歐盟動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫暨食品衛(wèi)生法規(guī)簡(jiǎn)介

1、歐盟動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫暨食品衛(wèi)生法規(guī)簡(jiǎn)介編撰單位：駐歐盟兼駐比利時(shí)代表處經(jīng)濟(jì)組初版時(shí)間：20005/100/14再版修定時(shí)間：2006/11/300目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc193112735 壹、前言（一） PAGEREF _Toc193112735 h 1 HYPERLINK l _Toc193112736 貳、法規(guī)介紹 PAGEREF _Toc193112736 h 3 HYPERLINK l _Toc193112737 一、一般食品法法規(guī) PAGEREF _Toc193112737 h 3 HYPERLINK l _Toc193112738 二、飼

2、料衛(wèi)生法法規(guī) PAGEREF _Toc193112738 h 12 HYPERLINK l _Toc193112739 三、食品污染物物最高含量之之安全標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc193112739 h 22 HYPERLINK l _Toc193112740 四、動(dòng)物用藥殘殘留 PAGEREF _Toc193112740 h 27 HYPERLINK l _Toc193112741 五、農(nóng)藥殘留 PAGEREF _Toc193112741 h 30 HYPERLINK l _Toc193112742 六、食品添加劑劑規(guī)範(fàn) PAGEREF _Toc193112742 h 39 HYPERLI

3、NK l _Toc193112743 七、食品標(biāo)示規(guī)規(guī)範(fàn) PAGEREF _Toc193112743 h 43 HYPERLINK l _Toc193112744 八、食品接觸物物質(zhì) PAGEREF _Toc193112744 h 47 HYPERLINK l _Toc193112745 九、漁產(chǎn)品檢疫疫 PAGEREF _Toc193112745 h 49 HYPERLINK l _Toc193112746 十、肉類加工產(chǎn)產(chǎn)品 PAGEREF _Toc193112746 h 56 HYPERLINK l _Toc193112747 十一、酒類產(chǎn)品品 PAGEREF _Toc193112747

4、 h 60 HYPERLINK l _Toc193112748 十二、基因改造造產(chǎn)品(GMMO) PAGEREF _Toc193112748 h 65 HYPERLINK l _Toc193112749 十三、我國(guó)輸歐歐其他食品 PAGEREF _Toc193112749 h 68 HYPERLINK l _Toc193112750 十四、植物檢疫疫規(guī)範(fàn) PAGEREF _Toc193112750 h 71 HYPERLINK l _Toc193112751 十五、其他與食食品有關(guān)之特特定規(guī)範(fàn) PAGEREF _Toc193112751 h 73 HYPERLINK l _Toc1931127

5、52 參、結(jié)論與建議議 PAGEREF _Toc193112752 h 77 HYPERLINK l _Toc193112753 肆、拓銷歐盟市市場(chǎng)之重要經(jīng)經(jīng)貿(mào)資訊網(wǎng)站站 PAGEREF _Toc193112753 h 81 HYPERLINK l _Toc193112754 伍、附錄 PAGEREF _Toc193112754 h 833 HYPERLINK l _Toc193112755 附錄I：參考資資料來源 PAGEREF _Toc193112755 h 83 HYPERLINK l _Toc193112756 附錄II：歐歐盟各會(huì)員國(guó)國(guó)產(chǎn)品標(biāo)示之之使用語言一覽表 PAGEREF _T

6、oc193112756 h 84壹、前言（一）依據(jù)我20004年進(jìn)出出口統(tǒng)計(jì)，我我出口至歐盟盟（東擴(kuò)後225國(guó)）共2222億美元，約約佔(zhàn)我全球出出口總額1,740億美美元之12.78%，我我自歐盟進(jìn)口口共102億歐元元，約佔(zhàn)我全全球進(jìn)口總額額1,6799億美元之6.1%。我對(duì)對(duì)歐盟享有1120億貿(mào)易易順差。惟在在食品及植物物花卉貿(mào)易領(lǐng)領(lǐng)域，尤其在在食品領(lǐng)域，歐歐盟產(chǎn)品似占占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，且該等產(chǎn)產(chǎn)品均對(duì)我享享有順差。謹(jǐn)查，我輸歐前前6大類食品產(chǎn)產(chǎn)品（含植物物及切花）依依序： (11)第3章魚產(chǎn)品及及水產(chǎn)品；(2)第22章飲料、酒酒及醋；(33)第6章植物、切切花；(4)第20章蔬菜果果實(shí)及植物

7、之之調(diào)製品；(5)第21章雜項(xiàng)調(diào)調(diào)製品；(66)第19章榖類調(diào)調(diào)製品及糕餅餅類食品，其其出口總額僅僅約4,5776萬美元，我我輸歐該等產(chǎn)產(chǎn)品亦僅佔(zhàn)我我同類產(chǎn)品全全球出口額之之2.5%。歐歐盟輸我前66大類食品產(chǎn)產(chǎn)品(1)第22章飲料、酒酒及醋；(22)第19章榖類調(diào)調(diào)製品及糕餅餅類食品；(3)第21章雜項(xiàng)調(diào)調(diào)製品；(44)第23章調(diào)製動(dòng)動(dòng)物飼料；(5)第35章改質(zhì)澱澱粉；(6)乳製品；禽禽蛋及天然蜜蜜等，進(jìn)口總總額約5億5087萬美美元，約佔(zhàn)我我自全球進(jìn)口口同類產(chǎn)品之之28.699%。且若排排除第22章之飲料料及酒不予計(jì)計(jì)算，進(jìn)口總總額亦約有22億8,0433美元，約佔(zhàn)佔(zhàn)我自全球進(jìn)進(jìn)口同類產(chǎn)品

8、品之18.335%。鑒於我與歐盟間間食品貿(mào)易仍仍有大量擴(kuò)展展空間，我必必須充分了解解並掌握歐盟盟嚴(yán)格之動(dòng)植植物檢驗(yàn)檢疫疫及食品衛(wèi)生生法規(guī)，並作作充分配合與與因應(yīng)以免造造成我出口銷銷歐之障礙。另另一方面，對(duì)對(duì)內(nèi)亦須參考考?xì)W盟法規(guī)，改改善我國(guó)內(nèi)食食品安全監(jiān)管管體制，俾以以與國(guó)際接軌軌，除能維護(hù)護(hù)國(guó)人食品衛(wèi)衛(wèi)生之需求，亦亦有利協(xié)助我我商改善產(chǎn)品品品質(zhì)，拓銷銷歐洲市場(chǎng)，並並進(jìn)而提升其其國(guó)際市場(chǎng)之之競(jìng)爭(zhēng)力。爰爰此，歐盟相相關(guān)食品及飼飼料衛(wèi)生法規(guī)規(guī)應(yīng)值我方借借鏡。歐洲爆發(fā)瘋瘋牛病及戴奧奧辛污染事件件後，歐盟近近幾年來陸續(xù)續(xù)制定或修正正之食品及飼飼料衛(wèi)生法規(guī)規(guī)多達(dá)數(shù)百項(xiàng)項(xiàng)。歐盟食品品法規(guī)雖具複複雜性，但因因

9、該等法規(guī)係係考量食品衛(wèi)衛(wèi)生、公眾健健康及環(huán)境保保護(hù)等因素作作架構(gòu)性、系系統(tǒng)性、整體體層面規(guī)劃而而制定，並非非依據(jù)各產(chǎn)品品別訂定，故故如欲瞭解個(gè)個(gè)別產(chǎn)品之相相關(guān)法規(guī)，則則須分就食品品污染物、農(nóng)農(nóng)藥殘留、動(dòng)動(dòng)物用藥殘留留、飼料衛(wèi)生生、食品添加加劑、飼料添添加劑及標(biāo)示示規(guī)範(fàn)等各層層面考量。此此外，歐盟為為防止有害物物質(zhì)擴(kuò)散至食食物鏈，並認(rèn)認(rèn)為消費(fèi)者有有權(quán)利知道購(gòu)購(gòu)買食品之成成分，亦要求求業(yè)者須配合合落實(shí)相關(guān)標(biāo)標(biāo)示規(guī)範(fàn)，俾俾建立食品品及飼料快速速預(yù)警系統(tǒng)（Rapid Alert System for Food and Feed, RASFF），加強(qiáng)食物鏈之可追溯性。因此，相關(guān)輸歐產(chǎn)品必須以歐盟各會(huì)員國(guó)

10、所使用之標(biāo)示語言標(biāo)示，我商如擬銷售至個(gè)別歐盟會(huì)員國(guó)亦必須注意。由於歐盟食食品衛(wèi)生管理理法規(guī)及指令令多數(shù)已於22006年正正式實(shí)施，且且多項(xiàng)法規(guī)、指指令亦持續(xù)更更新修定，本本組爰試予以以彙整，以供供我食品業(yè)者者拓銷歐陸市市場(chǎng)作為參考考。另因本組組對(duì)動(dòng)植物衛(wèi)衛(wèi)生檢驗(yàn)及檢檢疫之知識(shí)有有限，且相關(guān)關(guān)涉及之法規(guī)規(guī)亦相當(dāng)龐雜雜，本文僅就就一般食品法法規(guī)、飼料衛(wèi)衛(wèi)生管理、動(dòng)動(dòng)物用藥殘留留、農(nóng)藥殘留留、漁產(chǎn)品檢檢疫、肉類加加工產(chǎn)品、基基因改造食品品、其他食品品法規(guī)（包括括速食麵及果果凍）以及涉涉及食品（水水果）及非食食品（花卉、包包裝材料）之之植物檢疫規(guī)規(guī)範(fàn)等章節(jié)概概略分述介紹紹。此外，鑒鑒於我國(guó)食品品業(yè)者拓

11、銷歐歐盟市場(chǎng)常面面臨動(dòng)植物防防疫檢疫（SSPS）問題題，本組謹(jǐn)另另彙整我商拓拓銷歐盟市場(chǎng)場(chǎng)可能需要之之市場(chǎng)資訊、法法規(guī)資料、關(guān)關(guān)稅資料等查查詢工具以及及各會(huì)員國(guó)使使用之標(biāo)示語語文等，供我我商參考運(yùn)用用。前言（二）由於我國(guó)食食品衛(wèi)生法規(guī)規(guī)之管理制度度相異於歐盟盟法規(guī)制度，以以致我漁產(chǎn)品品及蜂蜜產(chǎn)品品於20066年險(xiǎn)遭歐盟盟取消列為核核可輸歐第三三國(guó)名單。因因此本次修訂訂主要內(nèi)容，將將依據(jù)近期臺(tái)臺(tái)歐盟SPSS諮商議題之之各項(xiàng)問題及及經(jīng)驗(yàn)，以及及執(zhí)委會(huì)食品品與獸醫(yī)管理理處(FVOO)審查我輸輸歐產(chǎn)品之原原則及相關(guān)規(guī)規(guī)範(fàn)，更新歐歐盟飼料、食食品衛(wèi)生法規(guī)規(guī)，增列下列列章節(jié)：食品品添加劑、食食品標(biāo)示法規(guī)規(guī)

12、、食品接觸觸物質(zhì)、酒類類產(chǎn)品及其他他與食品有關(guān)關(guān)之特定規(guī)範(fàn)範(fàn)，另將增列結(jié)結(jié)論與建議一一節(jié)，供我相相關(guān)單位及業(yè)業(yè)界參考。貳、法規(guī)介紹一、一般食品法法規(guī)由於歐盟數(shù)數(shù)年前爆發(fā)戴戴奧辛（diioxin）污污染及瘋牛病病事件，使歐歐盟食品安全全嚴(yán)重受威脅脅，歐盟為確確保食品安全全之高標(biāo)準(zhǔn)並並加強(qiáng)消費(fèi)者者對(duì)歐盟食品品安全政策之之信心，爰於於2000年通通過歐盟食品品白皮書 White Paper on Food Safety：/eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/com/1999/com1999_0719en01.pdf，期期以建立歐盟盟整體食品安安全管理機(jī)制制。嗣後亦於於200

13、2年通通過一般食品品法(1788/20022號(hào)法規(guī)，已已於20066年1月1日生效)並同時(shí)成立立歐洲食品安安全局(Euuropeaan Foood Sfeety Auuthoriity, EEFSF)，俾俾期協(xié)調(diào)各會(huì)會(huì)員國(guó)執(zhí)行與與食品安全有有關(guān)之法規(guī)，如如食品之可追追溯性、防止止有害食品（含含有害物質(zhì)）進(jìn)進(jìn)入市場(chǎng)、食食品供應(yīng)鏈業(yè)業(yè)者（含進(jìn)出出口商）之義義務(wù)（包括配配合實(shí)施歐盟盟食品及飼料料快速預(yù)警系系統(tǒng)）、標(biāo)示示規(guī)範(fàn)、不符符合食品安全全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)須自自市場(chǎng)撤回之 White Paper on Food Safety：/eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/com/1999/

14、com1999_0719en01.pdf依據(jù)歐盟一一般食品法（第第178/22002號(hào)法法規(guī)）第655條規(guī)定，該該項(xiàng)法規(guī)第111,12及及14至20條規(guī)定須須於20055年1月1日起生效。歐歐盟食物鏈及及動(dòng)物健康常常務(wù)委員會(huì)（Standing Committee on the Food Chain and Animal Health）為協(xié)調(diào)各會(huì)員國(guó)執(zhí)行上述法規(guī)有關(guān)食品之可追溯性、防止有害食品進(jìn)入市場(chǎng)、食品業(yè)者之義務(wù)及對(duì)進(jìn)出口商之要求（178/2002號(hào)法規(guī)第11,12及16至20條）等一般原則及基本規(guī)範(fàn)，已於去年底制定指導(dǎo)綱領(lǐng) 178/2002號(hào)法規(guī)或執(zhí)行該法規(guī)第11,12及16至20條之指導(dǎo)

15、綱領(lǐng)等資料，請(qǐng)另上網(wǎng)查閱：/commfoodfoodfoodlawquidanceindex_en.htm。 178/2002號(hào)法規(guī)或執(zhí)行該法規(guī)第11,12及16至20條之指導(dǎo)綱領(lǐng)等資料，請(qǐng)另上網(wǎng)查閱：/commfoodfoodfoodlawquidanceindex_en.htm。另外，在標(biāo)標(biāo)示規(guī)範(fàn)方面面，歐盟為建建立食物鏈之之可追溯性系系統(tǒng)，所有食食品及飼料均均須標(biāo)示生產(chǎn)產(chǎn)者之姓名、地地址、產(chǎn)品名名稱及交易日日期，相關(guān)資資料須保存至至少5年，俾供追追查之需。該該法規(guī)第188條雖未明確確規(guī)範(fàn)標(biāo)示資資料，惟基本本上應(yīng)包括下下列兩類資訊訊：（1）供應(yīng)商姓姓名地址及其其供應(yīng)之產(chǎn)品品名稱、銷售售對(duì)象

16、姓名地地址及銷售產(chǎn)產(chǎn)品名稱、交交易或交貨日日期。（2）產(chǎn)品之交交易量、條碼碼、其他相關(guān)關(guān)資訊（如定定量包裝或散散裝、水果或或蔬菜種類、原原料或加工產(chǎn)產(chǎn)品）。該可可追溯性法規(guī)規(guī)（或標(biāo)示規(guī)規(guī)範(fàn)）雖未強(qiáng)強(qiáng)制要求第三三國(guó)出口商配配合執(zhí)行，惟惟輸入歐盟之之進(jìn)口產(chǎn)品須須落實(shí)相關(guān)規(guī)規(guī)定，為避免免重新黏貼標(biāo)標(biāo)示之困擾，歐歐盟進(jìn)口商勢(shì)勢(shì)必將要求出出口商配合實(shí)實(shí)施。其他相相關(guān)規(guī)定尚包包括（1）發(fā)現(xiàn)食品品不符食品安安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要要求自市場(chǎng)撤撤回之規(guī)定。（2）食品業(yè)者之義務(wù)【包括配合實(shí)施歐盟食品及飼料快速警報(bào)系統(tǒng)（Rapid Alert System for Food and Feed, RASFF）】。此外，協(xié)調(diào)歐盟

17、各會(huì)員國(guó)之食品衛(wèi)生法(第852/2004號(hào)規(guī)章)已於2006年1月生效，其中有關(guān)動(dòng)物用藥、保育類植物等相關(guān)規(guī)範(fàn)亦須配合本項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。此外，歐盟盟依據(jù)食品白白皮書及一般般食品法，續(xù)續(xù)於20022年底及20004年訂定相相關(guān)食品衛(wèi)生生管理法規(guī)及及指令（註：執(zhí)委會(huì)為協(xié)協(xié)助業(yè)者亦於於2005年6月底針對(duì)新新食品衛(wèi)生法法，制定一指指導(dǎo)綱領(lǐng) /comm/food/international/trade/interpretation_imports.pdf。），謹(jǐn)謹(jǐn)就近期已實(shí)實(shí)施或於20006年1月1日生效之一般般食品衛(wèi)生法法規(guī)另摘要如如後： /comm/food/international/trade/i

18、nterpretation_imports.pdf。2002/999/EC/eur-lex/pri/en/oj/dat/2003/l_018/l_01820030123en00110020.pdf。：供人類食用用之動(dòng)物性產(chǎn)產(chǎn)品之生產(chǎn)、加加工及銷售動(dòng)物衛(wèi)生規(guī)規(guī)範(fàn)，本項(xiàng)指指令已自20005年1月1日實(shí)施。其中中第7至10條規(guī)定有有關(guān)自第三國(guó)國(guó)進(jìn)口之相關(guān)關(guān)規(guī)範(fàn)主要包包括第三國(guó)進(jìn)進(jìn)口名單之審審核條件、檢檢疫證明文件件之規(guī)範(fàn)。/eur-lex/pri/en/oj/dat/2003/l_018/l_01820030123en00110020.pdf。852/20004/eur-lex/pri/en/oj/

19、dat/2004/l_226/l_22620040625en00030021.pdf。：食品品衛(wèi)生法規(guī)，本項(xiàng)規(guī)定定已於20006年1月1日生效。主要要協(xié)調(diào)歐盟各各會(huì)員國(guó)之食食品衛(wèi)生法，以以確保食品在在各階段生產(chǎn)產(chǎn)過程之衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)範(fàn)範(fàn)所有食品加加工業(yè)者（包包括食品運(yùn)輸輸業(yè)者及倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)業(yè)者）須遵遵守該法規(guī)附附件一第A部分之一般般衛(wèi)生規(guī)範(fàn)，並並要求所有食食品業(yè)者（不不包括原物料料生產(chǎn)者）須須遵守附件二二之一般衛(wèi)生生規(guī)範(fàn)，如食食品衛(wèi)生證、運(yùn)運(yùn)輸條件、生生產(chǎn)設(shè)備、廚廚餘處理、供供應(yīng)水、人員員衛(wèi)生、包裝裝、食品之熱熱處理及食品品加工人員之之培訓(xùn)等。此此外，該規(guī)定定第5條亦要求食食品業(yè)者（除除原物料初級(jí)級(jí)

20、產(chǎn)品之生產(chǎn)產(chǎn)者外）均須須採(cǎi)用食品衛(wèi)衛(wèi)生法典委員員會(huì)(Coddex Allimenttariuss)所頒布之之危害分析與與關(guān)鍵控制點(diǎn)點(diǎn)制度（Haazard Analyysis aand Crriticaal Conntrol Pointts, HAACCP）之之原則 HACCP係用以辨識(shí)、評(píng)估及控制各種食品危害之預(yù)防系統(tǒng)，傳統(tǒng)之製程突擊檢查獲最終產(chǎn)品之抽樣檢查過於消極且效率不高，故HACCP制度已成為世界性之食品安全準(zhǔn)則。及相關(guān)關(guān)要求規(guī)定，以以確保食品衛(wèi)/eur-lex/pri/en/oj/dat/2004/l_226/l_22620040625en00030021.pdf。 HACCP係用以辨

21、識(shí)、評(píng)估及控制各種食品危害之預(yù)防系統(tǒng)，傳統(tǒng)之製程突擊檢查獲最終產(chǎn)品之抽樣檢查過於消極且效率不高，故HACCP制度已成為世界性之食品安全準(zhǔn)則。853/20004 /eur-lex/pri/en/oj/dat/2004/l_226/l_22620040626en00220082.pdf。：動(dòng)物物源性食品之之特定衛(wèi)生法法規(guī)，本項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定已於22006年1月1日生效。主要要係針對(duì)8552/20004之食品衛(wèi)衛(wèi)生總體法規(guī)規(guī)之補(bǔ)充規(guī)定定，包括對(duì)動(dòng)動(dòng)物源性食品品之生產(chǎn)、銷銷售制定特定定之衛(wèi)生及動(dòng)動(dòng)物福利規(guī)定定。規(guī)範(fàn)產(chǎn)品品項(xiàng)目主要包包括奶及乳製製品、蛋及蛋蛋製品、水產(chǎn)產(chǎn)品、雙殼軟軟體貝類、肉肉品、禽類及及其產(chǎn)品

22、。此此外，該規(guī)定定亦規(guī)範(fàn)生產(chǎn)產(chǎn)及銷售該等等食品之工廠廠及場(chǎng)所須經(jīng)經(jīng)主政機(jī)關(guān)登登記、核準(zhǔn)屠宰廠須確確實(shí)遵守8553/20004號(hào)規(guī)章之之要求，遵守守HACCPP之規(guī)定且且該等產(chǎn)品自自第三國(guó)進(jìn)口口亦須為核準(zhǔn)準(zhǔn)之第三國(guó)進(jìn)進(jìn)口名單。相相關(guān)標(biāo)示規(guī)範(fàn)範(fàn)須遵守1778/20002之規(guī)定，在在國(guó)家別識(shí)別別碼方面則須須依據(jù)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織ISSO規(guī)定（如如我國(guó)為TWW）。 /eur-lex/pri/en/oj/dat/2004/l_226/l_22620040626en00220082.pdf。854/20004/eur-lex/pri/en/oj/dat/2004/l_226/l_22620040626en00

23、830127.pdf。：供人人類食用動(dòng)物物源性產(chǎn)品之之官方監(jiān)控法法規(guī)已於22006年1月1日生效。主要要規(guī)範(fàn)肉品、雙雙殼軟體貝類類、魚產(chǎn)品、奶奶及乳製品等等食品官方查查驗(yàn)規(guī)範(fàn)（包包括優(yōu)良衛(wèi)生生規(guī)範(fàn)及執(zhí)行行HACCPP原則）以及及核準(zhǔn)自第三三國(guó)進(jìn)口之國(guó)國(guó)家名單相關(guān)關(guān)規(guī)範(fàn)（包括括工廠及場(chǎng)所所登記與核準(zhǔn)準(zhǔn)之規(guī)範(fàn)）以以及包裝、標(biāo)標(biāo)籤及食品含含特定微生物物標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)範(fàn)範(fàn)。/eur-lex/pri/en/oj/dat/2004/l_226/l_22620040626en00830127.pdf。882/20004 /eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/oj/2004/l_191/l

24、_19120040528en00010052.pdf。：確保保核實(shí)遵守飼飼料及食品法法、動(dòng)物衛(wèi)生生及動(dòng)物福利利法規(guī)之官方方監(jiān)控法規(guī)。本項(xiàng)規(guī)定定已於20006年1月1日生效。主要要針對(duì)歐盟盟一般食品法法另訂細(xì)部部執(zhí)行規(guī)則。例例如：（1）官方監(jiān)控控及查驗(yàn)程序序，以及建議議執(zhí)委會(huì)建立立指導(dǎo)綱領(lǐng)，例例如HACCCP原則之落落實(shí)、飼料及及食品符合相相關(guān)法規(guī)之管管理制度等。（2）官方監(jiān)控之抽樣與分析方法必須符合法規(guī)附件3所訂之評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（如ISO之建議分析方法），亦須符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(European Committee for Standardisation, CEN)所定之標(biāo)準(zhǔn)。（3）進(jìn)口之規(guī)定，如建

25、立進(jìn)口核準(zhǔn)清單、食品及飼料之風(fēng)險(xiǎn)清單、未符合法規(guī)須將物品退運(yùn)、扣押、沒收或銷毀之規(guī)定（如第21條對(duì)退運(yùn)之規(guī)範(fàn)以及超過60天尚未執(zhí)行退運(yùn)之貨物須予以銷毀）。（4）歐盟對(duì)各會(huì)員執(zhí)行監(jiān)控措施之補(bǔ)助辦法（27 及28條，另於2007年1月1日實(shí)施）。 /eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/oj/2004/l_191/l_19120040528en00010052.pdf。有關(guān)歐盟對(duì)第三三國(guó)進(jìn)口動(dòng)物物性產(chǎn)品之殘殘留檢測(cè)調(diào)和和規(guī)範(fàn)，並已已於20055年2月19日實(shí)施第20005/34/EC號(hào)指令令，即經(jīng)檢測(cè)測(cè)含有歐盟禁禁止使用物質(zhì)質(zhì)（藥物殘留留）之產(chǎn)品則則須滯留不得得放行並通知知

26、物主，且貨貨物須於600天內(nèi)退運(yùn)或或轉(zhuǎn)運(yùn)（不得得進(jìn)入歐盟境境內(nèi)），如超超過60天者未處處理者，則須須予以銷毀。另查國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織(IISO)已依依據(jù)危害分分析及關(guān)關(guān)鍵控制點(diǎn)之之查核結(jié)果訂定食品安全全管理系統(tǒng)之之特定標(biāo)準(zhǔn)(ISO222000)。且且基於Coddex Allimenttariuss所定原則，所所有食品行業(yè)業(yè)將須採(cǎi)用HHACCP原原則之食品安安全管理系統(tǒng)統(tǒng)，以確保食食品安全達(dá)到到更高標(biāo)準(zhǔn)。因因此，縱使目目前歐盟相關(guān)關(guān)法規(guī)尚未明明文規(guī)範(fàn)自第第三國(guó)進(jìn)口之之食品須通過過HACCPP認(rèn)證或ISOO相關(guān)認(rèn)證（如如ISO90000），惟惟歐盟在審核核自第三國(guó)許許可名單，則則勢(shì)必檢視第第三國(guó)食品衛(wèi)

27、衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)關(guān)關(guān)如何執(zhí)行核核可廠商之查查驗(yàn)，即是否否審查廠商如如何落實(shí)HAACCP原則則等。此外，歐歐盟未來將制制定採(cǎi)用HAACCP原則則之指導(dǎo)綱領(lǐng)領(lǐng)（請(qǐng)另參閱閱852/22004 號(hào)號(hào)規(guī)章第9條）?；颈旧希琀ACCCP原則包包括：危害分析：從原原料之生產(chǎn)、加加工程序、銷銷售以及消費(fèi)費(fèi)等各環(huán)節(jié)可可能產(chǎn)生之各各種危害（包包括物理、化化學(xué)即為生物物之危害）進(jìn)進(jìn)行確認(rèn)分析析，並依據(jù)評(píng)評(píng)估之危害性性擬定預(yù)防措措施。關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCCPS）之之確定：界定定各階段之必必要監(jiān)測(cè)措施施，俾確保產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)及安安全。制定管制CCPPS之標(biāo)準(zhǔn)：訂定每個(gè)CCCPS之管管制標(biāo)準(zhǔn)及檢檢測(cè)方法。制定CCPS例例行之監(jiān)測(cè)程程

28、序：落實(shí)CCCPS例行行性監(jiān)測(cè)，以以確保每個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)暨生產(chǎn)程程序符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。制定CCPS修修正計(jì)劃：當(dāng)當(dāng)某個(gè)CCPPS超出管制制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有有臨時(shí)性修正正計(jì)劃。HACCP系統(tǒng)統(tǒng)之有效性確確認(rèn)：廠商自自我檢查以確確認(rèn)相關(guān)措施施之有效性。保留檢測(cè)結(jié)果之之紀(jì)錄：應(yīng)保保留各項(xiàng)監(jiān)測(cè)測(cè)措施之紀(jì)錄錄，俾確認(rèn)其其有效性，並並供檢驗(yàn)主管管機(jī)關(guān)參考。除上述法規(guī)規(guī)之外，歐盟盟一般食品衛(wèi)衛(wèi)生法規(guī)之新新規(guī)定於近期期公告之主要要者尚有：毛毛線蟲檢測(cè)規(guī)規(guī)範(fàn)暨肉品之之衛(wèi)生法規(guī)、食食品之微生物物安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)範(fàn)、一般食食品衛(wèi)生法規(guī)規(guī)之過渡性法法規(guī)以及沙氏氏桿菌控制計(jì)計(jì)劃之實(shí)行細(xì)細(xì)則等。相關(guān)關(guān)詳情另分述述如後：2075/20005號(hào)規(guī)

29、章章該規(guī)章業(yè)於2006年1月11日生效。詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)逕上網(wǎng)查閱： /eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/oj/2005/l_338/l_33820051222en00600082.pdf。：旋毛線蟲蟲檢測(cè)規(guī)範(fàn)該規(guī)章業(yè)於2006年1月11日生效。詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)逕上網(wǎng)查閱： /eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/oj/2005/l_338/l_33820051222en00600082.pdf。鑒於歐盟第8554/20004號(hào)規(guī)章（供供人類食用動(dòng)動(dòng)物性產(chǎn)品之之官方監(jiān)控法法規(guī)）之規(guī)範(fàn)範(fàn)內(nèi)容包括：肉品、雙殼殼軟體貝類、魚魚產(chǎn)品、奶及及乳製品等食食品官方查驗(yàn)

30、驗(yàn)規(guī)範(fàn)（如優(yōu)優(yōu)良衛(wèi)生規(guī)範(fàn)範(fàn)及執(zhí)行HAACCP原則則）、核準(zhǔn)自自第三國(guó)進(jìn)口口之國(guó)家名單單相關(guān)規(guī)範(fàn)（如如工廠及場(chǎng)所所登記與核準(zhǔn)準(zhǔn)之規(guī)範(fàn)）以以及包裝、標(biāo)標(biāo)籤及食品含含特定微生物物標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)範(fàn)範(fàn)?，F(xiàn)因考量量寄生在肉品品之旋毛線蟲蟲(Tricchinellla或Trichhinellla spiiraliss)，執(zhí)委會(huì)會(huì)續(xù)於去年112月22日公告第20775/20005號(hào)規(guī)章，規(guī)規(guī)範(fàn)肉品旋毛毛線蟲暨囊蟲蟲(Cystticerccus)之官官方管制特定定措施，並要要求出口至歐歐盟之第三國(guó)國(guó)須先完成旋旋毛蟲檢測(cè)。旋毛線蟲常寄生生於豬、山豬豬、馬及其他他種類動(dòng)物，如如食用經(jīng)旋毛毛線蟲感染之之肉品（幼蟲蟲或囊蟲寄

31、生生於肌肉）將將感染旋毛蟲蟲癥(Triichinoosis)危危害人體健康。又因特特定低溫及冷冷凍時(shí)間能殺殺除寄生在特特定規(guī)格肉品品之旋毛蟲及及囊蟲，且相相關(guān)冷凍方式式業(yè)經(jīng)歐洲食食品安全局採(cǎi)採(cǎi)認(rèn)，例如，冷冷凍室需維持持零下25度，冷凍凍時(shí)間則依肉肉品厚度則不不同；其他冷冷凍方式尚包包括：15公分立方之肉肉品，在零下下15度須維持持20天，或在在零下23度則須維維持10天（其他詳情情請(qǐng)另參閱該該規(guī)章之附件件II）。此外外，由於目前前已有多種方方式得以檢測(cè)測(cè)旋毛線蟲感感染情形，惟惟尤以採(cǎi)用磁磁石攪拌器檢檢測(cè)方法(mmagnettic sttirrerr methhod)針對(duì)對(duì)混合樣本(poolee

32、d sammples)分解進(jìn)行檢檢測(cè)之結(jié)果最最受肯定。故故該規(guī)章亦針針對(duì)檢測(cè)方式式訂定官方審審查檢測(cè)方式式是否符合規(guī)規(guī)定之相關(guān)規(guī)規(guī)範(fàn)，例如規(guī)規(guī)定檢測(cè)及採(cǎi)採(cǎi)樣所必須使使用之器具、採(cǎi)採(cǎi)樣規(guī)格、混混合樣本之製製作及檢測(cè)程程序等（其他他詳情請(qǐng)另參參閱該規(guī)章之之附件I）。此外，第20775/20005號(hào)規(guī)章之之主要規(guī)範(fàn)尚尚包括：(11)屠宰廠之之豬肉，其旋旋毛蟲檢測(cè)須須由主管機(jī)關(guān)關(guān)指定實(shí)驗(yàn)室室參照採(cǎi)用附附件I之檢測(cè)方法法；(2)如採(cǎi)用用附件II之冷凍處處理方式，則則得以免檢測(cè)測(cè)；(3)在尚未未證實(shí)旋毛蟲蟲檢測(cè)結(jié)果為為陰性之前，屠屠宰之肉品不不得核予健康康許可標(biāo)誌，惟惟如非供人類類食用且不含含橫紋肌，則則

33、得以在檢測(cè)測(cè)結(jié)果揭曉前前先予以放行行。(4)各會(huì)員員國(guó)須於20006年12月31日針對(duì)該規(guī)章章制定緊急因因應(yīng)措施計(jì)劃劃。(5)非旋毛毛蟲疫區(qū)之飼飼養(yǎng)場(chǎng)之官方方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（詳詳如規(guī)章之附附件IV）。(6)進(jìn)口肉肉品之衛(wèi)生要要求：自第三三國(guó)出口至歐歐盟含有橫紋紋肌之肉品則則須在出口前前完成旋毛蟲蟲檢測(cè)，且須須檢附官方獸獸醫(yī)核發(fā)之健健康聲明文件件。除非自第第三國(guó)出口肉肉品之飼養(yǎng)場(chǎng)場(chǎng)業(yè)經(jīng)歐盟認(rèn)認(rèn)定為非旋毛毛蟲疫區(qū)之飼飼養(yǎng)場(chǎng)，則得得以免驗(yàn)。2073/20005號(hào)規(guī)章章該規(guī)章業(yè)於2006年1月20日正式生效，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)逕至下列網(wǎng)址查閱：/eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/oj/2

34、005/l_338/l_33820051222en00010026.pdf。：食品之微微生物安全該規(guī)章業(yè)於2006年1月20日正式生效，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)逕至下列網(wǎng)址查閱：/eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/oj/2005/l_338/l_33820051222en00010026.pdf。為確保食品在各各階段生產(chǎn)過過程之衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟議議會(huì)及理事會(huì)會(huì)已公告第8852/20004號(hào)規(guī)章章，規(guī)範(fàn)所有有食品加工業(yè)業(yè)者（包括食食品運(yùn)輸業(yè)者者及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)者者）須遵守該該法規(guī)附件一一第A部分之一般般衛(wèi)生規(guī)範(fàn)，並並要求所有食食品業(yè)者（不不包括原物料料生產(chǎn)者）須須遵守附件二二之一般衛(wèi)生生規(guī)

35、範(fàn)，如食食品衛(wèi)生證、運(yùn)運(yùn)輸條件、生生產(chǎn)設(shè)備、廚廚餘處理、供供應(yīng)水、人員員衛(wèi)生、包裝裝、食品之熱熱處理及食品品加工人員之之培訓(xùn)等。此此外，食品業(yè)業(yè)者（除原物物料初級(jí)產(chǎn)品品之生產(chǎn)者外外）亦均須採(cǎi)採(cǎi)用食品衛(wèi)生生法典委員會(huì)會(huì)(Codeex Aliimentaarius)所頒布之危危害分析與關(guān)關(guān)鍵控制點(diǎn)制制度（Hazzard AAnalyssis annd Criiticall Conttrol PPointss, HACCCP）之原原則及相關(guān)要要求規(guī)定，以以確保食品衛(wèi)衛(wèi)生安全。另另基於該規(guī)章章之第4條規(guī)定，食食品業(yè)者須符符合微生物之之相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，亦亦即透過微生生物標(biāo)準(zhǔn)之檢檢測(cè)，以查驗(yàn)驗(yàn)食品業(yè)者是是否遵循

36、HAACCP作業(yè)業(yè)程序。此外外，歐盟與公公眾健康有關(guān)關(guān)之動(dòng)物檢疫疫科學(xué)委員會(huì)會(huì)(Scieentifiic Commmitteee on Veterrinaryy Meassures relatting tto Pubblic HHealthh, SCVVPH)亦陸陸續(xù)發(fā)表多項(xiàng)項(xiàng)微生物之觀觀點(diǎn)，尤其部部分觀點(diǎn)及相相關(guān)建議業(yè)經(jīng)經(jīng)歐盟食品科科學(xué)委員會(huì)（Scientific Committee on Food, SCF）認(rèn)可同意，例如食品之Listeria moncytogenes濃度暨生菌數(shù)須低於100cfu/g。因此，SCF與SCVPH共同依據(jù)Codex指導(dǎo)綱領(lǐng)(Principles for th

37、e establishment and application of microbiological criteria for foods CAC/GL 211997 )訂定食品之微生物安全標(biāo)準(zhǔn)，並續(xù)由執(zhí)委會(huì)於2005年12月22日公告第2073/2005號(hào)規(guī)章。該規(guī)章主要規(guī)範(fàn)範(fàn)內(nèi)容包括：(1)相關(guān)定定義：如微生生物包括細(xì)菌菌、病毒、酵酵母菌、黴菌菌、藻類、寄寄生原蟲、微微生寄生蠕蟲蟲，以及該等等微生物之毒毒素及代謝物物微生物標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)指食品之之微生物安全全含量等（其其他相關(guān)定義義請(qǐng)參閱該規(guī)規(guī)章之第1條規(guī)定）。(2)一般要要求規(guī)定：食食品業(yè)者須確確認(rèn)其食品係係符合本規(guī)章章附件I之微生物安安全標(biāo)準(zhǔn)，

38、主主要係確保食食品符合衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)以及確確保食品上架架無安全疑慮慮。(3)標(biāo)示規(guī)規(guī)範(fàn)：由於肉肉品含有沙門門氏菌，故附附件I所列之肉品品或肉類製品品須明確標(biāo)示示食用前須予予以烹煮。(4)食品之之微生物安全全標(biāo)準(zhǔn)：除依依據(jù)產(chǎn)品類別別(如區(qū)分為肉肉品、牛奶及及乳製品、蛋蛋類產(chǎn)品、漁漁產(chǎn)品及蔬菜菜水果等)訂定相關(guān)微微生物之安全全含量，亦訂訂定相關(guān)抽樣樣檢測(cè)方法及及次數(shù)。相關(guān)關(guān)詳細(xì)規(guī)範(fàn)請(qǐng)請(qǐng)另參閱該規(guī)規(guī)章之附件II。2073/20005號(hào)規(guī)章章該規(guī)章已於2006年1月1日生效，其他規(guī)定包括：冷藏或冷凍漁產(chǎn)品須使用清潔水之規(guī)定(第11條)、牛奶及乳製品、蛋及蛋類產(chǎn)品、屠宰廠之員工受訓(xùn)規(guī)定等。詳情請(qǐng)另上網(wǎng)查閱/

39、eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/oj/2005/l_338/l_33820051222en00830088.pdf。：食品衛(wèi)生生法規(guī)第8553/20004號(hào)、854/2004號(hào)號(hào)及第8822/2004該規(guī)章已於2006年1月1日生效，其他規(guī)定包括：冷藏或冷凍漁產(chǎn)品須使用清潔水之規(guī)定(第11條)、牛奶及乳製品、蛋及蛋類產(chǎn)品、屠宰廠之員工受訓(xùn)規(guī)定等。詳情請(qǐng)另上網(wǎng)查閱/eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/oj/2005/l_338/l_33820051222en00830088.pdf。鑑於歐盟理事會(huì)會(huì)及議會(huì)第8853/20004號(hào)規(guī)章章第9條

40、、第8544/20044號(hào)規(guī)章第166條及第8822/20044號(hào)規(guī)章第633條等相關(guān)法法規(guī)之過渡期期規(guī)定，執(zhí)委委會(huì)爰於去年年12月下旬公公告第20776/20005號(hào)規(guī)章，訂訂定落實(shí)該等等法規(guī)之過渡渡性法規(guī)之規(guī)規(guī)章。謹(jǐn)查，依依據(jù)第20776/20005號(hào)規(guī)章第第1條規(guī)定，該該等規(guī)章之過過渡期將實(shí)施施4年暨至20009年12月31日。執(zhí)委會(huì)採(cǎi)採(cǎi)取該過渡期期法規(guī)之主要要考量因素包包括：（1）由於8533/20044號(hào)規(guī)章未將將微量禽類肉肉品及兔肉納納入管制範(fàn)疇疇，且第8554/20004規(guī)章附件件I第B部分第X章所訂定檢檢疫標(biāo)準(zhǔn)較為為詳盡，故第第91/4995/EECC號(hào)指令對(duì)兔兔肉及野味肉肉之

41、衛(wèi)生檢驗(yàn)驗(yàn)規(guī)定在改採(cǎi)採(cǎi)用第8544/20044規(guī)章之檢疫疫證明文件之之前，在過渡渡期間仍可使使用原第911/495/EEC號(hào)指指令之檢疫證證明文件格式式。（2）由於第8553/20004號(hào)規(guī)章附附件III之第5部分對(duì)碎肉肉(mincced meeat)要求求標(biāo)示之規(guī)定定（尤其肉品品之脂肪及蛋蛋白質(zhì)比率標(biāo)標(biāo)示）因尚未未完成其相關(guān)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)報(bào)告，故於過過渡期間仍採(cǎi)採(cǎi)用原理事會(huì)會(huì)第94/665/EC號(hào)號(hào)指令所規(guī)範(fàn)範(fàn)之標(biāo)準(zhǔn)（詳詳細(xì)標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之規(guī)定請(qǐng)參參閱第20776/20005號(hào)規(guī)章之之第10條規(guī)定）。（3）由於食品製造業(yè)者所使用之包裝材料以及已印刷之標(biāo)示材料（黏貼於產(chǎn)品之標(biāo)籤）尚有庫(kù)存，且由於標(biāo)示

42、之變更亦將造成業(yè)者須更換標(biāo)示設(shè)備或調(diào)整標(biāo)示設(shè)備，因此業(yè)者如於2006年1月1日所採(cǎi)購(gòu)之已印製標(biāo)示材料，則得以使用至2007年12月31日。至業(yè)者於2005年12月31日所採(cǎi)購(gòu)之標(biāo)示設(shè)備則得以使用至過渡期（2009年12月31日）結(jié)束。（4）歐盟尚未調(diào)和進(jìn)口產(chǎn)品之衛(wèi)生法規(guī)之前，進(jìn)口產(chǎn)品仍須依據(jù)各會(huì)員國(guó)所規(guī)範(fàn)之規(guī)定辦理【進(jìn)口摻有植物及動(dòng)物源性之混合加工食品（composit food）則不受第853/2004第6條第4款之約束（須檢附符合衛(wèi)生證明之文件）】（註1：請(qǐng)另參閱該規(guī)章第7條及第17條規(guī)定。註2：另據(jù)執(zhí)委會(huì)官員告稱，由於混合調(diào)製食品所涉產(chǎn)品相當(dāng)廣泛，甚至包括餅乾所使用之乳品、動(dòng)物脂肪等均屬

43、動(dòng)物源性產(chǎn)品，惟其成份比率相當(dāng)?shù)?，未來可能予以區(qū)隔，不列入檢疫項(xiàng)目範(fàn)圍。但由於成分比率之界定目前尚在討論中，故相關(guān)混合產(chǎn)品是否得以免驗(yàn)輸歐，目前仍屬各會(huì)員國(guó)主管機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)。）（四）11688/20066號(hào)及第11777/20006號(hào)規(guī)章第1168/2006號(hào)規(guī)章詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)逕上網(wǎng)查閱：http:/eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/l_211/l_21120060801en00040008。第1177/2006號(hào)規(guī)章詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)另至下列網(wǎng)站查閱：http:/eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/

44、l_212/l_21220060802en00030005。：歐盟盟沙氏桿菌控控制計(jì)劃之實(shí)實(shí)行細(xì)則。第1168/2006號(hào)規(guī)章詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)逕上網(wǎng)查閱：http:/eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/l_211/l_21120060801en00040008。第1177/2006號(hào)規(guī)章詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)另至下列網(wǎng)站查閱：http:/eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/l_212/l_21220060802en00030005。依據(jù)歐盟執(zhí)委會(huì)會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，歐歐盟20044年人畜共患患傳染病(zzoono

45、sses)對(duì)人人體影響之案案例共有400萬件，其中中又以沙氏桿桿菌(Sallmonellla)共計(jì)計(jì)192,0000件最為為嚴(yán)重。因此此，執(zhí)委會(huì)為為進(jìn)一步控制制並降低禽類類及蛋產(chǎn)品之之沙氏桿菌擴(kuò)擴(kuò)散情形，爰爰於20066年8月公告第11168/20006號(hào)規(guī)章章及第11777/20006號(hào)規(guī)章。謹(jǐn)查，為確保透透過合宜且有有效的措施，以以控制並降低低特定沙氏桿桿菌（尤其腸腸炎沙門氏菌菌Salmoonellaa enteeritiddis及鼠傷傷寒沙門氏菌菌Salmoonellaa typhhimuriium）在生生蛋雞（laaying hens of Gaallus galluus）產(chǎn)品各各生產(chǎn)

46、階段進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)散，歐歐盟已於20003年公告告理事會(huì)第22160/22003號(hào)規(guī)規(guī)章（對(duì)人畜畜共患傳染病病之控制計(jì)劃劃法規(guī)），並並訂定未來應(yīng)應(yīng)降低擴(kuò)散率率之時(shí)程表，以以期於20110年前將沙沙氏桿菌之感感染率降至22%。惟由於於各會(huì)員國(guó)生生蛋雞遭沙氏氏桿菌感染之之比率介於00%至79%不同程程度，因此，執(zhí)執(zhí)委會(huì)續(xù)公告告第11688/20066號(hào)規(guī)章，以以明確規(guī)範(fàn)不不同感染擴(kuò)散散程度者每年年最少應(yīng)降低低感染之百分分比，如A國(guó)去年之感感染擴(kuò)散程度度低於10%，今年則最最少應(yīng)達(dá)到減減少10%以上之之感染情形B國(guó)去年擴(kuò)散散程度介於110%至19%，則今今年最少應(yīng)減減少20%感染案案例。此外，該該規(guī)章，

47、亦明明訂相關(guān)檢驗(yàn)驗(yàn)、抽樣規(guī)定定（請(qǐng)另參閱閱該規(guī)章之附附件）。此外，由於養(yǎng)雞雞業(yè)者常使用用抗微生物藥藥（antiimicroobial暨暨抗生素）以以降低禽類發(fā)發(fā)生疾病或死死亡（尤其可可有效降低沙沙式桿菌之感感染），惟抗抗生素之抗藥藥性、殘留以以及使用抗生生素將不易檢檢測(cè)沙氏桿菌菌感染情形等等問題，因此此，執(zhí)委會(huì)續(xù)續(xù)公告第11177/20006號(hào)規(guī)章章，規(guī)定控制制沙氏桿菌之之國(guó)家計(jì)劃所所採(cǎi)取之特定定控制方法，並並重申、明訂訂在何種特定定情況下方得得以使用抗生生素（註：惟惟經(jīng)18311/20033規(guī)章所核可可使用之飼料料添加劑，則則不受此規(guī)章章限制），並並訂定擴(kuò)散率率低於10%者不得實(shí)施施接種疫苗

48、。另查，依據(jù)第22160/22003號(hào)規(guī)規(guī)章第10條規(guī)定，執(zhí)執(zhí)委會(huì)已要求求第三出口國(guó)國(guó)提交沙氏桿桿菌控制計(jì)劃劃，因此，如如我方擬輸歐歐之出口產(chǎn)品品項(xiàng)目包括第第2160/2003號(hào)號(hào)規(guī)章附件II所列動(dòng)物產(chǎn)產(chǎn)品之初級(jí)產(chǎn)產(chǎn)品(priimary produuctionn)，則歐方方可能會(huì)要求求我方提供沙沙氏桿菌控制制計(jì)劃。此外外，歐盟現(xiàn)階階段雖僅規(guī)範(fàn)範(fàn)相關(guān)動(dòng)物之之初級(jí)產(chǎn)品，惟惟未來20110年雞群若若遭沙氏桿菌菌感染，則其其雞蛋將完全全禁止在市面面銷售，如作作為加工產(chǎn)品品，亦須先採(cǎi)採(cǎi)取相關(guān)滅菌菌程序(stteriliisatioon proocedurre)，因此此，歐盟沙氏氏桿菌控制計(jì)計(jì)劃對(duì)未來食食

49、品業(yè)之影響響頗鉅，我相相關(guān)業(yè)者宜及及早因應(yīng)。（註註：歐盟沙氏氏桿菌控制計(jì)計(jì)劃介紹及上上述相關(guān)法規(guī)規(guī)詳細(xì)內(nèi)容亦亦可至下列網(wǎng)網(wǎng)站查閱：hhttp:/ec.eeuropaa.eu/ffood/ffood/bbiosaffety/ssalmonnella/indexx_en.hhtm。）二、飼料衛(wèi)生法法規(guī)（一）飼料料衛(wèi)生管理法法規(guī)為維護(hù)人類類及動(dòng)物健康康，執(zhí)委會(huì)已已於20022年訂定一般般食品法（第第178/22002號(hào)法法規(guī)），並同同時(shí)成立歐洲洲食品安全局局(EFSAA)。此外，因因體認(rèn)畜牧產(chǎn)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)之之重要地位，且且飼料品質(zhì)係係決定畜牧產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)劣之主主要因素。因因此，為確保保動(dòng)物飼料安安全，提升

50、畜畜牧產(chǎn)品之品品質(zhì)，並建構(gòu)構(gòu)安全無慮之之食物鍊，執(zhí)執(zhí)委會(huì)已依據(jù)據(jù)理事會(huì)955/69/EEC號(hào)指令於於1998年通通過98/551/EC號(hào)號(hào)指令，訂定定飼料業(yè)之登登記規(guī)範(fàn)。惟惟鑒於飼料安安全之責(zé)任係係屬飼料所有有相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)業(yè)者，包括初初級(jí)原料提供供、儲(chǔ)藏、加加工、運(yùn)送及及市場(chǎng)之銷售售等。且考量量目前危害分分析與關(guān)鍵控控制點(diǎn)（HAACCP）制制度已普遍運(yùn)運(yùn)用在食品衛(wèi)衛(wèi)生管理上，故故有必要確定定如何在飼料料產(chǎn)業(yè)落實(shí)相相關(guān)登記及核核準(zhǔn)制度，並並要求相關(guān)業(yè)業(yè)者配合執(zhí)行行HACCPP原則。因此此，執(zhí)委會(huì)續(xù)續(xù)於20055年廢除理事事會(huì)95/669/EC號(hào)號(hào)指令及執(zhí)委委會(huì)98/551/EC號(hào)號(hào)指令，訂定定18

51、3/22005號(hào)規(guī)規(guī)章 請(qǐng)參閱/eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/oj/2005/l_035/l_03520050208en00010022.pdf 請(qǐng)參閱/eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/oj/2005/l_035/l_03520050208en00010022.pdf該新飼料衛(wèi)衛(wèi)生管理規(guī)範(fàn)範(fàn)除重申第三三國(guó)進(jìn)口之飼飼料須符合歐歐盟第1788/20022及882/22004號(hào)相相關(guān)規(guī)定（須須列為8822/20044號(hào)核準(zhǔn)之第第三國(guó)家名單單）之外，亦亦要求飼料業(yè)業(yè)者向主管機(jī)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)請(qǐng)登記時(shí)（規(guī)規(guī)定所指之主主管機(jī)關(guān)包括括第三國(guó)之主主管機(jī)

52、關(guān)），須須檢附執(zhí)行HHACCP相相關(guān)準(zhǔn)則之文文件、財(cái)務(wù)證證明，執(zhí)委會(huì)會(huì)亦須於20006年2月8日前提報(bào)理事事會(huì)該制度之之執(zhí)行情形 主要係為檢視歐盟業(yè)者之配合執(zhí)行情形。倘若歐盟境內(nèi)業(yè)者無法完全配合提出HACCP認(rèn)證，歐盟則無法對(duì)第三國(guó)出口商提出此項(xiàng)要求，否則將違反WTO之國(guó)民待遇原則。因此，目前尚未強(qiáng)制要求第三國(guó)出口商提出HACCP認(rèn)證。且且依據(jù)該規(guī)定定，未來主管管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之之飼料業(yè)者名名單亦須於22007年11月完成，並並於日後每年年11月30日前完成成更新。雖目目前未強(qiáng)制規(guī)規(guī)範(fàn)各會(huì)員國(guó)國(guó)之飼料業(yè)者者採(cǎi)用HACCCP制度，歐歐盟也只鼓勵(lì)勵(lì)各會(huì)員國(guó)發(fā)發(fā)展其HACCCP制度，業(yè)業(yè)者亦可自願(yuàn)願(yuàn)性使用

53、相關(guān)關(guān)指導(dǎo)綱領(lǐng)。惟惟據(jù)悉，歐盟盟進(jìn)口商已陸陸續(xù)要求第三三國(guó)出口商須須取得HACCCP認(rèn)證，且且由於近年來來歐洲發(fā)生之之戴奧辛事件件（受污染之之馬鈴薯皮供供為飼料）以以及瘋羊病，因因此，未來歐歐盟對(duì)飼料之之管理可能採(cǎi)採(cǎi)取更嚴(yán)謹(jǐn)之之制度。本項(xiàng)項(xiàng)新規(guī)定已自自2006年1月1日 主要係為檢視歐盟業(yè)者之配合執(zhí)行情形。倘若歐盟境內(nèi)業(yè)者無法完全配合提出HACCP認(rèn)證，歐盟則無法對(duì)第三國(guó)出口商提出此項(xiàng)要求，否則將違反WTO之國(guó)民待遇原則。因此，目前尚未強(qiáng)制要求第三國(guó)出口商提出HACCP認(rèn)證。（二）飼料之進(jìn)進(jìn)口規(guī)範(fàn)歐盟第900/667/EEC號(hào)指指令主要規(guī)範(fàn)範(fàn)動(dòng)物廢棄物物用於加工製製成飼料之檢檢疫法規(guī)，惟惟該項(xiàng)

54、指令因因歐盟爆發(fā)瘋瘋牛病後，已已另公告歐盟盟議會(huì)暨理事事會(huì)第17774/20002號(hào)規(guī)章 /eur-lex/en/consleg/pdf/2002/en_2002R1774_do_001.pdf，規(guī)範(fàn)範(fàn)動(dòng)物副產(chǎn)品品（animmal byy prodducts）如如不適人類食食用亦不得用用於生產(chǎn)動(dòng)物物飼料或?qū)櫸镂镲暳稀K將將動(dòng)物副產(chǎn)品品劃分為下列列三類：（11）第一類（高高風(fēng)險(xiǎn)類）：可能引致TTSE、或有有未明風(fēng)險(xiǎn)暨暨特定風(fēng)險(xiǎn)物物質(zhì)、禁止物物質(zhì)、經(jīng)由國(guó)國(guó)際運(yùn)輸之廚廚餘(catteringg wastte)、含有有環(huán)境污染之之殘留物等（請(qǐng)請(qǐng)?jiān)攨⒃撘?guī)章章第4條）。該等等產(chǎn)品須予以以焚化，或經(jīng)經(jīng)處理後

55、予以以掩埋。（22）第二類（低低風(fēng)險(xiǎn)類）：如動(dòng)物帶有有疾病或藥物物殘留風(fēng)險(xiǎn)之之動(dòng)物副產(chǎn)品品（請(qǐng)?jiān)攨⒃撛撘?guī)章第5條）。該等等產(chǎn)品則經(jīng)適適當(dāng)處理後，得得以供為生產(chǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品，如如有機(jī)氣體、化化學(xué)品，惟不不得作為飼料料用途。（33）第三類（供供為飼料用途途之副產(chǎn)品）：供人類食用用之健康動(dòng)物物，其被屠宰宰後之副產(chǎn)品品（請(qǐng)?jiān)攨⒃撛撘?guī)章第6條）。因此此基本上，歐歐盟有關(guān)飼料料及魚飼料之之進(jìn)口規(guī)範(fàn)法法規(guī)為17774/20002號(hào)規(guī)章。規(guī)規(guī)範(fàn)任何不適適人類食用之之動(dòng)物蛋白亦亦不得用於動(dòng)動(dòng)物飼料。由由於我國(guó)不含含動(dòng)物蛋白之之觀賞魚飼料料方得以輸歐歐，故目前我我國(guó)出口廠商商含動(dòng)物蛋白白之飼料尚不不能出口至歐歐盟。

56、至不含含動(dòng)物蛋白之之魚飼料，出出口時(shí)僅須依依據(jù)該項(xiàng)法規(guī)規(guī)之第X附件，區(qū)分分飼料屬Chharterr 3a（罐裝）或或3b（其他加加工方式），並並檢附經(jīng)我主主管機(jī)關(guān)核章章之正確檢疫疫證明書即可可。未來如我我含動(dòng)物蛋白白之飼料得以以輸歐，則欲欲出口之公司司則須另先申申請(qǐng)為核可之 /eur-lex/en/consleg/pdf/2002/en_2002R1774_do_001.pdf另依據(jù)第11774/22002號(hào)規(guī)規(guī)章第30條，第三三出口國(guó)如擬擬出口該規(guī)章章附件7及附件8之產(chǎn)品（第第3類動(dòng)物副產(chǎn)產(chǎn)品之飼料及及寵物飼料），則則該出口國(guó)須須先經(jīng)認(rèn)定為為核可出口國(guó)國(guó)，暨該國(guó)對(duì)對(duì)該等產(chǎn)品之之衛(wèi)生暨健康康措

57、施係等同同於歐盟規(guī)範(fàn)範(fàn)（註：311條係派員考考察）。因此此，歐盟為落落實(shí)該規(guī)章暨暨上述對(duì)第三三出口國(guó)之進(jìn)進(jìn)口管制條例例（註：目前前對(duì)第三國(guó)之之飼料進(jìn)口尚尚未規(guī)定核可可出口廠商名名單），歐盟盟業(yè)於20006年函請(qǐng)WTOO各會(huì)員對(duì)該該規(guī)章表示意意見。此外，由於於我肉類及乳乳製品尚未通通過歐盟核可可之第三國(guó)進(jìn)進(jìn)口名單，故故我國(guó)目前僅僅能出口第11774/22002號(hào)規(guī)規(guī)章附件XII之第PARTT X及XI所規(guī)範(fàn)之之產(chǎn)品（如寵寵物飼料、ddogcheews、明膠膠、水解蛋白白及磷酸氫鈣鈣飼料）。鑒鑒於飼料在食食物鏈之重要要性，並為期期我相關(guān)產(chǎn)品品能順利銷歐歐，我似應(yīng)配配合歐方該等等規(guī)定，並採(cǎi)採(cǎi)取下列措

58、施施：（1）儘速完成成我肉類及乳乳製品輸歐申申請(qǐng)案，尤其其我殘留監(jiān)測(cè)測(cè)計(jì)劃尚未提提供歐方參考考，亦即我動(dòng)動(dòng)物副產(chǎn)品仍仍有有害殘留留物之風(fēng)險(xiǎn)，故故含動(dòng)物性蛋蛋白飼料亦因因受阻不得輸輸歐（2）此外，我我養(yǎng)豬業(yè)者使使用廚餘餵豬豬一節(jié)，似亦亦應(yīng)訂定相關(guān)關(guān)管制法規(guī)（註註：德國(guó)及奧奧地利已於22006年10月31日起禁止使用用廚餘餵食動(dòng)動(dòng)物）（33）建立飼料料廠商之管理理制度(包括核可廠廠商名單暨輸輸歐廠商名單單之建立)，關(guān)於此節(jié)節(jié)，請(qǐng)另參閱閱歐盟第1883/20005規(guī)章（新新飼料衛(wèi)生規(guī)規(guī)範(fàn)）。（三）飼料含類類似戴奧辛之之毒性當(dāng)量係係數(shù)（20005/7/EEC號(hào)指令 /eur-lex/LexUriSer

59、v/site/en/oj/2005/l_027/l_02720050129en00410043.pdf /eur-lex/LexUriServ/site/en/oj/2005/l_027/l_02720050129en00410043.pdf一般類似戴奧辛辛（Dioxxins）化化合物共可分分為三類，包包括：多氯戴戴奧辛（poolychllorinaated ddibenzzo-p-dioxxins, PCDDss）、多氯口口夫喃（poolychllorinaated ddibenzzofuraans, PPCDFs）及及多氯聯(lián)苯（polychlorinated biphenyls, PCBs

60、），且為斯德哥爾摩持久性有機(jī)污染物公約（Stockholm POP Convention）禁止使用和生產(chǎn)之持久性有機(jī)污染物。歐盟已於1970年制定70/373/EEC號(hào)指令規(guī)範(fàn)飼料之抽樣檢測(cè)方法。並於2002年7月26日制定2002/70/EC號(hào)指令採(cǎi)用70/373/EEC之抽樣檢測(cè)方式訂定戴奧辛以及類似戴奧辛（多氯聯(lián)苯PCBs）之程度。又執(zhí)委會(huì)於1970年亦制定76/371/EEC指令規(guī)範(fàn)飼料之抽樣檢測(cè)方式。故為調(diào)和飼料之抽樣檢測(cè)方式，爰修訂2002/70/EC號(hào)指令並訂定本項(xiàng)指令（2005/7/EC）規(guī)範(fàn)飼料含類似戴奧辛之毒性當(dāng)量係數(shù)（TEF）。另有關(guān)飼料之戴戴奧辛安全含含量一節(jié)，謹(jǐn)謹(jǐn)查，