發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1、PAGE 242010年2010年第三講提綱發(fā)展創(chuàng)新型型經(jīng)濟 推動動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級級許映亮 中共如如皋市委委黨校常常務(wù)副校校長一、為什么么要轉(zhuǎn)型型升級？ 一是是國際金金融危機機倒逼轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級級。 二是是新的科科技革命命推動轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級級。 三是是國內(nèi)外外環(huán)境變變化有利利于轉(zhuǎn)型型升級。當(dāng)前工商業(yè)業(yè)面臨“成長煩煩惱”產(chǎn)業(yè)附加值值低經(jīng)濟粗放增增長創(chuàng)新與資源源要素短短缺要素成本與與環(huán)境壓壓力加大大江蘇經(jīng)濟被被到“轉(zhuǎn)型升升級”風(fēng)口浪浪尖“三大剛性性約束”能耗強度剛剛性約束束（節(jié)能能-200%）排污總量剛剛性約束束（減排排-155%）通貨膨脹剛剛性約束束（CPPI控制制在4-6%）“三大成本本上升”能源原材

2、料料成本上上升企業(yè)生產(chǎn)環(huán)環(huán)保成本本上升勞動力成本本上升 如皋正處在在經(jīng)濟轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級級的關(guān)鍵鍵階段回顧改革開開放300多年來來的發(fā)展展歷程，如皋已經(jīng)經(jīng)歷過兩次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。第一次轉(zhuǎn)型型以發(fā)展展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)為標(biāo)標(biāo)志，實實現(xiàn)了從從農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟向工工業(yè)經(jīng)濟濟的歷史史轉(zhuǎn)變。第二次轉(zhuǎn)型型以擴大大對外開開放為動動力，實實現(xiàn)了向向開放型型經(jīng)濟的的轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)階段如皋皋跟江蘇蘇一樣，總總體上已已處于工工業(yè)化中中后期。蘇南地區(qū)進(jìn)進(jìn)入了工工業(yè)化后后期，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)、所有有制結(jié)構(gòu)構(gòu)、區(qū)域域結(jié)構(gòu)和和增長動動力都發(fā)發(fā)生了很很大變化化，正處處在第三三次經(jīng)濟濟轉(zhuǎn)型的的關(guān)鍵時時期。這這次經(jīng)濟濟轉(zhuǎn)型的的核心是是向創(chuàng)新新型經(jīng)濟濟轉(zhuǎn)型升升級，使

3、使創(chuàng)新成成為經(jīng)濟濟發(fā)展的的主要驅(qū)驅(qū)動力。無論是從國國內(nèi)外經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展環(huán)境來來分析，還還是從如如皋自身身發(fā)展的的要求來來看，推推進(jìn)經(jīng)濟濟轉(zhuǎn)型升升級是刻刻不容緩緩的戰(zhàn)略略任務(wù)。 改革開放的的31年年來，中中國經(jīng)濟濟發(fā)展取取得了讓讓世界為為之清新新的成就就?，F(xiàn)階階段我國國經(jīng)濟總總量已躍躍居世界界第三。江蘇是全國國經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的大大省，220099年經(jīng)濟濟保持穩(wěn)穩(wěn)定快速速增長，預(yù)預(yù)計實現(xiàn)現(xiàn)地區(qū)生生產(chǎn)總值值超3.3萬億億元，占占全國近近十分之之一，增增長122%；人人均生產(chǎn)產(chǎn)總值超超過60000美美元。地地方一般般預(yù)算收收入31150億億元，增增長155%；財財政總收收入超880000億元（不不含海關(guān)關(guān)稅

4、收），增增長144.2%。在全全球經(jīng)濟濟嚴(yán)重衰衰退情況況下，進(jìn)進(jìn)出口總總量由去去年的115.33%上升升到155.5%。預(yù)計計實際利利用外資資2400億美元元，占全全國的330%以以上，全全省實際際利用外外資連續(xù)續(xù)六年保保持全國國第一。人民生活水水平有了了新的提提高，城城鎮(zhèn)居民民人均可可支配收收入超22萬元，農(nóng)農(nóng)民人均均純收入入80000元，分分別增長長10%和9%以上。城城鎮(zhèn)登記記失業(yè)率率控制在在3.225%。居居民消費費價格總總水平上上漲5.5%。超超10%的財政政收入，全全年企業(yè)業(yè)發(fā)債4415億億元，超超歷史總總和，在在全國各各省市排排名第一一。江蘇在全國國應(yīng)對金金融危機機，實行行三保三

5、三服務(wù)中中上交一一份滿意意的答卷卷。近一一二年國國際金融融危機倒倒逼轉(zhuǎn)型型升級，依依靠出口口大幅度度上升帶帶動經(jīng)濟濟增長受受到制約約，加快快轉(zhuǎn)變以以出口為為導(dǎo)向的的經(jīng)濟增增長方式式勢在必必行。我我們只有有主動推推進(jìn)經(jīng)濟濟轉(zhuǎn)型升升級，才才能贏得得更多的的發(fā)展資資源、取取得更多多的發(fā)展展主動權(quán)權(quán)。如皋20009年實實現(xiàn)地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值突破破3400億元，增增幅連續(xù)續(xù)7年位位居南通通首位；完成財財政總收收入突破破50億億元、一一般預(yù)算算收入突突破200億元，增增幅均在在30%以上，連連續(xù)6年年獲得省省政府表表彰；城城鎮(zhèn)居民民人均可可支配收收入突破破180000元元、農(nóng)民民人均純純收入突突破80000

6、元元，分別別增長116.88%和114.88%，社社會消費費品零售售總額突突破1550億元元，增長長21.2%，增增幅均繼繼續(xù)位居居南通首首位；完完成工商商注冊外外資突破破15億億美元、到到帳外資資6.55億美元元，總量量繼續(xù)保保持南通通第一、全全省八強強，外貿(mào)貿(mào)進(jìn)出口口突破115億美美元，其其中出口口突破110億美美元，總總量分別別居全省省第111、122位，實實現(xiàn)外經(jīng)經(jīng)營業(yè)額額1.88億美元元，總量量南通第第一、全全省第三三；完成成全部工工業(yè)應(yīng)稅稅銷售突突破4550億元元，總量量、增幅幅均居南南通第一一。再次次榮膺全全國縣域域經(jīng)濟基基本競爭爭力百強強縣（市市），躋躋身全國國中小城城市科學(xué)學(xué)

7、發(fā)展百百強縣（市市）。如皋和江蘇蘇一樣經(jīng)濟濟正處在在轉(zhuǎn)型升升級的關(guān)關(guān)鍵階段段，總體體上處于于工業(yè)化化中后期期，蘇南南發(fā)達(dá)地地區(qū)已進(jìn)進(jìn)入工業(yè)業(yè)化后期期，產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)、所所有制結(jié)結(jié)構(gòu)、區(qū)區(qū)域結(jié)構(gòu)構(gòu)和增長長動力都都發(fā)生很很大變化化。無論論從國內(nèi)內(nèi)外經(jīng)濟濟發(fā)展大大環(huán)境來來分析，還還是從江江蘇自身身發(fā)展的的要求來來看，加加快推進(jìn)進(jìn)轉(zhuǎn)型升升級，全全面提高高經(jīng)濟素素質(zhì)，比比以往任任何時候候都更加加重要、更更為緊迫迫。在進(jìn)入后危危機階段段后，需需要在已已有的保保增長措措施取得得效果的的基礎(chǔ)上上，及時時地由保保增長轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向求發(fā)發(fā)展，尋尋求下個個增長周周期的新新動力。江江蘇經(jīng)濟濟發(fā)展需需要轉(zhuǎn)型型升級，尋尋求新的的發(fā)展

8、動動力，創(chuàng)創(chuàng)造新的的競爭優(yōu)優(yōu)勢，當(dāng)當(dāng)前江蘇蘇經(jīng)濟正正處在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展展、創(chuàng)新新發(fā)展和和跨越發(fā)發(fā)展的關(guān)關(guān)鍵時期期，大力力發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)新型經(jīng)經(jīng)濟，加加快推進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級級，全面面實現(xiàn)率率先科學(xué)學(xué)發(fā)展的的新跨越越，是江江蘇發(fā)展展的主要要戰(zhàn)略機機遇。 不穩(wěn)定、不不平衡、不不協(xié)調(diào)、不不可持續(xù)續(xù)的結(jié)構(gòu)構(gòu)性問題題不穩(wěn)定:就就是投資資增長率率過高，信信貸投放放過多，貨貨幣流動動性過大大，外貿(mào)貿(mào)和國際際收支順順差過高高。不平衡，就就是城鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間、地地區(qū)之間間、經(jīng)濟濟與社會會發(fā)展之之間不平平衡。不協(xié)調(diào)，就就是一二二三產(chǎn)業(yè)業(yè)不協(xié)調(diào)調(diào)，投資資與消費費之間不不協(xié)調(diào)，經(jīng)經(jīng)濟增長長過多地地依賴于于投資和和外貿(mào)出出口。不可持續(xù)

9、，就就是我們們還沒能能很好地地解決節(jié)節(jié)能降耗耗問題和和生態(tài)環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)問題。這些都是當(dāng)當(dāng)前江蘇蘇經(jīng)濟社社會發(fā)展展需要解解決的緊緊迫問題題，而且且是需要要長期努努力才能能解決的的問題。今后五年是是如皋實現(xiàn)現(xiàn)更高水水平小康康的重要要時期，工業(yè)化轉(zhuǎn)型型期城市化加速速期市場化完善善期國際化提升升期發(fā)展的模式式選擇必必須與所所處的發(fā)發(fā)展階段段相適應(yīng)應(yīng)。如皋建設(shè)更更高水平平小康新新的發(fā)展階階段，如皋工業(yè)化化進(jìn)程處處于加速速推進(jìn)之之中，以以裝備制制造業(yè)為為主的重重化工業(yè)業(yè)加快發(fā)發(fā)展，資資本密集集型、技技術(shù)密集集型產(chǎn)業(yè)業(yè)快速增增長，現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)加速速成長，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)進(jìn)入加加速調(diào)整整與升級級期。新的發(fā)展階階

10、段同時時也是社社會矛盾盾的凸顯顯期。正正是對經(jīng)經(jīng)濟形勢勢的正確確判斷和和經(jīng)濟發(fā)發(fā)展規(guī)律律的精準(zhǔn)準(zhǔn)認(rèn)識，中中央和江江蘇經(jīng)濟濟工作會會議相繼繼提出了了“發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)新型經(jīng)經(jīng)濟 轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟濟發(fā)展方方式”的發(fā)展展新指示示。產(chǎn)業(yè)革命昭昭示新一輪產(chǎn)業(yè)業(yè)革命從從自然科科學(xué)角度度提出三三個方面面的預(yù)測測。第一個產(chǎn)業(yè)業(yè)革命內(nèi)內(nèi)容，以以電流為為信息載載體的集集成電路路將于220166年達(dá)到到技術(shù)極極限，220199年達(dá)到到物理極極限，人人類必須須發(fā)展新新一代信信息載體體和信息息產(chǎn)業(yè)。這這是下一一屆信息息革命的的含義。特特別是奧奧巴馬提提出智慧慧地球，溫溫總理到到無錫視視察互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)的時時候提出出感知中中國，大大家都在在

11、關(guān)注互互聯(lián)網(wǎng)和和傳感網(wǎng)網(wǎng)的問題題，作為為近期產(chǎn)產(chǎn)生新的的信息革革命。第二個產(chǎn)業(yè)業(yè)革命內(nèi)內(nèi)容，人人類生產(chǎn)產(chǎn)和生活活所依賴賴的化石石能源已已面臨枯枯竭，靠靠石油、煤煤炭這樣樣的化石石能源已已經(jīng)面臨臨枯竭，而而且由于于使用化化石能源源造成溫溫室氣體體大量排排放已經(jīng)經(jīng)危及人人類的自自身安全全，人類類必須發(fā)發(fā)展為生生產(chǎn)、生生活提供供廉價便便利的新新能源，提提供代替替石油新新一代燃燃料和高高密度儲儲能的材材料、器器件和技技術(shù)。這這就是提提出新能能源、清清潔能源源和新材材料的革革命。第三個產(chǎn)業(yè)業(yè)革命內(nèi)內(nèi)容，全全球人口口到20050年年將達(dá)到到90億億，必須須增長550以以上的糧糧食，同同時還必必須應(yīng)對對工業(yè)

12、化化帶來的的環(huán)境污污染、氣氣候異常常、疾病病傳染。因因此，人人類必須須發(fā)展生生物技術(shù)術(shù)和產(chǎn)業(yè)業(yè)，以確確保人類類的溫飽飽、健康康和生存存，人類類必須發(fā)發(fā)展生物物技術(shù)與與產(chǎn)業(yè)，以以確保人人類的溫溫飽、健健康與生生存。這這就預(yù)示示著下一一次產(chǎn)業(yè)業(yè)革命所所要進(jìn)入入這樣一一個領(lǐng)域域。新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)革命命我們要要預(yù)計到到下一個個增長周周期新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)革命命創(chuàng)新知知識密集集型產(chǎn)業(yè)業(yè)綠色技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)作為標(biāo)標(biāo)志，以創(chuàng)新型經(jīng)經(jīng)濟迎接接新產(chǎn)業(yè)業(yè)革命二十一世紀(jì)紀(jì)以后，世世界范圍圍內(nèi)生物物技術(shù)新新能源、新新材料環(huán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)已經(jīng)初初見端倪倪，新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)革命命高潮已已經(jīng)到來來的。過過去每一一場新科科技革命命都是首首先在西西方發(fā)達(dá)達(dá)國家

13、產(chǎn)產(chǎn)生，因因此我們們不可能能同這些些國家進(jìn)進(jìn)入同一一起跑線線，只能能在發(fā)達(dá)達(dá)國家之之后發(fā)展展新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)現(xiàn)在在經(jīng)經(jīng)濟全球球化的條條件下，各各個國家家對新一一輪產(chǎn)業(yè)業(yè)革命的的機會都都是均等等的，危危機前的的第四大大經(jīng)濟體體進(jìn)入第第二大經(jīng)經(jīng)濟體，這這意味著著我們需需要有世世界經(jīng)濟濟大國的的思維，作作為世界界經(jīng)濟大大國有機機會有條條件參與與新產(chǎn)業(yè)業(yè)革命。什么是創(chuàng)新新型經(jīng)濟濟？體現(xiàn)資源節(jié)節(jié)約和環(huán)環(huán)境友好好的要求求，以知識和人人才作為為依托，以創(chuàng)新為主主要的驅(qū)驅(qū)動力，以發(fā)展擁有有自主知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)新技術(shù)術(shù)和新產(chǎn)產(chǎn)品為著著力點，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)作為標(biāo)標(biāo)志的經(jīng)經(jīng)濟。 現(xiàn)現(xiàn)在談經(jīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型型升級，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型最重重要的就

14、就是增長長方式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，發(fā)發(fā)展創(chuàng)新新型經(jīng)濟濟實現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型型，主要要靠物質(zhì)質(zhì)投入的的推動轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新新要素驅(qū)驅(qū)動。一是知識密密集產(chǎn)業(yè)業(yè)和綠色色技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為為標(biāo)志;二是科技創(chuàng)創(chuàng)新和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新互動結(jié)結(jié)合;三是知識創(chuàng)創(chuàng)新為主主體，也也就是大大學(xué)、科科研機構(gòu)構(gòu)同技術(shù)術(shù)創(chuàng)新主主體緊密密合作。 在在科技大大會上明明確的是是技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新主體體是企業(yè)業(yè)，但是是現(xiàn)在在在創(chuàng)新型型經(jīng)濟中中間，就就不能只只講技術(shù)術(shù)創(chuàng)新主主體還強強調(diào)知識識創(chuàng)新主主體。在在發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)新型經(jīng)經(jīng)濟這個個問題上上，更多多要關(guān)注注的是沿沿海發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)，在在領(lǐng)先發(fā)發(fā)達(dá)的地地區(qū)應(yīng)該該領(lǐng)先發(fā)發(fā)展創(chuàng)新新型經(jīng)濟濟。第三次機遇遇！第一次機遇遇是沿海海經(jīng)濟發(fā)發(fā)展

15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟，實實現(xiàn)農(nóng)村村工業(yè)化化。第二次機遇遇，開放放型經(jīng)濟濟，實現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟的的國際化化?，F(xiàn)在在這兩個個發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟的活活力和動動力在沿沿海地區(qū)區(qū)充分釋釋放，優(yōu)優(yōu)勢不再再明顯，因因此創(chuàng)新新型經(jīng)濟濟成為第第三個發(fā)發(fā)展機遇遇。第三次機遇遇，抓創(chuàng)創(chuàng)新型經(jīng)經(jīng)濟。創(chuàng)創(chuàng)新型經(jīng)經(jīng)濟強調(diào)調(diào)科技創(chuàng)創(chuàng)新和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新的互動動性結(jié)合合，它的的特征就就是科技技創(chuàng)新，包包含在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新過程中中間，過過去我們們在沿海海，特別別是蘇南南發(fā)展鄉(xiāng)鄉(xiāng)村企業(yè)業(yè)的時候候有一個個名詞叫叫星期六六工程師師，現(xiàn)在在已經(jīng)變變了，現(xiàn)現(xiàn)在強調(diào)調(diào)的是星星期六科科學(xué)家，需需要科學(xué)學(xué)家發(fā)展展推動他他們的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟濟，例如南京大大學(xué)在南南京辦國國家科技技

16、園，在在蘇州辦辦南京大大學(xué)高新新技術(shù)研研究院，無無錫搞高高新技術(shù)術(shù)研究院院，常州州高新技技術(shù)研究究院，揚揚州光電電研究院院、化工工研究院院，一個個地區(qū)都都辦研究究院，地地方政府府像當(dāng)年年吸引外外資一樣樣吸引大大學(xué)的研研發(fā)機構(gòu)構(gòu)進(jìn)駐。現(xiàn)現(xiàn)在的趨趨勢是，大大學(xué)的知知識創(chuàng)新新延伸到到了產(chǎn)業(yè)業(yè)創(chuàng)新階階段，企企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新延延伸到知知識創(chuàng)新新階段，形形成了企企業(yè)家和和科學(xué)家家相互的的合作，而而且是互互動，相相互導(dǎo)向向。而且且我們注注意到創(chuàng)創(chuàng)新投資資的主體體也發(fā)生生了變化化，原來來我們書書本上或或者按照照發(fā)達(dá)國國家的經(jīng)經(jīng)驗，風(fēng)風(fēng)險投資資主要是是靠創(chuàng)投投公司，實實際上在在創(chuàng)新型型經(jīng)濟中中間，高高科技的的風(fēng)險

17、投投資不能能完全指指望創(chuàng)投投公司，或或者完全全指望現(xiàn)現(xiàn)在的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)板市市場，我我們的企企業(yè)非創(chuàng)創(chuàng)投性質(zhì)質(zhì)的企業(yè)業(yè)成為高高科技風(fēng)風(fēng)險投資資的主體體。 二、“發(fā)展展創(chuàng)新型型經(jīng)濟”內(nèi)在規(guī)規(guī)律性1、創(chuàng)新與與經(jīng)濟進(jìn)進(jìn)步熊彼特假說說、波特特框架、創(chuàng)創(chuàng)新資本本2、經(jīng)濟周周期與“蜂聚”效應(yīng)3、要素更更迭與三三維空間間廣義的創(chuàng)新新型經(jīng)濟濟狹義的創(chuàng)新新型經(jīng)濟濟總結(jié):廣義是發(fā)展展方式,”速度質(zhì)質(zhì)量效益益，投資資出口消消費，人人口資源源環(huán)境三三協(xié)調(diào)”狹義是技術(shù)術(shù)進(jìn)步,”倒逼回回創(chuàng)新驅(qū)驅(qū)動階段段”可以看出創(chuàng)創(chuàng)新型經(jīng)經(jīng)濟范圍圍非常廣廣泛，其中最有典典型意義義的涉及及科技和和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新、開開放型經(jīng)經(jīng)濟創(chuàng)新新、城市市創(chuàng)新和和制

18、度創(chuàng)創(chuàng)新。中央經(jīng)濟會會議提出出明年經(jīng)經(jīng)濟工作作6項主主要任務(wù)務(wù)提高宏觀調(diào)調(diào)控水平平，保持持經(jīng)濟平平穩(wěn)較快快發(fā)展。加大經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整力度，提提高經(jīng)濟濟發(fā)展質(zhì)質(zhì)量和效效益。夯實“三農(nóng)農(nóng)”發(fā)展基基礎(chǔ)，擴擴大內(nèi)需需增長空空間。深化經(jīng)濟體體制改革革，增強強經(jīng)濟發(fā)發(fā)展動力力和活力力。推動出口穩(wěn)穩(wěn)定增長長，促進(jìn)進(jìn)國際收收支平衡衡。著力保障和和改善民民生，全全力維護(hù)護(hù)社會穩(wěn)穩(wěn)定。無錫會議：推動“三個轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變”由資源驅(qū)動動向創(chuàng)新新驅(qū)動轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展展向集約約型發(fā)展展轉(zhuǎn)變江蘇制造向向江蘇創(chuàng)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變變；建設(shè)“三個個高地”產(chǎn)業(yè)高地創(chuàng)新高地人才高地；實現(xiàn)“三個個提升”自主創(chuàng)新能能力國際競爭力力可持續(xù)發(fā)展展能力。我的解

19、讀：繼續(xù)堅持解解放思想想（尊重重企業(yè)家家）平均利潤率率的形成成（倒逼逼回創(chuàng)新新驅(qū)動）打破壟斷（高高舉十五五屆三中中全會大大旗）制度 組組織 技技術(shù)三、如何轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級級加快推進(jìn)江江蘇創(chuàng)新新型經(jīng)濟濟發(fā)展的的路徑（1）大力力發(fā)展民民營經(jīng)濟濟以解決決創(chuàng)新主主體存在在的現(xiàn)實實問題（2）改善善創(chuàng)新管管理機制制以解決決創(chuàng)新環(huán)環(huán)境存在在的現(xiàn)實實問題（3）建立立科技成成功流動動體系以以解決創(chuàng)創(chuàng)新成果果轉(zhuǎn)化不不足的問問題（4）轉(zhuǎn)換換經(jīng)濟增增長方式式（5）加大大知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)護(hù)力度，保保護(hù)創(chuàng)新新成果（1）緊抓抓新的發(fā)發(fā)展機遇遇，大力力發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)新型經(jīng)經(jīng)濟，促促進(jìn)經(jīng)濟濟轉(zhuǎn)型升升級（2）優(yōu)化化區(qū)域空空間布局局，推進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)

20、集集群升級級，提升升集約發(fā)發(fā)展能力力（3）圍繞繞產(chǎn)業(yè)融融合，加加快發(fā)展展現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)，提提升服務(wù)務(wù)業(yè)支撐撐能力（4）提升升自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力，促進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)化升級級，加快快發(fā)展先先進(jìn)制造造業(yè)（5）加大大節(jié)能降降耗力度度，加速速淘汰落落后產(chǎn)能能，大力力推進(jìn)綠綠色制造造（6）落實實國家政政策，抑抑制產(chǎn)能能過剩和和重復(fù)建建設(shè)，引引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)有序發(fā)發(fā)展推進(jìn)江蘇創(chuàng)創(chuàng)新型經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的政策策措施（1）財政政引導(dǎo)政政策（2）稅收收優(yōu)惠政政策（3）金融融扶持政政策（4）人才才激勵政政策（5）知識識產(chǎn)權(quán)保保護(hù)政策策（6）加快快推進(jìn)南南北產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移央企，它們們從去年年的天量量信貸中中獲得了了大量資資金，勢勢必要尋尋找

21、合適適的投資資渠道。貨幣泡沫的的惡果之之一，是是把工業(yè)業(yè)原材料料變成投投資品。有有色金屬屬等許多多原材料料處于嚴(yán)嚴(yán)重過剩剩之中，但但不顧實實體經(jīng)濟濟的囤積積行為還還在繼續(xù)續(xù)。 3月18日日，中國國工業(yè)和和信息化化部與中中國社會會科學(xué)院院工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟所發(fā)發(fā)布報告告說，中中國部分分工業(yè)行行業(yè)產(chǎn)能能過剩的的狀況依依然突出出。電解鋁產(chǎn)能能去年一一年增加加2000萬噸，達(dá)達(dá)到20000萬萬噸，并并且還有有2000萬噸產(chǎn)產(chǎn)能在建建。去年中國鋼鋼鐵產(chǎn)能能已超過過7億噸噸，而全全年實際際消費不不到5.3億噸噸，產(chǎn)能能盲目擴擴張仍在在持續(xù)；水泥產(chǎn)能已已達(dá)199.6億億噸，還還有6億億噸產(chǎn)能能在建。此此外，焦焦炭、

22、甲甲醇、化化肥、農(nóng)農(nóng)藥等也也存在不不同程度度的產(chǎn)能能過剩。既然電解鋁過剩如此嚴(yán)重，為何還有公司囤積？既然房價如此之高，為什么還有人勇于在高位接盤？一言以蔽之之，目前前的實際際負(fù)利率率，使得得手握任任何一種種形式的的資產(chǎn)都都比手握握現(xiàn)金要要好一些些。 發(fā)展改革委委的報告告介紹說說，近日日，國務(wù)務(wù)院第次常常務(wù)會議議又審議議通過了了國務(wù)務(wù)院關(guān)于于進(jìn)一步步加強淘淘汰落后后產(chǎn)能工工作的通通知（送送審稿），以以電力、煤煤炭、鋼鋼鐵、水水泥、有有色金屬屬、焦炭炭、造紙紙、制革革、印染染等行業(yè)業(yè)為重點點，確定定了今明明兩年淘淘汰落后后產(chǎn)能的的要求和和目標(biāo)任任務(wù)，進(jìn)進(jìn)一步落落實責(zé)任任，強化化政策約約束機制制，完

23、善善政策措措施，并并加大監(jiān)監(jiān)督檢查查力度。當(dāng)前,我國國經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整取得了了一定進(jìn)進(jìn)展,但但部分行行業(yè)產(chǎn)能能過剩、重重復(fù)建設(shè)設(shè)問題仍仍然突出出。為深深入貫徹徹落實科科學(xué)發(fā)展展觀，促促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整和優(yōu)優(yōu)化升級級，推進(jìn)進(jìn)節(jié)能減減排，近近日，國國務(wù)院下下發(fā)了進(jìn)進(jìn)一步加加強淘汰汰落后產(chǎn)產(chǎn)能工作作的通知知，明確確了電力力、煤炭炭、鋼鐵鐵、水泥泥、有色色金屬、焦焦炭、造造紙、制制革、印印染等九九大行業(yè)業(yè)近期淘淘汰落后后產(chǎn)能的的目標(biāo)。我我們認(rèn)為為，此次次落后產(chǎn)產(chǎn)能淘汰汰具體目目標(biāo)的提提出體現(xiàn)現(xiàn)了國家家層面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟濟發(fā)展方方式，實實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)升升級的決決心，在在此背景景下，行行業(yè)內(nèi)或或出現(xiàn)明明顯分

24、化化，行業(yè)業(yè)并購也也將頻繁繁出現(xiàn)，同同時，淘淘汰落后后產(chǎn)能大大多針對對高能耗耗高污染染的中小小型企業(yè)業(yè)，對生生產(chǎn)規(guī)模模位居行行業(yè)前列列的上市市公司龍龍頭企業(yè)業(yè)將構(gòu)成成利好。 1、新能源源和智能能電網(wǎng)新能源是新新一輪國國際競爭爭的戰(zhàn)略略制高點點。江蘇蘇新能源源產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)形成較較好的基基礎(chǔ)，具具有一定定的先發(fā)發(fā)優(yōu)勢。要要圍繞可可再生能能源利用用、新能能源設(shè)備備制造、智智能電網(wǎng)網(wǎng)三大重重點，加加快培育育一批核核心競爭爭力強的的大企業(yè)業(yè)大集團(tuán)團(tuán)，打造造更為完完整的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)進(jìn)一步形形成規(guī)模模優(yōu)勢和和技術(shù)優(yōu)優(yōu)勢，使使新能源源產(chǎn)業(yè)成成為江蘇蘇的戰(zhàn)略略先導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)。2、新材料料新材料料是

25、當(dāng)今今世界科科技創(chuàng)新新的主攻攻方向之之一，支支撐著一一大批高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展。江江蘇新材材料產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)模和和技術(shù)水水平全國國領(lǐng)先，納納米材料料、碳纖纖維、硅硅材料等等已形成成特色和和優(yōu)勢。要要進(jìn)一步步突出發(fā)發(fā)展重點點，依托托骨干企企業(yè)，加加大投入入力度，提提高研發(fā)發(fā)能力，加加快新材材料產(chǎn)業(yè)業(yè)化進(jìn)程程。3、生物技技術(shù)和新新醫(yī)藥生物技術(shù)的的突破性性發(fā)展，人人口老齡齡化的速速度加快快，醫(yī)療療保障制制度逐步步完善，給給新醫(yī)藥藥產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展帶來來了巨大大的空間間和潛力力。要以以生物制制藥、現(xiàn)現(xiàn)代中藥藥為重點點，積極極開展重重大技術(shù)術(shù)項目攻攻關(guān)及科科技成果果產(chǎn)業(yè)化化工作，著著力引進(jìn)進(jìn)一批技技術(shù)領(lǐng)先先的知

26、名名企業(yè)和和重大項項目，加加快培育育一批競競爭力強強、特色色優(yōu)勢明明顯的醫(yī)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)業(yè)群。4、節(jié)能環(huán)環(huán)保節(jié)能環(huán)保跨跨行業(yè)、跨跨領(lǐng)域發(fā)發(fā)展，是是名符其其實的“朝陽產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”。要適適應(yīng)生態(tài)態(tài)文明建建設(shè)的要要求、低低碳經(jīng)濟濟發(fā)展的的新趨勢勢，發(fā)展展節(jié)能新新技術(shù)，開開發(fā)環(huán)保保新產(chǎn)品品，加強強節(jié)能環(huán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)基地建建設(shè)，促促進(jìn)節(jié)能能環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)業(yè)擴大大規(guī)模、提提升水平平。5、軟件和和服務(wù)外外包近年來，我我省軟件件和服務(wù)務(wù)外包快快速發(fā)展展，特別別是在國國際金融融危機中中呈現(xiàn)逆逆勢上揚揚的發(fā)展展態(tài)勢。要要積極開開拓市場場，加快快軟件園園和蘇南南國際服服務(wù)外包包產(chǎn)業(yè)帶帶建設(shè)，實實現(xiàn)從中中低端向向高端、從從一般外外包向

27、品品牌外包包轉(zhuǎn)變，著著力提升升軟件和和服務(wù)外外包發(fā)展展水平。6、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)加物物聯(lián)網(wǎng)形形成“智慧地地球”，是當(dāng)當(dāng)前世界界性的熱熱門課題題。物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)是繼繼計算機機、互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)與移移動通訊訊網(wǎng)之后后的信息息產(chǎn)業(yè)第第三次革革命，這這一技術(shù)術(shù)將發(fā)展展成為上上萬億元元規(guī)模的的高科技技市場，給給人類生生產(chǎn)生活活帶來深深刻的變變革。無無錫微納納傳感網(wǎng)網(wǎng)發(fā)展已已經(jīng)捷足足先登，有有了很好好的基礎(chǔ)礎(chǔ)，要抓抓住機遇遇、乘勢勢而上，加加快國家家傳感信信息中心心建設(shè)，推推動物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)大發(fā)展展。圍繞上述六六大新興興產(chǎn)業(yè)，要要加大規(guī)規(guī)劃引導(dǎo)導(dǎo)和政策策支持力力度，盡盡快把新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)培育成成支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，使使之成為為江蘇

28、經(jīng)經(jīng)濟的主主要增長長點。在在大力發(fā)發(fā)展新興興產(chǎn)業(yè)的的同時，要要注重運運用高新新技術(shù)和和先進(jìn)適適用技術(shù)術(shù)改造提提升傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著著力推動動工業(yè)化化和信息息化融合合發(fā)展，推推動制造造業(yè)向研研發(fā)設(shè)計計和營銷銷服務(wù)兩兩端延伸伸，提高高產(chǎn)品附附加值和和產(chǎn)業(yè)競競爭力。 如皋轉(zhuǎn)型升升級具體體舉措堅持增量優(yōu)優(yōu)化和存存量提升升并舉，在在發(fā)展中中促轉(zhuǎn)型型，在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型中快快發(fā)展，加加快構(gòu)建建以現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)為為基礎(chǔ)、先先進(jìn)制造造業(yè)和新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)為支撐撐、現(xiàn)代代服務(wù)業(yè)業(yè)為主導(dǎo)導(dǎo)的新型型產(chǎn)業(yè)體體系。1. 推進(jìn)進(jìn)制造業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型升升級突出先進(jìn)制制造業(yè)的的主體地地位，吸吸聚增量量促優(yōu)化化，改造造存量促促提升，加加快推動動制造業(yè)業(yè)從勞

29、動動密集型型向資本本、技術(shù)術(shù)密集型型，從一一般加工工業(yè)為主主向先進(jìn)進(jìn)制造業(yè)業(yè)和新興興產(chǎn)業(yè)為為主轉(zhuǎn)變變。著力力加快主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)高端化化。通過過外引內(nèi)內(nèi)強，大大力推動動船舶制制造及配配套、石石化及精精細(xì)化工工、汽車車及零部部件等主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)，從生生產(chǎn)低附附加值產(chǎn)產(chǎn)品向開開發(fā)高附附加值產(chǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變變，從生生產(chǎn)制造造環(huán)節(jié)向向研發(fā)設(shè)設(shè)計、銷銷售等“微笑曲曲線”兩端攀攀升，致致力打造造一批規(guī)規(guī)模主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集集群，全全面提升升經(jīng)濟增增長質(zhì)量量。強力力推進(jìn)傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)品牌化化。加快快運用先先進(jìn)技術(shù)術(shù)和信息息化改造造提升鋼鋼鐵、機機械、食食品、紡紡織服裝裝等傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支支持企業(yè)業(yè)引入文文化包裝裝設(shè)計，大大力實施

30、施品牌化化戰(zhàn)略，不不斷提高高傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)品附加加值和核核心競爭爭力。努努力推動動新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模?；?。大大力引進(jìn)進(jìn)和發(fā)展展新能源源、新材材料、環(huán)環(huán)保、新新傳感網(wǎng)網(wǎng)等新興興產(chǎn)業(yè)，注注重光伏伏、光熱熱、風(fēng)電電等低碳碳經(jīng)濟板板塊的發(fā)發(fā)展，加加快培育育壯大以以九鼎風(fēng)風(fēng)電為龍龍頭的2200億億風(fēng)電板板塊，以以神馬為為龍頭的的5000億新材材料板塊塊，以元元升太陽陽能為龍龍頭的1100億億光熱板板塊，以以愛康太太陽能為為龍頭的的1000億光伏伏板塊，以以賽福特特為龍頭頭的1000億新新傳感網(wǎng)網(wǎng)板塊，加加大財政政引導(dǎo)、金金融支持持力度，努努力引進(jìn)進(jìn)一批對對轉(zhuǎn)型升升級有帶帶動作用用的龍頭頭型、基基地型企企業(yè)

31、，掌掌握一批批擁有自自主知識識產(chǎn)權(quán)和和自主品品牌的核核心技術(shù)術(shù)，做大大一批有有核心技技術(shù)、有有一定規(guī)規(guī)模、市市場前景景好的骨骨干企業(yè)業(yè)，培育育一批優(yōu)優(yōu)勢突出出、特色色鮮明的的新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地。2.在放大大優(yōu)勢中中推進(jìn)服服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級級圍繞服務(wù)業(yè)業(yè)增加值值在三次次產(chǎn)業(yè)中中占比335%以以上、稅稅收增長長40%以上的的目標(biāo)，以以發(fā)展提提速、比比重提高高、結(jié)構(gòu)構(gòu)提升為為方向，以以生產(chǎn)性性服務(wù)業(yè)業(yè)為重點點，加快快發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)，切切實為制制造業(yè)技技術(shù)升級級和成本本降低提提供支撐撐。加快快發(fā)展軟軟件和服服務(wù)外包包。高水水平推進(jìn)進(jìn)科技城城起步區(qū)區(qū)建設(shè)，大大力招引引軟件開開發(fā)、動動漫設(shè)計計、服務(wù)務(wù)外包

32、、科科技孵化化項目，發(fā)發(fā)展樓宇宇經(jīng)濟、總總部經(jīng)濟濟，力爭爭明年引引進(jìn)400家國內(nèi)內(nèi)外知名名軟件研研發(fā)和服服務(wù)外包包企業(yè)、220家高高等院校?？萍挤醴趸髽I(yè)業(yè)入駐園園區(qū)。依依托如皋皋港船舶舶制造服服務(wù)外包包區(qū)，大大力發(fā)展展船舶設(shè)設(shè)計服務(wù)務(wù)外包，延延伸產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈，提提升競爭爭力。大大力發(fā)展展現(xiàn)代物物流業(yè)。圍圍繞長三三角新興興物流樞樞紐的定定位，全全面放大大我市區(qū)區(qū)位、交交通、口口岸、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)優(yōu)勢，充充分挖掘掘我市在在上海組組合港和和蘇中物物資倉儲儲中轉(zhuǎn)集集散中的的潛力，加加快如皋皋港、市市區(qū)東部部等物流流基地，丁丁堰、九九華、東東陳、白白蒲、江江安等物物流中心心和其它它物流節(jié)節(jié)點的建建設(shè)，加加快構(gòu)

33、建建集內(nèi)河河、長江江、海運運、鐵路路、公路路“五位一一體”的現(xiàn)代代物流發(fā)發(fā)展新格格局。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)貿(mào)業(yè)。圍圍繞打造造“1-22家百億億元為龍龍頭、33-5家家數(shù)十億億元為支支撐、一一批億元元為基礎(chǔ)礎(chǔ)”的商貿(mào)貿(mào)企業(yè)集集群的目目標(biāo)，優(yōu)優(yōu)化發(fā)展展現(xiàn)代商商貿(mào)業(yè)。大大力招引引國內(nèi)外外商貿(mào)連連鎖企業(yè)業(yè)落戶如如皋，積積極推動動傳統(tǒng)商商貿(mào)向連連鎖品牌牌、多種種業(yè)態(tài)的的高端方方向發(fā)展展；支持持花木大大世界、嘉嘉信鋼材材市場進(jìn)進(jìn)行智能能化、信信息化改改造提升升，努力力打造百百億專業(yè)業(yè)市場；加快推推進(jìn)汽車車城建設(shè)設(shè)，力爭爭明年引引進(jìn)品牌牌4S店店超過330家，培培育銷售售超百億億的規(guī)模模；扎實實推動億億豐、蘇

34、蘇浙商貿(mào)貿(mào)城、吳吳窯輕紡紡市場等等專業(yè)市市場優(yōu)化化經(jīng)營業(yè)業(yè)態(tài)，加加快推進(jìn)進(jìn)天平市市場資源源整合，全全面提升升市場綜綜合競爭爭力。提升發(fā)展特特色旅游游業(yè)。放放大我市市作為上上海世博博會旅游游目的地地的優(yōu)勢勢，推進(jìn)進(jìn)景點景景區(qū)的改改造提升升和開發(fā)發(fā)建設(shè)，加加大旅游游市場宣宣傳促銷銷力度，精精心打造造“長壽之之旅”、“生態(tài)之之旅”和“古城文文化之旅旅”等特色色品牌；創(chuàng)新旅旅游業(yè)經(jīng)經(jīng)營管理理體制機機制，組組建長青青沙旅游游度假區(qū)區(qū)、顧莊莊風(fēng)景區(qū)區(qū)、水繪繪園風(fēng)景景區(qū)、長長壽村度度假區(qū)和和龍游湖湖風(fēng)景區(qū)區(qū)等五大大開發(fā)公公司，進(jìn)進(jìn)一步整整合旅游游資源，加加大招商商力度，加加快項目目建設(shè)，確確保明年年實現(xiàn)旅旅

35、游業(yè)總總收入227億元元，增長長20%以上。3.在培育育特色中中推進(jìn)農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型型升級以“高效農(nóng)農(nóng)業(yè)三年年倍增計計劃”為龍頭頭，充分分發(fā)揮好好“三集中中”和 “萬頃良良田”工程的的帶動作作用，致致力“強基礎(chǔ)礎(chǔ)、增活活力、延延鏈條”，加快快農(nóng)業(yè)由由傳統(tǒng)向向現(xiàn)代、由由分散向向規(guī)模、由由粗放向向集約、由由低質(zhì)向向高效轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，力力爭三年年時間土土地產(chǎn)出出翻番，每每畝平均均效益達(dá)達(dá)40000元以以上。堅堅持以規(guī)規(guī)?；仆七M(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型升升級。深深入實施施“萬千百百”高效農(nóng)農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)建設(shè)工工程，致致力培大大育強優(yōu)優(yōu)質(zhì)稻米米、花木木盆景、栽栽桑養(yǎng)蠶蠶、優(yōu)質(zhì)質(zhì)畜禽、生生態(tài)果蔬蔬、旅游游農(nóng)業(yè)等等六大十十億產(chǎn)業(yè)業(yè)板快，在在“萬頃良良田”工程項項目區(qū)著著力培育育一批集集高效、生生態(tài)、綠綠色、有有機農(nóng)業(yè)業(yè)為一體體的萬畝畝現(xiàn)代高高效農(nóng)業(yè)業(yè)示范園園區(qū)，精精心打造造新2004國道道、白雪雪線兩側(cè)側(cè)兩個萬萬畝設(shè)施施農(nóng)業(yè)長長廊，確確保建成成萬畝連連片設(shè)施施農(nóng)業(yè)、花花木、湖湖桑、優(yōu)優(yōu)質(zhì)稻米米、弱筋筋小麥園園區(qū)各11個以上上，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)（區(qū)）、村村（社區(qū)區(qū)）分別別新建千千畝、百百畝現(xiàn)代代園區(qū)11個以上上，全市市高效農(nóng)農(nóng)業(yè)規(guī)模?；急缺冗_(dá)600%以上上，生豬豬、家禽禽規(guī)模養(yǎng)養(yǎng)殖占比比分別達(dá)達(dá)66%、955%以上上。堅持以產(chǎn)業(yè)業(yè)化推進(jìn)進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級級。強勢勢推