作業(yè)許可管理辦法

1、PAGE 8PAGE 9作業(yè)許可管理辦法總則為了加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理控制，正確識別、評估和分析與作業(yè)相關(guān)的危險(xiǎn)因素，以采取有效的預(yù)防和應(yīng)急措施，制定本辦法。作業(yè)許可是是對存在在較大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)或潛潛在重大大危險(xiǎn)的的作業(yè)進(jìn)進(jìn)行規(guī)范范和控制制，保障障作業(yè)人人員、環(huán)環(huán)境和設(shè)設(shè)備的安安全，針針對不同同風(fēng)險(xiǎn)類類型而采采取的專專項(xiàng)組織織管理措措施。本辦法明確確了作業(yè)許許可的管管理范圍圍和控制制要求。本辦法適用用于四川川石化項(xiàng)目目工程施工工過程作作業(yè)許可可的管理。職責(zé)HSE部負(fù)責(zé)制定和和修訂作業(yè)許許可的管理辦辦法，并并監(jiān)督檢檢查參建建單位的的執(zhí)行情情況。工程部負(fù)責(zé)會簽作作業(yè)許可可證；審批占道道/斷路路作業(yè)許許可。項(xiàng)目

2、經(jīng)理分分部負(fù)責(zé)會簽作作業(yè)許可可證，對對作業(yè)許許可的執(zhí)執(zhí)行情況況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查查。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核會會簽作業(yè)業(yè)許可證證，對作業(yè)業(yè)許可的安安全措施施落實(shí)情情況進(jìn)行行監(jiān)督檢檢查。EPC/PPC承包包商EPC/PPC承包包商的主主要職責(zé)責(zé)如下：（一）落實(shí)實(shí)作業(yè)條條件和各各項(xiàng)HSSE預(yù)防防措施、應(yīng)應(yīng)急措施施； （二）負(fù)責(zé)責(zé)審批本本單位承承包項(xiàng)目目的作業(yè)業(yè)許可證證；（三）向作作業(yè)人員員進(jìn)行安安全技術(shù)術(shù)交底；（四）監(jiān)督督、檢查查作業(yè)過過程。作業(yè)許可證證管理范范圍EPC/PPC承包包商必須須對以下下作業(yè)辦辦理作業(yè)業(yè)許可證證。作業(yè)業(yè)及作業(yè)業(yè)許可證證審批權(quán)權(quán)限和有有效期見見下表。序號作業(yè)名稱審批單位會簽單位有效期

3、1能源隔離作作業(yè)EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、相相關(guān)單位位3天2三級、特級級及特殊殊高處作作業(yè)EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、相相關(guān)單位位24小時3動土作業(yè)EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理分部、電電管單位位、技術(shù)術(shù)發(fā)展處處、工程程部7天4受限空間作作業(yè)EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、生生產(chǎn)部、工工程部24小時*5起重作業(yè)5-40噸噸EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、相相關(guān)單位位24小時*40-800噸EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、相相關(guān)單位位24小時80噸以上上及特殊殊EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、相相關(guān)單位位24小時6動火作業(yè)臨時動火EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、相相關(guān)單位位3天固定動火E

4、PC/PPC單位位監(jiān)理單位、項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理分部3個月7夜間作業(yè)EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、相相關(guān)單位位12小時8射線作業(yè)EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、相關(guān)單位、項(xiàng)目經(jīng)理分部、工程部8小時9格柵板安裝裝和拆除除作業(yè)EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、相相關(guān)單位位3天10爆破作業(yè)EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理分部、工工程部、HHSE部部24小時11施工用電作作業(yè)EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、電電管單位位、相關(guān)關(guān)單位A票3個月月B票1個月月12吊籃作業(yè)EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、相相關(guān)單位位24小時13占道/斷路路作業(yè)EPC/PPC單位位監(jiān)理單位、項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理分部、工工程部3天* 如果受受限

5、空間間內(nèi)曾含含有有毒毒有害、易易燃易爆爆介質(zhì)時時，有效效期為88小時。* 對于于起重量量小于55噸的吊吊裝作業(yè)業(yè)，作業(yè)業(yè)開始前前必須填填寫起重重作業(yè)評評估表，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別分析，制定施工方案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，安全技術(shù)交底。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識別后確定為高風(fēng)險(xiǎn)的起重作業(yè)，除執(zhí)行上述措施外，還必須由作業(yè)許可證進(jìn)行管理。作業(yè)許可申申請作業(yè)單位在在作業(yè)前前按照批批準(zhǔn)的施施工技術(shù)術(shù)方案確確認(rèn)現(xiàn)場場的作業(yè)業(yè)條件、落落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)預(yù)防措施施和應(yīng)急急措施，提前24小時向作業(yè)許可證審批單位/部門提出書面申請，作業(yè)許可由作業(yè)單位施工主管人員提出申請，不得安排HSE人員申請辦理作業(yè)許可。緊急情況（搶搶救人員員、處理理險(xiǎn)情）下

6、下，可由由作業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)人或或其他領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)在采采取安全全措施、指指派專人人監(jiān)護(hù)的的前提下下，口頭頭批準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行，如如需連續(xù)續(xù)作業(yè)補(bǔ)補(bǔ)辦作業(yè)業(yè)許可。作業(yè)許可證證要說明明作業(yè)內(nèi)內(nèi)容、作作業(yè)時間間、作業(yè)業(yè)地點(diǎn)、作作業(yè)工具具、每次次作業(yè)人人數(shù)以及及作業(yè)中中潛在的的危險(xiǎn)、預(yù)預(yù)防措施施和應(yīng)急急措施。作業(yè)許可證證不能互互相代替替。例如如：在晚晚間222:000至次日日凌晨66:000實(shí)施射射線作業(yè)業(yè)，射線線作業(yè)單單位要同同時辦理理射線作作業(yè)許可可證和和夜間間作業(yè)許許可證。各類作業(yè)許許可證分分類單獨(dú)獨(dú)編號。作業(yè)許可證證的樣式式詳見相應(yīng)應(yīng)管理辦辦法的附附表。作業(yè)許可證證簽發(fā)填寫說明申請：由作作業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人填寫寫；安全措施

7、：由作業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人人負(fù)責(zé)填填寫；會簽：由作作業(yè)單位位組織涉涉及的相相關(guān)單位位負(fù)責(zé)人人和監(jiān)理填寫寫；批準(zhǔn)：EPPC/PPC單位位批準(zhǔn)人人或其授授權(quán)人填填寫；放行（僅限限電子版版）：施工用用電作業(yè)業(yè)許可證證（A）由由電管單單位批準(zhǔn)準(zhǔn)人在現(xiàn)現(xiàn)場填寫寫，其它它由EPCC/PCC單位批批準(zhǔn)人或或其書面面授權(quán)人人在現(xiàn)場填寫寫；作業(yè)許可證證關(guān)閉：由申請人人和批準(zhǔn)人人填寫；作業(yè)許可證證取消：由申請請人和批批準(zhǔn)人填填寫；安全措施作業(yè)負(fù)責(zé)人人明確具具體的工工作任務(wù)務(wù)，根據(jù)具具體的工工作任務(wù)務(wù)列出關(guān)關(guān)鍵工作作步驟，根據(jù)具體的工作步驟，識別每一步的工作危害，針對相應(yīng)的危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，在對所有的已知、可能和潛在的危害因

8、素評估結(jié)束后，針對危害采取相應(yīng)的安全措施。作業(yè)許可管管理作業(yè)許可證證審批單單位/部部門負(fù)責(zé)責(zé)人組織織檢查、確認(rèn)認(rèn)現(xiàn)場的的作業(yè)條條件和相相關(guān)的預(yù)預(yù)防措施施、應(yīng)急急措施，主要確認(rèn)認(rèn)以下條條件：（一）確定定現(xiàn)場作業(yè)業(yè)監(jiān)護(hù)人人，明確確其監(jiān)護(hù)護(hù)職責(zé)，監(jiān)監(jiān)護(hù)人經(jīng)經(jīng)過專業(yè)業(yè)HSEE培訓(xùn)，了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施，并穿著項(xiàng)目統(tǒng)一制式、有明顯標(biāo)識的服裝；（二）配齊齊個人防防護(hù)用品品和必要的通訊工工具；（三）設(shè)置置必要的的安全標(biāo)標(biāo)志；（四）通知知可能對對其造成成影響的的各相關(guān)關(guān)方；（五）對所所有作業(yè)業(yè)人員進(jìn)進(jìn)行安全全技術(shù)交交底；（六）動火火作業(yè)配配備必要的的消防器器材；（七）受限限空間作作業(yè)進(jìn)行行可燃?xì)鈿怏w濃度度、

9、有毒毒有害物物質(zhì)濃度度、含氧氧量取樣樣分析；（八）確保保不對其其它正在在進(jìn)行中中的作業(yè)業(yè)構(gòu)成威威脅。需要會簽的的作業(yè)許許可證由由作業(yè)單位位/部門門組織，會簽單單位簽署署意見并并署名后后，由作作業(yè)單位位與會簽簽單位協(xié)協(xié)商共同同落實(shí)意意見中的的措施。作業(yè)單位將將會簽完完成后的的許可證證報(bào)EPPC/PPC承包包商，EEPC/PC承承包商審審批人（或被授授權(quán)審批批人）審查和和確認(rèn)后后，簽字字批準(zhǔn)。EPC/PPC承包包商要指指定人員員負(fù)責(zé)作作業(yè)許可可證審批批，因工工程特殊殊需要根根據(jù)工作作實(shí)際亦亦可書面面授權(quán)給給工程承承包商的的指定人人員，且且只能對對一級承承包授權(quán)權(quán)，作業(yè)業(yè)發(fā)生問問題則不不能減輕輕授權(quán)

10、方方的責(zé)任任。EPPC/PPC承包包商指定定的作業(yè)許許可證審審批負(fù)責(zé)責(zé)人的簽簽字、經(jīng)經(jīng)書面授權(quán)權(quán)的作業(yè)業(yè)許可證證審批負(fù)負(fù)責(zé)人的簽字字與書面面授權(quán)書書，報(bào)所在在項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理分部部備案。作業(yè)結(jié)束后后，由作業(yè)批準(zhǔn)準(zhǔn)人或其其授權(quán)批批準(zhǔn)人在在現(xiàn)場驗(yàn)驗(yàn)收合格格后，與與作業(yè)方方共同簽字后關(guān)閉閉作業(yè)許許可證。發(fā)生下列任任何一種種情況，作作業(yè)單位位有責(zé)任任立即終終止作業(yè)業(yè)，取消消（相關(guān)關(guān)）作業(yè)業(yè)許可證證，并告告知批準(zhǔn)準(zhǔn)人許可可證被取取消的原原因，若若需繼續(xù)作作業(yè)重新新辦理許許可證。（一）作業(yè)業(yè)環(huán)境和和條件發(fā)發(fā)生變化化；（二）作業(yè)業(yè)內(nèi)容發(fā)發(fā)生變化化；（三）實(shí)際際作業(yè)與與作業(yè)計(jì)計(jì)劃的要要求發(fā)生生重大偏偏離；（四）現(xiàn)場

11、場作業(yè)人人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)重大安安全隱患患；（五）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有可能能發(fā)生立立即危及及生命的的違章行行為；（六）事故故狀態(tài)下下。作業(yè)許可證證中的簽簽字欄、意意見欄不不得空白白。紙質(zhì)印刷版版作業(yè)許許可證一一式三份份，現(xiàn)場場監(jiān)護(hù)人人、EPPC/PPC批準(zhǔn)準(zhǔn)簽發(fā)單單位、現(xiàn)現(xiàn)場票證證公示欄欄各一份。電電子版作作業(yè)許可可證在完完成作業(yè)業(yè)許可審審批（在在電腦系系統(tǒng)中）后后打印出出來，由由審批人人現(xiàn)場簽簽發(fā)放行行欄后放置置在現(xiàn)場票票證公示示欄。現(xiàn)現(xiàn)場票證證公示欄欄內(nèi)作業(yè)業(yè)許可證證由所在在項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理分部部負(fù)責(zé)收收集保存存。HSE專業(yè)業(yè)工程師師對作業(yè)業(yè)許可的的安全措措施落實(shí)實(shí)情況進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場場監(jiān)督檢檢查，對于下下列作業(yè)業(yè)，在作作業(yè)許可可證監(jiān)督督欄上簽簽字。（一）進(jìn)入入受限空空間作業(yè)業(yè)；（二）三級級以上的的高處作作業(yè)；（三）400噸以上上（含440噸）的的起重作作業(yè)和特特殊起重重作業(yè)。作業(yè)許可證證的使用用作業(yè)過程中中更換監(jiān)監(jiān)護(hù)人時時，新的的監(jiān)護(hù)人人要重新新檢查確認(rèn)認(rèn)安全措措施并在在監(jiān)護(hù)人人簽字欄欄簽字。作業(yè)許可證證只在其其限定的的時間和和地點(diǎn)有有效，在在規(guī)定的的時間內(nèi)內(nèi)未能完完成作業(yè)業(yè)或作業(yè)業(yè)推遲，重新辦理作業(yè)許可證。作業(yè)環(huán)境/條件發(fā)發(fā)生變化化時，停停止作業(yè)業(yè)，重新新進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評估估，并重重新辦理理作業(yè)許許可證。許可證一旦旦被取消消即作廢廢，如再再開始工工作，需需要重新新申請作作業(yè)許可可證。作業(yè)完成后后，申請請