注冊規(guī)劃師復習筆記-規(guī)劃原理2

1、第一節(jié)城市近期建設規(guī)劃的作用與任務一、城市近期建設規(guī)劃的作用二、城市近期建設規(guī)劃的任務一、城市近期建設規(guī)劃編制的內容二、城市近期建設規(guī)劃的編制方法(2)立足現狀，切實解決當前(4)(2)立足現狀，切實解決當前(4)確定近期建設(6)研究規(guī)劃實施的條件，提出相應(3)重點研究近期城市發(fā)展策略，對原有規(guī)劃進行必要的調整和修正。用地范圍和布局。(5)確定重點發(fā)展地區(qū)，策劃和安排重大建設項目。的政策建議。建立近期建設規(guī)劃的工作體系。必須從以下幾個方面努力：將規(guī)劃成果轉化為指導性和操作性很強的政府文件；口建立城市建設的項目庫并完善規(guī)劃跟蹤機制；建立建設項目審批的協(xié)調機制；建立規(guī)劃執(zhí)行的責任追究機制；組織

2、編制城市建設的年度計劃或規(guī)劃年度報告。第七章城市詳細規(guī)劃詳細規(guī)劃從其作用和內容表達形式上可以大致分成兩類：1991年建設部頒布的城市規(guī)劃編制辦法首次將詳細規(guī)劃劃分為“控制性詳細規(guī)劃”與“修建性詳細規(guī)劃”。一、控制性詳細規(guī)劃的概述1、控制性詳細二、控制性詳細規(guī)劃的基礎理論三、1、控制性詳細規(guī)劃的編制方法與要求控制性詳細規(guī)劃的控制方式四、控制性詳細規(guī)劃的控制體系與要素1、土地使用建筑建造設施配套4、行為活動5、其他控制要求五、控制性詳細規(guī)劃的成果要求1、規(guī)劃成果內容控制性詳細規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖件和附件。2、深度要求控制性詳細規(guī)劃成果的表達深度應滿足以下三個方面的要求：(1)深化和細化城市總體

3、規(guī)劃，將規(guī)劃意圖與規(guī)劃指標分解落實到街坊地塊的控制性引導之中，保證城市規(guī)劃系統(tǒng)控制的要求。（2）控制性詳細規(guī)劃在進行項目開發(fā)建設行為的控制引導時，將控制條件、控制指標以及具體的控制引導要求落實到相應的開發(fā)地塊上，作為土地出讓條件。（3）所規(guī)定的控制指標和各項控制要求可以為具體項目的修建性詳細規(guī)劃、具體的建筑設計或景觀設計等個案建設提供規(guī)劃設計條件。3、規(guī)劃文本內容和深度要求4、規(guī)劃圖紙內容與深度要求4、規(guī)劃圖紙內容與深度要求規(guī)劃圖紙圖件由圖紙和圖則兩部分組成。（1）比例不限：位置圖；1:20001:5000:現狀圖、用地規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、綠地景觀規(guī)劃圖、各項工程管線規(guī)劃圖、其他相關規(guī)劃圖

4、紙。（2）規(guī)劃圖則用地編碼圖；總圖則（包括地塊控制總圖則、設施控制總圖則、“五線控制總圖則”?？倛D則應重點體現控制性詳細規(guī)劃的強制性內容。）、分圖則（包括用地控制分圖則、城市設計指引分圖則）。附件的內容與深度要求（1）規(guī)劃說明書；（2）相關專題研究報告；（3）相關分析圖紙；（4）基礎資料匯編?？刂菩栽敿氁?guī)劃的強制性內容包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產保護、公眾利益和公共安全等方面的內容。2006年4月1日起實施的城市規(guī)劃編制辦法規(guī)定：控制性詳細規(guī)劃確定的規(guī)劃地段地塊的土地用途、容積率、建筑高度、建筑密度、綠

5、化率、公共綠地面積、規(guī)劃地段基礎設施和公共服務設施配套建設的規(guī)定等應當作為強制性內容。第七章城市詳細規(guī)劃第二節(jié)修建性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃的地位與作用修建性規(guī)劃主要承擔描繪城市局部地區(qū)開發(fā)建設藍圖的職責，具有不可替代的作用。修建性詳細規(guī)劃的作用是按照城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及控制性詳細性規(guī)劃的指導、控制和要求，以城市中準備實施開發(fā)建設的代建區(qū)位對象，對其中的各項物質要素進行統(tǒng)一的空間布局。修建性詳細規(guī)劃的基本特點（1）以具體、詳細的建設項目為對象，實施性較強；（2）通過形象的方式表達城市空間與環(huán)境；（3）多元化的編制主體。修建性詳細規(guī)劃的編制主體不僅限于城市政府，根據開發(fā)建設項目主體的不同而異

6、，也可以是開發(fā)商或者是擁有土地使用權的業(yè)主。1、修建性詳細規(guī)劃編制的基本原則“實用、經濟、在可能條1、修建性詳細規(guī)劃編制的基本原則“實用、經濟、在可能條我國的修建性詳細規(guī)劃要貫徹我國城市建設中一直堅持的件下注意美觀”的方針；修建性詳細規(guī)劃應當堅持以人為本、因地制宜的原則；新建項目與城市歷史文還應當注意協(xié)調的原則，包括：人與自然環(huán)境之間的協(xié)調，新建項目與城市歷史文脈的協(xié)調，建設場地與周邊環(huán)境的協(xié)調。2、修建性詳細規(guī)劃編制的內容（1）建設條件分析及綜合技術經濟論證；2）建筑、道路和綠地等空間布局和景觀規(guī)劃設計，布置總平面圖；（3）對住宅、醫(yī)院、學校和托幼等建筑進行日照分析；（4）根據交通影響分析，

7、提出交通組織方案和設計；（5）市政工程管線規(guī)劃設計和管線綜合；（6）豎向規(guī)劃設計；7）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。3、實際工作中，一般包括內容1）用地建設條件分析：城市發(fā)展研究、區(qū)位條件分析、地形條件分析、地貌分析、場地現狀建筑情況分析。（2）建筑布局與規(guī)劃設計：建筑布局、建筑高度及體量設計、建筑立面及風格設計。（3）室外空間與環(huán)境設計：綠地平面設計、綠化設計、植物配置、室外活動場地平面設計、城市硬質景觀設計、夜景及燈光設計。4）道路交通規(guī)劃：提出交通組織和設計方案、基地內各級道路的平面及斷面設計、合理配置地面和地下的停車空間、進行無障礙通道的規(guī)劃安排，滿足殘障人士出行的要求。5

8、）場地豎向規(guī)劃：豎向規(guī)劃應本著充分結合原有地形地貌，盡量減少土方工程量的原則。6）建筑日照影響分析7）投資效益分析和綜合技術經濟論證：土地成本估算、工程成本估算、相關稅費估算、總造價估算、綜合技術經濟論證。8）市政工程管線規(guī)劃設計和管線綜合四、修建性詳細規(guī)劃的成果要求1、成果的內容與深度修建性詳細規(guī)劃成果應當包括規(guī)劃說明書、圖紙。成果的技術深度應該能夠指導建設項目的總平面設計、建筑設計和工程施工圖設計，滿足委托方的規(guī)劃設計要求和國家現行的相關標準、規(guī)范的技術規(guī)定。2、成果的表達要求1）修建性詳細規(guī)劃說明書的基本內容：規(guī)劃背景、現狀分析、規(guī)劃設計原則和指導思想、規(guī)劃設計構思、日照分析說明、場地豎

9、向設計、規(guī)劃實施、主要技術經濟指標。2）修建性詳細規(guī)劃應當具備的基本圖紙：位置圖、現狀圖、場地分析圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通規(guī)劃設計圖、豎向規(guī)劃圖、效果表達。第八章鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃第一節(jié)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的工作范疇及任務城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的一般關系人類社會勞動的兩次大分工形成了農村聚落和城市聚落。一般來講，把人口規(guī)模較大的聚落稱為城市，把人口數量較少、與農村還保持著直接聯(lián)系的聚落稱為鎮(zhèn)。鎮(zhèn)在我國是一級行政單元，鎮(zhèn)以上是城市，鎮(zhèn)以下是鄉(xiāng)村。我國的城鄉(xiāng)劃分（1）我國的城鄉(xiāng)行政體系城鎮(zhèn)是指在我國市鎮(zhèn)建制和行政區(qū)劃的基礎區(qū)域，城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)?？卩l(xiāng)村是指城鎮(zhèn)以外的其他區(qū)域。（2）城鄉(xiāng)的行政建制構成設市城市，也

10、稱建制市，在我國指人口數量達到一定規(guī)模，人口、勞動力結構與產業(yè)結構達到一定要求，基礎設施達到一定水平，或有軍事、經濟、民族、文化等特殊要求，并經國務院批準設置的具有一定行政級別的行政單元。鎮(zhèn)，除了建制市以外的城市聚落都稱之為鎮(zhèn)。其中具有一定人口規(guī)模，人口、勞動力結構與產業(yè)結構達到一定要求，基礎設施達到一定水平，并被省（直轄市、自治區(qū)）人民政府批準設置的鎮(zhèn)為建制鎮(zhèn)，其余為集鎮(zhèn)?？h城關鎮(zhèn)，是縣人民政府所在地的鎮(zhèn)，其他鎮(zhèn)是縣級建制以下的一級行政單元，其中不包含集鎮(zhèn)。的中心村或集鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)不是一級行政單元。鎮(zhèn)和鄉(xiāng)一般是同級行政單元。傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)是屬于農村范疇，鄉(xiāng)政府駐地一般是鄉(xiāng)域鎮(zhèn)和鄉(xiāng)一般是同級行政單

11、元。傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)是屬于農村范疇，鄉(xiāng)政府駐地一般是鄉(xiāng)域鎮(zhèn)的含義：其一，鎮(zhèn)的建制中存在鎮(zhèn)區(qū)，可屬于小城鎮(zhèn)；其二，鎮(zhèn)與農村的關系密切，是農村的中心社區(qū)；其三，鎮(zhèn)具有鄉(xiāng)村商業(yè)服務中心的作用。我國城鄉(xiāng)建制的設置特點我國設鎮(zhèn)的標準1984年，民政部在關于調整建制鎮(zhèn)標準的報告中規(guī)定：總人口在20000人以下的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農業(yè)人口超過2000人的，或人口在20000人以上的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口10%以上的，可以設建制鎮(zhèn)。少數民族地區(qū)、人口稀少的邊遠地區(qū)、山區(qū)和小型工礦區(qū)、小港口、風景旅游、邊境口岸等地，非農業(yè)人口不足2000人的，如確有必要，也可以設置鎮(zhèn)的建制。“小城鎮(zhèn)”的基本含義“小城鎮(zhèn)

12、”是建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的總稱，但不是一個行政建制的概念，卻具有一定的政策屬性?！靶　笔窍鄬τ诔鞘卸?，是人口規(guī)模、地域范圍、經濟總量影響能力等較小而已。不同部門對于小城鎮(zhèn)所涵蓋的范圍有不同的解釋。民政部門所說的“小城鎮(zhèn)”專指“建制鎮(zhèn)”，經濟部門把“縣級市”列入小城鎮(zhèn)的范疇。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的工作范疇1、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的法律地位城鄉(xiāng)規(guī)劃法把鎮(zhèn)規(guī)劃與鄉(xiāng)規(guī)劃作為法定規(guī)劃，含在同一規(guī)劃體系內，納入同一法律管轄范圍，明確了鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)政府的規(guī)劃責任。同時城鄉(xiāng)規(guī)劃法將鎮(zhèn)規(guī)劃單獨列出，順應了我國城鎮(zhèn)化建設的需求，有助于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。鎮(zhèn)規(guī)劃的法律地位城鄉(xiāng)規(guī)劃法順應體制改革的需求和部分小城鎮(zhèn)迅猛發(fā)展的現實，賦予一

13、些小城鎮(zhèn)擁有部分規(guī)劃行政許可權利。對于鎮(zhèn)規(guī)劃的建設重點，法律提出了有別于城市和村莊的要求，這是考慮鎮(zhèn)自身特點提出的，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要制度安排。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的法律地位明確了鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制內容等，將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃統(tǒng)一納入一個法律管理，確立了鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃的法律地位。2、鎮(zhèn)規(guī)劃的工作范疇3、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的工作范疇把握規(guī)劃任務的屬性（1）確定不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃范疇；經濟發(fā)達的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃范疇采用更高層次?，F狀基礎差又不具備發(fā)展條件的鎮(zhèn)，其規(guī)劃可考慮納入鄉(xiāng)規(guī)劃的范疇。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的主要任務1、鎮(zhèn)規(guī)劃的主要任務2、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的主要任務第二節(jié)鎮(zhèn)規(guī)劃的編

14、制一、鎮(zhèn)規(guī)劃概述二、鎮(zhèn)規(guī)劃編制的內容三、鎮(zhèn)規(guī)劃編制的方法1、鎮(zhèn)規(guī)劃的現狀調研和分析(三、鎮(zhèn)規(guī)劃編制的方法1、鎮(zhèn)規(guī)劃的現狀調研和分析(1)規(guī)劃基礎資料收集；(2)現狀調研的技術要點2、鎮(zhèn)的性質的確定3、鎮(zhèn)的人口規(guī)模預測4、鎮(zhèn)區(qū)建設用地標準5、鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃布局第三節(jié)鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的編制鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃概述鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制的內容鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制的方法鄉(xiāng)規(guī)劃的編制方法采用鎮(zhèn)規(guī)劃標準。村莊規(guī)劃編制的重點是：村莊用地功能布局；產業(yè)發(fā)展與空間布局；人口變化分析；公共設施和基礎設施；發(fā)展時序；防災減災。1、村莊規(guī)劃的現狀調研和分析2、村莊規(guī)劃編制的技術要點和應注意的問題村莊規(guī)劃的具體內容村莊分類村莊整治規(guī)劃6、村莊

15、規(guī)劃編制的成果要求村莊規(guī)劃的成果應當包括規(guī)劃圖紙與必要的說明。規(guī)劃的基本圖紙包括：村莊位置圖、用地現狀圖、用地規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、市政設施系統(tǒng)規(guī)劃圖。第四節(jié)名鎮(zhèn)和名村保護規(guī)劃一、歷史文化名鎮(zhèn)和名村建設部、國家文物局制定中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)評選辦法。規(guī)定條件如下：(1)歷史價值和風貌特色：建筑遺產、文物古跡比較集中，能較完整地反映某一歷史時期的傳統(tǒng)風貌和地方特色、民族風情，具有較高的歷史、文化、藝術和科學價值，轄區(qū)內存有清末以前或有重大影響的歷史傳統(tǒng)建筑群。(2)原狀保存程度：原貌基本保存完好，或已按原貌整修恢復，或骨架尚存、可以整體修復原貌。(3)具有一定規(guī)模：鎮(zhèn)現存歷史傳統(tǒng)建筑總面積5

16、000m2以上，或村現存歷史傳統(tǒng)建筑總面積2500m2以上。二、名鎮(zhèn)和名村保護規(guī)劃的內容歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例第十四條規(guī)定，保護規(guī)劃應該包括下列內容：(1)保護原則、保護內容和保護范圍；(2)保護措施、開發(fā)強度和建設控制要求；和歷史風貌保護要求；(4)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護范圍和建設控制地帶；施方案。三、名鎮(zhèn)和名村保護規(guī)劃的成果要求保護規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三部分組成。規(guī)劃文本：表述規(guī)劃意圖、目標和對規(guī)劃有關內容提出的規(guī)定性要求。紙：用圖像表達現狀和規(guī)劃內容。附件：包括規(guī)劃說明和基礎資料匯編。第九章其他主要規(guī)劃類型第一節(jié)居住區(qū)規(guī)劃一、居住區(qū)規(guī)劃的實踐及理論發(fā)展(3

17、)傳統(tǒng)格局(5)保護規(guī)劃分期實2、規(guī)劃圖三、居住區(qū)規(guī)劃的基本要求(1)安全、衛(wèi)生的要求；(2)物質舒適性要求；精神享受性要求；與城市相協(xié)調的要求；可持續(xù)性要求；產業(yè)化要求。四、居住區(qū)規(guī)劃的主要內容和方法居住區(qū)規(guī)劃應該有完整的工作過程和內容，可以分為調查分析、規(guī)劃設計、成果表達等三個步驟。居住區(qū)規(guī)劃的主要內容和基本要求包括：景觀、豎向、管線綜合等多個方面。居住區(qū)規(guī)劃結構公共服務設施的分級與布局規(guī)劃結構、配套服務和設施、表9-1居住區(qū)分級控制和規(guī)模居住區(qū)道路系統(tǒng)道路交通、綠地與(3)傳統(tǒng)格局(5)保護規(guī)劃分期實2、規(guī)劃圖三、居住區(qū)規(guī)劃的基本要求(1)安全、衛(wèi)生的要求；(2)物質舒適性要求；精神享受

18、性要求；與城市相協(xié)調的要求；可持續(xù)性要求；產業(yè)化要求。四、居住區(qū)規(guī)劃的主要內容和方法居住區(qū)規(guī)劃應該有完整的工作過程和內容，可以分為調查分析、規(guī)劃設計、成果表達等三個步驟。居住區(qū)規(guī)劃的主要內容和基本要求包括：景觀、豎向、管線綜合等多個方面。居住區(qū)規(guī)劃結構公共服務設施的分級與布局規(guī)劃結構、配套服務和設施、表9-1居住區(qū)分級控制和規(guī)模居住區(qū)道路系統(tǒng)道路交通、綠地與4、居住區(qū)住宅布置5、綠地與環(huán)境景觀6、居住區(qū)市政工程7、居住區(qū)豎向規(guī)劃設計8、居住區(qū)規(guī)劃指標和成果表達第二節(jié)風景名勝區(qū)規(guī)劃一、風景名勝區(qū)的概念和發(fā)展1、風景名勝區(qū)得定義和基本特征2、風景名勝區(qū)分類3、我國風景名勝區(qū)得發(fā)展狀況截止2008年7月，在中國已經批準列入世界遺產名錄的37處世界遺產，有20余處是或者涉及國家級風景名勝區(qū)。2006年12月1日，國務院頒布的風景名勝區(qū)條例開始實施，明確規(guī)定“科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用”是我國名勝區(qū)工作的基本原則。這標