增城市公路管理行政執(zhí)法

1、PAGE PAGE 10增城市公路管理行政執(zhí)法 一、行政執(zhí)法主體授權執(zhí)法的組織（一）、增城市公路管理局法律依據：1、中華人民共和國公路法第八條“縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責?！?、廣東省公路條例第三條第二款“市、縣公路管理機構依照法律法規(guī)的規(guī)定，對所轄的公路行使行政管理職責?！?、廣州市公路路政管理條例第五條“廣州市公路局是本市公路路政管理的主管部門，其公路路政管理機構負責本條例實施”“三定規(guī)定”文號:關于印發(fā)增城市公路管理局主要職責、內設機構和人員編制方案的通知（增編200219號）（二）、增城市公路規(guī)費征稽所法律依據：1、國務院辦公

2、廳轉發(fā)交通部等部門關于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作意見的通知（國辦發(fā)20002號）第一款“在交通和車輛稅費改革方案正式公布實施之前，各地仍應嚴格執(zhí)行現(xiàn)有交通規(guī)費征收的有關規(guī)定，繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費、車輛購置附加費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、長江干線航道養(yǎng)護費、內河航道養(yǎng)護費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費、海南省燃油附加費等交通規(guī)費的征收工作?！?、關于發(fā)布公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定的聯(lián)合通知（91交工字714號）第三條“養(yǎng)路費征收工作實行統(tǒng)一領導，集中管理的原則。各地養(yǎng)路費征收工作，由各省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門統(tǒng)一領導，根據公路管理條例的規(guī)定，并按收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支

3、兩條線，嚴格核查的原則，組建養(yǎng)路費征收稽查機構具體負責實施。其他任何單位和個人都無權征收和決定減征或免征養(yǎng)路費?！?、廣東省公路養(yǎng)路費征收管理實施細則（廣東省人民政府令第32號）第三條“省人民政府交通主管部門主管全省養(yǎng)路費的征收、稽查和管理。各級公路規(guī)費征稽機構負責轄區(qū)內養(yǎng)路費的征收、稽查和管理?！?、關于印發(fā)廣東省公路建設還貸資金征收實施辦法的通知（粵交計1992338號）第一條“還貸資金由車屬單位或車主向旅客征收后，按規(guī)定包干基數(shù)，向省交通廳委托的各級公路局養(yǎng)路費征稽機構繳納。各級公路局有權檢查車輛繳納情況，任何單位、個人不得阻撓?！?、關于調整公路客運附加費征收標準的通知（粵交費1998

4、199號）第一款“將具有公路運輸環(huán)節(jié)征收的公路建設附加費性質的廣東省公路建設還貸資金統(tǒng)一規(guī)范為公路客運附加費同時，從1998年10月1日起，在現(xiàn)行每人公里征收0.02元基礎上提高0.01元?？瓦\附加費收入統(tǒng)一納入財政預算管理，全額用于我省公路建設。新增資金的分配問題，由省交通廳會同財政、物價、經委等部門另行研究決定?！?、關于公布取消公路養(yǎng)路費等涉及交通和車輛收費項目的通知（財綜200884號）第四款：“交通規(guī)費征稽機構要按照現(xiàn)行政策規(guī)定，繼續(xù)做好2008年12月份交通和車輛收費征收以及欠繳、漏繳交通和車輛收費的清理工作，確保應征不漏?！薄叭ㄒ?guī)定”文號：1、關于縣公路局機構編制問題的批復增編

5、199110號2、關于我市各級公路規(guī)費征稽機構更改名稱的批復（穗編字1995156號）3、關于重新核定市公路規(guī)征稽所、市公路路政管理所人員編制的批復增編辦200218號二、行政執(zhí)法依據（一）增城市公路管理局行政執(zhí)法依據序號依據的名稱制定、發(fā)布機關生效時間1中華人民共和國公路法全國人大常委會1999.10.312中華人民共和國公路管理條例國務院1987103路政管理規(guī)定交通部2003.4.14中華人民共和國公路管理條例實施細則交通部1988.85交通行政處罰程序規(guī)定交通部1996.106超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定交通部2000.47廣東省公路條例省人大常委會2003.3.18廣州市公路路政管理

6、條例廣州市人大常委會1994.5.309收費公路管理條例國務院2004.11.1（二）增城市公路規(guī)費征稽所行政執(zhí)法依據序號依據的名稱制定、發(fā)布機關生效時間1國務院辦公廳轉發(fā)交通部等部門關于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作意見的通知（國辦發(fā)20002號）國務院辦公廳、交通部、財政部、公安部、國家計委2000.1.142廣東省公路養(yǎng)路費征收管理實施細則（廣東省人民政府令第32號）廣東省人民政府1998.1.13關于發(fā)布公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定的聯(lián)合通知（91交工字714號）交通部、國家計劃委員會、財政部、國家物價局1992.1.14關于印發(fā)廣東省公路建設還貸資金征收實施辦法的通知（粵交計1992

7、338號）廣東省經濟委員會、廣東省物價局、廣東省交通廳1992.7.15關于調整公路客運附加費征收標準的通知（粵交費1998199號）廣東省經濟委員會、廣東省交通廳、廣東省物價局、廣東省財政廳1998.10.16關于規(guī)范公路客運附加費增加公路建設資金的通知國家計劃委員會、財政部、交通部1998.7.17關于公布取消公路養(yǎng)路費等涉及交通和車輛收費項目的通知（財綜200884號）財政部、國家發(fā)改委、交通運輸部、監(jiān)察部、審計署20081222三、行政執(zhí)法行為（共10項）（一）增城市公路管理局行政執(zhí)法行為（8項）行政許可（8項）一、因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、

8、挖掘公路或者使公路改線的行政審批。法律依據：1、中華人民共和國公路法第四十四條第二款“因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當事先征得有關交通主管部門的同意?！?、廣東省公路條例第二十一條“利用、占用公路、公路用地的下列行為，應當經公路管理機構批準：（一）公路接線、設置道口；（二）拆除分隔帶；（三）埋設管線、設置電桿、變壓器和類似設施；（四）修建跨（穿）越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設施；（五）履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；（六）其它利用、占用公路、公路用地的行為?！?、路政管理規(guī)定第九條“

9、因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照公路法第四十四條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖?！倍?、跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施，以及在公路用地范圍內架設、埋設管（桿）線、電纜等設施的行政審批。 法律依據： 1、中華人民共和國公路法第四十五條“跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的，以及在公路用地范圍內架設、埋設管（桿）線、電纜等設施的，應當事先經有關交通主管部門同意?！?、廣東省公路條例第二十一條“利用、占用公路、公路用地的下列行為，應當經公路

10、管理機構批準：（一）公路接線、設置道口；（二）拆除分隔帶；（三）埋設管線、設置電桿、變壓器和類似設施；（四）修建跨（穿）越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設施；（五）履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；（六）其它利用、占用公路、公路用地的行為?！?、路政管理規(guī)定第十條“跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施，以及在公路用地范圍內架設、埋設管（桿）線、電纜等設施，應當按照公路法第四十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖?！比?、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需在公路上行駛的行政審批 法律依據：1、中華人民共和

11、國公路法第四十八條“除農業(yè)機械因當?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。確需行駛的，必須經縣級以上地方人民政府交通主管部門的同意?！?、廣東省公路條例第二十一條“利用、占用公路、公路用地的下列行為，應當經公路管理機構批準：（一）公路接線、設置道口；（二）拆除分隔帶；（三）埋設管線、設置電桿、變壓器和類似設施；（四）修建跨（穿）越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設施；（五）履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；（六）其它利用、占用公路、公路用地的行為?！?、路政管理規(guī)定第十二條“鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路

12、面的機具需要在公路上行駛的，應當按照公路法第四十八條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和車輛或者機具的行駛證件?！彼?、超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛的行政審批法律依據：1、中華人民共和國公路法第五十條“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的，必須經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準，并按要求采取有效的防護措施?！?、廣東省公路條例第十九條“超過公路、公路橋梁、

13、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁和公路隧道行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的，應當經公路管理機構按照有關規(guī)定批準，并按要求采取有效的防護措施。運載不可解體的超限物品的，應當按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯的標志。申請超限運輸，在縣內行駛的，由縣公路管理機構批準；跨縣行駛的，由地級以上市公路管理機構批準；跨地級以上市行駛的，由省公路管理機構批準?！?、路政管理規(guī)定第十三條“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛的，按照公路法第五十條和交通部制定的超限

14、運輸車輛行駛公路管理規(guī)定的規(guī)定辦理?！蔽?、在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的行政審批法律依據：1、中華人民共和國公路法第五十四條“任何單位和個人未經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準，不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志?！?、路政管理規(guī)定第十四條“在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志，應當按照公路法第五十四條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖?！绷?、在公路上增設平面交叉道口的行政審批法律依據：1、中華人民共和國公路法第五十五條“在公路上增設平面交叉道口，必須按照國家有關規(guī)定經過批準，并按照國家規(guī)定的技術標準建設?！?、廣東省公路條

15、例第二十一條“利用、占用公路、公路用地的下列行為，應當經公路管理機構批準：（一）公路接線、設置道口；?！?、路政管理規(guī)定第十五條“在公路上增設平面交叉道口，應當按照公路法第五十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖或者平面布置圖?！逼?、在公路兩側的建筑控制區(qū)內埋設管（桿）線、電纜等設施的行政審批法律依據：1、中華人民共和國公路法第五十六條第一款“除公路防護、養(yǎng)護需要的以外，禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物：需要在建筑控制區(qū)內埋設管線、電纜等設施的，應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準?！?2、路政管理規(guī)定第十六條“在公路兩側的建筑控

16、制區(qū)埋設管（桿）線、電纜等設施，應當按照公路法第五十六條第一款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖?！卑?、更新砍伐公路用地上的樹木的審核法律依據：1、中華人民共和國公路法第四十二條第二款“公路用地上的樹木，不得任意砍伐。需要更新砍伐的，應當經縣級以上地方人民政府交通主管部門同意后，依照中華人民共和國森林法的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務?！?、廣東省公路條例第三十二條“公路用地上的樹木不得任意砍伐；確需更新砍伐的，必須經公路管理機構同意，按照中華人民共和國森林法的規(guī)定辦理審批手續(xù)；并完成更新補種任務?！?、路政管理規(guī)定第十七條“更新砍伐公路用地上的樹木，應

17、當按照公路法第四十二條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書?！保ǘ┰龀鞘泄芬?guī)費所行政執(zhí)法行為（2項）行政征收（2項）一、公路養(yǎng)路費法律依據：1、國務院辦公廳轉發(fā)交通部等部門關于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作意見的通知（國辦發(fā)20002號）第一款：“在交通和車輛稅費改革方案正式公布實施之前，各地仍應嚴格執(zhí)行現(xiàn)有交通規(guī)費征收的有關規(guī)定，繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費、車輛購置附加費、公路運輸管理費、公路客運附加費、長江干線航道養(yǎng)護費、內河航道養(yǎng)護費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費、海南省燃油附加費等交通規(guī)費的征收工作?！钡谌睿骸案骼U費義務人要嚴格按現(xiàn)行征繳辦法和標準

18、，自覺繳納規(guī)費。對漏繳和拖欠的交通規(guī)費，交通規(guī)費征稽機構要繼續(xù)追繳其規(guī)費并依法收取滯納金和罰款；對故意妨礙國家征費人員執(zhí)行公務的，要依法嚴懲，情節(jié)嚴重的，移送司法機關追究刑事責任?！?、廣東省公路養(yǎng)路費征收管理實施細則（廣東省人民政府令第32號）第二條“公路養(yǎng)路費（以下簡稱養(yǎng)路費）是國家向擁有或使用車輛的單位和個人（以下簡稱繳費義務人）征收并用于公路養(yǎng)護和改建的專項事業(yè)費。”第三條“省人民政府交通主管部門主管全省養(yǎng)路費的征收、稽查和管理。各級公路規(guī)費征稽機構負責轄區(qū)內養(yǎng)路費的征收、稽查和管理?！?、關于發(fā)布公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定的聯(lián)合通知（91交工字714號）第二條：“公路養(yǎng)路費（以下簡稱養(yǎng)路

19、費）是國家按照以路養(yǎng)路、?？顚Ｓ玫脑瓌t，向有車單位和個人征收的用于公路養(yǎng)護、修理、技術改造、改善和管理的專項事業(yè)費?！钡谌龡l：“各地養(yǎng)路費征收工作，由各省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門統(tǒng)一領導，根據公路管理條例的規(guī)定，并按收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線，嚴格核查的原則，組建養(yǎng)路費征收稽查機構具體負責實施。其他任何單位和個人都無權征收和決定減征或免征養(yǎng)路費?！?、關于公布取消公路養(yǎng)路費等涉及交通和車輛收費項目的通知（財綜200884號）第四款：“交通規(guī)費征稽機構要按照現(xiàn)行政策規(guī)定，繼續(xù)做好2008年12月份交通和車輛收費征收以及欠繳、漏繳交通和車輛收費的清理工作，確保應征不漏?！倍?、公路客運附加費法律依據：1、國務院辦