學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督概述課件

1、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督概述一、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督定義 二、學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督三、學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督四、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)原則 五、國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件（試行）基本標(biāo)準(zhǔn)定義學(xué)校衛(wèi)生學(xué)是保護(hù)和促進(jìn)學(xué)生身心健康的科學(xué)，是一門包含環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)、勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)等相關(guān)內(nèi)容的邊緣學(xué)科，與心理學(xué)、體育學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科密切相關(guān)。 學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)：（1）監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況；（2）對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；（3）改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件；（4）加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校的衛(wèi)生工作進(jìn)行審查評(píng)估，督促改

2、進(jìn)，并對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的單位和個(gè)人追究法律責(zé)任的衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)。定義學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)主要包括：（1）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督；（2）對(duì)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督；（3）對(duì)學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督。 定義學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本內(nèi)容：學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的特點(diǎn)：重監(jiān)督輕許可重教育輕處罰重標(biāo)準(zhǔn)輕要求重綜合輕單一食品安全法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理

3、辦法公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例傳染病防治法學(xué)校衛(wèi)生工作條例學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)定義預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容包括對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。 選址、設(shè)計(jì)進(jìn)行審查內(nèi)容：學(xué)校選址情況；學(xué)校建筑總體布局；學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境（教室采光、照明、通風(fēng)、采暖、黑板、課桌椅設(shè)置、噪聲）是否符合要求； 學(xué)生生活環(huán)境（學(xué)生食堂、學(xué)校飲用水設(shè)施設(shè)備、校內(nèi)游泳館、校內(nèi)公共浴室、學(xué)生宿舍、學(xué)生圖書閱覽室、學(xué)生廁所、學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)或保健室）是否符合要求 。學(xué)校傳染病防治監(jiān)督 學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督 學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督 學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健室衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校其它方面衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校傳染病防治監(jiān)督1、制定學(xué)校突發(fā)

4、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案2、疫情報(bào)告建立傳染病疫情報(bào)告、登記及管理制度報(bào)告的內(nèi)容、方式、時(shí)限是否正確專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告3、防控措施建立晨檢制定，有記錄建立學(xué)生因病缺勤登記記錄患病學(xué)生返校復(fù)課，索要醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明并記錄新生入學(xué)接種卡、證，查驗(yàn)記錄（小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)）預(yù)防接種證或漏種學(xué)生補(bǔ)證、補(bǔ)漏種記錄建立學(xué)生健康檔案開展年度學(xué)生健康體檢開展傳染病防控知識(shí)宣傳活動(dòng) 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督 學(xué)校自建設(shè)施供水、二次供水、分質(zhì)供水、桶裝水是否持衛(wèi)生許可證。供、管水人員是否持有效健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。是否設(shè)專兼職衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)飲用水衛(wèi)生管理制度。涉水產(chǎn)品是否有省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門的

5、有效衛(wèi)生許可批件。學(xué)校飲用水是否按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)；水質(zhì)衛(wèi)生指標(biāo)是否符合合格。是否制訂飲用水污染事故和水源性傳染病應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督分質(zhì)供水：主要指利用過濾、吸附、氧化、消毒等裝置對(duì)城市集中式供水或其他原水作進(jìn)一步的深度（特殊）處理，通過獨(dú)立封閉的循環(huán)管道輸送，供給人們直接飲用的水。 分質(zhì)供水是集中供水的一種形式，應(yīng)當(dāng)屬于供水單位衛(wèi)生許可范圍?？梢罁?jù)現(xiàn)行生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范和其他相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)符合要求的分質(zhì)供水單位發(fā)放供水單位衛(wèi)生許可證經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督分散式供水：指根據(jù)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）等規(guī)定，直接從水源取水，無任何設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易設(shè)施的供水方式。有衛(wèi)生安全防

6、護(hù)設(shè)施。對(duì)水進(jìn)行消毒（推薦煮沸消毒）。周圍30米內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾、旱廁、污水管線或污水溝等污染源。河流取水點(diǎn)上游1000米下游100米內(nèi)無污染源。山泉上游不得有污染源經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督 教室人均面積 采光和照明 黑板與課桌椅 室內(nèi)空氣質(zhì)量和教室微小氣候 環(huán)境噪聲 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)（保健室）衛(wèi)生監(jiān)督 （一）校醫(yī)院參照衛(wèi)生監(jiān)督員手冊(cè)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督分冊(cè)進(jìn)行監(jiān)管。注意衛(wèi)生（保?。┛剖业臋z查。（二）校衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)許可證 是否具有有效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。人員要求 醫(yī)生是否持有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，護(hù)士是否持有護(hù)士執(zhí)業(yè)證書。房屋要求建筑面積是否大于平方米，是否設(shè)有診室、處置室、治療室

7、。 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督（三）校保健室1、人員要求 不足600名學(xué)生的非寄宿制學(xué)校是否設(shè)立保健室，保健教師是否由具有教師資格的教師擔(dān)任；保健教師是否接受學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)和急救知識(shí)培訓(xùn)。2、房屋要求 建筑面積是否大于15平方米。 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校其它方面衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)生用品：1、對(duì)學(xué)生用品（鉛筆、教科書、課桌椅等）生產(chǎn)單位、銷售單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。2、對(duì)學(xué)生用品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽檢。公共浴室游泳場(chǎng)所其他公共場(chǎng)所學(xué)生勞動(dòng)學(xué)生體育學(xué)生廁所學(xué)生宿舍學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)原則在接到衛(wèi)生行政部門有關(guān)學(xué)校傳染病暴發(fā)的疫情或飲用水污染事件處理任務(wù)后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員依法對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證。（應(yīng)對(duì)主體原

8、則）根據(jù)監(jiān)督檢查的情況，制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄，結(jié)合疫情防控和事故處理的需要依法出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書或控制決定，對(duì)涉嫌違反中華人民共和國傳染病防治法、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法的依法立案調(diào)查。（調(diào)查處理原則）屬于工業(yè)污染造成飲用水污染事故的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門，移交環(huán)境保護(hù)行政主管部門。對(duì)涉嫌人為投毒的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門，移交公安司法機(jī)關(guān)。（依法移交原則） 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)原則檔案管理學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案實(shí)行分戶檔案和綜合性業(yè)務(wù)檔案管理。分戶檔案范圍包括學(xué)?；厩闆r、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)資料，分戶檔案是以一個(gè)學(xué)校為單位進(jìn)行歸檔，實(shí)行一校一檔動(dòng)態(tài)管理。綜合性業(yè)務(wù)檔案范圍包括年度工作計(jì)劃

9、、總結(jié)、專項(xiàng)工作資料、衛(wèi)生行政處罰、各類學(xué)校衛(wèi)生報(bào)表、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生行政稽查等相關(guān)資料。綜合性業(yè)務(wù)檔案按一案一檔的形式進(jìn)行歸檔，其中衛(wèi)生行政處罰案件、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檔案應(yīng)在分戶檔案中做簡(jiǎn)明扼要的記載，便于工作查閱。 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理 衛(wèi)生部部長(zhǎng) 陳竺：部分學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備還比較落后，學(xué)校自備供水和二次供水防護(hù)措施不到位，消毒和檢測(cè)工作不符合要求，農(nóng)村學(xué)校飲用水合格率較低；學(xué)校供水和廁所等設(shè)施簡(jiǎn)陋，與學(xué)生的寄生蟲病高感染率有關(guān)；學(xué)校缺乏相應(yīng)衛(wèi)生保健人員或現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)能力較低；學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件占所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的比例仍然較高，特別是農(nóng)村中小學(xué)校比例較高；基層C

10、DC學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)人員職能縮水，對(duì)學(xué)校衛(wèi)生日常工作技術(shù)支持能力下降；部分地區(qū)學(xué)校查驗(yàn)預(yù)防接種證沒有全面展開或存在分工不明、責(zé)任不清。近視：教育部“十五省區(qū)市學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)”的數(shù)據(jù)顯示，2004年，我國學(xué)生視力不良檢出率為：小學(xué)32.5%，初中59.1%，高中77.3%，大學(xué)80%。我國人口近視發(fā)生率為33，是世界平均水平22的1.5倍，全國近視眼人數(shù)已近4億，其中病理性近視眼超過200萬人。中國青少年近視發(fā)病率高達(dá)5060，排到了世界第二，僅次于新加坡。營養(yǎng)不良和肥胖：雙峰現(xiàn)象。兒童營養(yǎng)不良總是相對(duì)集中在西部，但在北京，618歲的中小學(xué)生中，營養(yǎng)不良的孩子也占到6%至7%。近兩年肥胖兒的增長(zhǎng)速

11、度驚人，北京的中小學(xué)生中肥胖兒占大約15%，這一數(shù)字比10年前翻了一倍。中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見（中發(fā)20077號(hào)） 2007年5月7日 制定國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。進(jìn)一步明確國家對(duì)各級(jí)各類學(xué)校體育場(chǎng)地、器材設(shè)施、衛(wèi)生條件和師資的基本要求。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行義務(wù)教育法和學(xué)校體育衛(wèi)生工作法律法規(guī)，并加強(qiáng)督促檢查。對(duì)學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件不達(dá)標(biāo)的，要限期整改。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督與指導(dǎo)。明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校的衛(wèi)生工作。定期對(duì)學(xué)校的食品衛(wèi)生、飲用水、傳染病防治等開展衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。依法進(jìn)行免疫預(yù)防接種，所需費(fèi)用納入公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支付范圍

12、。中小學(xué)要依據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例規(guī)定，設(shè)立衛(wèi)生室，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處煟谛l(wèi)生部門指導(dǎo)下開展學(xué)校衛(wèi)生工作。各級(jí)教育行政部門要會(huì)同衛(wèi)生行政部門建立巡查制度，加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生管理。 標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容中小學(xué)校體育教師配備基本標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)校體育場(chǎng)地、器材配備基本標(biāo)準(zhǔn) 中小學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生基本標(biāo)準(zhǔn) 中小學(xué)校生活設(shè)施基本標(biāo)準(zhǔn) 中小學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦医ㄔO(shè)基本標(biāo)準(zhǔn) 中小學(xué)生健康檢查基本標(biāo)準(zhǔn) 國家體育衛(wèi)生基本適用范圍：全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校、民辦中小學(xué)校）。重要性：開展學(xué)校體育衛(wèi)生工作所必不可少的條件。國家對(duì)開展學(xué)校體育衛(wèi)生工作的最基本要求。中小學(xué)校辦學(xué)應(yīng)達(dá)到的最基本標(biāo)準(zhǔn)。教育檢查

13、、督導(dǎo)和評(píng)估的重要內(nèi)容。中小學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生基本標(biāo)準(zhǔn) 教室：普通教室人均使用面積：小學(xué)不低于1.15平方米,中學(xué)不低于1.12 平方米。教室前排課桌前緣與黑板應(yīng)有2 米以上距離。教室內(nèi)各列課桌間應(yīng)有不小于0.6 米寬的縱向走道，教室后應(yīng)設(shè)置不小于0.6 米的橫行走道。后排課桌后緣距黑板不超過9米。 課桌椅：教室內(nèi)在座學(xué)生應(yīng)每人一席。每間教室內(nèi)至少應(yīng)設(shè)有2種不同高低型號(hào)的課桌椅。黑板：黑板應(yīng)完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭。黑板下緣與講臺(tái)地面的垂直距離：小學(xué)為0.80.9米，中學(xué)為11.1米;講臺(tái)桌面距教室地面的高度一般為1.2米。 教室采光：?jiǎn)蝹?cè)采光的教室光線應(yīng)從學(xué)生座位左側(cè)射入，雙側(cè)采光

14、的教室主采光窗應(yīng)設(shè)在左側(cè)。教室墻壁和頂棚為白色或淺色，窗戶應(yīng)采用無色透明玻璃。教室采光玻地比（窗的透光面積與室內(nèi)地面面積之比）不得低于1：6。教室照明：課桌面和黑板照度應(yīng)分別不低于150LX和200LX，照度分布均勻。自然采光不足時(shí)應(yīng)輔以人工照明。教室照明應(yīng)配備40瓦熒光燈9盞以上，并符合節(jié)能環(huán)保要求。燈管宜垂直于黑板布置。教室照明應(yīng)采用配有燈罩的燈具，不宜用裸燈，燈具距桌面的懸掛高度為1.71.9米。黑板照明應(yīng)設(shè)2盞40瓦熒光燈，并配有燈罩。教室微小氣候：教室應(yīng)設(shè)通氣窗，寒冷地區(qū)應(yīng)有采暖設(shè)備。新裝修完的教室應(yīng)進(jìn)行室內(nèi)空氣檢測(cè)，符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的可投入使用，并保持通風(fēng)換氣。中小學(xué)校生活設(shè)施

15、基本標(biāo)準(zhǔn) 學(xué)生宿舍：學(xué)生宿舍不應(yīng)與教學(xué)用房合建。男、女生宿舍應(yīng)分區(qū)或分單元布置。一層出入口及門窗，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。學(xué)生宿舍的居室，人均使用面積不應(yīng)低于3.0平方米。應(yīng)保證學(xué)生一人一床，上鋪應(yīng)設(shè)有符合安全要求的防護(hù)欄。宿舍應(yīng)保證通風(fēng)良好，寒冷地區(qū)宿舍應(yīng)設(shè)有換氣窗。學(xué)生宿舍應(yīng)設(shè)有廁所、盥洗設(shè)施。宿舍設(shè)室外廁所的，廁所距離宿舍不超過30米，并應(yīng)設(shè)有路燈。學(xué)校生活飲用水：學(xué)校必須為學(xué)生提供充足、安全衛(wèi)生的飲水以及相關(guān)設(shè)施。供學(xué)校生活用水的自備井、二次供水的儲(chǔ)水池（罐），應(yīng)有安全防護(hù)和消毒設(shè)施，自備水源必須遠(yuǎn)離污染源。采用二次供水的學(xué)校應(yīng)取得有效的二次供水衛(wèi)生許可證后方可向?qū)W生供水。 學(xué)校廁所：新建

16、教學(xué)樓應(yīng)每層設(shè)廁所。獨(dú)立設(shè)置的廁所與生活飲用水水源和食堂相距30米以上。女生應(yīng)按每15人設(shè)一個(gè)蹲位；男生應(yīng)按每30人設(shè)一個(gè)蹲位，每40人設(shè)1米長(zhǎng)的小便槽。廁所內(nèi)宜設(shè)置單排蹲位，蹲位不得建于蓄糞池之上，并與之有隔斷；蓄糞池應(yīng)加蓋。小學(xué)廁所蹲位寬度（兩腳踏位之間距離）不超過18厘米。廁所結(jié)構(gòu)應(yīng)安全、完整，應(yīng)有頂、墻、門、窗和人工照明。學(xué)校集體食堂：學(xué)校食堂取得餐飲服務(wù)許可證。從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明后方可上崗。食堂應(yīng)距污染源25米以上。食堂應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場(chǎng)所。食堂加工操作間最小使用面積不得小于8平方米；墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料裝修的墻裙；地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料裝修；配備有足夠的通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放以及存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備。食堂應(yīng)當(dāng)有洗刷、消毒池等清洗設(shè)施設(shè)備。采用化學(xué)消毒時(shí)，需具備2個(gè)以上的水池（容器），不得與清洗蔬菜、肉類等設(shè)備混用。中小學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦医ㄔO(shè)基本標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生（保健）室設(shè)置：衛(wèi)生室是指取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)學(xué)校預(yù)防保健、健康教育、常見病和傳染病預(yù)防與控制、學(xué)校衛(wèi)生日常檢查并為師生提供必要的醫(yī)療服務(wù)。保健室是指未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的學(xué)校衛(wèi)