煤礦礦井水害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、礦井水害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、事故類(lèi)型和危害程度分析1水害隱患采空區(qū)老空積水透水影響等。水災(zāi)是煤礦的重大事故之一，一旦透水，后果極為嚴(yán)重?，F(xiàn)將我礦受水害威脅地點(diǎn)的隱患分析如下：（1）采空區(qū)老空積水：由于我礦是復(fù)采區(qū)域的開(kāi)采，大量的采空區(qū)老空分布面積大，井田內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，褶曲及次生褶曲發(fā)育，煤層產(chǎn)狀變化大，及易造成局部巷道及采空區(qū)積水。目前6煤回采工作面生產(chǎn)期間可能構(gòu)成水害威脅。（2）人為因素：采掘過(guò)程中沒(méi)有探水或探水工藝不合理；采掘過(guò)程中遇到含水地質(zhì)構(gòu)造；爆破、鉆孔時(shí)揭露水體；地壓活動(dòng)揭露水體；鉆孔封孔不良；排水設(shè)施、設(shè)備設(shè)計(jì)或施工不合理；采掘過(guò)程中違章作業(yè)；沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)突水征兆；發(fā)現(xiàn)突水征兆

2、時(shí)沒(méi)有及時(shí)采取有效的探水、防水措施或存有封孔不良鉆孔；未留設(shè)合理有效的防水煤柱或亂采濫挖破壞防水煤柱；采掘過(guò)程中沒(méi)有采取合理的疏水、導(dǎo)水措施，采空區(qū)、廢棄巷道積水未排；巷道、工作面和地面水體內(nèi)外連通；降雨量突然加大時(shí)，造成井下涌水量突然增大。礦井水、地表水或突然降水都可能造成礦井水災(zāi)事故，這些事故包括：采掘工作面突水；采掘工作面或采空區(qū)透水。由于地質(zhì)構(gòu)造或采掘使采空區(qū)與儲(chǔ)水體連通，使大量的水體直接進(jìn)入采空區(qū)，從而使采空區(qū)、巷道甚至礦井被淹；地表水或突然大量降雨進(jìn)人井下。通過(guò)裂隙、溶洞、廢棄巷道、透水層、地表露頭與采空區(qū)、巷道、采掘工作面連通，使大量的水體通過(guò)采空區(qū)進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所或直接進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所

3、。二、應(yīng)急處置基本原則（1）堅(jiān)持以人為本、保護(hù)人員安全優(yōu)先的原則。（2）堅(jiān)持積極搶救、控制事故蔓延優(yōu)先的原則。（3）堅(jiān)持自救互救、通訊暢通的原則。（4）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)的原則。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系應(yīng)急管理中心總工程師和各分管副礦長(zhǎng)安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電運(yùn)輸科、通風(fēng)科、后勤科、宣傳科、行政辦、治安辦采一隊(duì)、掘一隊(duì)、掘二隊(duì)、維修隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、監(jiān)控調(diào)度室、后勤保障組。組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：總工程師、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)成員：安全科長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)科長(zhǎng)、機(jī)電運(yùn)輸科長(zhǎng)、通風(fēng)科長(zhǎng)、后勤科長(zhǎng)、宣傳科長(zhǎng)、行政辦主任、治安辦主任、采掘隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)電運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)、維修隊(duì)長(zhǎng)、監(jiān)控調(diào)度室主任

4、、后勤保障組長(zhǎng)。四、預(yù)防與預(yù)警 1、危險(xiǎn)源監(jiān)控堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則，加強(qiáng)各采掘工作面涌水量的觀測(cè)工作，如有透水征兆應(yīng)立即向調(diào)度指揮中心匯報(bào)。（1監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式方法（1）建立健全水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)，觀測(cè)井下各采掘工作面的涌水量變化情況；（2）生產(chǎn)中利用鉆探、物探的方法，查明各采掘工作面的水文地質(zhì)條件；（3）定期組織水害隱患排查分析，進(jìn)行水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；(2主要預(yù)防措施（1）礦井生產(chǎn)中必須堅(jiān)持有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，探放水工作必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，井下探水必須制定安全措施；（2）采掘地點(diǎn)附近或?qū)Σ删蚧顒?dòng)構(gòu)成威脅的積水，要有計(jì)劃地進(jìn)行疏放；（3）對(duì)礦井

5、防擋水設(shè)施（水閘墻、水閘門(mén)和防水煤柱等），要定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，消除水患威脅。（4）要加強(qiáng)汛期地表巡查排查，特別是雨中雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)處理；（5）配備完好的工作、備用和檢修水泵。排水系統(tǒng)的設(shè)備和管路按期檢查和維護(hù)，制定檢查維修制度；（6）制定、落實(shí)貫通措施，老空水隱患不排除不得生產(chǎn)；（7）采用承壓含水層注漿改造與隔水層注漿加固， 帷幕截留，疏水降壓開(kāi)采相結(jié)合的綜合防治水技術(shù)；（8）建立完善的礦井泄、排水系統(tǒng)，保證礦井足夠的抗災(zāi)能力，落實(shí)水平之間、采區(qū)之間的隔離措施；（9）正確標(biāo)定避災(zāi)路線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)人員熟悉避災(zāi)路線(xiàn)。 2、預(yù)警行動(dòng) (1預(yù)警條件（1）巷道壁或煤壁掛紅、

6、酸度大，水味發(fā)澀和有臭雞蛋味。這是老空水的特點(diǎn)。（2）巷道壁或煤壁掛汗。這是由于壓力水滲過(guò)微細(xì)裂隙后，凝聚在巖層或煤層表面。（3）煤層有水?dāng)D出，并產(chǎn)生“嘶嘶”聲。有時(shí)尚能聽(tīng)到空洞泄水聲，這是透水危險(xiǎn)征兆。（4）工作面周?chē)諝庾兝?，出現(xiàn)霧氣。（5）頂板淋水加大，頂板來(lái)壓、底板鼓起并有滲水。（6）煤發(fā)潮發(fā)暗。干燥、光亮的煤由于水的滲入，就變的潮濕、暗淡。挖去表層，里面還是這樣，說(shuō)明附近有積水。（7）工作面有害氣體增加。這是積水區(qū)常散發(fā)的氣體甲烷、二氧化碳和硫化氫。（8）出現(xiàn)壓力水流。表明離水源較近，若水渾濁，說(shuō)明水源很近，出水清則稍遠(yuǎn)。 (2預(yù)警方式、方法1應(yīng)急救援辦公室（調(diào)度指揮中心）實(shí)行24小

7、時(shí)值班。出現(xiàn)水害征兆時(shí)，由值班調(diào)度員立即利用調(diào)度電話(huà)群呼功能、語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、無(wú)限通訊系統(tǒng)等方式向受水害威脅的區(qū)域發(fā)出預(yù)警通知。(3信息發(fā)布程序出現(xiàn)水害征兆時(shí)，由值班調(diào)度員、現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)利用各種方式通知受危險(xiǎn)威脅區(qū)域人員安全撤離。 五、信息報(bào)告程序 1、報(bào)警系統(tǒng)及程序（1）1在調(diào)度指揮中心建立了應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)，指揮平臺(tái)上人員定位系統(tǒng)、通訊信息系統(tǒng)、語(yǔ)音報(bào)警系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了井下無(wú)縫隙覆蓋，各系統(tǒng)均具備超限自動(dòng)報(bào)警功能；（2）發(fā)生水害事故后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 （區(qū)隊(duì)以上帶班人員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員或施工人員），立即電話(huà)匯報(bào)調(diào)度指揮中心，匯報(bào)清受災(zāi)地區(qū)人數(shù)，危害程度及現(xiàn)狀。 2、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式發(fā)生

8、水害災(zāi)情后，現(xiàn)場(chǎng)人員使用調(diào)度電話(huà)和無(wú)線(xiàn)電話(huà)向調(diào)度指揮中心進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警。 3、通訊、聯(lián)絡(luò)方式（1）應(yīng)急管理部門(mén)24小時(shí)值班電話(huà)調(diào)度指揮中心8000 安全科 8006（2）應(yīng)急救援指揮部成員和全礦各單位主要負(fù)責(zé)人保持24小時(shí)手機(jī)開(kāi)通，能夠做到隨時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）1井下所有施工地點(diǎn)、泵房、變電所（站）等硐室已經(jīng)全部安裝直通調(diào)度指揮中心的調(diào)度電話(huà)。 4、相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容（1）水害事故現(xiàn)場(chǎng)人員在事故發(fā)生后，立即用電話(huà)向調(diào)度指揮中心匯報(bào)；（2）值班調(diào)度員接到事故匯報(bào)后，及時(shí)向事故單位負(fù)責(zé)人和分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人

9、數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施。 5、向外求援方式1調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急期間與外部的聯(lián)系工作，使用電話(huà)、手機(jī)、傳真等方式對(duì)外聯(lián)系和求援。 六、應(yīng)急處置 1、響應(yīng)分級(jí) (1事故分級(jí)根據(jù)事故或可能造成事故的嚴(yán)重程度、救援難度、影響范圍和各級(jí)控制事態(tài)的能力，按照安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，根據(jù)我礦實(shí)際情況，將事故分為二級(jí)：（1）IV級(jí)：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）級(jí)：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； (2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

10、應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為IV、二級(jí)。（1）IV級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、響應(yīng)程序 (1應(yīng)急指揮（1）發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的水害事故，由單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，1水害事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；（2）發(fā)生一般水害事故，立即啟動(dòng)1水害事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告公平分局、耒陽(yáng)市煤炭局；（3）發(fā)生較大及以上水害傷亡事故，立即啟動(dòng)1水害事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告公平分局、耒陽(yáng)市煤炭局；調(diào)度指揮中心接到水害事故匯報(bào)后，立即向礦長(zhǎng)匯報(bào)，由礦長(zhǎng)（礦長(zhǎng)不在由總工程師負(fù)責(zé)）下達(dá)命令

11、，啟動(dòng)水害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。值班調(diào)度員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即通知應(yīng)急救援指揮部成員到調(diào)度指揮中心召開(kāi)緊急會(huì)議。 (2應(yīng)急行動(dòng)（1）應(yīng)急救援指揮部成員到達(dá)調(diào)度指揮中心后，由總指揮下達(dá)救援命令，根據(jù)事故情況，分析判斷水害事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案；（2）按照應(yīng)急救援指揮部的指令，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組（救護(hù)隊(duì)），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵查，組織或協(xié)助事故單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；（3）專(zhuān)家組針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，營(yíng)救受難人員。 (3資源調(diào)配應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，及時(shí)向市救護(hù)大隊(duì)發(fā)出救援請(qǐng)求，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)給予醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍

12、、技術(shù)專(zhuān)家等救援支持。同時(shí)安排專(zhuān)人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。 (4應(yīng)急避險(xiǎn)（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆或事故已經(jīng)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即發(fā)出警報(bào)，撤出所有受事故波及地點(diǎn)的人員，撤離時(shí)必須按指定的避災(zāi)路線(xiàn)撤離；（2）當(dāng)事故波及地點(diǎn)的人員無(wú)法撤離時(shí)，遇險(xiǎn)人員就近選擇進(jìn)入避難硐室或有利地點(diǎn)，等待救援；（3）當(dāng)遇險(xiǎn)人員無(wú)法進(jìn)入避難硐室時(shí)，應(yīng)就近躲入通風(fēng)較好、支護(hù)完好的硐室或巷道內(nèi)；被困人員必須靜臥，不得煩躁，減少氧氣、熱量等消耗，等待救援；（4）若硐室或巷道內(nèi)有壓風(fēng)管，可打開(kāi)壓風(fēng)管供人員呼吸，確保被困人員的安全，并經(jīng)常敲打管路，向外報(bào)警；（5）遇有潰水、火災(zāi)、瓦斯、煤塵爆炸、坍塌冒落、有害氣體蔓延、缺氧等危

13、險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)，救護(hù)隊(duì)只能在確保救援人員安全的前提下，才能進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。 (5擴(kuò)大應(yīng)急（1）在水害事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故無(wú)法得到有效控制，搶險(xiǎn)救災(zāi)組和現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部要立即向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)；（2）由礦應(yīng)急救援指揮部總指揮決定向上級(jí)部門(mén)求救，請(qǐng)求兄弟單位或政府部門(mén)進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)；（3）必要時(shí)礦應(yīng)急救援總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)藛T進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。 3、處置措施（1）發(fā)生透水或灌水事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向調(diào)度指揮中心匯報(bào)，并在班、組長(zhǎng)或由經(jīng)驗(yàn)的老工人的指揮下迅速開(kāi)展自救、互救，加固

14、工作地點(diǎn)的支護(hù)，堵住出水點(diǎn)，以免事故擴(kuò)大。如情況危急，水勢(shì)很猛無(wú)法搶救，則有組織地避開(kāi)壓力水頭，迅速撤離事故區(qū)域并沿避災(zāi)路線(xiàn)撤至地面。（2）暫時(shí)躲避到安全地點(diǎn)，不能撤離的人員要沉著、冷靜、盡量減少動(dòng)作，并要在躲避地點(diǎn)巷道口懸掛礦燈，工具或定時(shí)間隔敲打管子，鐵軌等，發(fā)出呼救信號(hào)，等待救援。（3）調(diào)度指揮中心接到透水或灌水報(bào)告后，要立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并立即通知有關(guān)單位進(jìn)行搶救，同時(shí)根據(jù)出事地點(diǎn)和可能波及的地區(qū)，通知有關(guān)人員撤出危險(xiǎn)區(qū)。（4）透水或灌水事故發(fā)生后，各單位應(yīng)盡快準(zhǔn)確的核查井下人員，掌握災(zāi)區(qū)范圍、事故前人員分布，礦井中有生存條件的地點(diǎn)，進(jìn)入該地點(diǎn)的可能通道，以便迅速組織搶救。（5）透水或

15、灌水事故發(fā)生后，必須了解突水的地點(diǎn)、性質(zhì)，估計(jì)突出水量，靜止水位，突水后涌水量，影響范圍，補(bǔ)給水源及有影響的地面水體。（6）組織力量和排水設(shè)備進(jìn)行排水，應(yīng)盡可能將水引入水倉(cāng)，啟動(dòng)全部排水設(shè)備，全力以赴排水，設(shè)備不足時(shí)應(yīng)及時(shí)增設(shè)排水設(shè)備。（7）如水源補(bǔ)給量特別大，用強(qiáng)力排水不能生效，則先堵住涌水通道，截住補(bǔ)給水源，同時(shí)堵塞地面補(bǔ)給水源，然后再排水，排水時(shí)則應(yīng)制訂專(zhuān)門(mén)的安全措施。（8）當(dāng)水威脅到中央變電所、中央泵房安全時(shí)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即通知該地點(diǎn)值班人員關(guān)閉水閘門(mén)，保護(hù)供電和排水設(shè)備。（9）加強(qiáng)排水和搶救中的通風(fēng)，切斷災(zāi)區(qū)電源，防止將積聚的瓦斯引爆或突然涌出其他有毒氣體。當(dāng)有瓦斯從水淹區(qū)涌出時(shí)

16、，應(yīng)制定瓦斯排放措施進(jìn)行瓦斯排放。（10）排水后偵察、搶險(xiǎn)中，要防止冒頂、掉底和二次突水。（11）搬運(yùn)和搶救遇難者，防止突然改變傷員已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。 七、應(yīng)急物資與裝備保障（1）應(yīng)急管理辦公室建立事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備檔案，設(shè)專(zhuān)人管理。臺(tái)帳檔案完善，掌握主要設(shè)備、物資、類(lèi)型、數(shù)量、用途、存放地點(diǎn)、管理責(zé)任人等，確保能及時(shí)緊急調(diào)用；（2）后勤科、礦兼職救護(hù)隊(duì)分別設(shè)立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，配備適應(yīng)需要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案名稱(chēng)：評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析1. 能夠

17、客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門(mén)職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告程序1. 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門(mén)、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)1. 分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。 3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)