四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 為了進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保證我省成品油零售市場(chǎng)放開后能健康有序發(fā)展,根據(jù)國家商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知(商改字200414號(hào))文件要求,以及全省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,特編制了四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第一章 概述一、規(guī)劃背背景為了鞏固成成品油市市場(chǎng)清理理整頓成成果，220022年我省省根據(jù)國國務(wù)院辦辦公廳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)國家家經(jīng)貿(mào)委委等部門門關(guān)于于進(jìn)一步步整頓和和規(guī)范成成品油市市場(chǎng)秩序序意見的的通知(國辦發(fā)發(fā)2000172號(hào)號(hào))和國國務(wù)院辦辦公廳關(guān)關(guān)于開展展加油站站專項(xiàng)整整治工作作的通知知(國國辦發(fā)20002118號(hào))文件精精神,編編制了

2、全全省“十五”期間加加油站行行業(yè)發(fā)展展規(guī)劃，同同時(shí)根據(jù)據(jù)我國加加入世貿(mào)貿(mào)組織的的承諾，為為保證成成品油零零售市場(chǎng)場(chǎng)放開后后加油站站行業(yè)的的規(guī)范有有序發(fā)展展，按照照國家商商務(wù)部關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步完善善加油站站行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃的通知知(商商改字20004114號(hào))文件要要求，對(duì)對(duì)原規(guī)劃劃進(jìn)行了了修改完完善和補(bǔ)補(bǔ)充，重重新編制制了四四川省加加油站行行業(yè)發(fā)展展規(guī)劃(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)。二、規(guī)劃依依據(jù)規(guī)劃是是按照國國務(wù)院、商商務(wù)部關(guān)關(guān)于加油油站專項(xiàng)項(xiàng)整治有有關(guān)政策策規(guī)定：中華人人民共和和國國務(wù)務(wù)院令（第第4122號(hào)）、國國家汽汽車加油油加氣站站設(shè)計(jì)與與施工規(guī)規(guī)范（GGB5001566-20002）、城城市

3、居住住區(qū)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范（GGB500180093）、建建筑設(shè)計(jì)計(jì)放火規(guī)規(guī)范（GGBJ1168T）、高高層民用用建筑設(shè)設(shè)計(jì)放火火規(guī)范（GGB500045595）、城城市道路路交通規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范（GGB500220085）等等相關(guān)規(guī)規(guī)范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。并并根據(jù)全全省加油油站行業(yè)業(yè)現(xiàn)狀及及全省國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)與社會(huì)會(huì)發(fā)展?fàn)顮顩r。三、規(guī)劃指指導(dǎo)思想想與原則則編制規(guī)劃的的指導(dǎo)思思想：以以國家有有關(guān)成品品油市場(chǎng)場(chǎng)整頓和和規(guī)范管管理的要要求為指指導(dǎo)，通通過編制制和實(shí)施施規(guī)劃，加加強(qiáng)加油油站行業(yè)業(yè)發(fā)展的的宏觀調(diào)調(diào)控和管管理，嚴(yán)嚴(yán)格控制制總量，合合理優(yōu)化化布局，逐逐步建立立起與國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展相相適應(yīng)、滿滿足廣大大消

4、費(fèi)者者需要、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)有序序、功能能完善的的現(xiàn)代化化加油站站銷售服服務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)體系。編編制規(guī)劃劃的原則則：尊重重歷史，實(shí)實(shí)事求是是，保證證經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和人人民群眾眾生活需需要。四、規(guī)劃范范圍與期期限規(guī)劃范圍：全省118個(gè)市市、3個(gè)個(gè)州（少少數(shù)民族族自治州州）。規(guī)規(guī)劃期限限20005年至至20110年。五、主要結(jié)結(jié)論這個(gè)規(guī)劃經(jīng)經(jīng)過兩次次調(diào)整補(bǔ)補(bǔ)充完善善，總量量得到了了有效控控制，布布局不斷斷趨向合合理，對(duì)對(duì)今后加加油站行行業(yè)發(fā)展展具有一一定指導(dǎo)導(dǎo)作用。 第二章 加油油站現(xiàn)狀狀分析與與評(píng)價(jià)一、全省社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀2003年年末，全全省行政政區(qū)劃221個(gè)市市(州)、1881個(gè)縣縣（市、區(qū)區(qū)）、3300

5、88個(gè)鄉(xiāng)、119344個(gè)鎮(zhèn)；土地面面積488.5萬萬平方公公里；總總?cè)丝?85299.4萬萬人；全全省國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值(GGDP)54556.332億元元。二、全省機(jī)機(jī)動(dòng)車保保有量情情況各種機(jī)動(dòng)車車輛2660.66萬輛。 三、全省通通車?yán)锍坛糖闆r公路通車?yán)锢锍?11.255萬公里里，其中中高速公公路15500公公里、國國道65574公公里、省省道1118499公里、縣縣道3662555公里、區(qū)區(qū)鄉(xiāng)道5501338公里里，另有有專用公公路77727公公里。四、現(xiàn)有加加油站基基本情況況全省現(xiàn)有加加油站447688座(220044年122月277日截止止)，其其中中油油13661座；中石化化1300

6、座；社社會(huì)32277座座。零售售總量3343萬萬噸(220033年零售售量)。五、存在的的問題1、布局不不合理。由由于歷史史原因，國國道、省省道和大大中城市市周邊加加油站過過于密集集。2、個(gè)別地地區(qū)擅自自遷建、改改擴(kuò)建現(xiàn)現(xiàn)象時(shí)有有發(fā)生。3、相當(dāng)部部分加油油站設(shè)備備設(shè)施比比較簡(jiǎn)陋陋，存在在一定安安全隱患患。第三章 加油油站需求求預(yù)測(cè)一、全省社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展趨趨勢(shì)預(yù)測(cè)測(cè)近幾年全省省經(jīng)濟(jì)連連續(xù)保持持兩位數(shù)數(shù)增長(zhǎng)速速度，初初步估計(jì)計(jì)20004年全全省國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值(GGDP)65110億元元,增速速將達(dá)到到12.5%以以上。二、20110年機(jī)機(jī)動(dòng)車保保有量預(yù)預(yù)測(cè)2010年年機(jī)動(dòng)車車保有量量預(yù)計(jì)447

7、0萬萬輛(前前5年機(jī)機(jī)動(dòng)車年年增長(zhǎng)速速度100%)。三、20110年加加油站銷銷售量預(yù)預(yù)測(cè)分析析2003年年全省成成品油銷銷售量為為3655萬噸（社社會(huì)自采采25萬萬噸）。按按過去幾幾年成品品油消費(fèi)費(fèi)情況和和經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展形勢(shì)勢(shì)預(yù)測(cè)，我我省成品品油需求求將以年年均5%的速度度增長(zhǎng)，預(yù)預(yù)測(cè)20005年年全省成成品油需需求量將將達(dá)到4440萬萬噸，220100年全省省成品油油需求量量將達(dá)到到5500萬噸。四、加油站站需求預(yù)預(yù)測(cè)分析析全省現(xiàn)有取取得成成品油零零售經(jīng)營營證書的的加油站站47668座，銷銷售成品品油3665萬噸噸。未來來幾年將將是實(shí)施施西部開開發(fā)戰(zhàn)略略，以加加快發(fā)展展為主題題，以經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)

8、調(diào)整為為主線，促促進(jìn)全省省經(jīng)濟(jì)追追趕型、跨跨越式發(fā)發(fā)展的關(guān)關(guān)鍵時(shí)期期，公路路建設(shè)、城城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)步伐伐將會(huì)加加快。220100年全省省規(guī)劃新新建加油油站11127座座，全省省加油站站總數(shù)約約在59945座座。第四章 加油站站布局規(guī)規(guī)劃一、規(guī)劃總總體目標(biāo)標(biāo)加油站規(guī)劃劃總量控控制應(yīng)保保證平均均單站加加油量不不低于目目前平均均水平，并并逐年有有所提高高。20003年年全省448000座加油油站年銷銷售成品品油3665萬噸噸，平均均單站年年銷量為為7600噸，到到20110年平平均單站站年銷量量約在110000噸以上上。二、布局原原則一是認(rèn)真貫貫徹國家家、商務(wù)務(wù)、建設(shè)設(shè)部門的的規(guī)定做做到總量量

9、控制統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃、合理理布局；二是根根據(jù)市場(chǎng)場(chǎng)要求，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展與與產(chǎn)業(yè)布布局相結(jié)結(jié)合，兼兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)發(fā)展展，方便便生產(chǎn)需需要，服服務(wù)于工工農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展；三是是新增布布點(diǎn)的重重點(diǎn)是新新建（改改建）公公路和城城郊新區(qū)區(qū)；四是是現(xiàn)有布布點(diǎn)調(diào)整整與新增增布點(diǎn)相相結(jié)合。三、加油站站設(shè)置的的基本指指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行原原國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委和和國家建建設(shè)部關(guān)關(guān)于完善善加油站站行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃的意見見（國國經(jīng)貿(mào)貿(mào)貿(mào)易2200331447號(hào)）文文件規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)。即即：“國道、省省道每百百公里加加油數(shù)量量原則上上不得超超過6對(duì)對(duì)；高速速公路加加油站按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行行，原則則上每百百公里不不超過2

10、2對(duì)”“城區(qū)區(qū)加油站站服務(wù)半半徑應(yīng)控控制在不不低于00.9公公里”。按四四川省經(jīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易易委員會(huì)會(huì)、四川川省建設(shè)設(shè)廳關(guān)關(guān)于完善善加油站站行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃的意見見的通知知（川川經(jīng)貿(mào)運(yùn)運(yùn)行2200331002號(hào)文文）文件件規(guī)定“縣道及及縣道以以下公路路原則上上每個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)設(shè)12座加加油站”。四、布局方方案全省共規(guī)劃劃加油站站11227座(不含成成都市)。其中中成都市市48座座(成都都市城區(qū)區(qū)及部分分區(qū)縣規(guī)規(guī)劃后補(bǔ)補(bǔ)，預(yù)計(jì)計(jì)規(guī)劃數(shù)數(shù)1000座左右右)、瀘瀘州411座、樂樂山800座、德德陽377座、廣廣元433座、攀攀枝花226座、內(nèi)內(nèi)江733座、阿阿壩 337座、達(dá)達(dá)州655座、遂遂寧544座、

11、綿綿陽344座、廣廣安366座、甘甘孜166座、自自貢333座、南南充399座、眉眉山777座、巴巴中922座、雅雅安266座、涼涼山955座、宜宜賓500座、資資陽255座（詳詳見附表表）。五、分年度度實(shí)施計(jì)計(jì)劃2002年年20004年已已批準(zhǔn)新新建加油油站500座左右右，絕大大部分尚尚未竣工工投產(chǎn)。按按照加油油站的建建設(shè)實(shí)施施與全省省國民生生產(chǎn)總值值增速相相匹配的的原則。2005年年規(guī)劃新新建加油油站2550座。2006年年規(guī)劃新新建加油油站2330座。2007年年規(guī)劃新新建加油油站2000座。2008年年規(guī)劃新新建加油油站1880座。2009年年規(guī)劃新新建加油油站1550座。2010年年

12、規(guī)劃新新建加油油站1117座左左右。第五章 規(guī)劃實(shí)實(shí)施保證證措施一、嚴(yán)格審審批程序序新建、遷建建、改建建、擴(kuò)建建加油站站必須嚴(yán)嚴(yán)格按照照加油站站行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃和國家家商務(wù)部部頒布的的成品品油市場(chǎng)場(chǎng)管理暫暫行辦法法審批批程序進(jìn)進(jìn)行審批批，任何何部門不不得擅自自越權(quán)審審批，對(duì)對(duì)違反規(guī)規(guī)定的要要追究審審批部門門負(fù)責(zé)人人和有關(guān)關(guān)人員責(zé)責(zé)任。（一）、新新建加油油站必須須符合規(guī)規(guī)劃，符符合國家家土地管管理、消消防安全全、環(huán)境境保護(hù)等等有關(guān)規(guī)規(guī)定。省省經(jīng)委審審批，建建設(shè)單位位接到批批復(fù)后，再再按基本本建設(shè)程程序，辦辦理有關(guān)關(guān)基建手手續(xù)。（二）、加加油站建建設(shè)竣工工后，由由市、州州經(jīng)貿(mào)委委會(huì)同有有關(guān)部門門，按照照規(guī)定進(jìn)進(jìn)行竣工工驗(yàn)收，在在取得竣竣工合格格證書后后，向省省經(jīng)委申申報(bào)成成品油零零售經(jīng)營營批準(zhǔn)證證書，工工商部門門依法登登記注冊(cè)冊(cè)，并加加強(qiáng)監(jiān)督督管理。二、嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行國家家和地方方有關(guān)法法律法規(guī)