線管網(wǎng)出現(xiàn)泄漏斷裂，或電力、通信等干線管網(wǎng)出現(xiàn)斷裂，同時引發(fā)次生、衍生事故。二級：由于軌道工程施工緣故，造成人員傷亡（3人以下死亡或者10人以下重傷）；或地面出現(xiàn)局部性土體坍塌，周邊建筑物、構造物出現(xiàn)嚴峻傾斜損壞，給公眾生命安全造成威脅，但事態(tài)能夠操縱；或給排水、雨水管及其他次要管網(wǎng)出現(xiàn)斷裂、泄露，未引發(fā)次生、衍生事故。三級：由于軌道交通施工緣故，發(fā)生的未造成人員死亡或重傷；未造成較大經(jīng)濟損失；或造成社會惡劣阻礙且項目部有能力處置和操縱的事故。9.8.1 一級響應（1）項目部事故應急領導小組應按照國家有關規(guī)定立即向公司、監(jiān)理、業(yè)主

28、及當?shù)叵嚓P政府部門報告，并在最快的時刻內(nèi)書面報告事故簡要情況以及應急預案啟動情況。撥打110、119、120等救援電話，尋求外部救援關心。（2）項目部事故應急領導小組成員立即到位，組織實施應急救援。各專業(yè)應急救援小組成員各司其責，立即開展方案制定、應急處置、應急保障工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。（3）必要時，向社會公眾(職員)發(fā)出危險或避險警告。（4）立即采取措施防止事態(tài)擴大，遏止事故進一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（5）立即組織營救和救治受到損害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。（6）與外部救援隊伍做好對接，協(xié)助外部救援隊伍做好傷員搶救、善后處理

29、和事故調(diào)查、處理工作，并負責向公司和主管部門報告事故應急處理的最新動態(tài)。（7）組織協(xié)調(diào)有關方面做好現(xiàn)場應急處置的保障和支援工作，盡最大可能愛護好事故現(xiàn)場。（8）同意當?shù)卣?、業(yè)主、公司對事故的調(diào)查處理，提供原始事故文件和影像資料。9.8.2 二級響應（1）項目部事故應急領導小組應按照國家有關規(guī)定立即向公司、監(jiān)理、業(yè)主及當?shù)叵嚓P政府部門報告，并在最快的時刻內(nèi)書面報告事故簡要情況以及應急預案啟動情況。撥打110、119、120等救援電話，尋求外部救援關心。（2）項目部事故應急領導小組人員到位，組織實施應急救援。立即開展應急處置、應急保障工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。（3）

30、項目部事故應急領導小組立即采取措施防止事態(tài)擴大，立即組織營救和救治受到損害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（4）項目部事故應急領導小組組織協(xié)調(diào)有關方面做好現(xiàn)場應急處置的保障和支援工作，盡最大的可能愛護好事故現(xiàn)場。（5）協(xié)助外部救援隊伍做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負責向領導和主管部門報告事故應急處理的最新動態(tài)。（6）依照事故事態(tài)的進展，決定是否提升應急響應級不。（7）同意當?shù)卣?、業(yè)主、公司對事故的調(diào)查處理，提供原始事故文件和影像資料。9.8.3 三級響應（1）項目部事故應急領導小組及時報告公司、監(jiān)理及業(yè)主，并在最快

31、的時刻內(nèi)書面報告事故簡要情況以及應急預案啟動情況。必要時撥打110、119、120等救援電話，尋求外部救援關心。（2）項目部事故應急領導小組人員到位，組織實施應急救援。立即開展應急處置、應急保障工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。（3）項目部事故應急領導小組立即采取措施防止事態(tài)擴大，立即組織營救和救治受到損害的人員，疏散、撤離受到威脅的人員，幸免人員傷亡和財產(chǎn)損失。（4）項目部事故應急領導小組組織協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場應急處置的保障和支援工作，盡最大可能的愛護好事故現(xiàn)場。9.9 響應程序9.9.1 一級響應程序（1）項目部事故應急領導小組組長應按照國家有關規(guī)定1小時以內(nèi)向公司、監(jiān)理部

32、、業(yè)主、南寧市建委、南寧市安監(jiān)局等當?shù)叵嚓P政府部門報告，并在最快的時刻內(nèi)書面報告事故簡要情況以及應急預案啟動情況。必要時，撥打120，尋求政府應急救援組織機構的救援關心。（2）項目部事故應急領導小組、各應急搶險小組和應急搶險隊立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施應急救援。應急領導小組和搶險方案組依照現(xiàn)場實際情況，迅速制定搶險初步方案。（3）按照制定的初步方案，現(xiàn)場搶險組展開搶險救援工作。在搶險過程中，巡視監(jiān)測組、現(xiàn)場搶險組緊密配合，交流信息，持續(xù)關注事態(tài)的進展，及時向應急搶險領導小組和搶險方案組報告搶險進展情況，由應急領導小組和搶險方案組依照現(xiàn)場情況，對方案和搶險進行不斷調(diào)整。（4）物資保障組迅速調(diào)集應

33、急搶險物資和設備，保障應急搶險的物資設備供應。（5）為防止事態(tài)擴大，幸免造成人員傷亡，在政府、業(yè)主、社區(qū)等單位協(xié)助下及時疏散受威脅人員，撤離、安置至提早聯(lián)系的工程所在地附近賓館。（6）后勤保障組負責到指定地點接應外部救援組織機構和救援隊伍，并引導至事故現(xiàn)場。（7）上一級應急救援組織機構和外部救援隊伍到達后，迅速與上一級應急救援組織機構和隊伍做好對接，將事故發(fā)生、事態(tài)進展、采取的措施等簡明扼要的介紹，并同意上一級應急救援組織機構的調(diào)遣。（8）按照上一級應急救援組織機構的應急搶險方案，積極配合外部救援隊伍做好傷員搶救、疏散、撤離，房屋加固等現(xiàn)場搶險工作，并負責向公司和各級主管部門報告事故應急處理的

34、最新動態(tài)。（9）現(xiàn)場搶險組負責及時與交警部門取得聯(lián)系，必要時，對可能受事故阻礙區(qū)域和道路進行封閉；對現(xiàn)場進行警戒、封鎖，防止與應急搶險無關人員進入搶險現(xiàn)場。（10）善后處理組負責通知保險公司趕赴事故現(xiàn)場。9.9.2 二級響應程序（1）項目部事故應急領導小組組長應在1小時之內(nèi)向公司、監(jiān)理部、業(yè)主報告。必要時，撥打120，尋求當?shù)卣畱本仍M織機構的救援關心。（2）項目部事故應急領導小組、各應急搶險小組和應急搶險隊立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施應急救援。應急領導小組和搶險方案組依照現(xiàn)場實際情況，迅速制定搶險初步方案。（3）按照制定的初步方案，現(xiàn)場搶險組展開搶險救援工作。在搶險過程中，巡視監(jiān)測組、現(xiàn)場

35、搶險組緊密配合，交流信息，持續(xù)關注事態(tài)的進展，及時向應急搶險領導小組和搶險方案組報告搶險進展情況，由應急領導小組和搶險方案組依照現(xiàn)場情況，對方案和搶險進行不斷調(diào)整。（4）物資保障組迅速調(diào)集應急搶險物資和設備，保障應急搶險的物資設備供應。（5）業(yè)主應急救援組織機構到達后，迅速與業(yè)主應急救援組織機構對接，同意業(yè)主應急救援組織機構調(diào)遣，由業(yè)主組織召開專家方案會，針對下穿建筑物傾斜、沉降等具體情況，結合現(xiàn)場應急處理和監(jiān)測數(shù)據(jù)，迅速制定應急搶險方案。（6）按照顧急搶險方案實施后，建筑物傾斜、沉降等得到操縱，記錄相關數(shù)據(jù)，及時總結事故經(jīng)驗和教訓。（7）如建筑物傾斜、沉降等未得到有效操縱，事故險情進一步擴大

36、，則提高事故響應等級，相應啟動一級響應，進入一級響應程序。（8）現(xiàn)場搶險組負責必要時，對事故現(xiàn)場進行警戒、封鎖，防止與應急搶險無關人員進入搶險現(xiàn)場。（9）善后處理組負責通知保險公司趕赴事故現(xiàn)場。9.9.3 三級響應程序（1）盾構施工出現(xiàn)險情時應10分種內(nèi)須報告項目部應急領導小組。（2）項目部事故應急領導小組、各應急搶險小組和應急搶險隊立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施應急救援。應急領導小組和搶險方案組，針對下穿建筑物傾斜、沉降等事故情況，由項目負責人姚力鼎組織召開內(nèi)部方案會，制定應急搶險方案。（3）按照制定的初步方案，現(xiàn)場搶險組展開搶險救援工作。在搶險過程中，巡視監(jiān)測組、現(xiàn)場搶險組緊密配合，交流信息，

37、持續(xù)關注事態(tài)的進展，及時向應急搶險領導小組和搶險方案組報告搶險進展情況，由應急領導小組和搶險方案組依照現(xiàn)場情況，對方案和搶險進行不斷調(diào)整。（4）物資保障組迅速調(diào)集應急搶險物資和設備，保障應急搶險的物資設備供應。（5）按照顧急搶險方案實施后，建筑物傾斜、沉降等得到操縱，記錄相關數(shù)據(jù)，及時總結事故經(jīng)驗和教訓。（6）如建筑物傾斜、沉降等未得到有效操縱，事故險情進一步擴大，則提高事故響應等級，相應啟動二級響應，進入二級響應程序。（7）現(xiàn)場搶險組必要時，對事故現(xiàn)場進行警戒、封鎖，防止與應急搶險無關人員進入搶險現(xiàn)場。9.10 盾構始發(fā)、到達專項應急救援措施盾構始發(fā)施工過程中涉及到垂直運輸、水平運輸、地面坍

38、塌、地下管線破壞、機械損害等施工風險，施工過程中可能發(fā)生事故，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的人員應立即采取有效措施，進行全方位的搶險救援和應急處理，應急救援領導小組按照職責要求到達規(guī)定崗位，立即啟動預案，采取有效的操縱措施，為確保事故進一步擴大可針對性采取以下應急救援措施：9.10.1 垂直運輸事故（1）該類事故發(fā)生后，切斷門吊電源，疏散現(xiàn)場施工人員，愛護好現(xiàn)場；（2）對輕傷要立即進行簡單的止血、包扎等處理，然后立即專人專車送定點醫(yī)院進行進一步治療；（3）重傷事故發(fā)生后，首先觀看受傷的情況、部位，如發(fā)生休克，應先處理休克。遇到呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。并立即撥打定點醫(yī)院急救電

39、話，請求社會援助，派人到路口接搶救車；（4）一般事故（死亡12人）發(fā)生后，立即撥打120電話，在現(xiàn)場做好標記、拍照、攝像等，并報告南寧市地鐵公司和中鐵一局股份公司安質部。9.10.2 水平運輸事故（1）該類事故發(fā)生后，立即切斷電瓶車直流供電電源、關閉氣閥、打好阻車器，疏散現(xiàn)場施工人員，愛護好現(xiàn)場；（2）對輕傷要立即進行簡單的止血、包扎等處理，然后立即專人專車送定點醫(yī)院進行進一步治療；（3）重傷事故發(fā)生后，首先觀看受傷的情況、部位，如發(fā)生休克，應先處理休克。遇到呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。并立即撥打定點醫(yī)院急救電話，請求社會援助，派人到路口接搶救車；（4）一般事故（死亡1

40、2人）發(fā)生后，立即撥打120電話，在現(xiàn)場做好標記、拍照、攝像等，并報告南寧市地鐵公司和中鐵一局股份公司安質部。9.10.3 地表沉降、隧道坍塌事故（1）盾構機在軟弱不均勻地層施工和盾構機穿越建筑物施工時，要嚴格按照施工組織設計和技術交底施工。并提早將可能發(fā)生地表沉降、隧道坍塌情況告知附近單位、住戶。（2）軟弱不均勻地層施工和盾構機穿越建筑施工時，要嚴格操縱掘進速度和各項參數(shù)，地表要設專人定時監(jiān)測地表情況，并及時將檢測情況反饋到主機室。（3）一旦出現(xiàn)地表有程度較輕沉降或盾構機刀盤前方有坍塌現(xiàn)象，但可不能阻礙到建筑物、住戶安全和正常工作生活秩序時，應采取相應的應對措施，嚴密監(jiān)測，保證地表沉降或刀盤

41、前方坍塌不加劇。（4）一旦發(fā)覺地表沉降程度較大或盾構機刀盤前方坍塌較嚴峻，可能威脅到建筑物、住戶安全和正常工作生活時，應立即報告地鐵公司、安監(jiān)站、當?shù)鼐游瘯冉M織，共同協(xié)作妥善疏散人員，愛護建筑物等。（5）當突發(fā)事態(tài)較嚴峻，有建筑物倒塌，人員傷亡時，應立即撥打110和定點醫(yī)院急救電話，尋求社會力量救援。9.10.4 管線損壞事故（1）施工往常必須對施工危險區(qū)域的管線埋設、走向等情況了解清晰，并制定完善的管線愛護和施工方案。（2）一旦出現(xiàn)管線損壞事故，現(xiàn)場值班人員應立即向項目部領導和項目調(diào)度報告。（3）項目部領導和各成員小組按照分工立即趕赴現(xiàn)場確認險情，立即啟動應急預案，并組織人力、物力自救。（

42、4）依照現(xiàn)場情況，立即通知管線所有單位，報告管線損壞的具體情況，并協(xié)助管線所有單位搶修。（5）煤氣管道破裂后，煤氣會順著地面或下水道流出，如聞到煤氣特有的臭味，要嚴格禁止明火，并設立臨時警戒線，禁止無關人員進入，安排人員疏散交通。立即通知煤氣公司搶修。（6）如電力電纜破壞，人員要遠離事故點，立即封閉事故點，防止發(fā)生觸電事故。9.10.5 機械損害事故（1）機械設備必須定人定機定崗，嚴禁非機械作業(yè)人員作業(yè)。同時機械設備應勤檢查勤保養(yǎng)，安全防護設施必須完好。（2）一旦發(fā)生絞、碾、碰、割、戳、切的機械損害時，應在第一時刻停止運轉機械設備和相關的一切作業(yè)，立即使受傷者脫離機械。（3）假如不能使受傷者立

43、即脫離機械，需要采取拆除機械等措施時，應在現(xiàn)場采取急救措施的同時通知定點醫(yī)院。待受傷者簡單處理并采取有效的愛護措施后方可開始拆除機械。（4）如出現(xiàn)人員傷亡事故時，應立即撥打定點醫(yī)院電話?，F(xiàn)場做好標記、拍照。在規(guī)定時刻里向中鐵一局股份公司安質部、地鐵公司等報告。9.10.6 物體打擊事故（1）物體打擊發(fā)生后，應立即轉移受傷人員或現(xiàn)場作業(yè)人員，幸免再次落物打擊。（2）受傷人員脫離危險區(qū)域后，應盡快查看傷勢，依照情況在現(xiàn)場急救或及時撥打定點醫(yī)院電話送醫(yī)院救治。（3）如出現(xiàn)人員傷亡事故時，應立即撥打定點醫(yī)院電話。現(xiàn)場做好標記、拍照。在規(guī)定時刻里向中鐵一局股份公司安質部、地鐵公司等報告。9.10.7 高

44、處墜落安全事故（1）高處墜落事故發(fā)生后，立即組織搶救傷者，依照實際情況采取相應的措施；（2）處于休克狀態(tài)傷員立即讓其安靜、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院治療。出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸通暢，昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉堵塞。有骨折者，初步固定后再搬運；（3）發(fā)覺脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，搬運時將傷者平臥放在擔架或硬板上，以免脊椎移位，斷裂造成截癱，招致死亡。搬運中，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運；（4）發(fā)覺傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者，應在骨折部位用夾板固定受傷位，使短端不在位移或刺傷肌肉

45、、神經(jīng)、血管等；（5）遇有創(chuàng)傷性出血傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。9.10.8 火災事故（1）首先發(fā)覺起火的人，應立即呼救報警，迅速關閉電源，在場職員均應立即參與滅火。（2）發(fā)覺火災應迅速將著火物附近的可燃、易燃物移開，并用現(xiàn)場的滅火器材滅火。（3）火勢較大時，立即通知項目應急領導小組，啟動預案，結合實際，迅速制定滅火方案，組織項目部義務消防隊進行滅火，如火勢一時不能撲滅，項目部應急領導小組應依照現(xiàn)場情況組織人員疏散，同時向當?shù)叵啦块T報警，派人到交通路口引導消防車輛進入現(xiàn)場滅火。（4）火警發(fā)生時，電話總機應優(yōu)先接通火警電話。（5）滅火時應特不注意下列事項： 油

46、類或電線失火，應用砂或棉被等物撲滅，切勿用水撲救。 衣服著火，立即在地上打滾，較易撲滅。 先救人、后搶物。搶救物品時應先搶救憑證及重要文件或貴重物品。 在火煙中搶救，應用濕手巾捂住口鼻。9.10.9 觸電事故（1）各班組、部門要堅持安全用電，禁止私拉亂接，電工要堅持每天檢查配電箱、用電器。一旦觸電事故發(fā)生，現(xiàn)場值班人員要立即切斷電源開關，讓觸電者脫離電源，引導人員撤離事故現(xiàn)場；（2）堅持“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針，公司醫(yī)護人員首先在現(xiàn)場依照觸電的具體癥狀進行對癥施救；（3）依照情況立即撥打定點醫(yī)院急救電話，并派人在路口接搶救車；（4）如因觸電事故引發(fā)火災，要立即組織人員滅火，

47、必要時立即打119報警。9.10.10 危險化學物品（氧氣瓶/乙炔瓶/煤氣罐）事故（1）要嚴格危險化學物品的運輸、儲存、領發(fā)和使用；（2）危險化學物品事故，引發(fā)火災、爆炸等，要抓住火災、爆炸發(fā)生的初期有利時機盡快撲滅；（3）如火勢不能操縱，應立即打119和定點醫(yī)院急救電話，并報南寧市地鐵公司和中鐵一局股份公司安質部。組織人員對事故區(qū)域進行監(jiān)護。9.10.11 防洪防汛（1）汛期施工安全隱患排查結合本工程施工特點，對汛期施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行排查，確定為有洪水漫灌車站及隧道危險、觸電事故危險等。（2）洪水漫灌車站及隧道事故應急預案汛期盾構掘進施工存在洪水漫灌車站及隧道風險，當洪水

48、漫灌車站及隧道事故應采取以下應急措施：及時組織隧道內(nèi)施工人員撤離危險區(qū)域，保證施工人員人身安全。同時立立即應急水泵安設在車站始發(fā)井內(nèi)，及時抽排車站內(nèi)的洪水，防治洪水進入隧道。地面部分應立即組織人員、設備疏通排污管網(wǎng)，同時抽調(diào)水泵、沙袋等材料，沿始發(fā)井口和出渣井口周邊設置防水圍堰，防止洪水接著漫灌始發(fā)井口、出渣井口。（3）觸電事故應急預案汛期施工，機械設備、電力線路常常大雨或場地積水導致漏電事故，造成人身損害。依照現(xiàn)場事故情況應采取以下應急措施：當發(fā)生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離電源。迅速急救，關鍵是“快”。防護組封鎖事故現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場作業(yè)人員，調(diào)動搶險救援的器材、設施，首先搶救傷員，了解傷

49、員情況，原則上是就地搶救，傷勢較重或不能就地搶救，立即與社會救援醫(yī)療部門取得聯(lián)系，同時，與社會救援相關部門取得聯(lián)系，得到有效操縱。關于低壓觸電事故，可采納下列方法使觸電者脫離電源：a、假如觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。b、可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采納干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。c、當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。 關于高壓觸電事故，可采納下列方法使觸電者脫離電源：a、立即通知有關部門停電。b、帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。c、用高壓絕緣桿挑開觸電者