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文檔簡介
1、財政補助的主要內容有哪些財政補助的主要內容有哪些4/4財政補助的主要內容有哪些財政補助的主要內容有哪些價錢補助;損失補助;員工和居民生活補助;利息補助;財政補助不經過國家估計的其余補助。按補助的作用可分為:穩(wěn)定和改良人民生活的農副產品和日用工業(yè)品補助;增援農業(yè)生產的農用生產資料價錢補助和因為價錢不合理而形成的工業(yè)公司生產虧損補助;收費標準偏低的城市公用公司的損失補助。按補助的主體可分為:中央財政支付的價錢補助;地方財政負擔的價錢補助。按補助的對象可分為:工業(yè)、農業(yè)、城市公用公司等生產環(huán)節(jié)的補助;商業(yè)、糧食等流通環(huán)節(jié)的補助;員工或居民開銷環(huán)節(jié)的補助。因為對生產、流通環(huán)節(jié)的補助,在必定程度上掩飾了
2、價錢與價值背叛的關系,開銷者常??床灰?、摸不著,故稱之為“暗補”,而關于開銷環(huán)節(jié)的補助,民眾看得見,摸得著,故稱之為“明補”。在市場經濟條件下,政府之所以采納財政補助支出手段主要鑒于以下原由:第二,社會政策的要求。市場價錢是資源配置的有效系統,但市場價錢系統其實不可以解決全部問題,有些領域其實不可以完滿引人市場經濟系統,如我國的農產品價錢補助就是一個例證。在我國,農業(yè)生產成本高,在人們收入水平廣泛偏低的條件下很難再提升農產品價錢,所以為保持農產品的非市場價錢,保護農民和城鎮(zhèn)居民的利益,就需要政府采納財政補助形式予以支持。第三,經濟轉軌的需要。上述公司損失補助保持了大量公司的存在和員工就業(yè),防范
3、了大規(guī)模破產和失業(yè)所致使的社會雜亂;而價錢補助則在價錢系統從計劃價錢向市場價錢轉變的過程中,防范了物價大幅度上升給居民生活帶來的壓力,進而有益于社會經濟的堅固。這些都緩沖了新舊系統變換過程中所產生的沖擊力,有益于改革的順利進行。(一)按經濟性質確立的財政補助財政補助以經濟性質為標準,可分為價錢補助、財政貼息和公司損失補助等。此中,價錢補助是指政府為了堅固人民生活,由財政向公司或居民支付的、與人民生活必要品和農業(yè)生產資料的市場價錢政策相關的補助。按產品種類不一樣樣區(qū)分,價錢補助詳細包含糧油價錢補助、平抑物價補助和其余價錢補助等。財政貼息是指政府財政對使用某些規(guī)定用途的銀行貸款的公司,就其支付的貸
4、款利息供給的補助,即財政代公司向銀行支付一部分利息。公司損失補助是指政府為使國有公司能按政府政策或計劃生產經營一些社會需要的,但因客觀原由致使產品損失而撥付給公司的財政補助。致使公司政策性損失的原由,主假如因為產品計劃價錢水平偏低,不足以抵補產品的生產成本。其余,公司的技術設施落伍和供銷條件不利等要素,也是造成公司損失的重要原由。公司損失補助按公司經營性質不一樣樣區(qū)分,可分為國內公司損失補助和外貿公司損失補助。(二)按重生產環(huán)節(jié)確立的財政補助財政補助的種類財政補助以重生產環(huán)節(jié)為標準,可分為生產補助、流通補助和開銷補助。生產補助。又稱生產性補助,是指對社會重生產的生產環(huán)節(jié)進行的補助。其補助的項目
5、主要有糧、棉、油漲價款補助,農用生產資料價錢補助和工業(yè)生產公司損失補助等。流通補助。又稱商業(yè)經營性補助,是指對社會重生產的流通環(huán)節(jié)進行的補助。其補助項目主要有糧、棉、油價差補助,平抑市場肉食、蔬菜價差補助,民用煤銷售價差補助以及國家貯備糧、棉、油等利息開銷補助。開銷補助。又稱開銷性補助,是指對社會重生產的開銷環(huán)節(jié)進行的補助。其補助項目主要有房租補助、副食品價錢補助、水電煤補助和員工交通補助等。財政補助確實定一般而言,一種受補助商品或產品只補助一個環(huán)節(jié),但有的商品同時補助在兩個或三個環(huán)節(jié)。補助環(huán)節(jié)不是固定不變的,要依照更有益于發(fā)揮財政補助杠桿作用的要求而進行改革和調整。(三)按其余標正確立的財政
6、補助按透明程度確立的財政補助財政補助以透明程度為標準分為明補和暗補。此中,明補是指將財政補助作為估計的支出項目依照正常的支出程序直接支付給受補者。其長處是進出分明,受補助單位應上繳財政的依法上繳,應獲取的補助由財政直接撥付。暗補是指財政補助不組成估計支出項目,受補者也不直接獲取補助收入,但是從減少上繳和節(jié)儉支出上得益。其長處是手續(xù)簡單,工作量少,擁有隱蔽性,其實是一種坐支,但弊端是權責利關系不明確。按存續(xù)時間確立的財政補助財政補助以存續(xù)時間為標準分為常常性補助和暫時眭補助。此中,常常性補助是指因政策性原由在較長時間內賞賜的補助,該補助常常擁有自我增加的特色。暫時性補助是指因某些暫時性原由,一般
7、賞賜一次性補助。常常性補助和暫時性補助但是相對而言的,如對國家規(guī)定的政策性損失賞賜的補助即為常常性補助,在國家規(guī)定扭虧計劃限時內賞賜的損失補助即為暫時性補助。按隸屬關系確立的財政補助財政補助以隸屬關系為標準分為中央財政補助和地方財政補助。此中,中央財政補助是指在整個國家財政補助項目和金額中,中央財政所擔當的補助項目和數額。地方財政補助是指在整個國家財政補助項目和金額中,地方財政所擔當的補助項目和數額。中國財政補助的種類和環(huán)節(jié)好多,按補助的形式可分為:價錢補助;損失補助;員工和居民生活補助;利息補助;不經過國家估計的其余補助。按補助的作用可分為:堅固和改良人民生活的農副產品和日用工業(yè)品補助;增援農業(yè)生產的農用生產資料價錢補助和因為價錢不合理而形成的工業(yè)公司生產損失補助;收費標準偏低的城市公用公司的損失補助。按補助的主體可分為:中央財政支付的價錢補助;地方財政負擔的價錢補助。按補助的對象可分為:工業(yè)、農業(yè)、城市公用公司等生產環(huán)節(jié)的補助;商業(yè)、糧食等流通環(huán)節(jié)的補助;員
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