目前施工現(xiàn)場安全存在的主要問題及對(duì)策

1、PAGE PAGE 6目前施工現(xiàn)場平安存在的主要問題及對(duì)策近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，上海乃至全國的建筑市場有了長足的開展，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高。同時(shí)，施工平安事故的發(fā)生率也明顯下降。上海浦東新區(qū)在上世紀(jì)九十年代初期因建筑施工而發(fā)生的工傷死亡事故，每年約有70余件。至2002年，下降為每年14件，去年為17件。現(xiàn)在，施工現(xiàn)場的文明程度較之以往也有了較大的提高。爭創(chuàng)平安標(biāo)準(zhǔn)化管理工地、文明工地的數(shù)量每年在逐步增加，施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系貫標(biāo)的工地也越來越多。這些可喜的變化與國家經(jīng)濟(jì)的開展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè)主管部門管理有效加強(qiáng)是分不開的。但是應(yīng)該看到，現(xiàn)在還

2、有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著平安隱患，有許多危險(xiǎn)源沒有真正受控。經(jīng)筆者采訪后發(fā)現(xiàn)，主要原因有以下幾方面：建筑市場尚有管理空白點(diǎn)目前，上海市本市大局部一、二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)和局部外省市高資質(zhì)企業(yè)都已演變成純管理型的企業(yè)。雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無過硬的勞務(wù)施工隊(duì)伍。試想，一個(gè)大公司一年承接幾十個(gè)億的施工任務(wù)，需要多少勞務(wù)隊(duì)伍去完成？因此有些公司一旦工程中標(biāo)后，全局部包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身缺乏，分管平安的專業(yè)人員更是少之又少。有的公司任命的工程經(jīng)理要么是掛牌的，現(xiàn)場根本不到，或者很少到；要么是有職無權(quán)的。在這種情況下，要按有關(guān)規(guī)定

3、搞好施工現(xiàn)場的平安管理、文明施工顯然是十分困難的。在浦東新區(qū)一個(gè)工地曾發(fā)生過這樣一件事。一個(gè)工程負(fù)責(zé)人看到幾個(gè)民工平安帽沒戴，就上去勸阻，沒想到這幾個(gè)民工不僅不聽勸阻，還要打這個(gè)負(fù)責(zé)人。他們說：“我們又不拿你的工資，誰要你管?？矗@就是層層分包引起的后果。由于建筑市場競爭十分劇烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于平安生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于平安生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了平安事故發(fā)生的可能性。專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在浦東新區(qū)，就有外來建筑務(wù)工人員十多萬人。一

4、個(gè)農(nóng)民從農(nóng)村放下鋤頭到大城市的建筑工地當(dāng)民工，是很難馬上適應(yīng)的。從近幾年發(fā)生的平安死亡事故分析來看，其中有80左右的死者從農(nóng)村到城市工地工作不滿三個(gè)月。他們沒有經(jīng)過必要的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。那么誰應(yīng)該負(fù)起培訓(xùn)他們的責(zé)任呢？答復(fù)是用人單位。假設(shè)是整建制的合格分包工隊(duì)伍，安排培訓(xùn)民工還是有可能的，但目前的情況是，大多數(shù)分包隊(duì)伍都做不到。在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的施工平安培訓(xùn)問題上，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制也不健全。筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工平安知識(shí)，其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員。?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?已經(jīng)公布施行，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的平安知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)

5、成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假設(shè)一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護(hù)自己都不知道；一個(gè)工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)平安隱患，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。如果這一層面的工地骨干在施工平安方面不能以身作那么。那么又怎么去要求更多的民工呢？施工企業(yè)整體素質(zhì)亟待提高據(jù)筆者了解，在行業(yè)主管部門的日常檢查中，經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)工地上民工不戴平安帽，即使有的戴了，也不扣帽扣，而帽扣不扣等于不戴。去年浦東新區(qū)工地上先后發(fā)生4起墜落死亡事故。墜落高度都在2至3米之間，假設(shè)這些人帽扣扣緊了，是完全可以防止死亡的。目前，施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊。一些好的隊(duì)伍，從工程

6、開工第一天起，就能高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己。各級(jí)主管部門任何時(shí)候去檢查工地，都能始終保持良好的狀態(tài)。如浙江寶業(yè)建設(shè)集團(tuán)施工的浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)人民政府行政樓工地。這個(gè)工地在一年多的施工期中，無論哪一天去檢查，都可以拿來評(píng)文明工地。但也有不少工地，哪怕事先已經(jīng)通知要來檢查，等到了現(xiàn)場一看，問題還是很多。而有的問題是在以前的檢查中曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)要整改的，結(jié)果是今天改了，明天又反復(fù)。加大監(jiān)管力度，消除管理盲區(qū)筆者認(rèn)為，針對(duì)上述諸多問題，應(yīng)由有關(guān)主管部門牽頭各方協(xié)力才能徹底解決問題：進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)建筑市場，有意識(shí)、有方案地培育勞務(wù)施工隊(duì)伍。凡參與工程分包的隊(duì)伍，要加強(qiáng)其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。不能高資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)

7、以后，除了收管理費(fèi)，低資質(zhì)企業(yè)就可以全額分包。建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快地建立或健全其建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制，并建立民工準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育，一律持證上崗。此事應(yīng)成為主管部門對(duì)施工企業(yè)考核、資質(zhì)年鑒和升級(jí)的重要指標(biāo)。讓每一位工程建設(shè)參與人員都能接受培訓(xùn)和教育熏有方案有步驟地建立起建筑從業(yè)人員學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。大型建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立民工學(xué)校，除對(duì)本公司民工進(jìn)行全員培訓(xùn)外，還可以吸收社會(huì)上更多有志于參與建設(shè)工程的勞務(wù)人員接受培訓(xùn)。內(nèi)容總結(jié)1目前施工現(xiàn)場平安存在的主要問題及對(duì)策近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，上海乃至全國的建筑市場有了長足的開展，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高2爭創(chuàng)平安標(biāo)準(zhǔn)化管理工地、文明工地的數(shù)量每年在逐步增加，施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系貫標(biāo)的工地也越來越多3假設(shè)一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護(hù)自己都不知道4建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快地建立或健全其建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制，并建立民工準(zhǔn)入制度內(nèi)容總結(jié)（1）目前施工現(xiàn)場平安存在的主要問題及對(duì)策近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，上海乃至全國的建筑市場有了長足的開展，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高（2）爭創(chuàng)