公司建設項目管理辦法匯編-doc 98

1、PAGE 公司建設項目管理辦法匯編目 錄 TOC o 1-1 h z HYPERLINK l _Toc134502693 工 程 建建 設 管 理 辦 法 PAGEREF _Toc134502693 h 1 HYPERLINK l _Toc134502694 工程建設隊隊伍準入入管理辦辦法 PAGEREF _Toc134502694 h 6 HYPERLINK l _Toc134502695 工程項目合合同管理理辦法 PAGEREF _Toc134502695 h 11 HYPERLINK l _Toc134502696 工程建設設設計管理理辦法 PAGEREF _Toc134502696 h

2、 16 HYPERLINK l _Toc134502697 基礎設計審審查責任任制 PAGEREF _Toc134502697 h 26 HYPERLINK l _Toc134502698 建設工程招招標管理理辦法 PAGEREF _Toc134502698 h 30 HYPERLINK l _Toc134502699 工程建設項項目管理理辦法 PAGEREF _Toc134502699 h 36 HYPERLINK l _Toc134502700 工程建設施施工管理理辦法 PAGEREF _Toc134502700 h 41 HYPERLINK l _Toc134502701 工程建設安安全

3、管理理辦法 PAGEREF _Toc134502701 h 72 HYPERLINK l _Toc134502702 工程建設施施工技術術管理辦辦法 PAGEREF _Toc134502702 h 82 HYPERLINK l _Toc134502703 建設項目預預結算管管理辦法法 PAGEREF _Toc134502703 h 84 HYPERLINK l _Toc134502704 建設項目竣竣工驗收收管理辦辦法 PAGEREF _Toc134502704 h 86 HYPERLINK l _Toc134502705 建設項目基基建物資資管理辦辦法 PAGEREF _Toc1345027

4、05 h 92 HYPERLINK l _Toc134502706 建設項目檔檔案管理理辦法 PAGEREF _Toc134502706 h 95工 程 建建 設 管 理理 辦 法 總 則第一條 為為進一步步加強公公司工程程建設管管理工作作，提高高工程建建設管理理水平，根根據國家家有關政政策、法法規(guī)及中中油股份份公司有有關規(guī)定定，結合合公司實實際，特特制定本本辦法。第二條 本本辦法適適用于公公司（以以下簡稱稱石化公公司）計計劃內的的所有新新建、改改建、擴擴建、技技術改造造等建設設項目及及有關的的建設、設設計、監(jiān)監(jiān)理、施施工等單單位和部部門。第二章 工程程建設管管理職責責第三條 石石化公司司工程

5、項項目管理理部是石石化公司司工程建建設的主主管部門門，代表表石化公公司行使使工程建建設管理理職責。第四條 工工程項目目管理部部負責新新建、改改建、擴擴建、技技改等建建設項目目實施階階段的組組織和管管理工作作。具體體負責招招標管理理、設計計管理、預預算管理理、合同同管理、施施工管理理、質量量管理、竣竣工驗收收、工程程款撥付付等工作作；組織織物資采采購前的的技術招招投標，參參與物資資采購的的商務談談判，參參與生產產準備和和投料試試車等工工作。第五條 使用單單位在工工程建設設中的職職責：1. 負責責監(jiān)督、檢檢查、指指導工程程建設有有關單位位貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家有關工工程建設設的政策策、法規(guī)規(guī)、法律律。2

6、. 參加加項目所所涉及的的引進與與國內設設備訂貨貨的技術術交流、技技術談判判，與設設計單位位共同確確認技術術附件條條款，并并與設計計單位共共同簽署署技術附附件。參參與有關關部門組組織的設設備訂貨貨商務談談判、招招標工作作，及施施工單位位招標、選選定工作作。3. 負責責向設計計單位提提供改造造所涉及及裝置運運行情況況、原始始資料、及及所需設設計基礎礎條件。4. 負責責組織研研究、確確認項目目實施過過程中所所涉及的的具體實實施方案案與技術術措施、設設計變更更。5. 負責責組織所所管項目目的初步步設計、施施工圖初初審，并并協(xié)助工工程項目目管理部部進行項項目初步步設計預預審（審審查）、施施工圖會會審與

7、交交底。6. 負責責制定、修修改和完完善企業(yè)業(yè)內部的的有關施施工管理理辦法、規(guī)規(guī)章制度度和實施施細則。7. 參加加施工過過程中的的現場安安全管理理。8. 協(xié)調調做好“五通一一平”和各項項施工準準備工作作。9. 負責責施工過過程中碰碰頭條件件的確認認，協(xié)調調新建工工程與舊舊裝置的的碰頭工工作。10.組織織進行“三查四四定”工作，及及時發(fā)現現設計和和施工過過程中出出現的問問題。11.制定定系統(tǒng)吹吹掃方案案，配合合系統(tǒng)吹吹掃。12.配合合有關單單位進行行單機試試運。13.配合合中交后后的聯(lián)動動試車。14.組織織投料試試車工作作。15.配合合相關單單位進行行生產準準備。16.負責責項目竣竣工后的的施工

8、結結算初審審工作。17.參加加項目的的竣工驗驗收工作作。第三章 工工程建設設管理 隊伍準入入管理1.公司工工程建設設項目的的招標，一一律實行行項目準準入制度度。參加加項目投投標的單單位必須須持有項項目準入入證。2.石化公公司工程程項目管管理部是是項目準準入證的的管理部部門，負負責制定定公司工工程建設設項目準準入的管管理制度度、項目目準入的的審批及及準入證證的發(fā)放放。3.有項目目準入證證的單位位必須嚴嚴格執(zhí)行行有關的的管理制制度，對對違反者者將取消消準入資資格或給給予相應應的處罰罰。 合同管理理1.工程項項目管理理部是石石化公司司建設工工程合同同的主管管部門，根根據國家家有關合合同管理理的政策策

9、，制定定石化公公司工程程建設合合同管理理辦法。2.負責所所有承擔擔石化公公司工程程建設項項目施工工任務的的施工企企業(yè)或單單位的資資格審查查和注冊冊登記工工作。3.負責石石化公司司工程建建設項目目承包合合同的簽簽訂，監(jiān)監(jiān)督檢查查合同的的履行。4.負責付付款審批批及合同同臺帳管管理工作作。設計管理1、工程項項目管理理部負責責項目可可行性研研究報告告審批后后至竣工工驗收前前的設計計管理工工作。2、遵守國國家的有有關政策策、法律律、法規(guī)規(guī)和石化化公司的的有關規(guī)規(guī)定，嚴嚴格執(zhí)行行設計規(guī)規(guī)范，做做好現場場設計服服務管理理工作。3、工程項項目管理理部負責責詳細設設計合同同的簽訂訂，確定定設計出出圖計劃劃，對

10、設設計費的的支付具具有審核核權。 招標管理理1.按照國國家有關關政策和和法律法法規(guī)以及及上級部部門的有有關規(guī)定定，制定定石化公公司工程程建設項項目招標標管理辦辦法及實實施細則則。2.負責招招標項目目招標文文件的編編制和審審查投標標單位的的資質及及資格。3.發(fā)布招招標通告告或發(fā)出出招標邀邀請。4.組織編編制標底底。5.組織招招標活動動，確定定中標單單位。 項目管理理1.石化公公司工程程建設項項目均實實行項目目管理制制。2.項目經經理對工工程建設設項目的的全過程程負責。3.項目經經理必須須具有與與工程項項目相應應的資質質等級。4.項目經經理由石石化公司司任命，專專業(yè)項目目代表由由項目經經理按項項目

11、需要要，擬定定人選，經經工程項項目管理理部批準準后成立立項目部部。施工管理1.建設單單位和施施工單位位在工程程建設中中，要嚴嚴格執(zhí)行行石化公公司施工工管理的的有關規(guī)規(guī)定，按按照設計計圖紙、施施工規(guī)范范、施工工合同進進行管理理和組織織施工。2.工程開開工前，要要按照工工程建設設程序，辦辦理開工工報告及及其它手手續(xù)。工工程竣工工后，辦辦理竣工工報告，并并及時做做好竣工工資料的的收集、整整理及歸歸檔工作作。3.負責現現場“五通一一平”，為施施工創(chuàng)造造好各方方面條件件。4.組織制制定施工工網絡計計劃，并并負責計計劃實施施及檢查查。5.積極組組織開展展文明施施工競賽賽活動，做做到安全全施工、文文明施工工

12、，并定定期進行行檢查評評定。6.按照項項目管理理的有關關要求，做做好施工工過程的的各項協(xié)協(xié)調與管管理工作作，定期期組織召召開施工工、材料料協(xié)調例例會。 質量管管理1.工程項項目管理理部負責責石化公公司工程程建設項項目的質質量管理理工作。2.貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家有關工工程建設設項目質質量管理理工作的的政策和和法律法法規(guī)以及及上級公公司的有有關規(guī)定定。制定定石化公公司工程程建設質質量管理理辦法實實施細則則和有關關規(guī)定，并并組織實實施。3.建立健健全質量量管理體體系，并并逐級建建立工程程質量行行政領導導責任制制及工程程質量終終身制，切切實加強強工程質質量管理理。4.制定石石化公司司工程建建設質量量規(guī)劃、

13、質質量創(chuàng)優(yōu)優(yōu)計劃并并組織實實施。5.按質量量事故的的有關規(guī)規(guī)定負責責工程質質量事故故的處理理工作。第十三條 工程程監(jiān)理管管理1.石化公公司工程程項目管管理部根根據有關關計劃確確定監(jiān)理理項目，通通過招標標選定監(jiān)監(jiān)理單位位，并由由工程項項目管理理部與監(jiān)監(jiān)理單位位簽訂監(jiān)監(jiān)理合同同，明確確監(jiān)理范范圍、權權力、責責任及監(jiān)監(jiān)理費用用。2.對于實實行工程程監(jiān)理的的工程項項目，建建設單位位要積極極支持監(jiān)監(jiān)理開展展工作，按按監(jiān)理合合同履行行義務。3.監(jiān)理單單位要積積極配合合建設單單位工作作，按照照合同規(guī)規(guī)定協(xié)助助建設單單位管好好工程建建設的各各個環(huán)節(jié)節(jié)，為工工程建設設服務。4.監(jiān)理單單位必須須具有與與監(jiān)理項項目

14、相應應的資質質等級，監(jiān)監(jiān)理人員員必須持持證上崗崗。第十四條 安全全管理1.貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家及地方方政府部部門有關關安全的的政策和和法律法法規(guī)以及及上級主主管部門門有關安安全管理理規(guī)定。2.制定安安全方針針及戰(zhàn)略略目標，組組織編寫寫安全計計劃，進進行管理理審核和和日常工工作。3.組織施施工安全全檢查、通通報重大大責任事事故，配配合有關關部門進進行調查查處理工工作，決決定獎懲懲方案，編編寫安全全信息。第十五條 技術術管理貫徹執(zhí)行國國家有關關工程建建設的法法律、法法規(guī)和標標準、規(guī)規(guī)范。負責審查施施工單位位編制的的施工組組織設計計、技術術措施。負責現場施施工中的的技術管管理工作作，協(xié)調調解決施施工中出

15、出現的技技術問題題。組織工程竣竣工資料料及竣工工檔案的的審查、歸歸檔工作作，負責責工程設設計圖紙紙及設計計文件的的收發(fā)工工作。負責工程施施工過程程的設計計變更單單、材料料代用單單的審核核工作。第十六條 工程程預結算算與工程程款撥付付管理負責工程預預結算前前的準備備工作，編編制預結結算管理理辦法。編制審核工工程概算算和預算算的具體體要求，控控制預算算不能超超過概算算。按合同規(guī)定定的時間間和方式式進行工工程預付付款和工工程進度度款的撥撥付。第十七條 工程程驗收管管理石化公司建建設項目目竣工驗驗收由工工程項目目管理部部組織實實施。石化公司工工程項目目管理部部負責制制定工程程驗收計計劃、工工程驗收收的

16、前期期準備工工作，認認真執(zhí)行行工程竣竣工驗收收管理辦辦法，進進行工程程竣工驗驗收，監(jiān)監(jiān)督竣工工資料的的收集、整整理，審審查并督督促交工工資料按按期歸檔檔。有關竣工驗驗收的其其它事項項按中中國石油油天然氣氣集團公公司煉油油化工建建設項目目（工程程）竣工工驗收手手冊執(zhí)執(zhí)行。第十八條 在工工程建設設管理過過程中必必須嚴格格執(zhí)行國國家的方方針、政政策、法法律、法法規(guī)、標標準、規(guī)規(guī)范及石石化公司司的有關關規(guī)定，如如有違反反，按相相應管理理辦法及及規(guī)定進進行處罰罰。附 則第十九條 本辦辦法由石石化公司司工程項項目管理理部負責責解釋。第二十條 本辦辦法自發(fā)發(fā)布之日日起執(zhí)行行。工程建設隊隊伍準入入管理辦辦法

17、總 則則第一條 為進一一步加強強公司工工程建設設項目參參建單位位的管理理，適應應新形勢勢下工程程建設發(fā)發(fā)展的需需要，維維護公司司的整體體利益，特特制定本本辦法。第二條 本管理理辦法適適用于公公司新建建、改建建、擴建建、技術術改造等等工程建建設項目目的實施施階段。 第三條 本管理理辦法目目的為簡簡化招標標管理的的程序，為為招標工工作提供供依據。參參建單位位的“準入”管理就就是參建建單位的的資質審審查過程程，持準準入證的的參建單單位，在在有效期期（準入入證有效效期）內內，參加加建設項項目的投投標，不不需要再再進行資資質審查查。第四條 本管理理辦法必必須審查查的證件件：1、企業(yè)資資質等級級證書；2、

18、營業(yè)執(zhí)執(zhí)照；3、稅務登登記證；4、當地銀銀行（企企業(yè)登記記注冊所所在地）開開具的資資信證明明；5、近三年年企業(yè)財財務狀況況（當地地具有相相應資格格的會計計律師事事務所審審查的財財務審計計報告）；6、質量體體系證書書；7、企業(yè)近近三年所所承擔類類似工程程情況表表；8、大慶市市投標許許可證；9、安全資資質證書書。 項目準準入管理理第五條 凡公司司工程項項目管理理部所管管轄的所所有工程程建設項項目的招招標，一一律實行行項目準準入證制制度。參參加項目目投標的的單位必必須持有有項目準準入證（有有效期范范圍內）。第六條 項目準準入證的的管理部部門是公公司工程程項目管管理部。第七條 工程項項目管理理部的主主

19、要職責責是：1、貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家及公司司有關工工程建設設的政策策和法律律法規(guī)，組組織制定定公司工工程建設設項目準準入管理理制度，并并監(jiān)督執(zhí)執(zhí)行。2、負責工工程項目目準入的的審批、報報批與準準入證的的發(fā)放工工作。3、監(jiān)督檢檢查工程程建設項項目承包包方的質質量、工工期及服服務質量量等方面面的考核核工作，對對考核不不合格的的單位有有權廢除除其工程程項目準準入證。第三章 項項目準入入證辦理理程序第八條 凡需要要辦理項項目準入入證的單單位，向向工程項項目管理理部提出出書面申申請，經經審查合合格后，發(fā)發(fā)給項目目準入證證。 罰 則第九條 未執(zhí)行行本管理理辦法的的項目，公公司工程程項目管管理部不不予批準準開工

20、報報告、不不予竣工工驗收，并并通報批批評。第十條 承包方方有下列列行為之之一者，取取消其中中標資格格及以后后的項目目準入資資格。借用、涂改改、偽造造準入審審查所需需有效證證件；對已簽發(fā)的的準入證證進行借借用、涂涂改、偽偽造；出賣、轉讓讓準入證證。第十一條 承包包方有下下列情況況之一者者，除按按合同條條款處罰罰外，二二年內不不予辦理理項目準準入證：合同工期拖拖延；發(fā)生一次以以上（含含一次）重重大質量量、安全全事故；不按圖施工工；質量達不到到合同要要求。 附 則第十二條 本辦辦法由公公司工程程項目管管理部負負責解釋釋。第十四條 本辦辦法自發(fā)發(fā)布之日日起執(zhí)行行。附件1：公司工程建建設項目目準入證證申

21、請表表單位概況單位名稱單位地址主管部門資質等級法人代表營業(yè)執(zhí)照技術負責人人職工人數其中高級職稱中級職稱主要營業(yè)范圍近三年來承承擔同類類工程項項目的情情況（項項目規(guī)模模、質量量、安全全、工期期等）申請準入的的工程類類別 申 請請 單 位 年 月 日日附件2：公司工程建建設項目目準 入 證 準字第第 號 經審查查，同意意 （單位位）參加加 項項目 工工程的投投標 （蓋蓋章） 年 月月 日工程項目合合同管理理辦法為了進一步步加強合合同管理理，規(guī)范范合同管管理行為為，避免免法律風風險和糾糾紛，保保證工程程建設項項目順利利進行，根根據公司司合同管管理有關關規(guī)定，結結合項目目部實際際情況，制制定本辦辦法。

22、本本辦法只只適用于于工程項項目管理理部負責責簽署的的施工合合同的管管理。 簽訂工工程項目目合同的的原則1. 合法法原則合同法規(guī)規(guī)定：“訂立經經濟合同同，必須須遵守國國家法律律，必須須符合國國家政策策和計劃劃要求”。2. 誠信信原則甲乙雙方當當事人行行使權利利、履行行義務應應當遵循循誠實信信用原則則。3. 計劃劃原則在訂立和執(zhí)執(zhí)行項目目承包合合同中，必必須服從從和維護護公司計計劃，保保證公司司計劃的的實現。4. 平等等互利、協(xié)協(xié)商一致致的原則則發(fā)包人和承承包人的的地位是是平等的的，在平平等的基基礎上，就就合同的的主要內內容經過過協(xié)商，達達成一致致意見。任任何一方方不得把把自己的的意志強強加給另另

23、一方。工程項目合合同管理理的任務務工程項目合合同管理理的任務務是根據據法律、政政策和生生產經營營計劃的的要求，運運用指導導、組織織監(jiān)督等等手段，促促使當事事人依法法簽訂、履履行、變變更合同同和承擔擔違約責責任，保保證工程程項目建建設順利利進行。工程項目合合同簽訂訂中職責責的劃分分（一） 合合同員職職責、審核是是否有違違反法律律法規(guī)和和合同簽簽訂原則則的條款款。、審核有有無損害害國家、社社會和第第三者利利益的條條款。、審核是是否具備備簽訂合合同的必必要條件件。、檢查合合同條款款是否完完備、內內容是否否詳盡準準確。（二） 計計劃員職職責、審核項項目初步步設計和和總概算算是否批批準。、審核項項目和投

24、投資是否否列入上上級部門門批復計計劃。3、審核工工程承包包范圍。4、審核工工程開工工和竣工工日期及及中間交交工工程程日期是是否符合合總體布布置的要要求。（三） 預預算員職職責1、審核合合同價款款是否符符合合同同法規(guī)定定的確定定方式。2、審核各各種取費費標準是是否合理理。3、審核預預結算及及工程款款撥付辦辦法。4、審核獎獎勵與懲懲罰條款款是否合合理。5、審核違違約索賠賠事項及及有關結結算事宜宜的補充充條款。6、審核違違約責任任以及爭爭議條款款。（四） 施施工人員員職責1、施工人人員要按按照合同同約定條條款，管管理乙方方施工。2、審核工工程質量量檢驗標標準。3、負責隱隱蔽工程程的驗收收。4、審核雙

25、雙方一般般權利和和義務以以及工期期延誤條條件標準準。5、發(fā)包人人、承包包人工作作條款及及設計變變更。6、負責暫暫設工程程的安排排。7、審核乙乙方駐工工地的代代表是否否具備規(guī)規(guī)定的資資質條件件。8、審查現現場施工工各種手手續(xù)是否否齊全。9、審核施施工組織織設計及及施工用用材料、設設備的供供應和進進場期限限。10、乙方方履行合合同的能能力。11、工程程質量保保修期及及保修條條件。12、安全全條款是是否齊備備準確。13、負責責竣工驗驗收中的的部分條條款的審審核，包包括質量量、安全全和工期期。第四章 工工程項目目合同管管理的內內容1、在中標標通知發(fā)發(fā)出后要要求承包包單位在在15日日內簽訂訂施工工合同。

26、、組織配配合有關關部門做做好有關關工程項項目合同同的簽證證，公證證和調解解工作。、在合同同條款中中要確定定好質量量、投資資、進度度和安全全四大控控制目標標，根據據合同控控制目標標對工程程項目進進展進行行監(jiān)督。4、質量控控制：提提醒監(jiān)理理工程實實施過程程中是否否按照質質量控制制程序施施工，并并考核最最終質量量是否達達到合同同約定的的質量標標準。5、資金控控制：提提醒有關關部門嚴嚴格執(zhí)行行合同約約定的預預結算標標準，控控制設計計變更，技技術措施施以及其其他預算算外費用用的發(fā)生生，做到到沒有簽簽訂合同同的項目目，一律律不予付付款和結結算。定定期對承承包單位位的合同同簽訂情情況進行行檢查，防防止承包包

27、單位未未簽合同同就進行行施工或或結算。6、進度控控制：和和計劃員員及項目目經理密密切配合合，做好好進度時時間安排排，明確確承包單單位工程程拖后的的違約責責任。7、安全控控制：合合同簽訂訂時候，制制定好各各種安全全條款。在在工程實實施中施施工管理理人員根根據安全全控制目目標以及及合同條條款對施施工過程程進行安安全控制制，從根根本上杜杜絕安全全事故的的發(fā)生。8、合同交交付履行行后，應應與對方方保持聯(lián)聯(lián)系，掌掌握履行行動態(tài)、履履行約定定的協(xié)作作義務。9、合同履履行過程程中，對對于發(fā)生生的變更更情況，要要及時與與承包人人協(xié)商，并并盡快簽簽訂合同同的變更更。、合同同驗收階階段，在在合同約約定期限限內，與

28、與各專業(yè)業(yè)項目組組人員對對合同的的標的進進行嚴格格驗收，驗驗收內容容包括：數量、外外觀質量量、內在在質量等等方面。驗驗收后，提提醒各有有關專業(yè)業(yè)填寫驗驗收報告告。、保管管好各種種合同文文件，保保存期限限為100年。合合同文件件包括合合同文本本、附件件及工程程施工變變更洽商商等資料料及涉及及經濟責責任的會會議紀要要、往來來函件等等。第五章 合同簽簽定程序序 招投標直接委托下發(fā)中標通知下發(fā)中標通知下發(fā)施工任務書安全合同同：下發(fā)施工任務書安全合同同：承包方與公司質量安全環(huán)保處與公司量安全環(huán)保處簽訂施工合同會簽施工合同會簽工期（計劃）負責人工期（計劃）負責人簽字預算負責簽字預算負責人簽字人簽字 施工負

29、責人簽字工程建設設設計管理理辦法第一章 總總 則則第一條 為了加加強工程程建設項項目設計計管理工工作力度度，規(guī)范范設計管管理行為為,不斷斷提高公公司工程程建設質質量，特特制定本本辦法。第二條 本本辦法適適用于公公司所有有新建、改改建、擴擴建及技技術改造造等建設項目。 設計管理理體系和和職責第三條 工程項項目管理理部為建建設項目目設計管管理的職職能部門門，全面面負責建建設項目的設計計管理工工作。第四條 設計管管理職責責：1、貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家的法律律、法規(guī)規(guī)和上級級主管部部門有關關規(guī)定。2、組織大大型、復復雜的設設備（或或技術）采采購前的的技術交交流活動動。3、組織好好各設計計階段的的設計招招標和

30、設設計任務務委托。 4、根據設設計工期期定額編編制工程程項目設設計進度度計劃。5、在項目目實施全全過程中中對設計計進行監(jiān)監(jiān)督和管管理，及及時協(xié)調調解決有有關問題題，保證設計工工作順利利進行。6、嚴格執(zhí)執(zhí)行上級級審批的的設計文文件和審審查結論論，實行行限額設設計，不不得隨意意修改設計，擴擴大建設設規(guī)模，提提高建設設標準。7、負責設設計合同同的簽訂訂，認真真履行設設計合同同中的有有關條款款，審批批設計費費的付款款。8、對已交交付的設設計文件件負責清清點、登登記、收收存與發(fā)發(fā)放等管管理性工工作。負責組織項項目基礎礎設計的的預審、審審查。9、組織使使用單位位、設計計單位、施施工單位位、監(jiān)理理單位、質質

31、量監(jiān)督督部門進進行施工工圖會審審和設計計交底工工作,并并形成會會議紀要要發(fā)放相相關單位位。10、負責責審批、發(fā)發(fā)放設計計變更單單和材料料代用單單。11、負責責設計過過程中相相關部門門之間的的協(xié)調工工作。12、工程程實施中中，配合合施工現現場協(xié)調調解決發(fā)發(fā)生的與與設計有有關的問問題。13、負責責工程項項目設計計質量的的評定工工作?；A設計管管理第五條 落實好好基礎設設計的設設計單位位，明確確設計項項目的設設計要求求和進度度要求。第六條 及時向向設計單單位提供供工程地地質勘察察資料、各各階段主主管部門門的批文文，相關關的技術術規(guī)范和和地方性性法規(guī)，總總體設計計單位編編制的設設計統(tǒng)一一規(guī)定等等，以方

32、方便基礎礎設計開開展。第七條 密切與與設計單單位的聯(lián)聯(lián)絡，及及時提供供設計所所需的資資料及設設計條件件，協(xié)助助設計單單位開展展市場調調查和必必要的詢詢價工作作，隨時時掌握基基礎設計計工作的的進展情情況。第八條 根據合合同規(guī)定定的設計計周期，定定期或不不定期對對設計進進度進行行考核，發(fā)發(fā)現設計計進度拖拖后時，及及時提請請設計部部門采取取措施以以保證擬擬定的設設計進度度。第九條 基礎設設計完成成后，組組織進行行基礎設設計的預預審（投投資在220000萬元以以上）及及上報工工作，協(xié)協(xié)助上級級公司進進行設計計審查，組組織進行行投資在在20000萬元元以下的的審查和和批復，經經批準后后的基礎礎設計作作為

33、詳細細設計的的依據。第十條 基基礎設計計必須達達到：土土地使用用、投資資目標的的確定，主主要設備備和材料料的訂貨貨，詳細細設計和和施工規(guī)規(guī)劃的編編制，施施工準備備、生產產準備等等要求。第四章 施工圖圖交底管管理第十一條 負責責組織由由設計單單位向建建設單位位和施工工單位進進行的施施工圖交交底，交交底地點點在建設設項目所所在地。第十二條 在接接到詳細細設計文文件后，立立即分發(fā)發(fā)給承擔擔工程施施工的各各個單位位，以及及使用單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、物資資供應和和質量監(jiān)監(jiān)督等單單位，督督促各單單位對詳詳細設計計進行預預審。第十三條 項目目部負責責匯總、審審查各預預審單位位提出的的問題，并并以書面面形式送

34、送至設計計單位。第十四條 施工工圖交底底分裝置置（或單單元）交交底和專專業(yè)交底底兩部分分內容。原原則上按按主項分分專業(yè)集集中一次次進行，特特殊情況況下建設設單位可可要求按按施工程程序分次次進行。第十五條 詳細細設計交交底的主主要任務務是：交交代設計計意圖；說明設設計文件件的組成成和查找找辦法，以以及圖例例符號表表達的工工程意義義，明確確設計、施施工、驗驗收應遵遵守的標標準、規(guī)規(guī)范，介介紹同類類工程的的經驗教教訓，解解答建設設單位和和施工單單位提出出的問題題。第五章 施工圖圖會審管管理第十六條 施工工圖會審審階段的的職責：1、在單項項工程開開工之前前，工程程項目管管理部負負責組織織設計單單位、施

35、施工單位位、使用用單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、物資資供應和和質量監(jiān)監(jiān)督等單單位的技技術人員員參加施施工圖會會審，根根據會審審確定事事項，編編制會審審紀要并并加蓋公公章后發(fā)發(fā)放有關關單位。2、有權拒拒收質量量不合格格的施工工圖或責責成修改改，對由由于圖紙紙質量不不合格造造成的損損失，可可按建設設工程設設計合同同的相應應條款提提出處罰罰意見，對對會審中中確定的的問題責責成設計計單位限限期修改改。3、經審查查確有必必要對基基礎設計計進行修修改的重重大問題題，應按按規(guī)定報報基礎設設計原審審批部門門批準。4、審查是是否符合合國家有有關強制制性條文文。第十七條 施工工圖會審審內容：施工圖會審審內容包包括符合合性審

36、查查、工藝藝要求會會審和施施工條件件會審三三部分內內容。1、符合性性審查指指審查詳詳細設計計是否按按照批準準的基礎礎設計確確定的原原則和內內容進行行，有無無與基礎礎設計不不一致或或重大修修改。具具體內容容如下：重大問題題有無重重大修改改或超標標準。（詳詳見中國國石油天天然氣總總公司文文件（997）中中油煉字字第4007號）(2)基礎礎設計審審批時確確定的修修改意見見是否在在詳細設設計中得得以體現現和落實實。(3)有無無不符合合國家或或總公司司規(guī)定，或或事先未未征得建建設單位位同意而而在詳細細設計文文件中指指定設備備、材料料的訂貨貨單位。2、工藝要要求會審審是指詳詳細設計計是否具具有先進進性，能

37、能否滿足足生產工工藝要求求，確保保正常開開工投產產，安全全平穩(wěn)運運行。具具體審查查內容如如下：工藝流程程及物料料平衡計計算是否否正確。(2)設備備選型及及重要工工藝管道道的選材材、選徑徑及布置置是否正正確合理理。(3)采用用的新技技術、新新工藝、新新設備、新新材料是是否成熟熟、可靠靠、經濟濟合理，有有無可行行的技術術保證和和組織措措施，尤尤其要審審查有無無利用項項目進行行與工程程無關的的新技術術開發(fā)研研究的試試驗等情情況。(4)燃料料、水、電電、汽、風風等輔助助系統(tǒng)及及原料、產產品儲運運系統(tǒng)是是否配套套，設計計能力是是否滿足足生產正正常運行行要求，工工藝設備備是否可可靠。(5)是否否滿足國國家

38、和上上級公司司關于環(huán)環(huán)境保護護、工業(yè)業(yè)衛(wèi)生、節(jié)節(jié)能、抗抗震、消消防安全全等有關關部門法法規(guī)的要要求。(6)設計計依據的的標準是是否符合合國家和和上級公公司的規(guī)規(guī)定，有有無采用用已停止止使用的的標準規(guī)規(guī)范，有有無用錯錯標準。(7)重復復利用的的施工圖圖中，有有無在其其它工程程項目中中發(fā)現的的技術問問題和錯錯誤未得得到修改改而繼續(xù)續(xù)使用。(8)有無無影響開開、停工工及防凍凍、防凝凝等生產產的重大大問題的的設計錯錯項及漏漏項等。(9)操作作適用性性會審主主要包括括：設備備布置、管管道走向向、閥門門位置、儀儀表盤位位、操作作通道等等是否合合理，便便于操作作、監(jiān)控控和管理理。3、施工條條件會審審的主要要

39、內容：查對圖紙紙、說明明書、相相關技術術文件、材材料表等等是否齊齊全，是是否與目目錄相符符，有無無遺漏，有有無設計計漏項；施工圖圖中的技技術條件件、質量量要求及及推薦或或指定的的施工驗驗收規(guī)范范是否符符合國家家和行業(yè)業(yè)現行的的標準、規(guī)規(guī)范。(2)設計計選材、選選型是否否合理，是是否影響響安裝，采采用的新新技術、新新工藝、新新設備、新新材料與與國內現現階段施施工條件件及技術術水平是是否相適適應。(3)專業(yè)業(yè)圖之間間，專業(yè)業(yè)圖內各各圖之間間，圖與與表之間間的規(guī)格格、型號號、材質質、數量量、方位位、坐標標、標高高等重要要數據是是否一致致，是否否有“錯、漏漏、碰、缺缺”及不能能或不便便于施工工操作之之

40、處。施工圖發(fā)放放管理第十八條 負責責與設計計單位聯(lián)聯(lián)系詳細細設計的的進展情情況，按按設計合合同中規(guī)規(guī)定的數數量認真真清點設設計單位位送來的的施工圖圖份數。第十九條 及時時準確的的將收到到的施工工圖發(fā)放放給施工工單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、質量量監(jiān)督部部門、經經營結算算部門、物物資供應應部門、使使用單位位等相關關單位和和部門，發(fā)發(fā)放到各各部門的的圖紙份份數根據據具體情情況而定定。第二十條 在各各有關單單位領取取施工圖圖時，施施工圖管管理人員員當面點點清做好好分發(fā)記記錄，并并由領取取人簽字字或加蓋蓋名章。第七章 設計變變更單、材材料代用用單管理理第二十一條條 設設計變更更單必須須標明本本變更的的原因是是設

41、計原原因或非非設計原原因，變變更具體體原因及及實施該該變更的的費用估估算，必必須有設設計總代代表簽字字、專業(yè)業(yè)設計代代表簽字字、會簽簽專業(yè)簽簽字，并并加蓋設設計單位位設計變變更專用用章方視視為合格格。第二十二條條 凡凡使用單單位提出出的變更更事項必必須經有有關領導導的審批批，設計計單位方可出設設計變更更通知單單，否則則按變更更發(fā)生投投資額在在設計費費中予以以扣除后后并負相相關責任任。第二十三條條 設設計變更更單必須須經過工工程項目目管理部部審批后后方可實實施。第二十四條條 圖圖紙會審審確定需需修改的的設計事事項，設設計單位位按時提提交修改改圖紙或或設計變變更單，不不得因此此延誤正正常的工工程進

42、度度、工期期。第二十五條條 設設計變更更單的發(fā)發(fā)放程序序與施工工圖紙相相同。 設計現場場服務管管理第二十六條條 根根據施工工進展情情況,負責向向設計單單位提出出各專業(yè)業(yè)人員到到現場服服務的計計劃。第二十七條條 配配合現場場服務人人員做好好現場服服務，協(xié)協(xié)調并及及時處理理現場發(fā)發(fā)生的各各種與設設計有關關的問題題。第二十八條條 考考核設計計單位現現場服務務的質量量，并與與設計費費付款掛掛鉤。第九章 罰 則第二十九條條 擅擅自對已已批準的的基礎設設計作重重大變更更或改動動，未能能通過符符合性審審查者，每每出現一一項，扣扣罰設計計費的11%，并并責成返返工。第三十條 技術術性會審審若查出出圖紙差差錯率

43、超超過200%者，扣扣罰設計計費的11%，并并以此為為基數，差差錯率每每超過55%者，增增扣設計計費的11%。第三十一條條 技技術性會會審若查查出有重重大問題題的圖紙紙差錯率率超過33%者，扣扣罰設計計費的22%，并并以此為為基數，差差錯率每每超過22%，增增扣設計計費的11%。第三十二條條 上上述扣罰罰總和達達到設計計費的110%為為限。第三十三條條 經經濟處罰罰條款應應在設計計合同中中約定。第十章 附 則第三十四條條 本本辦法由由公司工工程項目目管理部部負責解解釋。第三十五條條 本本辦法自自發(fā)布之之日起執(zhí)執(zhí)行。附件1：公司建建設項目目基礎設設計審批批實施細細則附件2：公司建建設項目目基礎設

44、設計審查查責任制制附件1公司建設項項目基礎設計審審批實施施細則1 總 則則1.1 為為提高公公司建設設項目管管理水平平，規(guī)范范項目基基礎設計計審查、審審批行為為，保證證項目基基礎設計計質量，確確保投資資效益，遵遵照中國國石油天天然氣股股份有限限公司煉煉化與銷銷售分公公司的中中國石油油天然氣氣股份有有限公司司煉油化化工建設設項目初初步設計計審批管管理暫行行辦法（油油化字220000第118號）的的有關規(guī)規(guī)定，結結合公司司建設項項目管理理的實際際情況，特特制定本本細則。1.2 建建設項目目基礎設設計審查查工作，要要認真貫貫徹執(zhí)行行國家有有關項目目建設的的方針、政政策、法法令、法法規(guī)，要要求基礎礎設

45、計文文件做到到技術先先進可靠靠、安全全適用、經經濟合理理。1.3 基基礎設計計審查必必須依據據國家、上上級公司司或公司司批準的的可行性性研究報報告。1.4 本本細則適適用于公公司所有有新建、改改建、擴擴建和技技術改造造項目的的基礎設設計審查查工作。1.5 項項目分類類：限上項目：投資在在50000萬元元以上項項目；限下項目：投資在在2000050000萬元元項目；限下小型項項目：投投資在220000萬元以以下項目目。2 審查查職責與與權限2.1工程程項目管管理部是是公司建建設項目目基礎設設計審查查的主管管單位，其其主要職職責如下下：2.1.11貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家和股份份公司有有關項目目建設的的方

46、針、政政策、法法令、法法規(guī)，組組織制定定本企業(yè)業(yè)煉油化化工建設設項目初初步設計計審查管管理實施施細則，并并監(jiān)督實實施；2.1.22負責組組織公司司投資220000萬元（含含20000萬元元）以上上建設項項目基礎礎設計文文件的編編制、預預審和報報批工作作；2.1.33負責組組織公司司投資220000萬元以以下建設設項目基基礎設計計文件的的編制、審審查、審審批管理理；2.1.44負責組組織公司司建設項項目基礎礎設計招招標、委委托工作作；3 基礎礎設計編編制責任任3.1 建建設項目目原則上上都應編編制基礎礎設計，其其中投資資20000萬元元以下內內容單一一的小型型技改技技措項目目是否編編制基礎礎設計

47、由由工程項項目管理理部根據據項目內內容、規(guī)規(guī)模及復復雜程度度，并請請示主管管領導后后確定。3.2 限限上項目目及技術術復雜的的限下項項目在可可行性研研究報告告批準后后，基礎礎設計編編制單位位須提出出工藝設設計方案案，內容容包括：工藝設設計基礎礎、工藝藝說明、界界區(qū)條件件表、主主要設備備選型、建建構筑物物結構形形式、工工藝流程程圖（PPFD）、公公用物料料流程圖圖（UFFD）等等，由地地區(qū)公司司組織審審查，設設計單位位根據審審查意見見編制基基礎設計計。3.3 工工程項目目管理部部通過招招標方式式確定基基礎設計計單位，并并對基礎礎設計文文件交付付時間、設設計內容容、設計計深度、設設計質量量有明確確

48、要求及及相應的的約束和和獎懲條條款。3.4 工工程項目目管理部部組織項項目所屬屬單位等等為開展展初步設設計工作作積極創(chuàng)創(chuàng)造條件件，及時時提供基基礎設計計所需的的基礎數數據和資資料等并并對其準準確性負負責。3.5 承承擔基礎礎設計編編制任務務的單位位是基礎礎設計文文件質量量的第一一責任單單位。要要求設計計單位必必須認真真組織編編制，嚴嚴格設計計文件分分級審核核與簽署署制度，并并對基礎礎設計文文件是否否符合國國家關于于項目建建設的方方針、政政策、法法令、法法規(guī)和有有關標準準、規(guī)范范；是否否符合批批準的可可行性研研究報告告；是否否符合石石油化工工裝置基基礎設計計（初步步設計）內內容規(guī)定定和設設計合同

49、同等負責責。3.6 基基礎設計計編制單單位必須須對由設設計單位位原因造造成的設設計漏項項、工程程量不準準和提高高建設標標準以及及由此所所引起的的概算變變更負責責。3.7 建建設單位位應對由由建設單單位原因因造成的的工程量量增加、提提高建設設標準以以及由此此所引起起的概算算變更負負責。4 基礎礎設計審審查內容容及要求求4.1基礎礎設計審審查必須須堅持實實事求是是、效益益為主的的原則，建建立主管管領導負負責的審審查責任任制，并并對審查查質量負負責。對對初步設設計內容容、深度度和質量量不符合合規(guī)定的的，工程程項目管管理部除除責成設設計單位位重新編編制、修修改，直直到符合合規(guī)定要要求外，還還應按合合同

50、規(guī)定定追究責責任。4.2審查查結束后后，應及及時形成成審查意意見，上上報上級級公司主主管部門門，審查查意見主主要包括括以下內內容：4.2.11設計內內容深度度和質量量是否達達到規(guī)定定要求；4.2.22設計所所采用的的基礎數數據和基基礎資料料是否準準確可靠靠并符合合實際；4.2.33工藝技技術方案案是否符符合批準準的可行行性研究究報告，工工藝流程程是否先先進合理理；說明明裝置規(guī)規(guī)模、操操作彈性性范圍、物物料平衡衡、動力力平衡情情況及意意見；4.2.44說明對對總平面面布置的的意見；占地面面積是否否符合國國家規(guī)定定；4.2.55對主要要技術、經經濟指標標的意見見；4.2.66對主要要設備選選型及材

51、材料選用用的意見見，以及及能否滿滿足訂貨貨需要；擬引進進設備、材材料的清清單；4.2.77總定員員、崗位位定員設設置意見見，新增增定員解解決意見見；4.2.88公用工工程、輔輔助工程程與主體體裝置配配套是否否合理，有有無漏項項及修改改意見；4.2.99綜合利利用、三三廢治理理、消防防、環(huán)境境保護、勞勞動安全全衛(wèi)生、節(jié)節(jié)能降耗耗設計是是否可行行，是否否符合標標準、規(guī)規(guī)范要求求及修改改意見；4.2.110定額額套用及及取費是是否合理理、準確確，并列列出定額額套用及及計算不不準確的的清單和和明細；工程量量計算是是否準確確，并列列出工程程量中漏漏列、多多列、重重列的清清單；價價格水平平復核情情況，并并

52、列出與與實際不不符合項項的清單單；二、三三類費用用及應列列入概算算總設資資的建設設期投資資貸款利利息、鋪鋪底流動動資金等等費用的的計列是是否齊合合，符合合規(guī)定等等；4.2.111說明明有無超超標準、超超規(guī)模、高高估冒算算及搭車車項目情情況。5 上報報審批5.1限上上項目的的報審5.1.11向專業(yè)業(yè)公司和和股份公公司申請請基礎設設計審查查并報送送有關資資料和基基礎設計計文件，同同時向上上級公司司規(guī)劃計計劃部門門報送基基礎設計計文件；5.1.22由專業(yè)業(yè)公司或或股份公公司組織織限上項項目基礎礎設計的的審查，并并辦理批批復文件件。5.2限下下項目的的審批程程序：5.2.11向專業(yè)業(yè)公司申申請基礎礎設

53、計審審查并報報送有關關資料和和文件；5.2.22專業(yè)公公司對基基礎設計計審查條條件進行行審查、確確認；5.2.33專業(yè)公公司組織織基礎設設計審查查，并辦辦理批復復文件。5.2.44 投資資在20000萬萬元以下下項目由由地區(qū)公公司組織織基礎設設計審查查，并辦辦理批文文。5.3提出出審批申申請時，應應提交以以下文件件和資料料：5.3.11上報請請示審批批的文件件和公司司預審意意見各五五份；5.3.22基礎設設計技術術部分文文件十份份、概算算書五份份；5.3.33設計單單位對基基礎設計計（包括括概算）預預審意見見的說明明資料十十份；5.3.44可行性性研究報報告批復復文件（復復印件）一一份；5.3

54、.55設計單單位資質質證書（復復印件）一一份；5.3.66工程地地質、水水文地質質勘察報報告一份份；5.3.77環(huán)境影影響評價價資料及及批準文文件（復復印件）各各一份；5.3.88勞動安安全衛(wèi)生生預評價價資料及及批準文文件（復復印件）各各一份；5.3.99用水、用用電、用用汽、用用地等外外部協(xié)議議文件各各一份；5.3.110建設設單位項項目管理理機構資資質批準準文件（復復印件）一一份；5.4對不不符合審審查條件件的，通通知基礎礎設計報報審單位位組織設設計單位位補充、修修改初步步設計后后再重新新對審查查條件進進行審查查、確認認。5.5概算算投資超超過可研研估算投投資的，重重新調整整、修改改基礎設

55、設計。5.6基礎礎設計審審查內容容：5.6.11是否符符合國家家有關工工程建設設的方針針、政策策、法令令、法規(guī)規(guī)、技術術政策和和現行技技術標準準、規(guī)范范；5.6.22是否符符合批準準的可行行性研究究報告；5.6.33審定工工藝流程程、裝置置規(guī)模和和物料平平衡、動動力平衡衡；5.6.44審定總總平面布布置；審審定主要要設備選選型、材材料選用用方案及及引進清清單；5.6.55審定崗崗位設置置及總定定員；審審定公用用工程、輔輔助工程程工程規(guī)規(guī)模及內內容；審審定主要要技術、經經濟指標標以及主主要工藝藝操作條條件、能能耗、物物耗是否否達到要要求；審審查環(huán)境境保護、勞勞動安全全衛(wèi)生、消消防等設設施配置置是

56、否符符合規(guī)范范。5.6.66核定工工程量計計算是否否準確、定定額套用用及取費費是否合合理、設設備及材材料價格格水平并并審定總總概算；5.7設計計單位要要根據審審查意見見對基礎礎設計文文件和概概算進行行修改。若若對基礎礎設計文文件有重重大修改改或較多多補充，修修改后還還需進行行復審。5.8根據據基礎設設計審查查會意見見，限上上項目由由專業(yè)公公司、股股份公司司規(guī)劃計計劃部協(xié)協(xié)同辦理理對基礎礎設計文文件的批批復；限限下項目目由專業(yè)業(yè)公司辦辦理批復復文件。5.9由地地區(qū)公司司審批的的投資220000萬元以以下的建建設項目目基礎設設計（含含概算）批批復文件件，由工工程項目目管理部部在審查查完成后后一個月

57、月內報專專業(yè)公司司備案。6 審 批批6.1由專專業(yè)公司司審批基基礎設計計的項目目，經審審定概算算投資超超可行性性研究估估算投資資的，應應重新調調整、修修改基礎礎設計，并并按照審審查程序序重新報報批；其其它項目目，基礎礎設計概概算（或或施工圖圖預算）超超可行性性研究估估算投資資的，超超出部分分股份公公司將不不予撥付付，情節(jié)節(jié)嚴重的的將通報報批評。6.2維護護基礎設設計審批批工作的的嚴肅性性。基礎礎設計一一經批準準原則上上不允許許調整，確確需調整整部分必必須經專專業(yè)公司司批準并并及時辦辦理相應應手續(xù)，否否則由此此引起的的費用增增加不予予認可。6.3基礎礎設計概概算一經經批準，除除下列原原因外不不得

58、調整整：6.3.11由于國國家政策策性變化化，主要要包括定定額、費費用標準準修訂，外外匯匯率率調整、設設備材料料調價、貸貸款利率率變動等等；6.3.22不可抗抗拒的重重大自然然災害導導致的工工程變動動或費用用增加的的；6.3.33超出批批準基礎礎設計范范圍的重重大設計計變更，并并經原批批準立項項部門認認可、初初步設計計審查部部門批準準的。6.4確需需調整概概算的建建設項目目，要逐逐項分析析變更原原因，并并按照基基礎設計計文件報報批程序序報批。6.5確實實需要調調整概算算的建設設項目，在在影響工工程投資資的主要要因素已已經清楚楚、工程程量已完完成700%以上上之后進進行；一一項工程程原則上上只能

59、調調整一次次概算。6.6經預預審（審審查）基基礎設計計文件不不符合有有關規(guī)定定的，設設計單位位應無條條件進行行修改、返返工使其其達到合合格，并并由工程程項目管管理部視視情節(jié)輕輕重扣減減其設計計收費（最最高不超超過5%），情情節(jié)嚴重重的取消消其在公公司建設設項目的的準入資資格。7 附 則7.1建設設項目基基礎設計計審查所所需的費費用，從從建設單單位管理理費中支支付。7.2本實實施細則則由公司司工程項項目管理理部負責責解釋。7.3本細細則自發(fā)發(fā)布之日日起執(zhí)行行。公司建設項項目基礎設計審審查責任任制總 則一、建設項項目基礎礎設計審審查是控控制工程程投資，減減少建設設實施過過程中的的設計變變更，保保證

60、項目目實施進進度的關關鍵環(huán)節(jié)節(jié)。為了了進一步步作好建建設項目目基礎設設計審查查工作，規(guī)規(guī)范設計計審查行行為，明明確職責責分工，保保證設計計審查質質量，遵遵照中國國石油天天然氣總總公司的的石油油建設工工程初步步設計審審批管理理辦法（997中中油計字字第6449號）以以及中國國石油天天然氣股股份有限限公司煉煉化與銷銷售分公公司的中中國石油油天然氣氣股份有有限公司司煉油化化工建設設項目初初步設計計審批管管理暫行行辦法（油油化字220000第118號）的的有關規(guī)規(guī)定，并并結合公公司建設設項目管管理的具具體情況況，特制制定本責責任制。二、公司工工程項目目管理部部是建設設項目基基礎設計計審查的的歸口管管理