校辦企業(yè)現(xiàn)狀及投資管理公司組建方案框架分析(doc 29)

1、亞商-云南大學(xué)-002PAGE 1第42頁(yè)云南大學(xué)校校辦企業(yè)業(yè)現(xiàn)狀分分析及科技投資資管理公公司組建建方案框框架亞商企業(yè)咨咨詢股份份有限公公司 TIME EEEEEE年O月月 二二二二年九九月目 錄TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc532700808 摘 要 PAGEREF _Toc532700808 h 3 HYPERLINK l _Toc532700809 一、我國(guó)校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc532700809 h 8 HYPERLINK l _Toc532700810 （一）高高校發(fā)展展校辦科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)的歷史史起因 PAGEREF _Toc5

2、32700810 h 8 HYPERLINK l _Toc532700811 （二）我我國(guó)校辦辦科技企企業(yè)取得得了矚目目的成績(jī)績(jī) PAGEREF _Toc532700811 h 9 HYPERLINK l _Toc532700812 （三）我我國(guó)校辦辦科技企企業(yè)對(duì)促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展做做出了重重要貢獻(xiàn)獻(xiàn) PAGEREF _Toc532700812 h 10 HYPERLINK l _Toc532700813 （四）當(dāng)當(dāng)前我國(guó)國(guó)高校校校辦企業(yè)業(yè)存在的的一些問(wèn)問(wèn)題 PAGEREF _Toc532700813 h 11 HYPERLINK l _Toc532700814 （五）校校辦科技技企業(yè)的

3、的未來(lái)發(fā)發(fā)展方向向 PAGEREF _Toc532700814 h 12 HYPERLINK l _Toc532700815 二、云南大大學(xué)校辦辦企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc532700815 h 14 HYPERLINK l _Toc532700816 （一）基基本情況況 PAGEREF _Toc532700816 h 14 HYPERLINK l _Toc532700817 （二）云云南大學(xué)學(xué)校企對(duì)對(duì)學(xué)校建建設(shè)做出出了重要要貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc532700817 h 16 HYPERLINK l _Toc532700818 （三）存存在的問(wèn)問(wèn)題 PAGEREF _Toc5

4、32700818 h 17 HYPERLINK l _Toc532700819 三、解決云云南大學(xué)學(xué)校企發(fā)發(fā)展問(wèn)題題的途徑徑 PAGEREF _Toc532700819 h 19 HYPERLINK l _Toc532700820 （一）建建立兩個(gè)個(gè)運(yùn)作層層面 PAGEREF _Toc532700820 h 19 HYPERLINK l _Toc532700821 （二）在在科技投投資管理理公司構(gòu)構(gòu)建兩個(gè)個(gè)平臺(tái) PAGEREF _Toc532700821 h 20 HYPERLINK l _Toc532700822 四、組建科科技投資資管理公公司 PAGEREF _Toc532700822 h

5、 22 HYPERLINK l _Toc532700823 （一）意意義 PAGEREF _Toc532700823 h 22 HYPERLINK l _Toc532700824 （二）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)重組組 PAGEREF _Toc532700824 h 22 HYPERLINK l _Toc532700825 （三）注注冊(cè)科技技投資管管理公司司 PAGEREF _Toc532700825 h 24 HYPERLINK l _Toc532700826 五、云大科科技投資資管理公公司發(fā)展展和運(yùn)營(yíng)營(yíng)框架 PAGEREF _Toc532700826 h 26 HYPERLINK l _Toc53270082

6、7 （一）管管理架構(gòu)構(gòu) PAGEREF _Toc532700827 h 26 HYPERLINK l _Toc532700828 （二）公公司章程程 PAGEREF _Toc532700828 h 26 HYPERLINK l _Toc532700829 （三）發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃 PAGEREF _Toc532700829 h 26 HYPERLINK l _Toc532700830 （四）組組織結(jié)構(gòu)構(gòu) PAGEREF _Toc532700830 h 27 HYPERLINK l _Toc532700831 （五）部部門職能能 PAGEREF _Toc532700831 h 27 HYPERLINK

7、 l _Toc532700832 （六）激激勵(lì)與約約束機(jī)制制 PAGEREF _Toc532700832 h 28摘 要一、我國(guó)校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展現(xiàn)狀1、高校發(fā)發(fā)展校辦辦科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的歷歷史起因因（1）、當(dāng)當(dāng)前我國(guó)國(guó)社會(huì)企企業(yè)尚未未形成技技術(shù)創(chuàng)新新實(shí)力（2）、校校辦科技技產(chǎn)業(yè)成成為我國(guó)國(guó)國(guó)情發(fā)發(fā)展的歷歷史選擇擇（3）、校校辦科技技產(chǎn)業(yè)對(duì)對(duì)我國(guó)高高校科研研成果產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化起起著重要要作用2、我國(guó)校校辦科技技企業(yè)取取得了矚矚目的成成績(jī)（1）、經(jīng)經(jīng)營(yíng)收入入逐年增增長(zhǎng)（2）、企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)開始涌涌現(xiàn)（3）、上上市公司司日益增增多（4）、科科技園區(qū)區(qū)加快建建設(shè)（5）、涌涌現(xiàn)了一一批年輕輕的科技技企業(yè)家家3、我

8、國(guó)校校辦科技技企業(yè)對(duì)對(duì)促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展做出了了重要貢貢獻(xiàn)（1）、校校辦科技技企業(yè)已已成為高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)的的生力軍軍（2）、校校辦科技技企業(yè)成成為我國(guó)國(guó)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新中最最有活力力的部分分（3）、校校辦科技技企業(yè)成成為我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整中的一一支重要要力量（4）、校校辦科技技企業(yè)成成為地方方經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)的重重要力量量之一4、當(dāng)前我我國(guó)高校校校辦企企業(yè)存在在的一些些問(wèn)題（1）、缺缺乏現(xiàn)代代企業(yè)制制度（2）、創(chuàng)創(chuàng)辦校企企使學(xué)校校面臨經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（3）、高高?？萍技汲晒麖膹姆趸降疆a(chǎn)業(yè)化化面臨資資金、管管理等方方面的難難題5、校辦科科技企業(yè)業(yè)的未來(lái)來(lái)發(fā)展方方向政策、輿論論導(dǎo)向以以及近期期出臺(tái)的

9、的清華、北北大校企企改制方方案，都都指出了了高校產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展方向向，高校校產(chǎn)業(yè)不不是不辦辦了，而而是要更更規(guī)范的的辦好，具具體體現(xiàn)現(xiàn)為： （1）、明明晰產(chǎn)權(quán)權(quán)關(guān)系（2）、以以現(xiàn)代企企業(yè)制度度的方式式規(guī)范運(yùn)運(yùn)作（3）、實(shí)實(shí)現(xiàn)高校校科技成成果孵化化器的功功能（4）、聯(lián)聯(lián)合社會(huì)會(huì)資源實(shí)實(shí)現(xiàn)高校校科技成成果產(chǎn)業(yè)業(yè)化（5）、建建立高校校資產(chǎn)有有效的退退出機(jī)制制二、云南大大學(xué)校辦辦企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀1、基本情情況云南大學(xué)校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展歷史較較短，但但發(fā)展迅迅速，截截至目前前，云南南大學(xué)已已形成下下屬校辦辦企業(yè)有有29家家。2、云南大大學(xué)校企企對(duì)學(xué)校校建設(shè)做做出了重重要貢獻(xiàn)獻(xiàn)（1）、促促進(jìn)了重重點(diǎn)學(xué)科科、新

10、興興學(xué)科的的建設(shè)（2）、為為學(xué)校吸吸引和培培養(yǎng)優(yōu)秀秀人才創(chuàng)創(chuàng)造了條條件（3）、為為學(xué)校建建設(shè)發(fā)展展提供了了一定的的經(jīng)濟(jì)支支持（4）、提提高了學(xué)學(xué)校的顯顯示度和和對(duì)社會(huì)會(huì)的貢獻(xiàn)獻(xiàn)率3、存在的的問(wèn)題（1）、科科技咨詢?cè)冮_發(fā)部部對(duì)外投投資不規(guī)規(guī)范（2）、云云大校辦辦企業(yè)缺缺乏現(xiàn)代代企業(yè)制制度（3）、學(xué)學(xué)校承擔(dān)擔(dān)著經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（4）、沒(méi)沒(méi)有形成成完善的的科技成成果孵化化機(jī)制（5）、科科技人員員的積極極性不高高三、解決云云南大學(xué)學(xué)校企發(fā)發(fā)展問(wèn)題題的途徑徑鑒于云南大大學(xué)校辦辦企業(yè)的的發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀，目目前核心心問(wèn)題在在于：（11）如何何理順產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系系和管理理體制，使使學(xué)校規(guī)規(guī)避經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)并并確保資資產(chǎn)增值值。

11、（22）如何何構(gòu)建科科技成果果孵化機(jī)機(jī)制。結(jié)結(jié)合云南南大學(xué)實(shí)實(shí)際情況況，在符符合中央央有關(guān)校校企改制制原則的的前提下下，我們們提出以以下建議議：1、建立兩兩個(gè)運(yùn)作作層面（1）、成成立“科技投投資管理理公司”專司資資產(chǎn)管理理與項(xiàng)目目孵化云南大學(xué)成成立一家家科技投投資管理理公司（暫暫名），以以此為平平臺(tái)梳理理和重組組學(xué)校下下屬科技技企業(yè)，根根據(jù)“抓大放放小”的原則則整合優(yōu)優(yōu)勢(shì)資源源，優(yōu)化化資產(chǎn)結(jié)結(jié)構(gòu)，提提升資產(chǎn)產(chǎn)價(jià)值，并并建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度，規(guī)規(guī)范對(duì)校校企的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理理。在科技投資資管理公公司內(nèi)建建立科技技孵化器器功能，充充分利用用云南大大學(xué)的科科技成果果，借助助科技投投資管理理公司的的融資和和

12、管理優(yōu)優(yōu)勢(shì)，促促進(jìn)云南南大學(xué)科科研成果果的順利利孵化。（2）、下下屬科技技企業(yè)專專司科技技產(chǎn)業(yè)運(yùn)運(yùn)作下屬科技企企業(yè)一方方面要通通過(guò)建立立現(xiàn)代企企業(yè)制度度提升產(chǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)效率，另另一方面面要充分分利用融融資、合合作、并并購(gòu)、股股權(quán)轉(zhuǎn)讓讓、上市市、引進(jìn)進(jìn)戰(zhàn)略投投資者等等資產(chǎn)運(yùn)運(yùn)作手段段提升產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模模，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)資本增增值。改制科工貿(mào)貿(mào)總公司司，使科科工貿(mào)總總公司成成為一個(gè)個(gè)市場(chǎng)化化的主體體，通過(guò)過(guò)科工貿(mào)貿(mào)的資產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)作為為云大科科技的發(fā)發(fā)展不斷斷注入資資源。云南省大學(xué)科技園云大分部云南大學(xué)云南省大學(xué)科技園云大分部云南大學(xué)資產(chǎn)管理與項(xiàng)目孵化層科技投資管理公司資產(chǎn)管理與項(xiàng)目孵化層科技投資管理公司昆明云大生

13、物技術(shù)有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司昆明云大生物技術(shù)有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司產(chǎn)業(yè)運(yùn)作層產(chǎn)業(yè)運(yùn)作層云大科技云大科技2、在科技技投資管管理公司司構(gòu)建兩兩個(gè)平臺(tái)臺(tái)（1）、構(gòu)構(gòu)建云大大科研成成果孵化化器平臺(tái)臺(tái)籌集科研成成果產(chǎn)業(yè)業(yè)化所需需的資金金保護(hù)和利用用云大科科研成果果的知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)為校辦科技技企業(yè)發(fā)發(fā)展提供供所需的的配套服服務(wù)（2）、構(gòu)構(gòu)建云大大校辦企企業(yè)規(guī)范范管理平平臺(tái)規(guī)范云大對(duì)對(duì)校辦企企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理理促進(jìn)云大校校企建立立現(xiàn)代企企業(yè)制度度四、組建科科技投資資管理公公司1、高校校校辦企業(yè)業(yè)的定位位以高科科技產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)為主，因因此產(chǎn)業(yè)業(yè)重組標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：（1）、屬屬于高科科技行業(yè)業(yè)（2）、

14、符符合云南南省科技技產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政策策（3）、符符合云南南大學(xué)優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展的科技技方向（4）、云云南大學(xué)學(xué)持有一一定的股股權(quán)比例例（100%以上上）按照上述標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)云云大校辦辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)進(jìn)行分析析后，我我們建議議以下企企業(yè)納入入科技投投資管理理公司的的重組范范圍：云云南大學(xué)學(xué)科工貿(mào)貿(mào)總公司司、昆明明云大生生物技術(shù)術(shù)有限公公司、昆昆明云大大單克隆隆抗體工工程技術(shù)術(shù)公司、昆昆明云大大信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)股份份有限公公司、昆昆明云大大科技微微生物資資源開發(fā)發(fā)股份有有限公司司、云南南高科環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)工程有有限責(zé)任任公司、云云南中科科生物產(chǎn)產(chǎn)業(yè)有限限公司?？瓶萍纪顿Y資管理公公司新投投資的公公司也應(yīng)應(yīng)符合上上述標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。2

15、、科技投投資管理理公司的的形式為為有限責(zé)責(zé)任公司司3、股東為為“云南大大學(xué)”和“云南省省大學(xué)科科技園云云大分部部”4、股東出出資與股股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)：云南南大學(xué)可可用經(jīng)過(guò)過(guò)有資質(zhì)質(zhì)的會(huì)計(jì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所評(píng)估估后的股股權(quán)作為為出資，“云南省大學(xué)科技園云大分部”可以以現(xiàn)金或資產(chǎn)出資。建議云南大學(xué)占95%以上，“云南省大學(xué)科技園云大分部”占5%以下。五、云大科科技投資資管理公公司發(fā)展展和運(yùn)營(yíng)營(yíng)框架1、管理架架構(gòu)（1）、建建立法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)按照公司法法的要求求，在科科技投資資管理公公司設(shè)立立由股東東會(huì)、董董事會(huì)、監(jiān)監(jiān)事會(huì)、總總經(jīng)理構(gòu)構(gòu)成的治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)，形成成各司其其職、各各負(fù)其責(zé)責(zé)，以及及協(xié)調(diào)運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)、有有效制

16、衡衡的公司司法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)。建立立起規(guī)范范的議事事和決策策程序，建建立起重重大問(wèn)題題股東會(huì)會(huì)決策、董董事會(huì)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)事會(huì)監(jiān)監(jiān)督、經(jīng)經(jīng)營(yíng)班子子組織執(zhí)執(zhí)行的現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)運(yùn)行機(jī)機(jī)制。（2）、明明確責(zé)權(quán)權(quán)明確學(xué)校派派出董事事、監(jiān)事事的選派派程序、授授權(quán)范圍圍、個(gè)人人責(zé)任、行行使表決決權(quán)力的的程序；明確股股東會(huì)、董董事會(huì)、監(jiān)監(jiān)事會(huì)、總總經(jīng)理之之間的責(zé)責(zé)、權(quán)、利利關(guān)系。（3）財(cái)務(wù)務(wù)審計(jì)云大定期對(duì)對(duì)科技投投資管理理公司進(jìn)進(jìn)行財(cái)務(wù)務(wù)審計(jì)。2、發(fā)展規(guī)規(guī)劃現(xiàn)階段科技技投資管管理公司司以“資產(chǎn)管管理”和“科技成成果孵化化”為定位位：（1）、代代表云南南大學(xué)對(duì)對(duì)下屬各各企業(yè)進(jìn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)權(quán)登記、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理理（2）、確

17、確保國(guó)有有資產(chǎn)保保值、增增值（3）、為為科研項(xiàng)項(xiàng)目及高高科技成成果籌措措充足的的資金并并實(shí)施孵孵化（4）、支支持下屬屬企業(yè)發(fā)發(fā)展，對(duì)對(duì)下屬企企業(yè)提供供融資、財(cái)財(cái)務(wù)、管管理等方方面的支支持當(dāng)科技投資資管理公公司具備備現(xiàn)代企企業(yè)制度度后，逐逐漸加強(qiáng)強(qiáng)以下功功能：（1）、逐逐漸加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)下屬屬企業(yè)的的監(jiān)督與與控制（2）、吸吸引社會(huì)會(huì)資金，與與戰(zhàn)略投投資者共共同組建建孵化基基金（風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)投資資基金）（3）、實(shí)實(shí)施產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓和和再投資資，構(gòu)建建良好的的孵化循循環(huán)體系系3、組織結(jié)結(jié)構(gòu)股東會(huì)股東會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理資金財(cái)務(wù)部行政人事部資產(chǎn)管理部科技孵化中心（大學(xué)科技園）監(jiān)事會(huì)戰(zhàn)略投資者風(fēng)險(xiǎn)投資基金4、激勵(lì)與與約束機(jī)機(jī)

18、制：作作為一個(gè)個(gè)參與市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的主體體，科技技投資管管理公司司有必要要建立市市場(chǎng)化的的激勵(lì)約約束機(jī)制制。一、我國(guó)校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展現(xiàn)狀高校發(fā)展校校辦科技技產(chǎn)業(yè)的的歷史起起因當(dāng)前我國(guó)社社會(huì)企業(yè)業(yè)尚未形形成技術(shù)術(shù)創(chuàng)新實(shí)實(shí)力從國(guó)際上來(lái)來(lái)看，一一流大學(xué)學(xué)尤其是是一流的的研究型型大學(xué)較較少直接接興辦科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)，或者者雖曾興興辦過(guò)，但但已經(jīng)逐逐漸淡化化退出，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)而專司司教學(xué)和和科研。在在國(guó)外，各各大公司司和企業(yè)業(yè)都有屬屬于自己己的強(qiáng)大大的研發(fā)發(fā)實(shí)力，能能夠自行行消化、吸吸收高校校的科研研成果，使使得高校校所產(chǎn)生生的科研研成果可可以直接接得到應(yīng)應(yīng)用，進(jìn)進(jìn)而形成成產(chǎn)業(yè)。但但我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)階段的的國(guó)情有有所不同

19、同。最初初，由于于研究機(jī)機(jī)構(gòu)獨(dú)立立于生產(chǎn)產(chǎn)部門，形形成了企企業(yè)專司司生產(chǎn)，科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目研究究的模式式。這一一分工模模式，導(dǎo)導(dǎo)致了科科研與生生產(chǎn)相脫脫節(jié)，一一方面我我國(guó)的企企業(yè)的研研發(fā)能力力相對(duì)薄薄弱；另另一方面面，高校校的科學(xué)學(xué)家和研研究人員員的技術(shù)術(shù)成果離離產(chǎn)業(yè)化化存在相相當(dāng)?shù)木嗑嚯x。因因而，社社會(huì)企業(yè)業(yè)作為技技術(shù)創(chuàng)新新成果的的應(yīng)用主主體，由由于缺乏乏技術(shù)的的吸納能能力，使使得大量量的科技技成果難難以有效效地轉(zhuǎn)變變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)實(shí)生產(chǎn)力力，造成成了嚴(yán)重重的資源源浪費(fèi)。校辦科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成為為我國(guó)國(guó)國(guó)情發(fā)展展的歷史史選擇在這樣的歷歷史背景景下，高高校立足足自身的的條件和和優(yōu)勢(shì)，以以創(chuàng)辦科科技企業(yè)

20、業(yè)的形式式，自我我構(gòu)建技技術(shù)的吸吸納平臺(tái)臺(tái)，加快快學(xué)?？瓶萍汲晒姆趸?，推動(dòng)動(dòng)高科技技產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，服服務(wù)于國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)和和國(guó)家戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)的需要要，無(wú)疑疑是現(xiàn)階階段高校校實(shí)施“科教興興國(guó)”戰(zhàn)略的的必然選選擇之一一。盡管管從長(zhǎng)期期的發(fā)展展趨勢(shì)來(lái)來(lái)看，高高校不宜宜大規(guī)模模地興辦辦高科技技產(chǎn)業(yè)，但但在當(dāng)前前特定的的時(shí)期內(nèi)內(nèi)，有中中國(guó)特色色的高校?？萍籍a(chǎn)產(chǎn)業(yè)不但但要辦，而而且還將將在國(guó)民民經(jīng)濟(jì)建建設(shè)中發(fā)發(fā)揮重要要作用。校辦科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)我我國(guó)高校校科研成成果產(chǎn)業(yè)業(yè)化起著著重要作作用高校發(fā)展校校辦企業(yè)業(yè)是大學(xué)學(xué)功能的的延伸。高高校自主主將科研研成果孵孵化、培培育成胚胚胎科技技企業(yè)后后，逐步步推向

21、社社會(huì)，進(jìn)進(jìn)入市場(chǎng)場(chǎng)運(yùn)作，獨(dú)獨(dú)自經(jīng)受受風(fēng)浪。高高校以創(chuàng)創(chuàng)辦中小小型科技技企業(yè)的的形式，自自我承擔(dān)擔(dān)起技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)化化和技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)化的的職能，嚴(yán)嚴(yán)格按照照現(xiàn)代企企業(yè)制度度進(jìn)行運(yùn)運(yùn)作和管管理，實(shí)實(shí)現(xiàn)技術(shù)術(shù)的產(chǎn)業(yè)業(yè)化開發(fā)發(fā)，并以以此為平平臺(tái)，源源源不斷斷地孵化化科技成成果，進(jìn)進(jìn)而不斷斷地向社社會(huì)提供供符合消消費(fèi)市場(chǎng)場(chǎng)與投資資市場(chǎng)需需求的成成熟產(chǎn)品品和胚胎胎企業(yè)，無(wú)無(wú)疑是現(xiàn)現(xiàn)階段高高校解決決科技與與生產(chǎn)脫脫節(jié)這一一矛盾的的有效途途徑。因此，高校校興辦校校辦科技技企業(yè)的的實(shí)質(zhì)目目的在于于構(gòu)建技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)化平臺(tái)臺(tái)。在這這一平臺(tái)臺(tái)上，保保證高校校源源不不斷的科科研成果果在有效效的時(shí)限限內(nèi)得以以轉(zhuǎn)化和和產(chǎn)業(yè)化化，

22、將高高校的科科技資源源轉(zhuǎn)換為為社會(huì)的的經(jīng)濟(jì)資資源?？瓶蒲谐晒诓浑x離開母體體（高校校）的情情況下，得得到中試試和孵化化，從而而進(jìn)入社社會(huì)，不不斷開拓拓國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)新的的增長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)，并逐逐步形成成完善的的產(chǎn)業(yè)體體系。我國(guó)校辦科科技企業(yè)業(yè)取得了了矚目的的成績(jī)我國(guó)校辦科科技企業(yè)業(yè)的發(fā)展展一直受受到國(guó)家家和政府府有關(guān)部部門領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的重視視和支持持，早在在19993年112月，原原國(guó)家教教委、國(guó)國(guó)家科委委、國(guó)家家體改委委就如何何進(jìn)一步步促進(jìn)校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展召開了了全國(guó)高高校校辦辦產(chǎn)業(yè)工工作會(huì)議議，19994年年3月，三三部委又又發(fā)布了了“關(guān)于高高等學(xué)校校發(fā)展科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)的若干干意見”，系統(tǒng)統(tǒng)地提出出了發(fā)

23、展展高?？瓶萍籍a(chǎn)業(yè)業(yè)的指導(dǎo)導(dǎo)思想和和基本原原則，有有力地推推進(jìn)了高高校科技技產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展。多多年來(lái)，伴伴隨著我我國(guó)科技技、教育育體制改改革的前前進(jìn)步伐伐，我國(guó)國(guó)高校結(jié)結(jié)合科研研的發(fā)展展，相繼繼辦起了了一批科科技企業(yè)業(yè)，成為為我國(guó)科科技大軍軍中的有有生力量量。截止止到20000年年底，全全國(guó)高校校已有科科技企業(yè)業(yè)20779家。我我國(guó)高校?？萍籍a(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展方興未未艾，正正以矯健健的步伐伐跨入新新世紀(jì)。高高校校辦辦企業(yè)從從無(wú)到有有、從小小到大、由由弱變強(qiáng)強(qiáng)，取得得了令人人矚目的的成績(jī)，主主要表現(xiàn)現(xiàn)在：經(jīng)營(yíng)收入逐逐年增長(zhǎng)長(zhǎng)近幾年來(lái)，高高校的220000多家科科技企業(yè)業(yè)平均每每年以高高于155%的增增長(zhǎng)

24、速度度向前發(fā)發(fā)展，119999全國(guó)校校企的銷銷售經(jīng)營(yíng)營(yíng)收入總總額為2267.31億億元，220000年度該該數(shù)字攀攀升到4484億億元。企業(yè)集團(tuán)開開始涌現(xiàn)現(xiàn)近幾年，高高校加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)科技技企業(yè)的的改組改改制、資資源整合合，逐步步形成了了一批企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)。其中中如北大大方正、清清華同方方、西安安交大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)團(tuán)、南開開戈德、復(fù)復(fù)旦復(fù)華華、天大大天財(cái)、東東大阿爾爾派等企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)，增強(qiáng)強(qiáng)了技術(shù)術(shù)創(chuàng)新能能力和市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。上市公司日日益增多多據(jù)19999年年度度統(tǒng)計(jì)，以以高校控控股或參參股的上上市公司司，在深深、滬上上市的有有20多多家，在在香港上上市的有有3家，正正準(zhǔn)備上上市的還還有200多家。高高

25、校上市市公司一一般在股股市表現(xiàn)現(xiàn)良好，股股勢(shì)呈強(qiáng)強(qiáng)?？萍紙@區(qū)加加快建設(shè)設(shè)近幾年來(lái)，高高校為加加快孵化化高新技技術(shù)中小小企業(yè)，營(yíng)營(yíng)造學(xué)校校科研教教學(xué)的良良好環(huán)境境，在學(xué)學(xué)校周邊邊或在當(dāng)當(dāng)?shù)馗咝滦录夹g(shù)開開發(fā)區(qū)內(nèi)內(nèi)建立一一批大學(xué)學(xué)科技園園。據(jù)不不完全統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，目目前已建建成和在在建的大大學(xué)科技技園近440個(gè)。其其中北大大、清華華等155個(gè)大學(xué)學(xué)科技園園已被國(guó)國(guó)家科技技部、教教育部列列入試點(diǎn)點(diǎn)單位。這這些科技技園區(qū)正正在發(fā)揮揮科技成成果轉(zhuǎn)化化和高新新技術(shù)中中小企業(yè)業(yè)的孵化化和輻射射作用。涌現(xiàn)了一批批年輕的的科技企企業(yè)家現(xiàn)在高校大大型科技技集團(tuán)和和上市公公司的總總裁、副副總裁等等，過(guò)去去是高等等學(xué)校的的教

26、師，近近幾年來(lái)來(lái)通過(guò)辦辦企業(yè)得得到實(shí)際際鍛煉，成成為企業(yè)業(yè)家，成成功地組組織了高高科技產(chǎn)產(chǎn)品的研研究、開開發(fā)、生生產(chǎn)與經(jīng)經(jīng)營(yíng)，帶帶領(lǐng)企業(yè)業(yè)發(fā)展做做出重要要貢獻(xiàn)。119933年以前前，高校校科技企企業(yè)的領(lǐng)領(lǐng)頭人主主要是660年代代到700年代畢畢業(yè)的老老教師，現(xiàn)現(xiàn)在各校校有一批批30、440多歲歲的中青青年骨干干，其中中還有許許多博士士生、碩碩士生與與歸國(guó)留留學(xué)生投投入了這這個(gè)隊(duì)伍伍，一批批年輕的的經(jīng)營(yíng)管管理者正正在成長(zhǎng)長(zhǎng)。我國(guó)校辦科科技企業(yè)業(yè)對(duì)促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展做出出了重要要貢獻(xiàn)高?？萍籍a(chǎn)產(chǎn)業(yè)迅速速發(fā)展，對(duì)對(duì)我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展產(chǎn)生了了較大影影響。校校辦科技技企業(yè)在在加強(qiáng)技技術(shù)創(chuàng)新新

27、、加速速成果產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)發(fā)展科技技產(chǎn)業(yè)的的過(guò)程中中，不僅僅使高校校增強(qiáng)了了活力、獲獲取了自自我完善善和自我我發(fā)展的的資金，更更為服務(wù)務(wù)社會(huì)、推推動(dòng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展做做出了重重要貢獻(xiàn)獻(xiàn)。主要要表現(xiàn)在在以下幾幾個(gè)方面面：校辦科技企企業(yè)已成成為高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的生生力軍比如北大方方正、青青鳥、未未名，清清華同方方、清華華紫光、云云大科技技、東大大阿爾派派等，在在我國(guó)印印刷業(yè)、軟軟件業(yè)、生生物醫(yī)藥藥等產(chǎn)業(yè)業(yè)中，都都創(chuàng)了一一批名牌牌產(chǎn)品，他他們技術(shù)術(shù)含量高高，競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力強(qiáng)，效效率高，效效益好。值值得一提提的是，他他們充分分發(fā)揮了了大學(xué)智智力密集集、科技技成果集集中、科科技人才才資源豐豐富的優(yōu)優(yōu)勢(shì)，擁?yè)碛凶灾髦髦?/p>

28、識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，是是我國(guó)加加速高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的一條條重要途途徑。校辦科技企企業(yè)成為為我國(guó)技技術(shù)創(chuàng)新新中最有有活力的的部分中央關(guān)于技技術(shù)創(chuàng)新新的決定定中明確確指出，企企業(yè)是技技術(shù)創(chuàng)新新的主體體。但是是目前我我國(guó)大多多數(shù)企業(yè)業(yè)還未真真正成為為這樣的的主體。我我國(guó)數(shù)以以千萬(wàn)計(jì)計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)技技術(shù)力量量薄弱，平平均300個(gè)企業(yè)業(yè)還攤不不上一個(gè)個(gè)科技人人員，我我國(guó)國(guó)有有企業(yè)正正在艱難難地轉(zhuǎn)軌軌脫困，研研究開發(fā)發(fā)投入太太少，而而我國(guó)高高校科技技企業(yè)是是技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新中最最具完整整性的企企業(yè)，從從技術(shù)概概念到產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)，從人人員構(gòu)成成到市場(chǎng)場(chǎng)開拓都都是自主主完成的的。如果果從中國(guó)國(guó)的國(guó)情情考慮，企企業(yè)成為為

29、技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新的主主體是一一個(gè)過(guò)程程，只能能分期分分批登上上這個(gè)臺(tái)臺(tái)階，那那么，高高?？萍技计髽I(yè)目目前已經(jīng)經(jīng)登上這這個(gè)臺(tái)階階了，這這是由高高校自身身的優(yōu)勢(shì)勢(shì)和條件件造成的的。我國(guó)國(guó)高等學(xué)學(xué)校目前前承擔(dān)全全國(guó)基礎(chǔ)礎(chǔ)研究的的60%，“8633”計(jì)劃的的40%，獲國(guó)國(guó)家自然然科學(xué)獎(jiǎng)獎(jiǎng)1/22，發(fā)明明獎(jiǎng)1/3，科科技進(jìn)步步獎(jiǎng)近11/4，這這些成果果已經(jīng)成成為創(chuàng)新新的源泉泉，一部部分在大大學(xué)科技技產(chǎn)業(yè)中中得到了了應(yīng)用。校辦科技企企業(yè)成為為我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整中中的一支支重要力力量世紀(jì)之交，中中國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)已經(jīng)發(fā)發(fā)展到一一個(gè)新階階段，由由短缺經(jīng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡渡到結(jié)構(gòu)構(gòu)性過(guò)剩剩經(jīng)濟(jì)，由由溫飽型型過(guò)渡到到小康型型，同時(shí)時(shí)面

30、臨國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化化進(jìn)程加加速的挑挑戰(zhàn)，要要進(jìn)一步步發(fā)展，必必須進(jìn)行行經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)的重重大調(diào)整整。高科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整發(fā)揮揮了直接接作用。例如，北大大方正集集團(tuán)公司司從19988年年創(chuàng)立之之初的440萬(wàn)元元注冊(cè)資資金發(fā)展展成為220000年產(chǎn)值值1000.611億元，利利稅逾44.466億的大大型企業(yè)業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)產(chǎn)品從電電子出版版到系統(tǒng)統(tǒng)集成、硬硬件制造造、多媒媒體技術(shù)術(shù)，走上上了產(chǎn)業(yè)業(yè)化、多多元化、國(guó)國(guó)際化的的良性健健康的發(fā)發(fā)展道路路。清華華同方股股份有限限公司自自19997年66月上市市以來(lái)，逐逐步形成成信息與與房地產(chǎn)產(chǎn)兩大支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)，成為為集軟件件開發(fā)、硬硬件制造造于

31、一體體的大型型高科技技企業(yè)。220000年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)銷售收收入333.199億元，稅稅后利潤(rùn)潤(rùn)總額達(dá)達(dá)3.334億元元。清華華大學(xué)紫紫光集團(tuán)團(tuán)的主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集集中于信信息技術(shù)術(shù)、光機(jī)機(jī)電一體體化、環(huán)環(huán)保和精精細(xì)化工工四大領(lǐng)領(lǐng)域。119977年銷售售收入119.44億元，稅稅后利潤(rùn)潤(rùn)總額達(dá)達(dá)2.55億元。校辦科技企企業(yè)成為為地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的重要要力量之之一校辦企業(yè)經(jīng)經(jīng)過(guò)近年年來(lái)的快快速發(fā)展展，已經(jīng)經(jīng)成為地地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)的的重要力力量之一一。例如如江西中中醫(yī)學(xué)院院應(yīng)用自自己的研研究成果果“復(fù)方草草珊瑚含含片”，開發(fā)發(fā)了江中中系列產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)創(chuàng)辦的“江中制制藥廠”，成為為全國(guó)明明星企業(yè)業(yè)，進(jìn)入入全國(guó)中中成

32、藥重重點(diǎn)企業(yè)業(yè)50強(qiáng)強(qiáng)、5112戶國(guó)國(guó)有大中中型重點(diǎn)點(diǎn)工業(yè)企企業(yè)行列列，銷售售收入迅迅速增長(zhǎng)長(zhǎng)，近年年來(lái)累計(jì)計(jì)創(chuàng)利稅稅13億億元，人人年均創(chuàng)創(chuàng)利稅225萬(wàn)，為為地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展做出了了重要貢貢獻(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)高高校校辦辦企業(yè)存存在的一一些問(wèn)題題我國(guó)高校校校辦企業(yè)業(yè)在取得得矚目成成績(jī)的同同時(shí)，也也存在著著一些問(wèn)問(wèn)題，尤尤其在當(dāng)當(dāng)前我國(guó)國(guó)深化經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制改革，加加入世貿(mào)貿(mào)組織后后企業(yè)面面臨的巨巨大競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)戰(zhàn)壓力的的大背景景和大趨趨勢(shì)下，如如不及時(shí)時(shí)解決這這些問(wèn)題題，勢(shì)必必會(huì)影響響到校企企的長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展乃乃至高校校的聲譽(yù)譽(yù)。缺乏現(xiàn)代企企業(yè)制度度當(dāng)前我國(guó)許許多校企企都是由由高校直直接創(chuàng)辦辦的，高高校在發(fā)

33、發(fā)展教育育、科研研的同時(shí)時(shí)又在創(chuàng)創(chuàng)辦企業(yè)業(yè)，將學(xué)學(xué)校的管管理和企企業(yè)的管管理結(jié)合合在一起起，使校校企過(guò)多多的是由由學(xué)校以以行政事事業(yè)法人人單位的的管理方方法來(lái)管管理企業(yè)業(yè)，帶來(lái)來(lái)很大弊弊端，使使校企不不能真正正建立起起完善、規(guī)規(guī)范的現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度。創(chuàng)辦校企使使學(xué)校面面臨經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)高校作為事事業(yè)法人人直接創(chuàng)創(chuàng)辦企業(yè)業(yè)，顯然然面臨著著企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的不不確定性性風(fēng)險(xiǎn)和和為企業(yè)業(yè)承擔(dān)無(wú)無(wú)限責(zé)任任的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。這勢(shì)勢(shì)必會(huì)影影響高校校教育、科科研建設(shè)設(shè)的穩(wěn)定定發(fā)展。高?？萍汲沙晒麖姆醴趸疆a(chǎn)產(chǎn)業(yè)化面面臨資金金、管理理等方面面的難題題當(dāng)前我國(guó)的的企業(yè)研研發(fā)水平平還比較較落后，企企業(yè)研發(fā)發(fā)資金投投入還較較為有限限

34、，在企企業(yè)中尚尚未形成成技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新中心心，致使使高校責(zé)責(zé)無(wú)旁貸貸地?fù)?dān)負(fù)負(fù)起作為為技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新中心心的歷史史使命。高高校的優(yōu)優(yōu)勢(shì)在于于人才、科科研的技技術(shù)，但但高校在在資金、管管理、機(jī)機(jī)制等方方面都存存在著明明顯的劣劣勢(shì)，影影響高校?？萍汲沙晒漠a(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。校辦科技企企業(yè)的未未來(lái)發(fā)展展方向2001年年7月，全全國(guó)高校校校辦科科技型企企業(yè)會(huì)議議在北京京召開，在在資本市市場(chǎng)引起起了很大大的震動(dòng)動(dòng)，也引引起了各各大媒體體的密切切關(guān)注。諸諸多媒體體紛紛對(duì)對(duì)高校校校辦產(chǎn)業(yè)業(yè)進(jìn)行報(bào)報(bào)道、評(píng)評(píng)論。從從各媒體體的輿論論報(bào)道來(lái)來(lái)看，社社會(huì)各界界對(duì)校辦辦企業(yè)改改制的呼呼聲越來(lái)來(lái)越高，普普遍要求求規(guī)范校校企關(guān)系系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)

35、校企分分開，使使學(xué)校和和企業(yè)之之間做到到產(chǎn)權(quán)明明晰，建建立以資資產(chǎn)為紐紐帶的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系系，在校校辦企業(yè)業(yè)建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度。自20000年100月以來(lái)來(lái)，國(guó)務(wù)務(wù)院副總總理李嵐嵐清對(duì)全全國(guó)高校校科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展和存存在的問(wèn)問(wèn)題先后后作了五五次重要要批示，涉涉及三個(gè)個(gè)方面的的重要問(wèn)問(wèn)題。一一是高科科技企業(yè)業(yè)必須按按現(xiàn)代企企業(yè)制度度運(yùn)營(yíng)和和管理，高高校應(yīng)避避免為企企業(yè)承擔(dān)擔(dān)無(wú)限責(zé)責(zé)任和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；二二是要建建立高校校資產(chǎn)從從企業(yè)撤撤出以及及撤出后后繼續(xù)投投入高校?？萍汲沙晒D(zhuǎn)化化的機(jī)制制；三是是要確保保在高校校科技企企業(yè)中的的國(guó)有資資產(chǎn)的保保值和增增值。220011年7月月27日日，國(guó)家家教育部部副

36、部長(zhǎng)長(zhǎng)趙沁平平在全國(guó)國(guó)高?？瓶萍籍a(chǎn)業(yè)業(yè)工作座座談會(huì)閉閉幕式上上的講話話中講道道，“高校撤撤出不是是不辦”，“不撤出出一點(diǎn)用用于教學(xué)學(xué)、科研研的話，學(xué)學(xué)校就沒(méi)沒(méi)有積極極性了?！薄俺烦鰴C(jī)制的建立是必要的，高校還是要辦科技企業(yè)，不但要辦，而且要辦好，繼續(xù)為國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作做出貢獻(xiàn)。”日前，國(guó)務(wù)務(wù)院關(guān)于于高校企企業(yè)改制制方案已已下發(fā)到到清華和和北大兩兩所試點(diǎn)點(diǎn)高校。按按照教育育部要求求，清華華、北大大將根據(jù)據(jù)各自實(shí)實(shí)際情況況制定具具體實(shí)施施計(jì)劃，報(bào)報(bào)國(guó)務(wù)院院審批。據(jù)據(jù)悉，改改制方案案授予高高校一定定的資產(chǎn)產(chǎn)處置權(quán)權(quán)，明確確應(yīng)組建建國(guó)有資資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理公公司，來(lái)來(lái)代表學(xué)學(xué)校統(tǒng)一一持

37、有學(xué)學(xué)校公司司的股權(quán)權(quán)，按授授權(quán)進(jìn)行行經(jīng)營(yíng)，并并承擔(dān)對(duì)對(duì)企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)性資資產(chǎn)保值值的責(zé)任任，對(duì)經(jīng)經(jīng)營(yíng)性資資產(chǎn)的占占有、使使用有一一定的處處置權(quán)和和收益分分配權(quán)利利，行使使投資人人職能；同時(shí)方方案還允允許企業(yè)業(yè)拿出凈凈資產(chǎn)的的一定比比例作為為對(duì)管理理和科技技人才的的獎(jiǎng)勵(lì)。總之，政策策、輿論論導(dǎo)向以以及近期期出臺(tái)的的清華、北北大校企企改制方方案，都都指出了了高校產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展方向向，高校校產(chǎn)業(yè)不不是不辦辦了，而而是要更更規(guī)范的的辦好，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)關(guān)系首先要建立立起以產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為紐紐帶的校校企關(guān)系系，使學(xué)學(xué)校不再再以事業(yè)業(yè)單位的的管理方方式來(lái)管管理企業(yè)業(yè)，而是是以股東東的身份份來(lái)對(duì)

38、企企業(yè)行使使所有者者的資產(chǎn)產(chǎn)受益、重重大決策策和選擇擇管理者者等權(quán)利利。同時(shí)時(shí)高校對(duì)對(duì)企業(yè)也也變?yōu)橛杏袃數(shù)募技夹g(shù)支持持和技術(shù)術(shù)服務(wù)。企企業(yè)也可可以不再再受學(xué)校校人事、行行政方面面的干預(yù)預(yù)，而完完全以企企業(yè)化、市市場(chǎng)化的的運(yùn)作手手段來(lái)參參與市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。以現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的的方式規(guī)規(guī)范運(yùn)作作校辦企業(yè)的的市場(chǎng)化化發(fā)展趨趨勢(shì)必然然要求在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部建立立完善的的以三會(huì)會(huì)（股東東會(huì)、董董事會(huì)、監(jiān)監(jiān)事會(huì)）為為基礎(chǔ)的的法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)，界定定三會(huì)以以及經(jīng)理理層的責(zé)責(zé)任和權(quán)權(quán)利，制制定三會(huì)會(huì)以及經(jīng)經(jīng)理的議議事規(guī)則則、程序序和行為為準(zhǔn)則。根根據(jù)決策策機(jī)構(gòu)、執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)、監(jiān)督督機(jī)構(gòu)相相互獨(dú)立立、權(quán)責(zé)責(zé)明確、相相互制

39、約約、相互互配合的的原則，形形成由三三會(huì)和經(jīng)經(jīng)理層組組成的公公司內(nèi)部部治理結(jié)結(jié)構(gòu)，各各司其職職，有效效行使決決策權(quán)、執(zhí)執(zhí)行權(quán)和和監(jiān)督權(quán)權(quán)。并建建立健全全各種規(guī)規(guī)章制度度，完善善企業(yè)內(nèi)內(nèi)部管理理體制，以以規(guī)范校校辦企業(yè)業(yè)的管理理體制，提提高校辦辦企業(yè)的的運(yùn)營(yíng)效效率。實(shí)現(xiàn)高?？瓶萍汲晒趸髌鞯墓δ苣芨咝Ｆ髽I(yè)有有別于社社會(huì)企業(yè)業(yè)，社會(huì)會(huì)企業(yè)的的目的在在于追求求企業(yè)利利潤(rùn)最大大化，而而高校企企業(yè)既要要追求股股東價(jià)值值最大化化，同時(shí)時(shí)還要注注重將高高校的科科研成果果進(jìn)行孵孵化。借鑒國(guó)外大大學(xué)的辦辦學(xué)和科科研成果果轉(zhuǎn)化的的經(jīng)驗(yàn)，高高校在承承擔(dān)起高高質(zhì)量的的教育、科科學(xué)研究究和技術(shù)術(shù)創(chuàng)新責(zé)責(zé)任的同同時(shí)，

40、也也要積極極利用校校辦企業(yè)業(yè)的孵化化器功能能支持和和推進(jìn)科科研成果果的轉(zhuǎn)化化和產(chǎn)業(yè)業(yè)化。科科技孵化化器源源源不斷地地將技術(shù)術(shù)人員的的科研成成果轉(zhuǎn)讓讓、孵化化，不僅僅大大鼓鼓勵(lì)了科科研、技技術(shù)人員員積極參參與高新新技術(shù)的的研究與與開發(fā)；而且也也解決了了技術(shù)人人員科研研成果束束之高閣閣、不能能產(chǎn)業(yè)化化的后顧顧之憂；同時(shí)技技術(shù)人員員獲得的的科研成成果轉(zhuǎn)讓讓資金也也將進(jìn)一一步調(diào)動(dòng)動(dòng)他們的的科研積積極性。聯(lián)合社會(huì)資資源實(shí)現(xiàn)現(xiàn)高?？瓶萍汲晒a(chǎn)業(yè)化化科技成果在在最初的的孵化成成功之后后，離最最終的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化尚尚有相當(dāng)當(dāng)?shù)木嚯x離，高校校在資金金、產(chǎn)業(yè)業(yè)管理等等方面不不具備優(yōu)優(yōu)勢(shì)，因因此需建建立市場(chǎng)場(chǎng)化主體體，

41、并在在此平臺(tái)臺(tái)上引進(jìn)進(jìn)社會(huì)資資源，借借助外部部投資者者的資金金優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)管理理經(jīng)驗(yàn)、資資本運(yùn)營(yíng)營(yíng)能力，使使科技成成果進(jìn)一一步產(chǎn)業(yè)業(yè)化，以以充分實(shí)實(shí)現(xiàn)科技技成果的的價(jià)值。建立高校資資產(chǎn)有效效的退出出機(jī)制校辦企業(yè)的的規(guī)范辦辦好，還還表現(xiàn)在在要建立立一種合合理的資資產(chǎn)退出出機(jī)制和和再投入入機(jī)制。高高校企業(yè)業(yè)不同于于社會(huì)企企業(yè)，高高校的最最終目的的不是辦辦企業(yè)，而而是培養(yǎng)養(yǎng)高素質(zhì)質(zhì)人才、發(fā)發(fā)展科學(xué)學(xué)研究和和進(jìn)行技技術(shù)創(chuàng)新新。只有有建立有有效的退退出機(jī)制制，才能能使高校?；鼗\足足夠的資資金繼續(xù)續(xù)進(jìn)行科科技孵化化，從而而形成良良性循環(huán)環(huán)；也只只有這樣樣，才能能使高校校有足夠夠的資金金來(lái)發(fā)展展教育、科科研

42、，學(xué)學(xué)校才會(huì)會(huì)有更大大的發(fā)展展空間。二、云南大大學(xué)校辦辦企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀基本情況云南大學(xué)校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展歷史較較短，但但發(fā)展迅迅速，尤尤其是近近年來(lái)，云云南大學(xué)學(xué)和廣大大在校科科技人員員積極響響應(yīng)國(guó)家家“發(fā)展高高科技，實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化”的號(hào)召召，進(jìn)一一步落實(shí)實(shí)學(xué)?！傲⒆氵呥吔?、服服務(wù)云南南、辦出出特色”的辦學(xué)學(xué)思想，以以科技成成果和聲聲譽(yù)為無(wú)無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)出資，形形成了多多家控股股、參股股的頗具具規(guī)模的的高科技技公司。截截至目前前，云南南大學(xué)已已形成下下屬校辦辦企業(yè)有有29家家。企業(yè)業(yè)情況統(tǒng)統(tǒng)計(jì)如下下表：云南大學(xué)校校企對(duì)學(xué)學(xué)校建設(shè)設(shè)做出了了重要貢貢獻(xiàn)繼云大科技技成功上上市后，近近兩年來(lái)來(lái)云南大大學(xué)校辦

43、辦高科技技公司不不斷涌現(xiàn)現(xiàn)，對(duì)云云南大學(xué)學(xué)學(xué)科建建設(shè)、培培養(yǎng)人才才、經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)、品品牌與聲聲譽(yù)等方方面起到到了積極極作用：促進(jìn)了重點(diǎn)點(diǎn)學(xué)科、新新興學(xué)科科的建設(shè)設(shè)高校的高科科技成果果本身就就是源于于學(xué)校的的優(yōu)勢(shì)學(xué)學(xué)科，重重點(diǎn)學(xué)科科?？萍技汲晒D(zhuǎn)轉(zhuǎn)化、實(shí)實(shí)施產(chǎn)業(yè)業(yè)化的過(guò)過(guò)程，實(shí)實(shí)際上是是科技人人員“帶土移移植”深度開開發(fā)研究究的過(guò)程程。在這這個(gè)過(guò)程程中，云云大下屬屬的各企企業(yè)依靠靠企業(yè)再再開發(fā)基基金的投投入和設(shè)設(shè)備條件件的改善善，不僅僅帶動(dòng)了了企業(yè)自自身的發(fā)發(fā)展，同同時(shí)也大大大改善善了云大大教師和和科研人人員的研研究條件件。例如，由于于云大1200開發(fā)成成功，國(guó)國(guó)家科技技部批準(zhǔn)準(zhǔn)在云大大科技成成立

44、了國(guó)國(guó)家“蕓苔素素內(nèi)脂類類產(chǎn)品技技術(shù)研究究推廣中中心”。公司司每年從從銷售收收入中提提取5%的經(jīng)費(fèi)費(fèi)用于研研究開發(fā)發(fā)，建立立“科研開開發(fā)基金金和科研研獎(jiǎng)勵(lì)基基金”。依托托于云大大化學(xué)系系和其他他高校的的教師、研研究生開開展工作作，大大大促進(jìn)了了云大化化學(xué)系有有機(jī)合成成學(xué)科的的建設(shè)。公公司上市市后，又又決定向向云南省省工業(yè)微微生物發(fā)發(fā)酵工程程重點(diǎn)實(shí)實(shí)驗(yàn)室投投入基金金，共同同申請(qǐng)獲獲準(zhǔn)國(guó)家家計(jì)委高高技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)項(xiàng)目，從從事微生生物農(nóng)藥藥產(chǎn)業(yè)化化的研究究。云大大科技還還決定建建設(shè)微生生物農(nóng)藥藥的中試試生產(chǎn)線線，這就就使云南南大學(xué)在在微生物物領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)形成了了從基礎(chǔ)礎(chǔ)研究應(yīng)用開開發(fā)研究究產(chǎn)業(yè)化化研究的

45、的完整體體系，大大大增強(qiáng)強(qiáng)了該學(xué)學(xué)科的建建設(shè)。最近，云南南省人民民政府已已正式批批準(zhǔn)，同同意在云云大科技技建設(shè)“天然藥藥物中心心”。云南南大學(xué)和和云大科科技以此此為契機(jī)機(jī)，由企企業(yè)投資資共建了了云南大大學(xué)藥學(xué)學(xué)院，共共同申報(bào)報(bào)和建設(shè)設(shè)“企業(yè)博博士后流流動(dòng)站”，進(jìn)一一步構(gòu)建建“云大生生物科技技產(chǎn)業(yè)園園”，真正正成為云云南省以以天然藥藥物為重重點(diǎn)的現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)藥藥產(chǎn)業(yè)的的一個(gè)知知識(shí)創(chuàng)新新、技術(shù)術(shù)創(chuàng)新和和人才培培養(yǎng)的基基地。毫毫無(wú)疑問(wèn)問(wèn)，它對(duì)對(duì)云南大大學(xué)的學(xué)學(xué)科建設(shè)設(shè)將做出出重大貢貢獻(xiàn)。為學(xué)校吸引引和培養(yǎng)養(yǎng)優(yōu)秀人人才創(chuàng)造造了條件件知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)代，企企業(yè)的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)歸根根到底是是人才的的競(jìng)爭(zhēng)。人人才是高高科技

46、企企業(yè)最可可貴的財(cái)財(cái)富，也也是學(xué)校校建設(shè)發(fā)發(fā)展的根根本。校校辦企業(yè)業(yè)在發(fā)展展過(guò)程中中引進(jìn)、培培養(yǎng)的科科研技術(shù)術(shù)、管理理人才，不不僅為企企業(yè)的發(fā)發(fā)展奠定定了基礎(chǔ)礎(chǔ)，而且且為學(xué)校校吸引和和培養(yǎng)優(yōu)優(yōu)秀人才才創(chuàng)造了了條件。例如，云大大科技依依靠公司司的經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力，采采取了一一系列培培養(yǎng)人，激激勵(lì)人的的有效措措施，為為公司、同同時(shí)也是是為學(xué)校校吸收了了一批國(guó)國(guó)外留學(xué)學(xué)人員回回國(guó)創(chuàng)業(yè)業(yè)。他們們不僅僅僅是公司司的科學(xué)學(xué)顧問(wèn)，研研究人員員，而且且同時(shí)是是云南大大學(xué)的教教授。他他們將成成為學(xué)校校學(xué)科建建設(shè)的帶帶頭人，成成為學(xué)位位點(diǎn)建設(shè)設(shè)和申報(bào)報(bào)的中堅(jiān)堅(jiān)力量。另另一方面面，云大大高科技技企業(yè)還還為學(xué)校校、為國(guó)國(guó)家

47、鍛煉煉培養(yǎng)了了一批既既懂專業(yè)業(yè)知識(shí)，又又懂管理理的人才才，既創(chuàng)創(chuàng)新又創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的人人才。經(jīng)經(jīng)過(guò)從事事科技成成果產(chǎn)業(yè)業(yè)化實(shí)踐踐鍛煉的的教師，與與沒(méi)有這這種實(shí)踐踐的教師師相比，在在思想觀觀念、開開拓能力力和綜合合素質(zhì)等等方面，有有著明顯顯的差距距。為學(xué)校建設(shè)設(shè)發(fā)展提提供了一一定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)支持持云大各校企企在自身身發(fā)展的的同時(shí)，也也為學(xué)校校建設(shè)提提供了一一定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)支持持。例如如，云大大科工貿(mào)貿(mào)總公司司原來(lái)兼兼管的十十余個(gè)校校辦企業(yè)業(yè)及項(xiàng)目目，由于于歷史原原因，造造成各種種呆帳、壞壞帳和虧虧損。到到19999年66月，依依靠從云云大科技技所獲得得的收益益，為學(xué)學(xué)校彌補(bǔ)補(bǔ)了總計(jì)計(jì)6599.5萬(wàn)萬(wàn)元的損損失。

48、截截至20000年年9月，云云大科工工貿(mào)總公公司通過(guò)過(guò)工資返返還等形形式和直直接上繳繳給學(xué)校校的資金金已達(dá)77,5655,2988.288萬(wàn)元。提高了學(xué)校校的顯示示度和對(duì)對(duì)社會(huì)的的貢獻(xiàn)率率云大校企的的發(fā)展壯壯大，不不僅為學(xué)學(xué)校提供供了經(jīng)濟(jì)濟(jì)支持，而而且對(duì)地地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)也做出出了較大大貢獻(xiàn)，這這些都顯顯著提高高了云南南大學(xué)在在海內(nèi)外外高校的的聲譽(yù)。特特別是云云大科技技以“科技興興農(nóng)、實(shí)實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)國(guó)”為己任任，探索索了一條條以技術(shù)術(shù)創(chuàng)新求求企業(yè)發(fā)發(fā)展的成成功之路路，并發(fā)發(fā)展成為為高校中中不多的的支農(nóng)高高科技概概念上市市公司。這這無(wú)疑是是大大提提高了云云南大學(xué)學(xué)對(duì)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的貢貢獻(xiàn)率和和知

49、名度度，為云云南大學(xué)學(xué)贏得了了寶貴的的無(wú)形資資產(chǎn)和良良好聲譽(yù)譽(yù)。存在的問(wèn)題題目前云南大大學(xué)的科科技成果果轉(zhuǎn)化及及產(chǎn)業(yè)化化進(jìn)程正正以良好好和態(tài)勢(shì)勢(shì)向前推推進(jìn)，但但云大校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展與管理理中也存存在著一一些問(wèn)題題，如不不及時(shí)解解決，將將會(huì)影響響到云大大校辦企企業(yè)的順順利發(fā)展展乃至云云南大學(xué)學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)利益。科技咨詢開開發(fā)部對(duì)對(duì)外投資資不規(guī)范范“科技咨詢?cè)冮_發(fā)部部”作為云云南大學(xué)學(xué)設(shè)置的的非獨(dú)立立型技術(shù)術(shù)貿(mào)易機(jī)機(jī)構(gòu)，注注冊(cè)資本本20萬(wàn)萬(wàn)元，承承擔(dān)著云云南大學(xué)學(xué)“技術(shù)開開發(fā)、技技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓、技術(shù)術(shù)咨詢、技技術(shù)服務(wù)務(wù)”四技服服務(wù)工作作。近年年來(lái)科技技咨詢開開發(fā)部還還會(huì)同云云南省大大學(xué)科技技園分部部代

50、表學(xué)學(xué)校從事事了大量量的技術(shù)術(shù)成果有有償轉(zhuǎn)讓讓及入股股成立新新公司的的工作，成成為目前前云南大大學(xué)科研研成果孵孵化的主主要投資資主體。目前科技咨咨詢開發(fā)發(fā)部已形形成了對(duì)對(duì)外技術(shù)術(shù)作價(jià)投投資近千千萬(wàn)元的的投資經(jīng)經(jīng)營(yíng)主體體。公公司法規(guī)規(guī)定：“公司向向其他有有限責(zé)任任公司、股股份有限限公司投投資的，除除國(guó)務(wù)院院規(guī)定的的投資公公司和控控股公司司外，所所累計(jì)投投資額不不得超過(guò)過(guò)本公司司凈資產(chǎn)產(chǎn)的百分分之五十十”，顯然然科技咨咨詢開發(fā)發(fā)部已經(jīng)經(jīng)違反了了公司法法規(guī)定的的公司投投資行為為。云大校辦企企業(yè)缺乏乏現(xiàn)代企企業(yè)制度度由于沒(méi)有建建立以資資產(chǎn)為紐紐帶的現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)管理體體制，校校方派出出管理公公司的董董事

51、責(zé)權(quán)權(quán)利不明明確，參參加公司司議事程程序及決決策不科科學(xué)、不不規(guī)范；同時(shí)，學(xué)學(xué)校對(duì)所所投入的的各類資資產(chǎn)保值值、增值值的手段段及措施施都相當(dāng)當(dāng)欠缺和和無(wú)章可可循。特別要指出出的是，結(jié)結(jié)合本次次校企改改制，對(duì)對(duì)云大科科工貿(mào)總總公司進(jìn)進(jìn)行改制制并建立立現(xiàn)代企企業(yè)制度度，已經(jīng)經(jīng)成為科科工貿(mào)總總公司乃乃至云大大科技進(jìn)進(jìn)一步發(fā)發(fā)展壯大大的關(guān)鍵鍵問(wèn)題。云云大科工工貿(mào)是云云大科技技的控股股股東，云云大科工工貿(mào)必須須是一個(gè)個(gè)具備現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的的市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)主體體，按照照市場(chǎng)化化的規(guī)則則參與市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。目前前云南大大學(xué)科工工貿(mào)總公公司是云云南大學(xué)學(xué)的全資資企業(yè)，由由于隸屬屬于學(xué)校校，云南南大學(xué)科科工貿(mào)總總公

52、司管管理的科科學(xué)性、決決策的及及時(shí)性、人人事任免免的市場(chǎng)場(chǎng)化等方方面難免免會(huì)受學(xué)學(xué)校事業(yè)業(yè)單位的的管理體體系的影影響，同同時(shí)，受受事業(yè)單單位管理理模式與與體制的的影響，云云南大學(xué)學(xué)科工貿(mào)貿(mào)總公司司的激勵(lì)勵(lì)機(jī)制建建設(shè)、法法人治理理結(jié)構(gòu)的的建立都都必然滯滯后、不不完善，不不利于云云南大學(xué)學(xué)科工貿(mào)貿(mào)總公司司作為獨(dú)獨(dú)立的市市場(chǎng)主體體在激烈烈的市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中中進(jìn)行市市場(chǎng)化的的運(yùn)營(yíng)。云云南大學(xué)學(xué)科工貿(mào)貿(mào)總公司司實(shí)施改改制后，將將驅(qū)動(dòng)企企業(yè)進(jìn)行行內(nèi)部改改革，建建立起現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度，提提高市場(chǎng)場(chǎng)適應(yīng)能能力和競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力力，使公公司步入入規(guī)范化化、市場(chǎng)場(chǎng)化的發(fā)發(fā)展軌道道。云南南大學(xué)科科工貿(mào)總總公司實(shí)實(shí)施改制制也為

53、日日后公司司引進(jìn)外外部戰(zhàn)略略投資者者創(chuàng)造了了條件，引引進(jìn)外部部戰(zhàn)略投投資者可可以使公公司產(chǎn)權(quán)權(quán)進(jìn)一步步多元化化，使公公司更具具完善的的法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)和現(xiàn)代代企業(yè)制制度，同同時(shí)帶來(lái)來(lái)了新的的戰(zhàn)略資資源。云云大科工工貿(mào)的市市場(chǎng)化與與發(fā)展強(qiáng)強(qiáng)大，將將對(duì)云大大科技的的持續(xù)發(fā)發(fā)展提供供有力支支持。學(xué)校承擔(dān)著著經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)學(xué)校作為諸諸多校辦辦企業(yè)的的股東，承承擔(dān)了較較大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，一旦旦企業(yè)虧虧損，學(xué)學(xué)校將被被拖入無(wú)無(wú)盡的經(jīng)經(jīng)濟(jì)糾紛紛中，為為之耗費(fèi)費(fèi)過(guò)多的的精力和和財(cái)力，妨妨礙正常常的教學(xué)學(xué)、科研研秩序。同同時(shí)學(xué)校校直接經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)業(yè)，一旦旦企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)不善善，帶來(lái)來(lái)的不僅僅僅是學(xué)學(xué)校經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益上上的損失

54、失，更重重要的是是會(huì)影響響到云南南大學(xué)飲飲譽(yù)海內(nèi)內(nèi)外的名名校聲譽(yù)譽(yù)。沒(méi)有形成完完善的科科技成果果孵化機(jī)機(jī)制云南大學(xué)有有較為雄雄厚的科科研基礎(chǔ)礎(chǔ)及積累累，大多多數(shù)學(xué)科科研究從從選題立立項(xiàng)到過(guò)過(guò)程已經(jīng)經(jīng)具有了了強(qiáng)烈的的產(chǎn)業(yè)化化實(shí)用背背景，但但真正能能形成直直接服務(wù)務(wù)于社會(huì)會(huì)的科技技成果則則寥寥無(wú)無(wú)幾，究究其原因因主要是是學(xué)校沒(méi)沒(méi)有形成成有效的的科技成成果孵化化平臺(tái)，使使得學(xué)校校科研成成果轉(zhuǎn)化化率比較較低。僅僅從19998年年統(tǒng)計(jì)，云云南大學(xué)學(xué)校理科科獲獎(jiǎng)成成果及鑒鑒定成果果達(dá)922項(xiàng)，專專利申請(qǐng)請(qǐng)成果220余項(xiàng)項(xiàng)，實(shí)用用型技術(shù)術(shù)成果若若干項(xiàng)，但但實(shí)施規(guī)規(guī)模轉(zhuǎn)化化的科技技成果數(shù)數(shù)量不到到10項(xiàng)項(xiàng)，有

55、些些專利授授權(quán)成果果甚至無(wú)無(wú)法交費(fèi)費(fèi)維持而而失效放放棄?？萍既藛T的的積極性性不高一方面，學(xué)學(xué)校一批批科技含含量高，產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)場(chǎng)前景好好的成果果，由于于缺乏有有力的資資本支持持未能產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，難難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)科技成成果的真真正市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)值，學(xué)學(xué)校及研研發(fā)人員員的利益益深受損損害，嚴(yán)嚴(yán)重影響響學(xué)校和和科技人人員對(duì)高高科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)投入入的積極極性。另一方面，由由于目前前學(xué)校知知識(shí)入股股、技術(shù)術(shù)入股的的機(jī)制還還沒(méi)有完完全建立立，相應(yīng)應(yīng)對(duì)技術(shù)術(shù)、研究究人員的的激勵(lì)機(jī)機(jī)制、分分配機(jī)制制也比較較落后，難難以調(diào)動(dòng)動(dòng)科技人人員的積積極性、主主動(dòng)性、創(chuàng)創(chuàng)造性。三、解決云云南大學(xué)學(xué)校企發(fā)發(fā)展問(wèn)題題的途徑徑鑒于云南大大學(xué)校辦辦

56、企業(yè)的的發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀，目目前核心心問(wèn)題在在于：（11）如何何理順產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系系和管理理體制，使使學(xué)校規(guī)規(guī)避經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)并并確保資資產(chǎn)增值值。（22）如何何構(gòu)建科科技成果果孵化機(jī)機(jī)制。結(jié)結(jié)合云南南大學(xué)實(shí)實(shí)際情況況，在符符合中央央有關(guān)校校企改制制原則的的前提下下，我們們提出以以下建議議：建立兩個(gè)運(yùn)運(yùn)作層面面成立“科技技投資管管理公司司”專司資資產(chǎn)管理理與項(xiàng)目目孵化（1）、云云南大學(xué)學(xué)成立一一家科技技投資管管理公司司（暫名名），以以此為平平臺(tái)梳理理和重組組學(xué)校下下屬科技技企業(yè)，根根據(jù)“抓大放放小”的原則則整合優(yōu)優(yōu)勢(shì)資源源，優(yōu)化化資產(chǎn)結(jié)結(jié)構(gòu)，提提升資產(chǎn)產(chǎn)價(jià)值，并并建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度，規(guī)規(guī)范對(duì)校校企的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

57、管理理。（2）、在在科技投投資管理理公司內(nèi)內(nèi)建立科科技孵化化器功能能，充分分利用云云南大學(xué)學(xué)的科技技成果，借借助科技技投資管管理公司司的融資資和管理理優(yōu)勢(shì)，促促進(jìn)云南南大學(xué)科科研成果果的順利利孵化。下屬科技企企業(yè)專司司科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作作（1）、下下屬科技技企業(yè)一一方面要要通過(guò)建建立現(xiàn)代代企業(yè)制制度提升升產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)效率率，另一一方面要要充分利利用融資資、合作作、并購(gòu)購(gòu)、股權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓、上上市、引引進(jìn)戰(zhàn)略略投資者者等資產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)作手手段提升升產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)模，實(shí)實(shí)現(xiàn)資本本增值。（2）、改改制科工工貿(mào)總公公司，使使科工貿(mào)貿(mào)總公司司成為一一個(gè)市場(chǎng)場(chǎng)化的主主體，通通過(guò)科工工貿(mào)的資資產(chǎn)運(yùn)作作為云大大科技的的發(fā)展不不斷注入

58、入資源。兩個(gè)運(yùn)作層層面如下下圖所示示：云南省大學(xué)科技園云大分部云南大學(xué)云南省大學(xué)科技園云大分部云南大學(xué)資產(chǎn)管理與項(xiàng)目孵化層科技投資管理公司資產(chǎn)管理與項(xiàng)目孵化層科技投資管理公司昆明云大生物技術(shù)有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司昆明云大生物技術(shù)有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司產(chǎn)業(yè)運(yùn)作層產(chǎn)業(yè)運(yùn)作層云大科技云大科技在科技投資資管理公公司構(gòu)建建兩個(gè)平平臺(tái)構(gòu)建云大科科研成果果孵化器器平臺(tái)科技投資管理公司科技投資管理公司科技成果孵化平臺(tái)科技成果孵化平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)投資基金科技孵化中心（云大科技園）資金財(cái)務(wù)部行政人事部風(fēng)險(xiǎn)投資基金科技孵化中心（云大科技園）資金財(cái)務(wù)部行政人事部資產(chǎn)管理部（1）、籌籌集科研研成果產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化所

59、所需的資資金科技投資管管理公司司全部以以股權(quán)出出資成立立，其資資產(chǎn)負(fù)債債率為00，融資資能力較較強(qiáng)。以以科技投投資管理理公司的的名義對(duì)對(duì)外進(jìn)行行貸款、借借款、獲獲取授信信等融資資活動(dòng)，籌籌集項(xiàng)目目孵化資資金更加加容易，融融資量也也更大，這這比校辦辦企業(yè)單單獨(dú)進(jìn)行行融資有有著不可可比擬的的優(yōu)勢(shì)?？瓶萍纪顿Y資管理公公司發(fā)展展到一定定階段，還還可以與與外部投投資者合合作成立立風(fēng)險(xiǎn)投投資基金金，進(jìn)一一步對(duì)云云大的科科技成果果孵化提提供融資資支持?？瓶萍纪顿Y資管理公公司還將將通過(guò)退退出機(jī)制制為項(xiàng)目目孵化建建立起良良性資金金循環(huán)。（2）、保保護(hù)和利利用云大大科研成成果的知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)云大應(yīng)當(dāng)保保證科技技投資

60、管管理公司司可以在在同等條條件下，優(yōu)優(yōu)先使用用云南大大學(xué)的科科研成果果，使云云南大學(xué)學(xué)的技術(shù)術(shù)、科研研資源得得到充分分的發(fā)揮揮和利用用?？萍技纪顿Y管管理公司司由于具具備在成成果孵化化、轉(zhuǎn)讓讓等方面面的法律律、財(cái)務(wù)務(wù)、管理理等專業(yè)業(yè)人才，這這些專業(yè)業(yè)人才具具有廣闊闊的視野野，豐富富的實(shí)踐踐經(jīng)驗(yàn)，有有相對(duì)充充分的信信息，有有廣泛的的合作伙伙伴網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，可以以更快、更更多地實(shí)實(shí)現(xiàn)其科科研成果果、知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)的的價(jià)值。（3）、為為校辦科科技企業(yè)業(yè)發(fā)展提提供所需需的配套套服務(wù)科技投資管管理公司司可以為為下屬企企業(yè)提供供培訓(xùn)、優(yōu)優(yōu)先轉(zhuǎn)讓讓科技成成果、尋尋找供應(yīng)應(yīng)、銷售售等產(chǎn)業(yè)業(yè)合作伙伙伴，還還可以通通過(guò)合作作