監(jiān)理管理辦法(修改2)18

1、PAGE - PAGE 17 -監(jiān)理工作作管理辦辦法第一章總總則第一條為為加強云云桂鐵路路建設項項目監(jiān)理理管理、規(guī)范監(jiān)監(jiān)理工作作、提高高監(jiān)理水水平，依依據(jù)建建設工程程質量管管理條例例、建設工工程監(jiān)理理規(guī)范(GBB50331920000)、鐵路路建設工工程監(jiān)理理規(guī)范(TBB1044020003)、鐵路路建設工工程監(jiān)理理管理暫暫行規(guī)定定(鐵建設設200071766號文)、鐵路路建設工工程委托托監(jiān)理合合同、關于印印發(fā)鐵路路建設工工程監(jiān)理理信用評評價暫行行辦法的的通知（鐵建建設【220088】3號號文）等等，制定定本辦法法。第二條 按照云云桂鐵路路工程委委托監(jiān)理理合同，由云桂鐵路路有限責責任公司司（以

2、下下簡稱公公司）委委托監(jiān)理理公司負負責施工工監(jiān)理工工作。第三條監(jiān)監(jiān)理工作作應遵循循守法、誠信、公正、科學的的準則。監(jiān)理單位位依據(jù)相相關規(guī)定定，對質質量、進進度、投投資控制制，合同同及信息息管理實實施監(jiān)理理，對施施工質量量承擔監(jiān)監(jiān)理責任任，對施施工安全全承擔監(jiān)監(jiān)管責任任。堅持持施工質質量、安安全一票票否決?？偙O(jiān)理理工程師師受監(jiān)理理單位委委托，具具體負責責項目監(jiān)監(jiān)理工作作。云桂桂鐵路建建設項目目的監(jiān)理理工作，由公司司選擇一一家中標標監(jiān)理單單位作為為總體監(jiān)監(jiān)理單位位，協(xié)助助公司對對項目監(jiān)監(jiān)理工作作實施管管理，并并承擔管管理和協(xié)協(xié)調責任任。其他他監(jiān)理單單位的現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理理機構應應接受總總體監(jiān)理理單位現(xiàn)現(xiàn)

3、場監(jiān)理理機構的的協(xié)調和和管理，且不減減免其他他監(jiān)理單單位應承承擔的監(jiān)監(jiān)理責任任。第二章 機構構與職責責第四條監(jiān)監(jiān)理工作作在公司司分管領領導負責責下，由公司安質質部對監(jiān)監(jiān)理工作作具體負負責，其其他部門門對項目目監(jiān)理單單位進行行業(yè)務指指導。第五條公公司對現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理理單位采取取直接管管理。設設在現(xiàn)場場的監(jiān)理理站是監(jiān)監(jiān)理單位位的執(zhí)行行機構，監(jiān)理業(yè)業(yè)務和管管理工作作由現(xiàn)場場總監(jiān)理理工程師師全面負負責。監(jiān)監(jiān)理站要要根據(jù)監(jiān)監(jiān)理任務務，下設設若干監(jiān)監(jiān)理分站站(組)，監(jiān)理理分站(組)設設分站長長(組長長)，由由總監(jiān)理理工程師師指定。第六條公公司安全全質量部部主要監(jiān)監(jiān)理管理理職責：（一）審審查現(xiàn)場場監(jiān)理機機構、總

4、總監(jiān)理工工程師和和監(jiān)理人人員的資資格。（二）督督促總體體監(jiān)理辦辦公室審審查現(xiàn)場場監(jiān)理機機構監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃劃和監(jiān)理實實施細則則等文文件。（三）監(jiān)監(jiān)督檢查查委托監(jiān)監(jiān)理合同同的履行行情況。（四）檢檢查項目目監(jiān)理機機構的現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理理工作。（五）負負責對項項目監(jiān)理理機構進進行日常?？荚u。（六）負負責對監(jiān)監(jiān)理單位位進行信信用評價價工作。第七條 監(jiān)理單單位的主主要職責責：（一）監(jiān)監(jiān)理單位位必須遵遵守國家家有關法法律法規(guī)規(guī)和鐵道道部規(guī)章章制度，在建設設單位的的組織和和協(xié)調下下，做好好鐵路建建設工程程監(jiān)理工工作，接接受鐵路路工程質質量安全全監(jiān)督部部門的監(jiān)監(jiān)督。（二）監(jiān)監(jiān)理單位位及監(jiān)理理人員有有保護建建設單位位和被監(jiān)

5、監(jiān)理單位位知識產產權的義義務，不不得向第第三方泄泄露其商商業(yè)秘密密和技術術秘密。（三）應應接受總總體監(jiān)理理單位現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理理機構的的協(xié)調和和管理，且不減減免其他他監(jiān)理單單位應承承擔的監(jiān)監(jiān)理責任任。（四）建建立健全全監(jiān)理管管理的各各項制度度。（五）按按照投標標承諾和和委托監(jiān)監(jiān)理合同同約定設設置現(xiàn)場場機構，配置現(xiàn)現(xiàn)場專業(yè)業(yè)監(jiān)理人人員，配配備必須須的試驗驗、檢測測、辦公公設備及及交通、通信工工具。（六）按按規(guī)定編編制監(jiān)理理規(guī)劃和和監(jiān)理實實施細則則，明確確監(jiān)理程程序、質質量控制制要點、檢查及及檢測內內容。（七）組組織實施施監(jiān)理實實施細則則，認真真開展現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理理工作。（八）嚴嚴格執(zhí)行行鐵路建建設監(jiān)理理規(guī)

6、范。（九）接接受本工工程監(jiān)理理信用評評價。配配合工程程質量信信譽評價價工作。第八條總總體監(jiān)理理單位應應根據(jù)監(jiān)監(jiān)理標段段工作和和總體監(jiān)監(jiān)理工作作需要設設置現(xiàn)場場監(jiān)理機機構，在在現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理機構構設置總總體監(jiān)理理辦公室室，并配配備滿足足總體監(jiān)監(jiān)理工作作需要、能夠完完成項目目監(jiān)理管管理和協(xié)協(xié)調工作作的監(jiān)理理人員?？傮w監(jiān)理理辦公室室在公司司指導下下、總監(jiān)監(jiān)理工程程師領導導下開展展工作。第三章 監(jiān)理工工作的依依據(jù)第九條監(jiān)監(jiān)理工作作依據(jù)：（一）國國家有關關法律、法規(guī)和和鐵道部部有關規(guī)規(guī)章、制制度；（二）國國家和鐵鐵道部有有關標準準、規(guī)范范、規(guī)程程；（三）國國家和鐵鐵道部對對建設項項目的批批復文件件；（四）審

7、審核合格格的施工工圖；（五）建建設項目目的委托托監(jiān)理合合同、承承包合同同和材料料供應合合同。（六）經經批準的的建設項項目指導導性施工工組織設設計、季季度和年年度建設設計劃、變更設設計、環(huán)環(huán)保等全全部技術術管理文文件；（七）公公司有關關建設項項目的文文件、規(guī)規(guī)定，公公司、設設計、施施工和監(jiān)監(jiān)理單位位各方參參加的聯(lián)聯(lián)席會議議紀要等等。第四章監(jiān)理管管理第十條監(jiān)監(jiān)理單位位要建立立完善的的各項監(jiān)監(jiān)理規(guī)章章制度。按規(guī)定定編制云云桂鐵路路工程建建設監(jiān)理理規(guī)劃、監(jiān)理大大綱。監(jiān)監(jiān)理站、各監(jiān)理理分站（組），按專業(yè)業(yè)分工及單單位工程程編制監(jiān)監(jiān)理實施施細則，明確監(jiān)監(jiān)理程序序、質量量控制要要點、檢檢查及檢檢測內容容及規(guī)

8、定定、責任任，并將將相關資資料報公公司備案案。第十一條條監(jiān)理單單位要切實履履行監(jiān)理理合同。監(jiān)理人人員要認真學學習，切切實履行行監(jiān)理人人員職責責。公司司將根據(jù)據(jù)監(jiān)理合合同對監(jiān)監(jiān)理工作作進行獎獎勵與處處罰。凡凡是對施施工單位位進行獎獎勵的，原則上上也將對對監(jiān)理單單位進行行獎勵；凡是對對施工單單位進行行處罰的的，如果果監(jiān)理單單位有失失職行為為，也將將對監(jiān)理理單位進進行處罰罰。第十二條條 各監(jiān)監(jiān)理單位位要根據(jù)據(jù)工程進進度、各各專業(yè)施施工的先先后順序序，按照照監(jiān)理規(guī)規(guī)范和驗驗收標準準的要求求，采取取旁站、巡視、見證、見證取取樣和平平行檢驗驗等形式式實施工工程監(jiān)理理。第十三條條 監(jiān)理理單位必必須按標標書承

9、諾諾選派具具備相應應資格的的監(jiān)理工工程師(本專業(yè)業(yè)、中級級以上職職稱、具具有注冊冊監(jiān)理工程程師資質質證書)，對整整個工程程的施工工過程實實施全面面控制，并負責責對檢查查（驗）過程進進行有效效簽認?，F(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理員無無簽字權權。第十四條條公司將按按標書承承諾及有有關規(guī)定定對進場場監(jiān)理人人員進行行考核，監(jiān)理單單位不得得擅自變變更監(jiān)理理人員（若變動動，須報報公司批批準）。進場監(jiān)監(jiān)理人員員與標書書承諾不不符，或監(jiān)理理工程師師數(shù)量不不足，不不能滿足足正常的的監(jiān)理工工作需要要，公司司將依據(jù)據(jù)合同規(guī)規(guī)定條款款對有關關監(jiān)理單單位進行行處罰。（一）監(jiān)監(jiān)理單位位在所監(jiān)監(jiān)理工程程的工期期內，不不得擅自自更換總總監(jiān)理工工

10、程師，否則將將按合同規(guī)規(guī)定比例例扣除履履約保證證金；（二）監(jiān)監(jiān)理單位位違背承承諾或違違背招標標文件基基本原則則或上場場人員不不能滿足足工作需需要時，將按合同規(guī)規(guī)定比例例扣除履履約保證證金；監(jiān)監(jiān)理單位位同時應應補充或或更換監(jiān)監(jiān)理人員員，以符符合要求求；（三）監(jiān)監(jiān)理單位位違背承承諾或違違背招標標文件基基本原則則或監(jiān)理理單位上上場的檢檢測儀器器設備、交通、通信工工具不能能滿足工工作需要要時，將將按合同同規(guī)定比比例扣除履約約保證金金，監(jiān)理理單位同同時應補補充或更更換有關關設備和和工具，以保證證符合要要求；（四）如如發(fā)現(xiàn)監(jiān)監(jiān)理工程程師業(yè)務務能力差差，不適適宜擔任任監(jiān)理工工作，有違反反監(jiān)理人人員守則則者，

11、公司司要求監(jiān)監(jiān)理單位位更換監(jiān)監(jiān)理工程程師時，監(jiān)理單單位應予予更換。第十五條條 嚴格格監(jiān)理紀紀律。監(jiān)監(jiān)理人員員進入施施工現(xiàn)場場，要佩佩帶標識識。所有監(jiān)監(jiān)理人員員都應嚴嚴格遵守守有關法法律法規(guī)規(guī)以及鐵鐵道部制制定的監(jiān)監(jiān)理人員員守則，并尊重重當?shù)氐牡拿耧L民民俗。第十六條條監(jiān)理人人員請假假、調換換。（一）監(jiān)監(jiān)理人員員因出差差、休假假等原因因離開工工地時，總監(jiān)理理工程師師要向公公司報告告，并指指定代務務人，經經同意后后，方準準離開，并由總總監(jiān)理工工程師指指定專業(yè)業(yè)、職稱稱、資質質相當?shù)牡钠渌O(jiān)監(jiān)理工程程師代務務。（二）總總監(jiān)理工工程師調調離本工工程時，須在征征得公司司同意后后，方準準離開。第十七條條建立

12、監(jiān)監(jiān)理人員員誠信評評價機制制。對職職業(yè)道德德低下、參與弄弄虛作假假的監(jiān)理理人員堅堅決清除除。第十八條條嚴格單位位工程開開工報告告審批制制度。施施工單位位提出的的開工報報告，應應嚴格按按開工報報告的批批準程序序審批。第十九條條 監(jiān)理理工作的的重點（一）檢檢查施工工單位是是否按規(guī)規(guī)定建立立、健全全質量安安全保證證體系，現(xiàn)場質質量管理理制、質質量責任任制、安安全責任任制、質質量檢驗驗制，質量安全全責任是是否落實實。（二）審審查施工工組織設設計、施施工方案案和環(huán)境境保護方方案。（三）檢檢查施工工單位是是否按照照投標承承諾保證證上場人人員和機機械設備備、施工工檢測設設備、計計量器具具，進場場的材料料設備

13、是是否符合合規(guī)定的的要求，（四）檢檢查主要要專業(yè)工工種操作作上崗證證書是否否具備。（五）檢檢查施工工技術標標準、施施工圖現(xiàn)現(xiàn)場核對對情況、地址勘勘察資料料、施工工定測資資料等是否齊齊備。（六）檢檢查施工工單位是是否進行行技術交交底。技術交交底的內內容是否否全面，是否滿滿足施工工現(xiàn)場要要求（七）是是否按標標準、規(guī)規(guī)范和工工藝要求求進行施施工，自自檢、自自驗是否否規(guī)范、落實，施工日日志是否否詳實準準確，分分階段驗驗收是否否按規(guī)定定要求進進行有效效簽認。（八）涉涉及結構構安全的的部位、試塊、試件和和現(xiàn)場檢檢驗項目目以及隱隱蔽工程程是否按按工程驗驗收強制制性條款款執(zhí)行。（九）檢檢查施工工材料、設備存存

14、放是否否按規(guī)定定要求管管理。第二十條條 嚴格格控制工工程質量量。云桂鐵路路建設工工程要確確保全部部工程達達到國家家或鐵道道部現(xiàn)行行的工程程質量驗驗收標準準，合格格率達到到1000%，實實現(xiàn)部級級優(yōu)質工工程目標標，爭創(chuàng)創(chuàng)國優(yōu)。各監(jiān)理理單位，一要檢檢查各施施工單位位的創(chuàng)優(yōu)優(yōu)規(guī)劃，無創(chuàng)優(yōu)優(yōu)規(guī)劃的的不許開開工；二二要檢查查各施工工單位的的質保體體系，質質保體系系不完善善的應督督促完善善；三要要監(jiān)督創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃劃的實施施，確保保創(chuàng)優(yōu)目目標的實實現(xiàn)。監(jiān)理單位位應制定定并實行行以下主主要質量量管理制制度，明明確相關關的程序序、內容容、責任任等具體體規(guī)定：1.開（復）工工報告審審批制度度。2.施工工圖審核核制度

15、。3.分包包單位審審核制度度。4.實施施性施工工組織設設計審核核制度。5.變更更設計審審核制度度。6.工程程試驗、抽檢制制度。7.施工工測量復復核及抽測測制度。8.工程程質量的的日常檢檢查、隱隱蔽工程程檢查和和旁站監(jiān)監(jiān)理制度度。9.檢驗驗批、分分項、分分部和單單位工程程質量驗驗收制度度。10.監(jiān)監(jiān)理人員員簽認制制度。11.工工程質量量檢驗與與評定制制度。12.工工程質量量事故報報告和配配合調查查處理制制度。13.監(jiān)監(jiān)理工卡卡制度14.工工地例會會制度、加強現(xiàn)現(xiàn)場的協(xié)協(xié)調制度度。以上制度度編制指指導性內內容見公公司工工程質量量管理辦辦法第二十一一條 嚴格格施工安全全管理（一）監(jiān)監(jiān)理單位位應把安安

16、全管理理作為主主要內容容對待，安全管管理包括括：安全全組織機機構、專專職人員員配備、安全保保證體系系、安全全目標兌兌現(xiàn)等。（二）監(jiān)監(jiān)理單位位每月55日前，組織施施工單位位安全聯(lián)聯(lián)合檢查查，并由由總監(jiān)理理工程師師組織召召開施工工安全分分析例會會。分析析當月施施工安全全現(xiàn)狀，對發(fā)生生的事故故，出現(xiàn)現(xiàn)的事故故苗子，存在的的施工安安全隱患患，逐一一進行討討論、分分析，查查找原因因，做好好記錄，并提出出整改措措施。通通過討論論進一步步完善安安全管理理機制，對好的的建議予予以采納納，對存存在的安安全問題題進行處處罰，將檢查查結果備備案。（三）施施工安全全監(jiān)理聯(lián)聯(lián)保制度度。監(jiān)理理單位要要認真履履行監(jiān)理理合同

17、，加大對對施工安安全監(jiān)管管力度，監(jiān)督施施工單位位按設計計標準和和有關規(guī)規(guī)定施工工，及時時防范施施工中的的安全隱隱患。同同時對施施工過程程安全負負有監(jiān)管管職責，監(jiān)理在在日常檢檢查施工工質量的的同時，對施工工安全要要進行時時時監(jiān)控控。第二十二二條工程質質量專項項報告和和監(jiān)理月月（季、年年）報。（一）監(jiān)監(jiān)理工程程師在監(jiān)監(jiān)督檢查查工程質質量、安安全過程程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)的重重要問題題以及處處理方法法、結果果，必須以以工程質質量專項項報告（含影像像資料）的形式式報告云云桂公司司。（二）每每月255日將監(jiān)監(jiān)理月報報報云桂桂公司；每季度度后155日前，將本季季度工程程監(jiān)理季季報報云桂桂公司。報報告內容容應含施施工

18、情況況、月度(季)完成成主要實實物工作作量、新新開工點點、工程程質量及及創(chuàng)優(yōu)目目標實施施、工程程變更設設計、文文明施工工、監(jiān)理理工作、施工中中存在的的問題及及建議。監(jiān)理年年報于本本年末與與四季度度季報同同時報云云桂公司司。（三）報報送月（季、年年）報的的同時將將本辦法法附表11、附表表2、附附表3報報送。（四）上上報的各各種報表表、資料料分別采采用書面面和電子子郵件兩兩種形式式。第二十三三條云桂鐵路路工程監(jiān)監(jiān)理工作作，按監(jiān)監(jiān)理合同同規(guī)定 ，由云云桂鐵路路公司安安質部歸歸口管理理，各監(jiān)監(jiān)理單位位必須接接受公司司對其工工作的檢檢查指導導。云桂桂鐵路公公司將不不定期召召開監(jiān)理理工作會會議，總總結和指

19、指導監(jiān)理理工作；將不斷斷對監(jiān)理理工作進進行檢查查，及時時解決存存在的問問題。第二十四四條 實行行監(jiān)理人人員情況況登記制制，每季季度由云云桂公司司審驗一一次(內內容和格格式見附附表4)。先由由總監(jiān)理理工程師師填寫對對監(jiān)理工工程師的的階段性性監(jiān)理情情況評語語，再由由公司征征求有關關單位意意見后，作為對對監(jiān)理人人員的考考評依據(jù)據(jù)。對監(jiān)理人人員實行行“監(jiān)理人人員違紀紀、違規(guī)規(guī)、失職職警示登登記”制度(見附表表5)。凡有有下列情情況之一一，將給給予警告告或清退退。1. 擅擅離職守守，給施施工單位位的施工工帶來困困難和損損失的；2. 委委托施工工單位代代行檢查查隱蔽工工程的；3. 收收受施工工單位禮禮金、

20、禮禮物，經經云桂鐵路路公司核核準事實實確鑿的的；4. 所所審核、審批的的變更設設計不屬屬實，經經核查事事實確鑿鑿的；5. 工工程的關關鍵部位位、關鍵鍵工序，檢查不不到位旁旁站不到到場的；6. 偽偽造原始始資料、監(jiān)理憑憑證、監(jiān)監(jiān)理簽字字的；7. 不不嚴格執(zhí)執(zhí)行技術術標準、規(guī)范、設計圖圖紙、委委托監(jiān)理理合同條條款的；8. 不不認真填填寫監(jiān)理理日志，經兩次次教育不不改的；9. 對對自身監(jiān)監(jiān)理的工工程項目目，出現(xiàn)現(xiàn)工程質質量事故故的；10. 其它有關違違紀、違違規(guī)、失失職行為為經核查查屬實的的。第二十五五條 監(jiān)理理業(yè)務完完成后，對工程程建設監(jiān)監(jiān)理檔案案應妥善善保管或或按規(guī)定定提交有有關部門門。表1：云桂鐵路路監(jiān)理人人員情況況登記表表（監(jiān)理單單位名稱稱） 年 月 日日序號姓名年齡專業(yè)職稱稱監(jiān)理證書書號是否本單單 位人人 員員在項目中中任何職職、負責責何工作作近三年監(jiān)監(jiān)理項目目、任何何職人員變更更原因、批準人人根據(jù)工程程進展，按標書書承諾，監(jiān)理人人員的