XXXX中國(guó)林業(yè)發(fā)展報(bào)告

1、2010中國(guó)林業(yè)發(fā)展報(bào)告（摘要） 2009年，全國(guó)林業(yè)行業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹中央林業(yè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)政策，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)形式多樣的生態(tài)文化，林業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)取得了新的成效。 1.造林規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，國(guó)土綠化成效顯著 220099年，隨隨著集體體林權(quán)制制度改革革的深入入推進(jìn)，國(guó)國(guó)家造林林補(bǔ)助標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的提提高以及及中央擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需林業(yè)任任務(wù)增加加的影響響，全國(guó)國(guó)造林面面積繼續(xù)續(xù)保持增增長(zhǎng)。220099年全年年完成造造林面積積 6226.223萬(wàn)公公頃，比比 20008年年增長(zhǎng) 16.97 %

2、。其其中，人人工造林林 4115.663萬(wàn)公公頃，增增長(zhǎng) 112.881%，飛飛播造林林 222.633萬(wàn)公頃頃，增長(zhǎng)長(zhǎng) 466.911%，無(wú)無(wú)林地和和疏林地地新封山山育林 1877.977萬(wàn)公頃頃，增長(zhǎng)長(zhǎng) 244.044%。年年末實(shí)有有封山（沙沙）育林林面積 21553.778萬(wàn)公公頃。各各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)率先垂垂范，義義務(wù)植樹(shù)樹(shù)蔚然成成風(fēng)，義義務(wù)植樹(shù)樹(shù)組織管管理得到到加強(qiáng)，截截至 220099年底，全全國(guó)累計(jì)計(jì)有 1121.1億人人次參加加義務(wù)植植樹(shù)，植植樹(shù) 5563.3億株株。 22.全國(guó)國(guó)防沙治治沙扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，濕濕地及生生物多樣樣性保護(hù)護(hù)取得新新進(jìn)展 220099年，省省級(jí)政府府防沙治治沙目標(biāo)

3、標(biāo)責(zé)任考考核辦法法經(jīng)國(guó)國(guó)務(wù)院批批準(zhǔn)下發(fā)發(fā)，防沙沙治沙重重點(diǎn)工程程建設(shè)扎扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)，全國(guó)國(guó)荒漠化化沙化監(jiān)監(jiān)測(cè)工作作順利開(kāi)開(kāi)展，履履約與國(guó)國(guó)際合作作得到加加強(qiáng)。據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全全國(guó)共完完成沙化化土地治治理 1153萬(wàn)萬(wàn)公頃。 20009年，國(guó)國(guó)家林業(yè)業(yè)局下發(fā)發(fā)了關(guān)關(guān)于同意意河北壩壩上閃電電河等 62處處濕地開(kāi)開(kāi)展國(guó)家家濕地公公園試點(diǎn)點(diǎn)工作的的通知，全全國(guó)濕地地公園發(fā)發(fā)展的步步伐進(jìn)一一步加快快。以濕濕地自然然保護(hù)區(qū)區(qū)、濕地地公園為為主的濕濕地保護(hù)護(hù)網(wǎng)絡(luò)體體系初步步形成，濕濕地保護(hù)護(hù)面積達(dá)達(dá)到 117955萬(wàn)公頃頃，占自自然濕地地總面積積的 449.66%，濕濕地保護(hù)護(hù)率比 20008年增增加了 0.66

4、個(gè)百分分點(diǎn)。生生物多樣樣性保護(hù)護(hù)取得新新進(jìn)展，重重點(diǎn)物種種保護(hù)工工作穩(wěn)步步推進(jìn)，著著力完善善瀕危物物種保護(hù)護(hù)制度，加加強(qiáng)了野野生動(dòng)物物疫源疫疫病監(jiān)測(cè)測(cè)。國(guó)家家劃定禁禁獵（采采）區(qū)226677個(gè)，總總面積為為84662.339萬(wàn)公公頃。森森林景觀觀資源保保護(hù)利用用工作進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)，截截至 220099年底，全全國(guó)共建建立森林林公園 24558處，總總面積 16552.550萬(wàn)公公頃。 33.林業(yè)業(yè)重點(diǎn)工工程取得得新成績(jī)績(jī)，成為為維護(hù)我我國(guó)生態(tài)態(tài)安全的的強(qiáng)大基基礎(chǔ) 220099年，林林業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)工程建建設(shè)深入入實(shí)施，投投資規(guī)模模增加，營(yíng)營(yíng)造林面面積擴(kuò)大大，森林林、濕地地、荒漠漠生態(tài)系系統(tǒng)以及及生物

5、多多樣性保保護(hù)加強(qiáng)強(qiáng)。20009年年國(guó)家林林業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)工程完完成造林林面積4459.62萬(wàn)萬(wàn)公頃，比比20008年增增長(zhǎng)333.711%，占占全部造造林面積積的 773.440%，所所占比重重比 220088年提高高9.119個(gè)百百分點(diǎn)。其其中天然然林資源源保護(hù)工工程、退退耕還林林工程（不不含京津津風(fēng)沙源源治理工工程退耕耕）、京京津風(fēng)沙沙源治理理工程、三三北及長(zhǎng)長(zhǎng)江流域域等重點(diǎn)點(diǎn)防護(hù)林林體系建建設(shè)工程程、重點(diǎn)點(diǎn)地區(qū)速速生豐產(chǎn)產(chǎn)用材林林基地建建設(shè)工程程造林面面積分別別為1336.009萬(wàn)公公頃、888.667萬(wàn)公公頃、443.448萬(wàn)公公頃、1189.31萬(wàn)萬(wàn)公頃和和 2.08萬(wàn)萬(wàn)公頃，占占全部造

6、造林面積積的比重重分別為為 211.733%、114.116%、66.955%、330.223%和和 0.33%，其他他社會(huì)造造林占全全部造林林面積的的26.60%。 天天然林資資源保護(hù)護(hù)工程 20009年，天天然林資資源保護(hù)護(hù)工程完完成各項(xiàng)項(xiàng)公益林林建設(shè)1136.09萬(wàn)萬(wàn)公頃，其其中人工工造林228.220萬(wàn)公公頃，飛飛播造林林15.33萬(wàn)萬(wàn)公頃，無(wú)無(wú)林地和和疏林地地新封山山育林992.556萬(wàn)公公頃。森森林管護(hù)護(hù)面積1101222.556萬(wàn)公公頃，其其中，國(guó)國(guó)有林管管護(hù)面積積49772.339萬(wàn)公公頃，林林業(yè)職工工代管的的集體林林面積112399.488萬(wàn)公頃頃。工程程區(qū)木材材產(chǎn)量1148

7、44.022萬(wàn)立方方米，占占全國(guó)木木材總產(chǎn)產(chǎn)量的221.000%，這這是自220033年以來(lái)來(lái)天然林林資源保保護(hù)工程程區(qū)木材材產(chǎn)量首首次下降降。20009年年，一次次性安置置人數(shù)比比 20008年年減少，為為1.221萬(wàn)人人，其中中全民職職工人數(shù)數(shù) 0.70萬(wàn)萬(wàn)人，混混崗職工工人數(shù) 0.551萬(wàn)人人。天然然林資源源保護(hù)工工程實(shí)施施 122年以來(lái)來(lái)，工程程區(qū)累計(jì)計(jì)一次性性安置職職工 662.115萬(wàn)人人，參加加基本醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)人數(shù)為為 1000.779萬(wàn)人人。 退退耕還林林工程 20009年，按按照“鞏固成成果、確確保質(zhì)量量、提高高效益、穩(wěn)穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)”的總體體思路，退退耕還林林工程建建設(shè)繼續(xù)續(xù)穩(wěn)

8、步推推進(jìn)。全全年共完完成造林林面積889.886萬(wàn)公公頃（含含京津風(fēng)風(fēng)沙源治治理工程程中的11.200萬(wàn)公頃頃），其其中：退退耕地造造林0.07萬(wàn)萬(wàn)公頃，配配套荒山山荒地造造林577.677萬(wàn)公頃頃，無(wú)林林地和疏疏林地新新封山育育林322.122萬(wàn)公頃頃。全年年完成種種草面積積2.993萬(wàn)公公頃。退退耕還林林工程完完成投資資3522.655億元，其其中，糧糧食補(bǔ)助助資金 2044.900億元，生生活費(fèi)補(bǔ)補(bǔ)助資金金 322.822億元，兩兩項(xiàng)合計(jì)計(jì)，補(bǔ)助助到戶資資金 2237.72億億元，占占退耕還還林投資資完成額額的 667.441%，用用于基本本口糧田田、農(nóng)村村能源等等建設(shè)的的投資 90.6

9、1億億元，占占 255.700%。220099年糧款款兌現(xiàn)涉涉及8773.221萬(wàn)公公頃退耕耕地，涉涉及28838萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶。 京京津風(fēng)沙沙源治理理工程 20009年，京京津風(fēng)沙沙源治理理工程以以提質(zhì)增增效為核核心，建建設(shè)重點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)向飛飛播造林林和封山山育林。工工程范圍圍內(nèi)的775個(gè)縣縣共完成成造林443.448萬(wàn)公公頃，其其中人工工造林 13.04萬(wàn)萬(wàn)公頃，飛飛播造林林7.330萬(wàn)公公頃，無(wú)無(wú)林地和和疏林地地新封山山育林 23.14萬(wàn)萬(wàn)公頃。草草地治理理面積 18.53萬(wàn)萬(wàn)公頃，小小流域治治理面積積 122.677萬(wàn)公頃頃，治理理總面積積達(dá)到 74.68萬(wàn)萬(wàn)公頃。建建設(shè)完成成水利配配套設(shè)施施 1

10、.13萬(wàn)萬(wàn)處，生生態(tài)移民民42664人，涉涉及到115788戶。完完成投資資45.67億億元，其其中，林林業(yè)建設(shè)設(shè)完成投投資400.322億元，占占88.28%。 三三北及長(zhǎng)長(zhǎng)江流域域等重點(diǎn)點(diǎn)防護(hù)林林體系建建設(shè)工程程 20009年年，在擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需政策的的支持下下，三北北及長(zhǎng)江江流域等等重點(diǎn)防防護(hù)林體體系工程程投資和和造林規(guī)規(guī)模均實(shí)實(shí)現(xiàn)較大大幅度增增長(zhǎng)。工工程共完完成造林林面積1189.31萬(wàn)萬(wàn)公頃，其其中人工工造林1161.86萬(wàn)萬(wàn)公頃，無(wú)無(wú)林地和和疏林地地新封山山育林227.445萬(wàn)公公頃。三三北防護(hù)護(hù)林四期期工程完完成造林林面積 1255.599萬(wàn)公頃頃，長(zhǎng)江江流域防防護(hù)林二二期工程程完

11、成造造林面積積22.21萬(wàn)萬(wàn)公頃，沿沿海防護(hù)護(hù)林二期期工程完完成造林林面積221.222萬(wàn)公公頃，珠珠江流域域防護(hù)林林二期工工程完成成造林面面積8.20萬(wàn)萬(wàn)公頃，太太行山綠綠化二期期工程完完成造林林面積111.992萬(wàn)公公頃，平平原綠化化二期工工程完成成造林面面積0.17萬(wàn)萬(wàn)公頃。自自20001年以以來(lái)，工工程累計(jì)計(jì)完成人人工造林林 5992.110萬(wàn)公公頃、飛飛播造林林29.11萬(wàn)萬(wàn)公頃、新新封山育育林3555.553萬(wàn)公公頃。其其中，三三北四期期工程累累計(jì)完成成人工造造林3668.771萬(wàn)公公頃、飛飛播造林林10.12萬(wàn)萬(wàn)公頃、新新封山育育林1668.003萬(wàn)公公頃。 野野生動(dòng)植植物保護(hù)護(hù)

12、及自然然保護(hù)區(qū)區(qū)建設(shè)工工程 220099年，我我國(guó)繼續(xù)續(xù)加強(qiáng)野野生動(dòng)植植物保護(hù)護(hù)及自然然保護(hù)區(qū)區(qū)工程建建設(shè)，保保護(hù)區(qū)數(shù)數(shù)量與保保護(hù)區(qū)面面積穩(wěn)步步增加。截截至 220099年底，林林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)自然保保護(hù)區(qū)已已達(dá)20012處處，總面面積1.23億億公頃，占占全國(guó)國(guó)國(guó)土面積積的122.8%。全國(guó)國(guó)野生動(dòng)動(dòng)植物資資源繁育育基地、保保護(hù)區(qū)管管理和科科研建設(shè)設(shè)成效顯顯著。截截至20009年年底，共共有野生生動(dòng)物種種源繁育育基地 4311個(gè)，野野生植物物種源培培育基地地 2444個(gè)；野生動(dòng)動(dòng)物園 69個(gè)個(gè)，植物物園 664個(gè)，狩狩獵場(chǎng) 1422個(gè)；野野生動(dòng)植植物保護(hù)護(hù)管理站站 4 5266個(gè)，野野生動(dòng)植植物科

13、研研及監(jiān)測(cè)測(cè)機(jī)構(gòu) 6388個(gè)，鳥(niǎo)鳥(niǎo)類環(huán)志志中心（站站）1222個(gè)。全全國(guó)從事事野生動(dòng)動(dòng)植物及及自然保保護(hù)區(qū)建建設(shè)的人人員達(dá)44.977萬(wàn)人，比比20008年增增長(zhǎng) 112.550%，其其中各類類專業(yè)技技術(shù)人員員1.225萬(wàn)人人。20009年年，工程程完成投投資 88.011億元，比比 20008年年增長(zhǎng)114.775%，工工程投資資占當(dāng)年年林業(yè)重重點(diǎn)工程程投資的的比重僅僅為1.57%，平均均每個(gè)保保護(hù)區(qū)投投資399.811萬(wàn)元，投投資力度度亟待加加強(qiáng)。 濕濕地保護(hù)護(hù)與恢復(fù)復(fù)工程 20009年，一一批重要要濕地的的生態(tài)狀狀況得到到了有效效改善。共共有 110多個(gè)個(gè)省 (區(qū)、市市)完成成了省級(jí)級(jí)濕

14、地保保護(hù)規(guī)劃劃。截至至20009年底底，國(guó)家家濕地公公園試點(diǎn)點(diǎn)總數(shù)達(dá)達(dá)到 1100處處，面積積為 441.55萬(wàn)公頃頃。新增增杭州西西溪濕地地公園為為國(guó)際重重要濕地地，全國(guó)國(guó)擁有國(guó)國(guó)際重要要濕地達(dá)達(dá)到 337處，面面積3991.448萬(wàn)公公頃；濕濕地示范范區(qū)面積積為2447.998萬(wàn)公公頃，比比 20008年年增加 27.21萬(wàn)萬(wàn)公頃，增增長(zhǎng) 112.332%。建建立了全全國(guó)濕地地保護(hù)工工程實(shí)施施規(guī)劃信信息管理理系統(tǒng)，濕濕地保護(hù)護(hù)和恢復(fù)復(fù)的示范范模式逐逐步形成成，部署署開(kāi)展了了內(nèi)蒙古古科爾沁沁、黑龍龍江安邦邦河、湖湖北洪湖湖、湖南南東洞庭庭湖濕地地保護(hù)恢恢復(fù)項(xiàng)目目的自評(píng)評(píng)估工作作。 石石漠化綜

15、綜合治理理工程 20009年，針針對(duì)已啟啟動(dòng)的1100個(gè)個(gè)石漠化化綜合治治理試點(diǎn)點(diǎn)工作，出出臺(tái)石漠漠化治理理工程信信息報(bào)送送制度，組組建了1100個(gè)個(gè)試點(diǎn)縣縣專職信信息員隊(duì)隊(duì)伍。截截至 220099年底，中中央累計(jì)計(jì)下達(dá)石石漠化綜綜合治理理林業(yè)建建設(shè)任務(wù)務(wù)26.79萬(wàn)萬(wàn)公頃，其其中封山山育林118.886萬(wàn)公公頃，人人工造林林7.993萬(wàn)公公頃；截截至20009年年底，累累計(jì)完成成林業(yè)建建設(shè)任務(wù)務(wù)16.02萬(wàn)萬(wàn)公頃，占占下達(dá)任任務(wù)的660%。 重重點(diǎn)地區(qū)區(qū)速生豐豐產(chǎn)用材材林基地地建設(shè)工工程 220099年，在在中央林林業(yè)工作作會(huì)議精精神的推推動(dòng)下，在在市場(chǎng)拉拉動(dòng)、利利益驅(qū)動(dòng)動(dòng)和企業(yè)業(yè)帶動(dòng)等等影

16、響下下，重點(diǎn)點(diǎn)地區(qū)速速生豐產(chǎn)產(chǎn)用材林林基地建建設(shè)工程程取得較較大進(jìn)展展，農(nóng)戶戶造林和和國(guó)有（集集體）林林場(chǎng)造林林大幅增增長(zhǎng)。全全年在荒荒山荒地地中營(yíng)造造速生豐豐產(chǎn)用材材林211.199萬(wàn)公頃頃，占用用材林建建設(shè)總面面積的 26.44%。重點(diǎn)點(diǎn)地區(qū)速速生豐產(chǎn)產(chǎn)用材林林基地建建設(shè)工程程共造林林2.669萬(wàn)公公頃，其其中荒山山荒地造造林面積積 2.08萬(wàn)萬(wàn)公頃，更更新造林林面積 0.552萬(wàn)公公頃。 44.林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展總體體平穩(wěn)，產(chǎn)產(chǎn)值、產(chǎn)產(chǎn)量繼續(xù)續(xù)保持增增長(zhǎng) 220099年，全全年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值1774933.733億元（按按現(xiàn)價(jià)計(jì)計(jì)算），比比 20008年年增加330877.322

17、億元，增增長(zhǎng)211.433%。其其中第一一、二、三三產(chǎn)業(yè)分分別增長(zhǎng)長(zhǎng) 133.633%、227.449%和和28.21%。林業(yè)業(yè)三次產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)構(gòu)由 220088年的444.114:447.447:88.399調(diào)整為為 411.300:499.844:8.86。分分地區(qū)看看，東部部10省省林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值比重重較大，占占全部林林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值的466.966%；中中部省份份增長(zhǎng)較較快，比比 20008年年增長(zhǎng) 22.96%。林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)總總產(chǎn)值超超過(guò) 8800億億元的省省份共有有9個(gè)，廣廣東、福福建、浙浙江省仍仍然名列列前茅。由由于受雨雨雪冰凍凍災(zāi)害和和地震災(zāi)災(zāi)害影響響，清理理受損林林

18、木和災(zāi)災(zāi)后重建建， 220088年木材材產(chǎn)量大大幅增加加，20009年年木材產(chǎn)產(chǎn)量正常?；芈?，達(dá)達(dá)到70068.29萬(wàn)萬(wàn)立方米米，比 20008年減減少122.833%。鋸鋸材產(chǎn)量量持續(xù)增增長(zhǎng)，產(chǎn)產(chǎn)量為332299.777萬(wàn)立方方米，比比20008年增增長(zhǎng) 113.669%。人人造板產(chǎn)產(chǎn)量快速速增長(zhǎng)，產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到到115546.65萬(wàn)萬(wàn)立方米米，比220088年增長(zhǎng)長(zhǎng) 222.711%。其其中，膠膠合板444511.244萬(wàn)立方方米，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng) 255.711%；纖纖維板334888.566萬(wàn)立方方米，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng) 200.022%；刨刨花板產(chǎn)產(chǎn)量 114311.000萬(wàn)立方方米，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng)

19、25.28%；其他他人造板板21775.885萬(wàn)立立方米（細(xì)細(xì)木工板板占677.966%），同同比增長(zhǎng)長(zhǎng)19.53%。木地地板產(chǎn)量量保持穩(wěn)穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)，達(dá)到到 3.78億億平方米米，同比比增長(zhǎng) 0.117%。其其中，實(shí)實(shí)木地板板 8 1399萬(wàn)平方方米，占占全部木木地板產(chǎn)產(chǎn)量的 21.56%；實(shí)木木復(fù)合木木地板 11 7711萬(wàn)平方方米，占占全部木木地板的的 311.188%；強(qiáng)強(qiáng)化木地地板 112 7716萬(wàn)萬(wàn)平方米米，占全全部木地地板產(chǎn)量量的333.688%；竹竹木復(fù)合合地板22 0111萬(wàn)平平方米，占占全部木木地板產(chǎn)產(chǎn)量的55.333%。220099年木家家具產(chǎn)量量為 220 5501.0

20、1萬(wàn)萬(wàn)件，比比 20008年年增長(zhǎng)88.200%，木木漿產(chǎn)量量 5551萬(wàn)噸噸，比220088年下降降 188.011%。 220099年，新新造經(jīng)濟(jì)濟(jì)林面積積1000.266萬(wàn)公頃頃，比220088年增長(zhǎng)長(zhǎng)17.84%。各類類經(jīng)濟(jì)林林產(chǎn)品總總量達(dá)到到1.227億噸噸。竹材材產(chǎn)量為為13.56億億根，比比20008年增增長(zhǎng)7.47%。年末末實(shí)有花花卉種植植面積663.226萬(wàn)公公頃；切切花切葉葉1244億支；盆栽植植物近 20億億盆；觀觀賞苗木木50億億株；草草坪2.32億億平方米米。 220099年全國(guó)國(guó)森林公公園共接接待游客客3.333億人人次，其其中海外外游客9912萬(wàn)萬(wàn)人次，旅旅游總收

21、收入達(dá)2226.14億億元。全全國(guó)森林林公園共共提供社社會(huì)就業(yè)業(yè)崗位近近 622萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)創(chuàng)造的社社會(huì)綜合合旅游產(chǎn)產(chǎn)值近118000億元。 55.生態(tài)態(tài)文化體體系建設(shè)設(shè)成效顯顯著，生生態(tài)文明明觀念在在全社會(huì)會(huì)逐步樹(shù)樹(shù)立 生生態(tài)文化化基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)進(jìn)一步步加強(qiáng) 生態(tài)文文化場(chǎng)館館建設(shè)快快速推進(jìn)進(jìn)，全國(guó)國(guó)新建改改建擴(kuò)建建生態(tài)文文化場(chǎng)館館 511處，較較 20008年年增長(zhǎng)了了1211.744%。生生態(tài)文化化休憩場(chǎng)場(chǎng)所建設(shè)設(shè)邁上新新臺(tái)階，全全國(guó)新建建擴(kuò)建生生態(tài)文化化休憩場(chǎng)場(chǎng)所1443處。生生態(tài)文化化教育示示范基地地建設(shè)推推向深入入，規(guī)模模不斷擴(kuò)擴(kuò)大，數(shù)數(shù)量不斷斷增加，全全國(guó)新建建生態(tài)文文化（文文明）教

22、教育基地地29處處，較 20008年增增長(zhǎng)了881.225%。 生生態(tài)文化化產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)一步豐豐富 生生態(tài)理論論研究緊緊密聯(lián)系系經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展實(shí)際，深深入探討討重大理理論和實(shí)實(shí)踐問(wèn)題題，研究究領(lǐng)域不不斷拓展展，研究究層次不不斷提高高，研究究?jī)?nèi)容不不斷深化化，形成成了諸多多具有指指導(dǎo)意義義的學(xué)術(shù)術(shù)成果。生生態(tài)文藝藝創(chuàng)作成成果豐碩碩，亮點(diǎn)點(diǎn)頻現(xiàn)，生生態(tài)保護(hù)護(hù)和建設(shè)設(shè)成為眾眾多文藝藝作品和和活動(dòng)的的主題。 生生態(tài)文化化傳播范范圍進(jìn)一一步擴(kuò)大大 中央央主要報(bào)報(bào)刊和電電臺(tái)刊播播林業(yè)和和生態(tài)報(bào)報(bào)道及專專題達(dá)到到 1330000篇（條條），較較 20008年年增加 18.18%。網(wǎng)絡(luò)絡(luò)媒體通通過(guò)專欄欄、專訪訪

23、、博客客、播客客、微博博、網(wǎng)上上調(diào)查等等多種途途徑加大大生態(tài)文文化傳播播力度，引引導(dǎo)網(wǎng)民民關(guān)心、支支持和參參與生態(tài)態(tài)文化建建設(shè)。中中國(guó)綠色色時(shí)報(bào)、中中國(guó)林業(yè)業(yè)、生生態(tài)文化化、森森林與人人類、湖湖南林業(yè)業(yè)、云云南林業(yè)業(yè)等中中央和地地方林業(yè)業(yè)報(bào)紙刊刊物立足足林業(yè)，全全面報(bào)道道各地生生態(tài)文化化建設(shè)的的生動(dòng)實(shí)實(shí)踐，充充分反映映各地生生態(tài)文化化建設(shè)的的重大進(jìn)進(jìn)展，廣廣泛宣傳傳各地生生態(tài)文化化建設(shè)的的先進(jìn)典典型，為為普及生生態(tài)知識(shí)識(shí)、提高高公眾生生態(tài)文明明素養(yǎng)、推推進(jìn)生態(tài)態(tài)文化建建設(shè)發(fā)揮揮了重要要作用。展展覽、展展會(huì)、論論壇成為為開(kāi)展生生態(tài)教育育、傳播播生態(tài)知知識(shí)的重重要手段段和形式式，被廣廣泛運(yùn)用用到生

24、態(tài)態(tài)文化建建設(shè)的實(shí)實(shí)踐中。 生生態(tài)文化化隊(duì)伍進(jìn)進(jìn)一步壯壯大 生生態(tài)文化化研究力力量進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)，一批批新的生生態(tài)文化化研究組組織創(chuàng)立立。生態(tài)態(tài)文藝創(chuàng)創(chuàng)作隊(duì)伍伍進(jìn)一步步壯大，許許多知名名文藝工工作者轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向生態(tài)態(tài)文藝創(chuàng)創(chuàng)作，大大量生態(tài)態(tài)文藝創(chuàng)創(chuàng)作新銳銳脫穎而而出，生生態(tài)文藝藝創(chuàng)作機(jī)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)長(zhǎng)快速。同同時(shí)，各各級(jí)各地地有關(guān)部部門注重重生態(tài)文文化建設(shè)設(shè)人才培培養(yǎng)，切切實(shí)提高高生態(tài)文文化建設(shè)設(shè)工作者者的業(yè)務(wù)務(wù)素質(zhì)和和工作能能力，為為構(gòu)建繁繁榮的生生態(tài)文化化體系奠奠定了堅(jiān)堅(jiān)實(shí)的組組織基礎(chǔ)礎(chǔ)。 66.林業(yè)業(yè)投入再再創(chuàng)歷史史新高，強(qiáng)強(qiáng)林惠林林政策實(shí)實(shí)現(xiàn)重大大突破 220099年，林林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)實(shí)際到到位各類類

25、建設(shè)資資金13377.86億億元，與與 20008年年相比增增長(zhǎng)366.888%，資資金到位位率為1107.90%。其中中，中央央林業(yè)資資金8338.224億元元，占全全部林業(yè)業(yè)建設(shè)資資金總量量的600.844%，同同比下降降3.884個(gè)百百分點(diǎn)。在在中央林林業(yè)資金金中，國(guó)國(guó)家預(yù)算算內(nèi)基本本建設(shè)資資金1221.556億元元，比 20008年增增長(zhǎng)988.588%；國(guó)國(guó)債資金金59.96億億元，增增長(zhǎng)5.11%；中央央財(cái)政專專項(xiàng)資金金4600.666億元，增增長(zhǎng)188.666%；其其他國(guó)家家預(yù)算內(nèi)內(nèi)資金1196.06億億元，增增長(zhǎng)355.599%。220099年，中中央林業(yè)業(yè)資金仍仍主要以以工程

26、資資金形式式注入林林業(yè)，天天然林資資源保護(hù)護(hù)工程、退退耕還林林工程、重重點(diǎn)防護(hù)護(hù)林建設(shè)設(shè)工程、京京津風(fēng)沙沙源治理理工程、野野生動(dòng)植植物保護(hù)護(hù)及自然然保護(hù)區(qū)區(qū)建設(shè)工工程等五五大林業(yè)業(yè)重點(diǎn)生生態(tài)工程程為主要要投入對(duì)對(duì)象。中中央林業(yè)業(yè)資金投投入5項(xiàng)項(xiàng)工程的的資金總總量達(dá)4499.96億億元，占占全部中中央林業(yè)業(yè)資金的的59.64%。 220099年，國(guó)國(guó)家林業(yè)業(yè)局下達(dá)達(dá)林業(yè)貼貼息貸款款項(xiàng)目建建議計(jì)劃劃1600億元，實(shí)實(shí)際落實(shí)實(shí)林業(yè)貼貼息貸款款1599.900億元，占占同期貸貸款計(jì)劃劃的999.944%，與與20008年相相比增長(zhǎng)長(zhǎng) 799.544%。其其中：工工業(yè)原料料林項(xiàng)目目落實(shí)貸貸款622.25

27、5億元，占占當(dāng)年貸貸款落實(shí)實(shí)總額的的38.93%；經(jīng)濟(jì)濟(jì)林項(xiàng)目目落實(shí)貸貸款344.411億元，占占當(dāng)年貸貸款落實(shí)實(shí)額的221.552%；其他種種植業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目落實(shí)實(shí)貸款77.111億元，占占當(dāng)年貸貸款落實(shí)實(shí)總額的的4.445%；多種經(jīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目落實(shí)貸貸款566.133億元，占占當(dāng)年貸貸款落實(shí)實(shí)總額的的35.10%。林業(yè)業(yè)貸款大大幅增長(zhǎng)長(zhǎng)的主要要原因在在于，集集體林權(quán)權(quán)制度改改革和林林業(yè)發(fā)展展金融服服務(wù)的政政策措施施、林業(yè)業(yè)貸款中中央財(cái)政政貼息支支持力度度的加強(qiáng)強(qiáng)等因素素。 220099年，實(shí)實(shí)際利用用外資規(guī)規(guī)模達(dá)到到 5.54億億美元，比比20008年下下降455.044%，占占全國(guó)利利用外資資總

28、水平平（ 9900.30億億美元）的的0.662%。其其中國(guó)外外借款11.177億美元元，外商商直接投投資 44.188億美元元，無(wú)償償援助 0.119億美美元，分分別占林林業(yè)實(shí)際際利用外外資總規(guī)規(guī)模的221.119%、775.334%和和 3.47%。20009年年林業(yè)利利用外資資呈以下下特點(diǎn)：從利用用外資方方式上看看，依然然以外商商直接投投資方式式為主；從利用用外資的的項(xiàng)目類類型上看看，以商商品林造造林項(xiàng)目目為主，項(xiàng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)數(shù)為3115個(gè)，實(shí)實(shí)際利用用外資金金額為11.055億美元元；從林林業(yè)利用用外資的的區(qū)域上上看，東東部地區(qū)區(qū)省份利利用外資資水平較較高，占占全部林林業(yè)利用用外資額額的5

29、55.611%。 220099年，全全部林業(yè)業(yè)固定資資產(chǎn)投資資完成額額達(dá)到113511.333億元，比比20008年增增長(zhǎng) 336.888%，其其中，林林業(yè)基本本建設(shè)投投資完成成12888.118億元元，同比比增長(zhǎng)335.227%；更新改改造投資資完成552.005億元元，同比比增長(zhǎng)881.889%；森工其其他固定定資產(chǎn)完完成投資資11.10億億元，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng)75.33%。國(guó)家家投資完完成7110.448億元元，占全全部林業(yè)業(yè)投資完完成額的的 522.588%。從從結(jié)構(gòu)看看，營(yíng)林林固定資資產(chǎn)基本本建設(shè)投投資完成成11009.552億元元，比220088年增長(zhǎng)長(zhǎng)34.05%；森工工固定資資產(chǎn)基

30、本本建設(shè)投投資完成成1788.666億元，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng)43.42%；營(yíng)林林和森工工固定資資產(chǎn)基本本建設(shè)投投資比為為6:11。營(yíng)林林更新改改造固定定資產(chǎn)投投資完成成 6.67億億元，與與20008年相相比下降降了255.077%；森森工更新新改造固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資完完成455.399億元，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng) 1330.117%；營(yíng)林和和森工更更新改造造固定資資產(chǎn)投資資完成比比為 11:7。 77.林地地管理進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)，森森林可持持續(xù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)水平不不斷提高高 220099年，森森林資源源管理進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)。一一是完善善林地管管理制度度。編制制全國(guó)國(guó)林地保保護(hù)利用用規(guī)劃綱綱要并并上報(bào)國(guó)國(guó)務(wù)院。簡(jiǎn)簡(jiǎn)化并規(guī)規(guī)

31、范征占占用林地地申報(bào)材材料、實(shí)實(shí)施審批批前的監(jiān)監(jiān)督檢查查、維護(hù)護(hù)林權(quán)權(quán)權(quán)利人的的利益。把把生態(tài)保保護(hù)作為為審查的的重點(diǎn)，引引導(dǎo)科學(xué)學(xué)使用林林地。建建立了全全國(guó)征占占用林地地項(xiàng)目審審核審批批情況月月報(bào)制度度，強(qiáng)化化了對(duì)省省級(jí)林業(yè)業(yè)主管部部門的監(jiān)監(jiān)管，并并探索推推廣征占占用林地地網(wǎng)上審審批。協(xié)協(xié)調(diào)解決決林地管管理中存存在的突突出問(wèn)題題，與國(guó)國(guó)務(wù)院法法制辦等等部委溝溝通協(xié)調(diào)調(diào)，解決決石油天天然氣管管線等建建設(shè)項(xiàng)目目用地中中出現(xiàn)的的法律沖沖突問(wèn)題題，與南南水北調(diào)調(diào)辦公室室協(xié)調(diào)，解解決淹沒(méi)沒(méi)區(qū)以上上林地林林木處置置問(wèn)題等等。二是是繼續(xù)推推進(jìn)森林林可持續(xù)續(xù)經(jīng)營(yíng)。規(guī)規(guī)范森林林經(jīng)營(yíng)方方案的編編制，國(guó)國(guó)家林業(yè)業(yè)

32、局制定定下發(fā)了了縣級(jí)級(jí)森林可可持續(xù)經(jīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃劃編制指指南，編編寫(xiě)了森森林經(jīng)營(yíng)營(yíng)方案編編制與實(shí)實(shí)施規(guī)范范和簡(jiǎn)簡(jiǎn)明森林林經(jīng)營(yíng)方方案編制制技術(shù)規(guī)規(guī)程兩兩個(gè)行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初初步構(gòu)建建了符合合中國(guó)林林業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)的森林林經(jīng)營(yíng)方方案制度度體系。三三是中幼幼齡林撫撫育工作作全面推推進(jìn)。財(cái)財(cái)政部和和國(guó)家林林業(yè)局從從20009年起起開(kāi)展森森林撫育育補(bǔ)貼試試點(diǎn)，系系統(tǒng)研究究全面開(kāi)開(kāi)展森林林經(jīng)營(yíng)工工作的政政策機(jī)制制和技術(shù)術(shù)體系。四四是大力力查處林林地案件件。全國(guó)國(guó)森林公公安受理理、查處處林地案案件1003844起，其其中刑事事案件7784起起，有力力地保護(hù)護(hù)了林業(yè)業(yè)用地。 88.林業(yè)業(yè)種苗建建設(shè)投入入大幅增增加，森森林防

33、火火形勢(shì)依依然嚴(yán)峻峻 220099年，國(guó)國(guó)家共下下達(dá)林木木種苗工工程建設(shè)設(shè)投資計(jì)計(jì)劃2888511萬(wàn)元，比比20008年增增長(zhǎng)1005%；其中中中央預(yù)算算內(nèi)資金金200000萬(wàn)萬(wàn)元，地地方配套套資88851萬(wàn)萬(wàn)元，分分別比 20008年增增加1000%和和1199%。220099年，全全國(guó)共采采收林木木種子224199萬(wàn)千克克，生產(chǎn)產(chǎn)良種共共 2557萬(wàn)千千克，采采穗圃生生產(chǎn)穗條條7.77億條 (根 )、無(wú)無(wú)性系繁繁殖圃生生產(chǎn)穗條條5.55億條 (根)。20009年年，全國(guó)國(guó)共完成成育苗面面積655.9萬(wàn)萬(wàn)公頃，其其中新育育苗面積積22.4萬(wàn)公公頃，生生產(chǎn)造林林合格苗苗木1778億株株。 22

34、0099年，森森林防火火形勢(shì)嚴(yán)嚴(yán)峻，綜綜合防控控成績(jī)突突出。220099年，我我國(guó) 110多個(gè)個(gè)?。▍^(qū)區(qū)、市）遭遭遇數(shù)十十年不遇遇的特大大旱情，森森林火險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)居居高不下下，部分分?。▍^(qū)區(qū)）火災(zāi)災(zāi)頻發(fā)。全全年發(fā)生生火災(zāi)888599起，受受害森林林面積44.6萬(wàn)萬(wàn)公頃，同同比分別別下降337.337%和和12.15%，有效效保護(hù)了了森林資資源和人人民群眾眾生命財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全，并為為新中國(guó)國(guó)成立 60周周年大慶慶營(yíng)造了了良好的的社會(huì)氛氛圍。 9.林業(yè)業(yè)有害生生物防治治壓力增增大，野野生動(dòng)物物疫源疫疫病監(jiān)測(cè)測(cè)成果顯顯著 220099年，受受極端氣氣候條件件等多種種因素影影響，我我國(guó)林業(yè)業(yè)生物災(zāi)災(zāi)害呈現(xiàn)

35、現(xiàn)偏重發(fā)發(fā)生，局局部成災(zāi)災(zāi)嚴(yán)重。全全國(guó)主要要林業(yè)有有害生物物發(fā)生面面積達(dá)111577萬(wàn)公頃頃，其中中：蟲(chóng)害害發(fā)生面面積8550.330萬(wàn)公公頃，鼠鼠害1888.555萬(wàn)公公頃，病病害1003.112萬(wàn)公公頃。各各級(jí)森防防組織積積極應(yīng)對(duì)對(duì)，完成成防治面面積8220萬(wàn)公公頃，防防治率770.885%；實(shí)現(xiàn)成成災(zāi)率控控制在66.4。以下下、無(wú)公公害防治治率788.4%以上、測(cè)測(cè)報(bào)準(zhǔn)確確率833%以上上、種苗苗產(chǎn)地檢檢疫率996.88%以上上的指標(biāo)標(biāo)要求。220099年，中中央預(yù)算算防治補(bǔ)補(bǔ)助2億億元，基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)資資金 22.5億億元，各各地也均均不同程程度地增增加了應(yīng)應(yīng)急救災(zāi)災(zāi)資金。 2200

36、99年，野野生動(dòng)物物疫源疫疫病監(jiān)測(cè)測(cè)防控工工作取得得重要進(jìn)進(jìn)展，全全年未發(fā)發(fā)生特別別重大、重重大及較較大的野野生動(dòng)物物疫情。全全國(guó)各地地共上報(bào)報(bào)監(jiān)測(cè)信信息1002800份，報(bào)報(bào)告野生生動(dòng)物異異常情況況51起起，死亡亡野生動(dòng)動(dòng)物 555種224477只（頭頭），涉涉及青海海、西藏藏、江西西、浙江江等144個(gè)?。▍^(qū)區(qū)、市）。發(fā)發(fā)生青海海更尕海海野鳥(niǎo)高高致病性性禽流感感、鼬獾獾犬瘟熱熱和鳥(niǎo)禽禽霍亂等等7起一一般野生生動(dòng)物疫疫情。 110.林林業(yè)科技技不斷進(jìn)進(jìn)步，林林業(yè)教育育蓬勃發(fā)發(fā)展 220099年，林林業(yè)科技技投資規(guī)規(guī)模和增增長(zhǎng)幅度度都再創(chuàng)創(chuàng)歷史新新高。其其中，中中央財(cái)政政林業(yè)科科技推廣廣示范項(xiàng)項(xiàng)

37、目正式式啟動(dòng)，新新增中央央財(cái)政投投入2.4億元元，比220088年增加加 5000%；農(nóng)業(yè)科科技成果果轉(zhuǎn)化資資金總經(jīng)經(jīng)費(fèi)10090萬(wàn)萬(wàn)元，比比20008年增增加122%；林林業(yè)公益益性行業(yè)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)經(jīng)費(fèi)1440699萬(wàn)元，比比20008年增增長(zhǎng)166%；新新增國(guó)家家科技支支撐計(jì)劃劃項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)費(fèi)59906萬(wàn)萬(wàn)元和國(guó)國(guó)家轉(zhuǎn)基基因重大大科技專專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)9500萬(wàn)元。220099年，對(duì)對(duì) 922項(xiàng)科研研項(xiàng)目、1174項(xiàng)項(xiàng)推廣項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行驗(yàn)收，對(duì)對(duì) 711項(xiàng)在研研項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行中期期評(píng)估；取得科科研成果果2700多項(xiàng)，其其中應(yīng)用用技術(shù)成成果2440多項(xiàng)項(xiàng)，基礎(chǔ)礎(chǔ)理論成成果近 30項(xiàng)項(xiàng)；近1180項(xiàng)項(xiàng)科技成成果已

38、成成功應(yīng)用用。20009年年，新頒頒布林業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 58項(xiàng)項(xiàng)，組織織開(kāi)展 1711項(xiàng)林業(yè)業(yè)行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、118項(xiàng)國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、5項(xiàng)項(xiàng)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的修修訂工作作；開(kāi)展展 600個(gè)全國(guó)國(guó)林業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化示示范區(qū)建建設(shè)。 20009年，全全國(guó)普通通高等林林業(yè)院校校招收研研究生和和其他高高等學(xué)校校、科研研單位招招收林科科研究生生共61177人人，比 20008年增增加111.988%；招招收本專?？粕补?09983人人，比220088年增加加7.664%；中等林林業(yè) (園林 )學(xué)校校招生和和其他中中等職業(yè)業(yè)學(xué)校林林科共招招收學(xué)生生489956人人，比220088年增加加49.47%。20009年年，全國(guó)國(guó)普通

39、高高等林業(yè)業(yè)院校和和其他高高等學(xué)校校、科研研單位林林科專業(yè)業(yè)畢業(yè)博博士、碩碩士生447344人，比比 20008年年增加 4.885%；畢業(yè)本本、?？瓶粕?221844人，比比20008年增增加3.51%；畢業(yè)業(yè)中專生生284447人人，比 20008年增增加166.755%。220099年，行行業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)及人才才開(kāi)發(fā)成成果豐富富。組織織林業(yè)建建設(shè)專題題研究班班兩期、專專業(yè)技術(shù)術(shù)人才高高級(jí)研修修班5期期、其他他培訓(xùn)班班90余余期，培培訓(xùn) 880000余人次次；3334300人次通通過(guò)林業(yè)業(yè)行業(yè)職職業(yè)技能能鑒定考考核，比比20008年增增加 117.557%。其其中188 8007人次次獲得高高級(jí)

40、及其其以上職職業(yè)資格格證書(shū)，比比20008年增增加 33.322%。 111.林林業(yè)工作作站建設(shè)設(shè)穩(wěn)步推推進(jìn)，國(guó)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)扶持力力度加強(qiáng)強(qiáng) 220099年，全全國(guó)完成成林業(yè)工工作站基基本建設(shè)設(shè)投資4463779.443萬(wàn)元元，比220088年增加加2.553%，其其中國(guó)家家投資775166.755萬(wàn)元，地地方配套套38 8622.688萬(wàn)元。全全國(guó)新建建鄉(xiāng)鎮(zhèn)林林業(yè)站11 2883個(gè)， 5011個(gè)林業(yè)業(yè)工作站站新建了了辦公用用房， 8311個(gè)站配配備了通通訊設(shè)備備， 8857個(gè)個(gè)站配備備了機(jī)動(dòng)動(dòng)交通工工具。220099年，在在全國(guó)選選擇了 2200個(gè)縣（市市、區(qū)）實(shí)實(shí)施林業(yè)業(yè)重點(diǎn)工工程區(qū)林林業(yè)工

41、作作站建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，為為26997個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)業(yè)工作站站配備了了必要的的設(shè)施設(shè)設(shè)備，通通過(guò)項(xiàng)目目實(shí)施，有有效提高高了林業(yè)業(yè)工作站站建設(shè)整整體水平平。 220099年，國(guó)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)全年?duì)I營(yíng)造林總總面積 46.1萬(wàn)公公頃，比比 20008年年下降 50.70%。20009年年，國(guó)有有林場(chǎng)扶扶貧資金金總額22.5億億元，改改造危舊舊房面積積14.8萬(wàn)平平方米，維維修、接接通斷頭頭路14428千千米； 20009年，國(guó)國(guó)家林業(yè)業(yè)局、國(guó)國(guó)家發(fā)改改委、住住房城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部部聯(lián)合下下發(fā)了關(guān)關(guān)于做好好國(guó)有林林場(chǎng)危舊舊房改造造工作的的通知，將將國(guó)有林林場(chǎng)危舊舊房改造造納入國(guó)國(guó)家擴(kuò)大大內(nèi)需投投資計(jì)劃劃，并選選擇122

42、個(gè)省（區(qū)區(qū)、市）開(kāi)開(kāi)展了試試點(diǎn)工作作。同時(shí)時(shí)，將國(guó)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)納入了了全國(guó)農(nóng)農(nóng)村飲水水安全工工程規(guī)劃劃范圍，國(guó)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)公路建建設(shè)也正正在規(guī)劃劃中。截截至20009年年底，全全國(guó)國(guó)有有林場(chǎng)資資產(chǎn)總額額3199億元（不不含林木木資產(chǎn)），其其中：流流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)1500.9億億元、固固定資產(chǎn)產(chǎn)1333.6億億元；負(fù)負(fù)債總額額2333.1億億元，其其中流動(dòng)動(dòng)負(fù)債1182.7億元元、長(zhǎng)期期負(fù)債550.33億元。220099年，全全國(guó)國(guó)有有林場(chǎng)利利潤(rùn)總額額3.44億元，比比20008年減減少5.7億元元。 112.林林業(yè)信息息化建設(shè)設(shè)取得突突破性進(jìn)進(jìn)展，進(jìn)進(jìn)入了以以信息化化帶動(dòng)現(xiàn)現(xiàn)代化的的新階段段 發(fā)發(fā)布了全

43、全國(guó)林業(yè)業(yè)信息化化建設(shè)綱綱要及及其指南南。召開(kāi)開(kāi)了首屆屆全國(guó)林林業(yè)信息息化工作作會(huì)議，確確立了“加快林林業(yè)信息息化，帶帶動(dòng)林業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化”的基本本思路，舉舉辦了首首屆全國(guó)國(guó)林業(yè)信信息化高高峰論壇壇、林業(yè)業(yè)信息化化成果展展，設(shè)立立了林業(yè)業(yè)信息化化標(biāo)識(shí)。實(shí)實(shí)施了國(guó)國(guó)家林業(yè)業(yè)局內(nèi)外外網(wǎng)整合合改造、林林業(yè)專網(wǎng)網(wǎng)擴(kuò)建、自自然資源源信息庫(kù)庫(kù)等一批批重點(diǎn)信信息化工工程。組組織了林林業(yè)信息息化戰(zhàn)略略研究，啟啟動(dòng)了遼遼寧、湖湖南、福福建、吉吉林森工工等首批批全國(guó)林林業(yè)信息息化示范范?。c(diǎn)點(diǎn)）建設(shè)設(shè)。成立立了全國(guó)國(guó)林業(yè)信信息數(shù)據(jù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化化技術(shù)委委員會(huì)，專專門負(fù)責(zé)責(zé)林業(yè)信信息化標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)的組織織、計(jì)劃劃、制度度修

44、訂等等工作。 113.區(qū)區(qū)域林業(yè)業(yè)發(fā)展不不均衡，區(qū)區(qū)域性特特征明顯顯 東東部地區(qū)區(qū) 一方方面，非非國(guó)有經(jīng)經(jīng)濟(jì)造林林占據(jù)絕絕對(duì)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，區(qū)域域生態(tài)良良好的局局面基本本形成。220099年，區(qū)區(qū)內(nèi)森林林覆蓋率率為355.688%，除除天津、上上海、江江蘇、山山東 44?。ㄊ惺校┩?，其其余6省省森林覆覆蓋率均均高于全全國(guó)平均均水平，其其中浙江江、福建建、海南南和廣東東省的森森林覆蓋蓋率接近近或超過(guò)過(guò)50%，生態(tài)態(tài)良好為為東部地地區(qū)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)快速速發(fā)展奠奠定了堅(jiān)堅(jiān)實(shí)的基基礎(chǔ)。另另一方面面，林業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力約占占全國(guó)的的一半，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)日趨合合理。 20009年，區(qū)區(qū)內(nèi)林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)總總產(chǎn)值882144.99

45、9億元，比比20008年增增長(zhǎng)200.600%，占占全國(guó)林林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值的466.966%；單單位森林林面積實(shí)實(shí)現(xiàn)林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值2552855元 /公頃，是是全國(guó)平平均水平平89550元 /公頃頃的2.83倍倍。林業(yè)業(yè)三次產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)比由220088年的 35.959.4 4.77調(diào)整為為32.2 63.14.77，第二二產(chǎn)業(yè)實(shí)實(shí)力進(jìn)一一步增強(qiáng)強(qiáng)。 中中部地區(qū)區(qū) 生態(tài)態(tài)建設(shè)力力度加大大，非國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)濟(jì)造林比比重較高高，造林林成果鞏鞏固的任任務(wù)十分分艱巨。220099年，區(qū)區(qū)內(nèi)全年年共完成成造林面面積1331.445萬(wàn)公公頃，占占全國(guó)造造林總面面積的 20.99%，這一一比例高高于東部部地

46、區(qū)近近10個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)。但主主要災(zāi)害害在這一一地區(qū)表表現(xiàn)活躍躍，生態(tài)態(tài)建設(shè)成成果鞏固固的任務(wù)務(wù)十分繁繁重。220099年，共共發(fā)生森森林火災(zāi)災(zāi)39660次，發(fā)發(fā)生次數(shù)數(shù)占全國(guó)國(guó)的444.700%，火火災(zāi)發(fā)生生率是全全國(guó)平均均火災(zāi)發(fā)發(fā)生率的的2.66倍。預(yù)預(yù)防和控控制森林林火災(zāi)的的任務(wù)十十分艱巨巨。區(qū)域域產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展特色色較為突突出，木木本油料料種植成成為這一一區(qū)域的的一大特特色，全全年生產(chǎn)產(chǎn)油茶籽籽80.33萬(wàn)萬(wàn)噸，占占全國(guó)總總產(chǎn)量的的 688.700%。 西西部地區(qū)區(qū) 全國(guó)國(guó)五成以以上的投投資放在在西部地地區(qū)，由由于面積積大，單單位投資資低于全全國(guó)水平平，職工工收入有有所提高高。 220099

47、年，實(shí)實(shí)際完成成固定資資產(chǎn)投資資額為 7644.744億元，比比20008年增增長(zhǎng)344.155%，占占全國(guó)林林業(yè)固定定資產(chǎn)投投資總額額的566.599%。單單位造林林面積投投資額為為57446元 /公頃頃，占全全國(guó)平均均水平的的70%，遠(yuǎn)低低于其他他3個(gè)區(qū)區(qū)域的水水平。區(qū)區(qū)內(nèi)林業(yè)業(yè)系統(tǒng)在在崗職工工人數(shù)440.991萬(wàn)人人，占全全國(guó)311.100%，比比20008年減減少 00.877萬(wàn)人，減減幅為22.822%；在在崗職工工年平均均工資1195114元，比比20008年增增長(zhǎng)27787元元，增幅幅為166.666%。 東東北地區(qū)區(qū) 20009年年，區(qū)內(nèi)內(nèi)共完成成造林面面積 337.333萬(wàn)公

48、公頃，全全部造林林面積中中 1000%為為重點(diǎn)工工程造林林，重點(diǎn)點(diǎn)工程造造林作用用突出。同同年，區(qū)區(qū)內(nèi)林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)總總產(chǎn)值為為19883.441億元元，占全全國(guó)林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)總總產(chǎn)值的的11.33%；單位位森林面面積實(shí)現(xiàn)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值值62446元，為為全國(guó)平平均水平平的699.799%。單單位造林林面積固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資額額為1114722元/公公頃，是是全國(guó)平平均水平平的1.4倍。職職工總數(shù)數(shù)占全國(guó)國(guó)的近四四成。區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)單單一，資資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)勢(shì)。 114.國(guó)國(guó)際合作作范圍拓拓寬，履履約工作作進(jìn)展順順利 220099年，國(guó)國(guó)際合作作與交流流內(nèi)容增增加，范范圍拓寬寬。共爭(zhēng)

49、爭(zhēng)取到德德國(guó)、英英國(guó)、澳澳大利亞亞、日本本、聯(lián)合合國(guó)糧農(nóng)農(nóng)組織、小小淵基金金、國(guó)際際熱帶木木材組織織、世界界自然基基金會(huì)、大大自然保保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)無(wú)償援援助項(xiàng)目目1766個(gè)，受受援資金金3 6651萬(wàn)萬(wàn)美元；實(shí)施對(duì)對(duì)外援助助培訓(xùn)項(xiàng)項(xiàng)目和國(guó)國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)科技合合作項(xiàng)目目 111個(gè)，共共計(jì) 1160余余萬(wàn)美元元。先后后簽署 1個(gè)政政府間協(xié)協(xié)定、33個(gè)雙邊邊部門間間協(xié)定及及1個(gè)區(qū)區(qū)域部門門間協(xié)議議，對(duì)外外簽署林林業(yè)領(lǐng)域域政府間間協(xié)定（備備忘錄）已已達(dá)到 13個(gè)個(gè)，部門門間協(xié)議議達(dá)到550個(gè)。220099年，召召開(kāi)了中中韓、中中希、中中日、中中蒙、中中英、中中加、中中俄雙邊邊工作組組及中俄俄興凱湖湖保護(hù)協(xié)協(xié)定

50、聯(lián)合合工作組組會(huì)議88次。專專項(xiàng)國(guó)際際合作進(jìn)進(jìn)展順利利，履約約工作成成效明顯顯。中德德簽署財(cái)財(cái)政合作作北方方荒漠化化防治協(xié)協(xié)調(diào)與培培訓(xùn)項(xiàng)目目合作協(xié)協(xié)議；繼續(xù)與與美國(guó)、印印度、俄俄羅斯、日日本、澳澳大利亞亞、韓國(guó)國(guó)、德國(guó)國(guó)等多個(gè)個(gè)國(guó)家簽簽署加強(qiáng)強(qiáng)自然及及野生動(dòng)動(dòng)植物保保護(hù)合作作的協(xié)議議；與濕濕地國(guó)際際、世界界自然基基金會(huì)、美美國(guó)大自自然協(xié)會(huì)會(huì)分別簽簽署了合合作年度度備忘錄錄，與伊伊拉克政政府簽訂訂了中中伊濕地地合作協(xié)協(xié)議。瀕瀕危野生生動(dòng)植物物種國(guó)際際貿(mào)易公公約(CITTES)、（UUNCCCD）、聯(lián)聯(lián)合國(guó)防防治荒漠漠化公約約、聯(lián)聯(lián)合國(guó)氣氣候變化化框架公公約（UUNFCCCC）、濕濕地公約約（RR

51、AMSSAR）履履約工作作按要求求開(kāi)展工工作，取取得豐富富成果。 115.國(guó)國(guó)家出臺(tái)臺(tái)了多項(xiàng)項(xiàng)林業(yè)新新政策，積積極推進(jìn)進(jìn)林業(yè)改改革和發(fā)發(fā)展 220099年，中中央召開(kāi)開(kāi)了首次次林業(yè)工工作會(huì)議議，明確確了支持持林業(yè)改改革發(fā)展展的政策策要求。國(guó)國(guó)家提高高了退耕耕還林工工程造林林中央補(bǔ)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，人工工造林苗苗木造林林費(fèi)補(bǔ)助助標(biāo)準(zhǔn)由由 20008年年的每畝畝 1000元提提高到人人工造喬喬木林每每畝 2200元元、灌木木林每畝畝 1220元。國(guó)國(guó)家出臺(tái)臺(tái)了新修修訂育育林基金金征收使使用管理理辦法，新新辦法在在育林基基金征收收使用管管理方面面做出重重大調(diào)整整，降低低了征收收比例，縮縮小了征征收范圍圍，

52、減少少了征收收環(huán)節(jié)，明明確了林林木產(chǎn)品品銷售收收入確定定原則。 國(guó)國(guó)家出臺(tái)臺(tái)了關(guān)關(guān)于做好好集體林林權(quán)制度度改革與與林業(yè)發(fā)發(fā)展金融融服務(wù)工工作的指指導(dǎo)意見(jiàn)見(jiàn)，對(duì)對(duì)加大林林業(yè)信貸貸投放、開(kāi)開(kāi)發(fā)林業(yè)業(yè)信貸產(chǎn)產(chǎn)品、拓拓寬林業(yè)業(yè)融資渠渠道、完完善財(cái)政政貼息政政策、健健全林權(quán)權(quán)抵押貸貸款制度度、建立立政策性性森林保保險(xiǎn)制度度做出了了明確規(guī)規(guī)定。國(guó)國(guó)家林業(yè)業(yè)局下發(fā)發(fā)了關(guān)關(guān)于改革革和完善善集體林林采伐管管理的意意見(jiàn)，明明確了改改革和完完善集體體林采伐伐管理的的指導(dǎo)思思想、基基本原則則和總體體目標(biāo)，從從 9個(gè)個(gè)方面改改革和完完善了集集體林采采伐管理理。國(guó)家家林業(yè)局局下發(fā)了了關(guān)于于促進(jìn)農(nóng)農(nóng)民林業(yè)業(yè)專業(yè)合合作社發(fā)發(fā)

53、展的指指導(dǎo)意見(jiàn)見(jiàn)，從從 7個(gè)個(gè)方面加加強(qiáng)對(duì)農(nóng)農(nóng)民林業(yè)業(yè)專業(yè)合合作社的的政策扶扶持，初初步解決決單家獨(dú)獨(dú)戶分散散經(jīng)營(yíng)的的困難。國(guó)國(guó)家林業(yè)業(yè)局下發(fā)發(fā)了關(guān)關(guān)于切實(shí)實(shí)加強(qiáng)集集體林權(quán)權(quán)流轉(zhuǎn)管管理工作作的意見(jiàn)見(jiàn)，從從穩(wěn)定林林地家庭庭承包經(jīng)經(jīng)營(yíng)關(guān)系系，建立立規(guī)范有有序的集集體林權(quán)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)機(jī)制，加加強(qiáng)集體體林權(quán)流流轉(zhuǎn)的引引導(dǎo)，維維護(hù)集體體林權(quán)流流轉(zhuǎn)秩序序，禁止止強(qiáng)迫或或妨礙農(nóng)農(nóng)民流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)林權(quán)等等方面規(guī)規(guī)范集體體林權(quán)流流轉(zhuǎn)行為為。 國(guó)國(guó)家出臺(tái)臺(tái)了新修修訂的國(guó)國(guó)家級(jí)公公益林區(qū)區(qū)劃界定定辦法，將將國(guó)家重重點(diǎn)公益益林更名名為國(guó)家家級(jí)公益益林，明明確國(guó)家家級(jí)公益益林的88大類區(qū)區(qū)劃范圍圍和3個(gè)個(gè)保護(hù)等等級(jí)，國(guó)國(guó)家級(jí)公公益

54、林穩(wěn)穩(wěn)定在全全國(guó)林地地總面積積的300% -40%。國(guó)家家出臺(tái)了了新修訂訂中央央財(cái)政森森林生態(tài)態(tài)效益補(bǔ)補(bǔ)償基金金管理辦辦法，自自 20010年年 1月月 1日日起，中中央財(cái)政政補(bǔ)償基基金依據(jù)據(jù)國(guó)家級(jí)級(jí)公益林林權(quán)屬實(shí)實(shí)行不同同的補(bǔ)償償標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)國(guó)有的國(guó)國(guó)家級(jí)公公益林平平均補(bǔ)償償標(biāo)準(zhǔn)為為每年每每畝 55元，集集體和個(gè)個(gè)人所有有的國(guó)家家級(jí)公益益林補(bǔ)償償標(biāo)準(zhǔn)為為每年每每畝 110元。國(guó)國(guó)家發(fā)布布了林林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)振興規(guī)規(guī)劃（ 20110-220122年）和和全國(guó)國(guó)油茶產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃（ 20009-220200年），下下發(fā)了關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)木材運(yùn)運(yùn)輸管理理工作的的通知、關(guān)關(guān)于成品品油價(jià)格格和稅費(fèi)費(fèi)改革后

55、后進(jìn)一步步完善種種糧農(nóng)民民、部分分困難群群體和公公益性行行業(yè)補(bǔ)貼貼機(jī)制的的通知，關(guān)關(guān)于以農(nóng)農(nóng)林剩余余物為原原料的綜綜合利用用產(chǎn)品增增值稅政政策的通通知、修修訂了林林業(yè)貸款款中央財(cái)財(cái)政貼息息資金管管理辦法法，明明確了相相關(guān)扶持持政策。 116.林林業(yè)法律律體系不不斷完善善，依法法治林成成效顯著著 220099年，林林業(yè)立法法工作進(jìn)進(jìn)入新階階段。加加快了森森林法修修訂工作作，完成成了森森林公園園管理辦辦法、陸陸生野生生動(dòng)物疫疫源疫病病監(jiān)測(cè)管管理辦法法、野野生動(dòng)植植物進(jìn)出出口證書(shū)書(shū)核發(fā)管管理辦法法等44件部門門規(guī)章草草案的起起草與審審查。林林業(yè)執(zhí)法法及執(zhí)法法監(jiān)督力力度進(jìn)一一步加大大。全國(guó)國(guó)共發(fā)生生林

56、業(yè)行行政案件件29.75萬(wàn)萬(wàn)起，與與20008年相相比下降降了155.899%。森森林公安安機(jī)關(guān)全全年共辦辦理森林林和野生生動(dòng)物刑刑事、行行政案件件18.06萬(wàn)萬(wàn)起，打打擊處理理違法犯犯罪人員員23萬(wàn)萬(wàn)人次，收收繳林木木59.26萬(wàn)萬(wàn)立方米米、野生生動(dòng)物662.668萬(wàn)頭頭（只），涉涉案金額額72億億元。 20009年，開(kāi)開(kāi)展了全全國(guó)林木木種苗質(zhì)質(zhì)量抽查查，林木木種子樣樣品合格格率為996.77%，苗苗木苗批批合格率率為966.2%。 117.木木材產(chǎn)品品供需總總量擴(kuò)大大，林產(chǎn)產(chǎn)品總體體價(jià)格水水平下降降，進(jìn)出出口貿(mào)易易大幅減減少，但但出口減減幅小于于進(jìn)口減減幅，貿(mào)貿(mào)易逆差差轉(zhuǎn)為順順差 220099年，全全國(guó)木材材產(chǎn)品市市場(chǎng)總供供給為4422334.449萬(wàn)立立方米，比比20008年增增長(zhǎng)133.744%。其其中：進(jìn)進(jìn)口原木