淺談高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

1、淺談高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)現(xiàn)狀及改良措施近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)科研重視程度不斷增加，科研經(jīng)費(fèi)投入總量逐年遞增，2022年較2022年環(huán)比增加8.9%。作為開(kāi)展科研工作重要領(lǐng)域之一的高校，承當(dāng)著大量科研課題，分享了很大一局部科研經(jīng)費(fèi)。本文通過(guò)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)展分析，相應(yīng)提出了幾點(diǎn)改良措施，以期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作提供參考。一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題一對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作不重視科研工程的數(shù)量以及經(jīng)費(fèi)的額度從某種程度上講是衡量一所高校在科研方面的實(shí)力以及學(xué)術(shù)方面程度的根據(jù)。很多高校為了刺激科研人員去爭(zhēng)取更多的工程和經(jīng)費(fèi)，在獲得外部科研經(jīng)費(fèi)后會(huì)采取高比例資金配套的方式。這種方式可以改善科研的條件，科研

2、工程小組可以支配的資金也比擬寬松。不過(guò)，這樣會(huì)造成同一個(gè)工程在工程配套經(jīng)費(fèi)以及專(zhuān)項(xiàng)撥入經(jīng)費(fèi)這兩個(gè)方面分配賬務(wù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程預(yù)算工作和監(jiān)管工作在難度上大大增加了。二工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠準(zhǔn)確對(duì)科研工程施行經(jīng)費(fèi)預(yù)算是非常有必要的，是科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作重要的根據(jù)，可以確定工程經(jīng)費(fèi)的額度和范圍。在實(shí)際的工作當(dāng)中，有些科研工程負(fù)責(zé)人只注重怎樣去爭(zhēng)取更多的工程，在爭(zhēng)取到工程以后，往往對(duì)怎樣有方案的使用科研經(jīng)費(fèi)一無(wú)所知。有些工程因?yàn)樯暾?qǐng)上報(bào)的時(shí)間比擬緊迫，預(yù)算編制沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的審核即上報(bào)。這樣的預(yù)算跟實(shí)際的用款情況通常都會(huì)有很大的出入，使得科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)淪為空談。三審計(jì)工作介入較晚目前，大多數(shù)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)

3、審計(jì)均為事后審計(jì)，也就是在科研工程在結(jié)題之后對(duì)工程資金使用情況提出審計(jì)意見(jiàn)。因?yàn)閷徲?jì)工作介入太晚，在審計(jì)時(shí)假如發(fā)現(xiàn)有些工程的費(fèi)用超支，退費(fèi)是很難實(shí)現(xiàn)的。形成這種情況最為主要的原因有以下兩點(diǎn)：對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)視最為重要的根據(jù)是工程的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不過(guò)在實(shí)際的預(yù)算工作中，工作人員只是走走過(guò)場(chǎng)，預(yù)算的結(jié)果不具備一定的可操作性；很多高校因?yàn)榭蒲泄こ梯^多，但審計(jì)部門(mén)的力度卻有所欠缺，設(shè)計(jì)人員無(wú)法顧及事前和事中的審計(jì)。二、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作改良的詳細(xì)措施一建立健全審計(jì)制度，培養(yǎng)相關(guān)審計(jì)人才相關(guān)制度的完善是工作人員履行職責(zé)的重要根據(jù)，高素質(zhì)從業(yè)人員的培養(yǎng)卻是高校履行制度的保障。建立健全的審計(jì)制度并培養(yǎng)相關(guān)的人才是科研

4、經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作效率和質(zhì)量進(jìn)步的根本前提。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和高校管理人員應(yīng)該積極標(biāo)準(zhǔn)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的詳細(xì)方法和流程，明確工作中的任務(wù)、職責(zé)以及權(quán)限。科研工程專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，并且種類(lèi)繁多，不同工程之間的存在著很大的差異，這就需要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的審計(jì)工作。高校的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)綜合性審計(jì)人才的引入及聘用制度，并且加強(qiáng)審計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)。二強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的地位一些興旺國(guó)家在管理科研經(jīng)費(fèi)的管理工作中采用了課題制的形式，所有科研機(jī)構(gòu)和科研人員在獲取科研工程之后，都要簽訂一份合同?？蒲泄こ痰呢?fù)責(zé)人員在申請(qǐng)科研課題之初就要將所有的費(fèi)用預(yù)算包括人工費(fèi)、學(xué)術(shù)交流費(fèi)等編入到科研工程的費(fèi)用預(yù)算當(dāng)中。在申請(qǐng)

5、獲得批準(zhǔn)之后，將經(jīng)費(fèi)預(yù)算寫(xiě)入合同的條款之中，從而為接下來(lái)的審計(jì)工作提供相應(yīng)的根據(jù)。在這個(gè)過(guò)程中，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)預(yù)算成為了合同的一局部，因此會(huì)受到法律的保護(hù)。我們國(guó)家在施行科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的時(shí)候應(yīng)該借鑒這種形式，從而增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的約束力度。三增強(qiáng)審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)性使用科研經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)性應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)：科研經(jīng)費(fèi)是不是由高校的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)展統(tǒng)一管理的，有沒(méi)有體外循環(huán)的情況出現(xiàn)；使用經(jīng)費(fèi)的明細(xì)開(kāi)支符合相關(guān)的規(guī)定與否，相關(guān)的報(bào)銷(xiāo)憑證是否齊全；是否嚴(yán)格的遵照合同內(nèi)的條款，有沒(méi)有浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)；結(jié)題決算準(zhǔn)確與否，有沒(méi)有結(jié)題后沒(méi)有結(jié)算費(fèi)用的現(xiàn)象；將科研經(jīng)費(fèi)用作購(gòu)置固定資產(chǎn)的時(shí)候是否嚴(yán)格的執(zhí)行了相關(guān)的程序和制度，學(xué)校是否

6、做出了統(tǒng)一的管理；在結(jié)題之后，校方是否將使用的儀器設(shè)備等收回。只有將以上這些點(diǎn)細(xì)致的考慮到，并嚴(yán)格的執(zhí)行，才能增強(qiáng)審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)性，加強(qiáng)審計(jì)工作的效果。四監(jiān)視關(guān)口前移，開(kāi)展事前事中審計(jì)對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)展事前事中審計(jì)，就是說(shuō)從科研工程立項(xiàng)論證開(kāi)場(chǎng)審計(jì)工作即跟進(jìn)，主要是獲取科研工程立項(xiàng)書(shū)、審批文件、合同文件、經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況和預(yù)算編制情況，以及費(fèi)用開(kāi)支的真實(shí)合理合法性，保證工程資金使用的過(guò)程不會(huì)出現(xiàn)偏向。事中審計(jì)工作的開(kāi)展不應(yīng)該太過(guò)強(qiáng)調(diào)速度，要將審計(jì)力量加以合理的調(diào)配，最重要的是科研審計(jì)的質(zhì)量。在一些平常的科研工程審計(jì)工作當(dāng)中，假如審計(jì)力量有缺乏的情況，可以選取局部有代表性的工程進(jìn)展審計(jì)。不過(guò)對(duì)于一些國(guó)家級(jí)的重大科研工程，那么需要進(jìn)展全過(guò)程全體系全內(nèi)容的方式，加大力度監(jiān)控經(jīng)費(fèi)的使用方向和過(guò)程，以免出現(xiàn)資金濫用挪用的本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理現(xiàn)象。三、完畢語(yǔ)總而言之，強(qiáng)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作，可以提升高?？蒲薪?jīng)