XX煤礦安全生產(chǎn)事故應急預案

1、XX煤礦安全生產(chǎn)事故應急預案XX煤礦安全生產(chǎn)事故應急預案礦二0年月編制：審核：批準：應急預案會審會審地點會審時間年日會審人員簽名職務簽名審批意見礦長副礦長目錄總則一、編制目的二、編制依據(jù)三、適用范圍四、工作原則重大危險源危險分析預測組織機構體系一、應急組織體系二、應急機構及取責三、應急救援指揮部及成員構成四、事故現(xiàn)場應急指揮部的職責預防預警一、危險源監(jiān)控二、預警行動三、信息報告與溝通應急響應一、應急分級二、基本應急程序三、專項應急處置方案四、應急結束信息發(fā)布后期處置一、善后處置二、保險三、事故應急救援調查報告及改進保障措施一、通信與信息保障二、 換行 應急救援隊伍保障三、應急裝備保障四、經(jīng)費保

2、障五、其它保障第九章培訓與演習一、培訓二、演習第十章附則一、預警的備案二、預案的維護和更新三、制定與解釋四、預案實施、安全生產(chǎn)事故應急預案第一章總則編制目的為了規(guī)范煤礦事故的應急管理和應急響應程序，明確職責，建立健全應急救援機制，及時、科學、有效地指揮，協(xié)調應急救援工作，進一步增強我礦應對礦山安全事故風險和事故災難應急管理的能力。最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國礦山安 換行 全法、煤礦安全規(guī)程、國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案和國務院關于進一步加強安全工作的決定等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，結合我礦實際情況制定本預案。適

3、用范圍我礦在基建、生產(chǎn)過程中，井下發(fā)生重大安全事故、適用本預案。由礦應急救援指揮部總指揮下達啟動預案命令。工作原則1、以人為本、安全第一，把保障員的生命，財產(chǎn)安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和根本點，最大限度減少事故災難造成的人員傷亡和危害，不斷改進和完善應急救援的裝備，設備和手段，切實提高應急救援人員的 換行 安全防護水平。2、統(tǒng)一指揮，分級管理，礦指揮部負責統(tǒng)一指揮協(xié)調礦山事故災難應急救援工作，礦屬有關部門，救援單位按照各自職責，分工負責，緊密配合。3、平戰(zhàn)結合，專輔互補，充分發(fā)揮礦井作為應急救援第一響應者的作用，將日常生產(chǎn)與應急救援工作相結合，充分利用現(xiàn)有隊伍、引導、鼓勵、實現(xiàn)一隊

4、多能一人多長， 培育和發(fā)揮輔助應急救援力量的作用。4、采集信息，科學決策，依靠科技進步，采用先進的技術和裝備，多元化獲取事故區(qū)域的各種信息、數(shù)據(jù)、科學決策、依法決策、提高應急救援的處置技術和水平。第二章重大危險源危險分析預測在礦山重大事故中，導致人員和財產(chǎn)重大損失的根源有系統(tǒng)內危險物質，如瓦斯、可燃物、爆炸性煤塵，也有意外的自然界失控的能量和物質，如頂板事故中具有很大勢能的巖石，突水事故中有很大壓力的地下水或地表水， 瓦斯突出事故中的地應力與瓦斯壓力作下突出的煤。瓦斯和巖石，裝藥和爆破作業(yè)中的危險源有：裝藥作業(yè)范圍內存在雜散電流、明火或火種攜帶入爆礦區(qū)域等， 提升運輸過程中的危險源有：墜罐、蹲

5、罐、高空墜物、過卷、跑車等。根據(jù)我礦井特點，重大危險源有以下幾種：1、礦井瓦斯爆炸事故重大危險源。2、礦井突水 換行 事故重大危險源。3、礦井突水事故衙大危險源。4、礦井火災事故重大危險源。5、礦井煤與瓦斯突出事故重大危險源。6、礦井提升運輸事故重大危險源。7、礦井爆破作業(yè)事故重大危險源。以上危險源可能造成人員和財產(chǎn)重大損失，破壞和影響采掘工作面，采區(qū)以互整個礦井的系統(tǒng)，巷道設備和設施等，后果一般局限于礦井內部。組織機構及職責應急組織體系：礦應急救援體系由，指揮管理系統(tǒng)，救援隊伍系統(tǒng)技術支持系統(tǒng)和相關保障系統(tǒng)組成（如下圖）礦應急救援指揮部應急救援指揮部辦公室調度室現(xiàn)場應急救援指揮部醫(yī)院礦山救護

6、隊安監(jiān)科生技科機運隊供應處財務科辦公室保衛(wèi)科通風隊勞資科工會醫(yī)院體系框架應急救援指揮部成員名單總指揮：指揮部成員：應急機構及職責應急職能部門的職責1、辦公室：負責礦山應急救援指揮部交通和生活后勤保障工作。2、安監(jiān)科：負責向上級部門及有關領導換行 上報事故信息參與重大事故的搶險。3、生技科：在分管領導指揮下，參與業(yè)務范圍內事故搶險方案的制定和落實，負責礦山事故及應急救援信息的報送和處理，提供指揮平臺，跟蹤事故進展情況。4、物資供應處：在分管領導指揮下，負責落實事故搶險所需物資、裝備。5、財務科：在分管領導指揮下，負責落實事故搶險所需資金。6、勞資、工會：在分管領導指揮下，負責傷亡人員善后處理工作

7、。7、保衛(wèi)科：在分管領導指揮下，負責事礦井的治安工作，保障應急救援隊伍，物資設備的暢通無阻。8、通風隊：在分管領導指揮下，負責礦井通風機械正常運轉滿足井下所需風量。9、機運隊：在分管領導指揮下， 負責電話通信聯(lián)系暢通， 正常運送出、入井人員。10、礦山救護隊：在現(xiàn)場指揮部的指揮下，積極進行應急救援和處置工作。11、醫(yī)院：負責礦山事故工傷人員的醫(yī)療救護工作。三、應急救援指揮部及成員構成設立礦應急救援指揮部，由礦長任礦山應急救援指揮部總指揮，換行常務副礦長、 總工程師任副總指揮。 成員由黨支部書記、 安全、機電、通風副礦長及相關部門負責人組成（見應急指揮名單）礦山應急救援指揮部的主要職責是：統(tǒng)一組

8、織指揮，協(xié)調生產(chǎn)、基建礦井事故災難的應急救援工作。礦應急救援指揮部辦公的主要職責是1、負責礦山應急救援指揮工作的綜合協(xié)調和管理，根據(jù)事故災難情況和救援工作進展情況及時向礦應急救援指揮部報告。2、與現(xiàn)場搶險指揮部保持聯(lián)系，傳達指揮部命令。3、調動礦山應急救援力量，調配礦山應急救援資源。4、提供技術支持，組織礦山應急救援技術組參加救援工作，協(xié)調礦山醫(yī)療救護工作。5、調用礦山應急救援基礎資料與信息。6、礦山事故災難擴大或專業(yè)領域救援力量，資源不足時，協(xié)調相關力量設備增援。四、事故現(xiàn)場應急指揮部的職責是：1、根據(jù)災害性質、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災的人力和物力，制定搶險方案和安全措施。2、調動

9、救援力量積極搶救遇難人員，防止 換行事故擴大。3、及時向應急救援指揮部傳達事故搶險進度等搶險信息。4、隨時與井下基地、事故現(xiàn)場、指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布指令。5、宣布現(xiàn)場搶險工作結束，制定恢復生產(chǎn)、基建安全措施。五、應急救援指揮部人員職責：礦長。處理事故的總指揮，在總工程師和機電礦長的協(xié)助下，制定營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計劃。：總工程師。是礦長處理事故的第一助手，在礦長領導下組織營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計劃。：下機電礦長。根據(jù)人員營救和事故處理的作戰(zhàn)計劃，負責組織處理事故所必需的工人待命，及時調集救災所必需的設備、材料。：礦山救護隊隊長。對礦山救護隊的行動具體負責，全面指揮領導礦山救護隊和輔助救

10、護隊，根據(jù)人員營救和事故處理作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇難人員的援救和換行 事故處理。：通風礦長。按照礦長命令負責改變礦井通風系統(tǒng)，為實現(xiàn)自然通風及恢復主通風機運轉做好技術指導工作，重視主通風機的工作狀況，組織完成必要的通風工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風有關的其他措施。：上機電礦長。按照礦長命令負責協(xié)調各方面的工作，協(xié)助礦長進行搶救、撤人和災害處理。：調度礦長。按企業(yè)應急救援指揮部要求有序撤到安全地點直至地面，清點人數(shù)，及時向調度室匯報，并隨時接受礦長命令，完成有關搶救和災害處理任務。在撤退前當班第一責任者負責將動力、主副風機饋電開關打到零位并閉鎖，關閉供水閥門。第四章預防預警危險源監(jiān)控1

11、、在礦井安全評估的基礎上，加強對易發(fā)生事故的危險源進行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負責管理，并指定專門人員和部門負責管理。對危險性較高點實施重點監(jiān)控及分析有關監(jiān)控信息，跟蹤整改情況。2、礦調度室負責礦井生產(chǎn)、 基建安全事故信息的接收， 報告初步處理，統(tǒng)計分析工作。 換行 3、礦井根據(jù)地質條件，可能發(fā)生災害的類型，危害程度建立本礦井基本情況和事故隱患及危險源臺賬，同時上報集團公司，重大事故隱患及重大危險應立即上報省、市安監(jiān)局備案同時要立即停止生產(chǎn)、基建、研究制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預防事故發(fā)生。瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、煤塵、頂板、水害監(jiān)測監(jiān)控。預警行動、礦井按照國家有

12、關標準認定的重大危險源實行分級報告制度：1、一級重大危險源：可能造成特別重大事故的，必須逐級上報至國家煤礦安全監(jiān)察局。2、二級重大危險源：可能造成特大事故的，必須逐級上報山西省煤礦安全監(jiān)察局。3、三級重大危險源：可能釀成重大事故的，必須逐級上報呂梁市煤礦安全監(jiān)察分局。4、四級重大危險源：可能造成一般事故的， 必須上報集團公司安監(jiān)處。、礦井對重大危險源進行登記建檔，建立重大危險源管理檔案。、對重大危險源可能造成事故的預兆，礦調度室要立即上報集團公司有關職能部門，采取針對性的措施方案以消除事故隱患，整改期間須制定切實可行的 換行 安全措施防止事故發(fā)生。、一旦發(fā)生事故，根據(jù)事故災難等級，立即啟動相應

13、等級的應急預案，實施救援工作。信息報告與溝通接警與通知事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室要及時上報集團公司，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及或成員單位負責人。信息上報事故發(fā)生后，礦應立即逐級報告事故情況，并在 24 小時內，填寫事故緊急報告，內答包括：1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點。2、事故單位的經(jīng)濟類型，企業(yè)規(guī)模。3、事故的簡要經(jīng)過，遇險人數(shù)直接經(jīng)濟損失的初步估計。4、事故原因，性質的初步判斷。5、事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖。6、需要有關部門、單位協(xié)助換行 事故搶險和處理有關事宜。7、事故報告單位，簽發(fā)人和報告時間。第五章應急響應應急分

14、級礦山安全生產(chǎn)事故災難應急救援響應堅持屬地為主的原則礦井按有關規(guī)定全面負責本礦事故應急救援處置工作，集團公司應急救援指揮部根據(jù)情況給予協(xié)調或啟動本預案。根據(jù)事故嚴重程度，可控性，救災難度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）和特重大（一級）四級礦山事故災難，分別啟動相應級別應急預案，組織實施應急救援工作。按事故災難的可控性，嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）特重大（一級）依次啟動礦級、集團級、市級、省級和國家級應急預案。四級響應（礦級救援指揮部響應）標準：本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上， 3 人以下被困災區(qū)，已經(jīng)或即將

15、導致3 人以下死亡，礦級 換行 應急救援指揮機構認為需要啟動四級響應的事故災難。三級響應（集團公司、 市級礦山救援指揮部響應） 標準：事故發(fā)生后，礦級應急機構應急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援，事故后 3 人以上 10 人以下被困災區(qū)，已經(jīng)或即將導致 39 人死亡，集團公司，市級應急，救援指揮機構認為需要啟動三級響應的事故災難。二級響應（省級礦山救援指揮部響應） 標準：事故發(fā)生后， 集團公司、市級應急機構應急救援力量和資源不足；無力控制事態(tài)，需要上級增援，事故后 10 人以上， 29 人以下人員被困災區(qū)；已經(jīng)或可能導致 10 人以上 29 人以下死亡，集團公司、市級上報省級礦山救援

16、指揮部，省級礦山救援指揮部認為需要啟動二級響應的事故災難，省級人民政府認為有必要啟動二級響應的事故災難。一級響應（國家級礦業(yè)救援指揮部響應）標準：事故發(fā)生后，省級應急機構應急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援，事故后 30 人以上被困災區(qū)，已經(jīng)或可能導致30 人以上死亡，省級礦業(yè)救援指揮部上報國家級礦山救援指揮部，國家級礦山救援指揮部認為需要啟動一級響應的 換行 事故災難，國務院認為有必要啟動一級響應的事故災難。發(fā)生四級礦山事故災難，啟動礦級應急預案，本預案進入預備狀態(tài)，發(fā)生三級礦山事故災難，啟動本預案，發(fā)生二級礦山事故災難立即上報山西省煤礦安全監(jiān)察局，由山西省煤礦安全監(jiān)察局啟動省

17、級預案?；緫背绦虻V井發(fā)生事故達到四級響應標準時，事故礦井即啟動礦級應急預案，組織實施應急救援，并及時向集團公司應急救援指揮部辦公室報告。報告內答包括，事故發(fā)生時間和地點，事故類別， 換行 事故可能原則，危害程度，救援要求等內容。礦應急救援指揮部進入預備狀態(tài)，做好如下應急準備：1、礦應急救援指揮部辦公室立即向指揮部領導和有關成員報告事故情況，指揮部主要成員到位，下達礦山應急指揮部領導關于搶險救援的指導意見。2、礦應急救援指揮部辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向指揮部領導匯報。3、礦應急救援指揮部辦公室根據(jù)事故類別，災害情況和救援工作的需要，通知相關單位和人員做應急救援準備。三、專項

18、應急處置方案根據(jù)煤礦企業(yè)危險源特點，礦根據(jù)事故類別制定專項應急處理方案，包括礦井重大煤礦與瓦斯突出應急預案礦井重大瓦斯，煤塵爆炸事故應急預案，礦井重大火災事故應急預案， 礦井重大水災事故應急預案，礦井重大冒頂事故應急預案。現(xiàn)場搶救指揮部在進一步核實 換行 事故災害性質，發(fā)生地點涉及范圍，受害人員分的布基礎上，根據(jù)不同事故類型，救災的人力和物力以及之前開展的救援情況，按照專項處置預案要求，做好施救工作。應急結束當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，井下條件符合煤礦安全規(guī)程有關標準，導致次生，衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準， 現(xiàn)場應急處置工作結束， 應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由礦現(xiàn)

19、場應急救援指揮部宣布應急結束。第六章信息發(fā)布在礦應急救援指揮部總指揮領導下，統(tǒng)一對外信息發(fā)布工作，負責對外準確發(fā)布事故信息，包括事故性質，傷亡情況應急救援進展等，以消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑，發(fā)布的時間和內容由總指揮審定。第七章后期處置礦井災害事故發(fā)生后，會造成人員傷亡、設施設備的損壞，破壞正常的生產(chǎn)秩序。為了盡快恢復生產(chǎn)，全理有效地做好事故后期的處置工作，是及時、有序地開展應急救援工作的重要環(huán)節(jié)。一、善后處置及恢復生產(chǎn)為妥善安置遇難人員的親屬， 集團公司及 換行 事故礦井人力資源部門和工會組織負責做好遇難人員的詳細資料統(tǒng)計，并根據(jù)企業(yè)職工工傷保險試行辦法和企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)

20、定等，及時報告主管部門和勞動部門，同時積極采取措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。如果是重大傷亡事故，事故單位的善后處置力量不足，可在集團公司的領導下，抽調人員統(tǒng)一處置。集團公司對善后處理場所的選擇、維修、建設、管理應統(tǒng)籌安排，提前制定相關預案。應急救援結束后，集團公司根據(jù)統(tǒng)計報告，對于應急救援期間征用物資和發(fā)生的救援費用給予補償和支付。盡快恢復生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，即在短期內將事故現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。由于在此過程中仍存在潛在的危險，如頂板垮落、火區(qū)復燃等，因此在恢復通風、清理現(xiàn)場時必須制定和采取檢查有毒、有害氣體濃度和加強支護等安全措施，

21、防止事故的再次發(fā)生。應急救援結束后，參加救援的各部門和單位都要認真核對參加搶險救災的人數(shù)，清點各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、個體防護設備和藥品、生活保障物資等，并重新定期檢查和維修，對于在救援中損耗的應急資源必須重新更換配備，確保始終處于完好狀態(tài)。 現(xiàn)場 換行 應急救援指揮部整理好搶險救災記錄、 圖紙等，及時組織開好總結分析會，寫出救災報告。事故調查組應當查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范措施的建議。事故單位負責人要組織生產(chǎn)、技術、安全等有關人員認真分析事故原因，吸取事故教訓，在恢復生產(chǎn)過程中制定安全措施，加強安全管理，防止事故再次發(fā)生。二、保險

22、救援為高危、高風險工作，按隸屬關系，集團公司每年統(tǒng)一為礦山救援人員繳納人身保險金。事故災難發(fā)生后， 換行 工傷保險經(jīng)辦機構應及時派人開展應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作，提供經(jīng)濟補償和實行社會化管理服務。三、事故應急救援調查報告及改進應急預案是應急救援工作的指導文件，要保證定期或在應急演習、應急救援后對應急預案進行評審，針對礦山企業(yè)實際情況的變化以及預案在實施中暴露的缺陷，不斷地更新、完善和改進。現(xiàn)場應急救援各部門和單位都應在應急救援結束后，組織召開戰(zhàn)評總結會，全面從預案的預防機制、應急響應、保障措施等各方面進行分析總結，找出成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，提出改進礦山救援工作的建議，上報集

23、團公司應急救援指揮部辦公室。第八章保障措施一、通信與信息保障1礦山應急救援指揮部與呂梁市人民政府、省人民政府、 換行 煤礦安全監(jiān)察局等單位建立暢通的通信網(wǎng)絡。2集團公司應急救援指揮部成員單位之間建立應急專線電話、指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和手機作為備用聯(lián)系方案，移動電話必須保證 24 小時開機。3集團公司應急救援指揮部辦公室、礦級應急救援指揮機構以及現(xiàn)場應急救援指揮部建立專線通信聯(lián)系，通過有線電話、移動電話等通信手段，保證通信聯(lián)系暢通。4現(xiàn)場應急救援指揮部與井下基地、井下基地與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系必須在災害事故發(fā)生后第一時間建立起來。二、應急救援隊伍保障礦山應急救援隊伍主要由集團公司礦山救護隊、市礦山救護隊和礦井輔助救護隊擔任。礦井應與集團公司、礦山救護隊簽訂救援協(xié)議。三、應急裝備保障1集團公司、市級礦山救護隊所儲備的重點救援裝備齊全。2礦井負責按礦井災害預防與處理計劃要求，建立健全，井上、井下消防材料庫、儲備局部通風機、水泵、風筒、水管、滅火器、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙、方木、木板等）等必須救災裝備及物資。3供應處與廠商建立良好的合作伙伴關系、保證應急救援時急需的裝備能及時購買到貨。