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1、金屬非金屬礦山安全規(guī)程宣貫講義 綜合之第三部分: 事故應(yīng)急救援預(yù)案2021/9/3011、編制事故應(yīng)急預(yù)案的必要性2、我國(guó)的應(yīng)急預(yù)案體系3、編制與救援基本原則4、編制基本步驟與實(shí)施5、預(yù)案的主要內(nèi)容6、編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)2021/9/3021、編制事故應(yīng)急預(yù)案的必要性 1)事故教訓(xùn) 2003年12月23日發(fā)生在四川開(kāi)縣的井噴失控事故造成243位無(wú)辜人員遇難。 2)政府重視 2005年7月和2006年7月,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議。 2006年8月31日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在北京召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會(huì)議。在這次會(huì)議上,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指
2、揮中心主任王德學(xué)提出“依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理。經(jīng)過(guò)努力,要在2007年實(shí)現(xiàn)預(yù)案覆蓋率100%的目標(biāo)” 2021/9/303 3)法律法規(guī)要求中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法: “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。” “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,”2021/9/3042、我國(guó)的應(yīng)急預(yù)案體系政府預(yù)案市(地)預(yù)案縣(市)預(yù)案 企事業(yè)單位預(yù)案 基層政權(quán)組織預(yù)案省預(yù)案國(guó)家預(yù)案企業(yè)預(yù)案國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2021/9/3053、編制與救援基本原則 以人為本; 預(yù)防為主; 及時(shí)報(bào)告,如實(shí)公布;
3、 企業(yè)自救為主, 社會(huì)救援為輔。2021/9/306中石油吉林石化 “”爆炸事故及重大水污染事件 2021/9/307受污染的松花江2021/9/3084、編制基本步驟與實(shí)施1)成立編制小組;2)收集相關(guān)資料;3)辨識(shí)危險(xiǎn)源與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn);4)確定合適的體系與分級(jí);5)評(píng)估應(yīng)急能力與應(yīng)急資源;6)建立應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu);7)編寫應(yīng)急預(yù)案;8)審批與頒布;9)維護(hù)與修訂。2021/9/3095、編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)(a)預(yù)警、響應(yīng)級(jí)別與行動(dòng)之間的協(xié)調(diào);(b)滿足上級(jí)預(yù)案的要求;(c)提出對(duì)下級(jí)預(yù)案的要求;(d)相同意義的名詞術(shù)語(yǔ)與上級(jí)預(yù)案保持一致;(e)預(yù)警與響應(yīng)級(jí)別劃分 企業(yè)內(nèi)部預(yù)案預(yù)警和響應(yīng)的起
4、點(diǎn)一定要逐級(jí)降低。 企業(yè)綜合預(yù)案的啟動(dòng)級(jí)別可以根據(jù)自己的規(guī)模、能力和事故性質(zhì)選擇和政府啟動(dòng)級(jí)別的接口,可以低于、等于或高于當(dāng)?shù)卣A(yù)案的啟動(dòng)級(jí)別。 2021/9/30106、預(yù)案的主要內(nèi)容 總則A、編制目的B、編制依據(jù)C、適用范圍D、預(yù)案體系E、工作原則 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況A、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況B、危險(xiǎn)分析 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)A、應(yīng)急組織體系2021/9/3011B、應(yīng)急職能部門的職責(zé)C、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成D、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 預(yù)防預(yù)警A、危險(xiǎn)源監(jiān)控B、預(yù)警行動(dòng)C、信息報(bào)告與溝通 應(yīng)急相應(yīng)A、應(yīng)急分級(jí)B、基本應(yīng)急程序2021/9/3012C、專項(xiàng)應(yīng)急處置方案D、應(yīng)急結(jié)束 后期處置 保障措施A、通訊與信息保障B、應(yīng)急隊(duì)伍保障C、應(yīng)急裝備保障D、經(jīng)費(fèi)保障E、其他保障2021/9/3013 培訓(xùn)與演習(xí)A、培訓(xùn)B、演習(xí) 應(yīng)急預(yù)案的管理A、預(yù)案的備案B、預(yù)案的維護(hù)與更新C、制定與解釋部門D、預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間 附件A、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式2021/9/3014B
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