城鎮(zhèn)供水管理辦法

1、XX市城鎮(zhèn)供水管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范本市供水管理，發(fā)展供水事業(yè)，擴(kuò)大供水范圍，提高供水質(zhì)量，保障全市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院城市供水辦法、XX省飲用水源保護(hù)管理辦法、XX市城市供水管理辦法及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱供水，是指本市范圍內(nèi)的所有公共供水和自建設(shè)施供水。本辦法所稱公共供水，是指自來水供水企業(yè)向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水。本辦法所稱公共供水用戶水表是指貿(mào)易結(jié)算表（即立戶注冊(cè)水表）本辦法所稱供水工程是指為實(shí)現(xiàn)城市公共供水的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指

2、用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。本辦法所稱供水設(shè)施，是指供水專用的水廠、取水口、引水渠（管）、泵站、輸配水管網(wǎng)、閘門及閘門井、計(jì)量儀表、消火栓、護(hù)管涵洞、測試點(diǎn)、公用配水龍頭等與供水有關(guān)的設(shè)施。第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供水和用水的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。第四條 供水工作實(shí)行開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水和保證水質(zhì)相結(jié)合的原則。第五條 市人民政府將供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行有利于供水事業(yè)發(fā)展的政策。鼓勵(lì)進(jìn)行供水科學(xué)技術(shù)研究，推行先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，提高供水的現(xiàn)代化水平。第六條 市水行政主管部門是本市供水主管部門

3、（以下簡稱供水主管部門），主管本市供水工作。市衛(wèi)生、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本辦法的實(shí)施工作。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水工作的領(lǐng)導(dǎo)，配合市供水主管部門，做好本行政區(qū)域的供水管理工作。第二章 供水水源和供水工程建設(shè)第七條 城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由市人民政府組織水務(wù)、規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)林、衛(wèi)生、國土資源等行政主管部門共同編制，并作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。第八條 編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水XX統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格控制開采地下水，優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧其他用水。第九條 飲用水

4、水源保護(hù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定，確保飲用水水源符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。一切單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，任何人在飲用水水源保護(hù)區(qū)從事活動(dòng)都必須依法進(jìn)行，不得違反法律法規(guī)的禁止行為規(guī)定。第十條 市供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府的要求，XX相關(guān)部門編制全市供水發(fā)展規(guī)劃草案，報(bào)市政府決定后按有關(guān)規(guī)定報(bào)批，并報(bào)省建設(shè)主管部門備案。第十一條 供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍、等級(jí)的單位或個(gè)人承擔(dān)供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理任務(wù)。使用的供水設(shè)備、管材和用水器具

5、應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 城市供水工程建設(shè)必須符合城市供水發(fā)展及其年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)城市供水主管部門審查同意后，按規(guī)定辦理工程報(bào)建手續(xù)。新建、改建、擴(kuò)建城市供水項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市供水主管部門參加城市供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。第十三條 公共供水用戶供水設(shè)施（用戶水表以及用戶水表至公共供水管網(wǎng)之間的用戶供水設(shè)施，包括二次供水設(shè)施）由用戶負(fù)責(zé)投資，由具有資質(zhì)的供水企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，竣工后必須經(jīng)雙方驗(yàn)收合格方可使用。最低服務(wù)水壓不能滿足正常用水需增設(shè)加壓設(shè)施的，用戶須征得供水主管部門和供水企業(yè)同意后方可投資建設(shè)相應(yīng)的加壓設(shè)施

6、。用水不能間斷的用戶應(yīng)自行建設(shè)儲(chǔ)水設(shè)施。高層建筑的供水加壓設(shè)施除外。第十四條 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，統(tǒng)一組織供水工程建設(shè)。市政供水設(shè)施擴(kuò)建、改建占用城市道路時(shí)，各相關(guān)行政主管部門應(yīng)予支持配合，工程竣工后應(yīng)由供水企業(yè)負(fù)責(zé)按原質(zhì)恢復(fù)；搶修、維修、養(yǎng)護(hù)供水設(shè)施的，市級(jí)各職能部門不收取任何費(fèi)用。第三章 供用水管理第十五條 公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行職工持證上崗制度。第十六條 公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全相應(yīng)等級(jí)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)和水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。用

7、水單位儲(chǔ)水設(shè)施、增壓供水設(shè)施、屋頂水箱，由產(chǎn)權(quán)單位（或者物業(yè)管理企業(yè)）負(fù)責(zé)維護(hù)清洗消毒。市供水、衛(wèi)生等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，定期對(duì)供水全過程進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測，確保水質(zhì)符合國家有關(guān)規(guī)定。第十七條 公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水管網(wǎng)采取測壓、檢漏、沖洗等多種措施，確保供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。供水管網(wǎng)干線末梢的服務(wù)壓力不得低于0。12兆帕。供水管網(wǎng)必須按供水面積每10平方公里設(shè)置一處測壓點(diǎn)，供水面積不足10平方公里的最少要設(shè)置兩處，確保每處都能連續(xù)測定壓力值。未經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意并經(jīng)城市供水、衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)不得與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。第十八條 供水企業(yè)應(yīng)

8、當(dāng)保證連續(xù)供水。因工程施工、設(shè)備維護(hù)等原因確需停止供水的，對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停供水的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市供水主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時(shí)通知用戶。因水源污染、發(fā)生災(zāi)害或緊急事故不能提前通知的，應(yīng)在避險(xiǎn)搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人，盡快恢復(fù)供水，并報(bào)告市城市供水主管部門。供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得以任何理由阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。第十九條 公共供水應(yīng)實(shí)行裝表到戶、抄表到戶、計(jì)量收費(fèi)。尚未實(shí)行一戶一表的，由產(chǎn)權(quán)人出資，由公共供水企業(yè)逐步實(shí)施水表出戶單立改造工作。未改造之前實(shí)行總分表差額水量分?jǐn)傊贫?。公共供水企業(yè)與用戶簽有供用水協(xié)議的，按原協(xié)議繼續(xù)執(zhí)

9、行。用戶要求改變用水量和用水方式的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查、測算的基礎(chǔ)上，重X辦理手續(xù)并結(jié)算有關(guān)費(fèi)用?！耙粦粢槐怼备脑旃こ躺婕罢嫉朗┕?、占用綠地的，免交其他相關(guān)費(fèi)用；有挖掘路面、損壞綠化的由城市供水企業(yè)按原質(zhì)恢復(fù)。供水企業(yè)有權(quán)對(duì)水表進(jìn)行監(jiān)督、管理，用戶有義務(wù)全力協(xié)助和配合。第二十條 公共供水企業(yè)供應(yīng)的自來水是商品，應(yīng)當(dāng)明確商品的特征、價(jià)值。禁止盜用公共供水或者未經(jīng)公共供水企業(yè)同意轉(zhuǎn)供水；禁止在生活用水水表后接裝其他用途用水。第二十一條 根據(jù)國家規(guī)定，公共供水用水實(shí)行按生活、生產(chǎn)、經(jīng)營、特種行業(yè)等不同性質(zhì)的用水分類裝表計(jì)量收費(fèi)。因用戶的責(zé)任未分別裝表計(jì)量的，按最高類別水價(jià)結(jié)算；因供水企業(yè)的責(zé)任未分別裝表計(jì)量

10、的，按最低類別水價(jià)結(jié)算。第二十二條 公共供水企業(yè)應(yīng)定期抄表到用戶。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。逾期不交納的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)催繳，并可對(duì)用戶按日加收應(yīng)繳水費(fèi)額5的違約金。自催繳之日起15日內(nèi)仍不交納的，供水企業(yè)可依照本辦法規(guī)定暫停供水。被停止供水的用戶按規(guī)定繳XX費(fèi)、違約金后，公共供水企業(yè)應(yīng)及時(shí)恢復(fù)供水。第二十三條 公共供水價(jià)格按照生活用水保本微利，生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價(jià)的原則，逐步穩(wěn)妥地推行按供水成本加稅費(fèi)加合理利潤確定水費(fèi)基價(jià)的價(jià)格體系。具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門XX供水主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定。第二十四條 連續(xù)6個(gè)月不滿“水表最低月用水量”（見附表一）的單位用戶

11、可申請(qǐng)縮小用戶水表口徑。對(duì)消防等特種用水用戶的水表變徑，須經(jīng)公安消防等主管部門批準(zhǔn)后，由公共供水企業(yè)實(shí)施水表變徑。連續(xù)三個(gè)月抄收水表讀數(shù)原位不動(dòng)的，公共供水企業(yè)可暫停供水，其拆裝費(fèi)用由用戶承擔(dān)。第二十五條 用戶使用的水表按“首次檢定，限期使用，到期輪換”的原則實(shí)行強(qiáng)制周期檢定、報(bào)廢制度，嚴(yán)格按中華人民共和國計(jì)量法、XX省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理辦法執(zhí)行。用戶月用水量超過“水表額定流量”的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的檢定單位限期復(fù)檢水表精度，并采取相應(yīng)措施擴(kuò)大水表口徑，其費(fèi)用由用戶承擔(dān)。第二十六條 用戶對(duì)水表準(zhǔn)確度有異議時(shí)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)校檢。經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的檢定單位檢定計(jì)量誤差不超過正負(fù)百分之二的，

12、檢定費(fèi)用由用戶支付；超過允許誤差率的，檢定費(fèi)用由公共供水企業(yè)支付，并退還用戶當(dāng)月差額水費(fèi)。水表失靈或其他原因不能正確計(jì)量時(shí)，當(dāng)月實(shí)用數(shù)比照上三個(gè)月平均用水量估算本期水量水費(fèi)。由于供水人抄錯(cuò)表、計(jì)費(fèi)水表計(jì)量不準(zhǔn)等原因多收的水費(fèi)，應(yīng)當(dāng)次月予以退還。若智能水表電子部分出現(xiàn)故障，以機(jī)械讀數(shù)計(jì)量為準(zhǔn)。第二十七條 用水單位確需增加公共設(shè)施供水的水量，須經(jīng)市供水主管部門審查同意，辦理有關(guān)手續(xù)，方能納入供水計(jì)劃。用水單位的用水計(jì)劃由市供水主管部門確定，對(duì)超計(jì)劃用水單位的超計(jì)劃部分實(shí)行超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)，加價(jià)收費(fèi)主要用于水廠建設(shè)和節(jié)水技改項(xiàng)目。超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)按市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十八條 用戶需暫停用水、水

13、表遷移、過戶、變更戶名或恢復(fù)接水的，需經(jīng)公共供水企業(yè)同意并申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。第二十九條 消防專用供水設(shè)施，非火警不得動(dòng)用。因特殊情況確需通過消防專用供水設(shè)施用水的，應(yīng)當(dāng)征得公共供水企業(yè)同意并報(bào)公安消防部門批準(zhǔn)。消防供水設(shè)施用水量按用水的口徑、時(shí)間報(bào)送供水企業(yè)，市政消防供水設(shè)施實(shí)際用水量按水表公稱流量（見附表二）計(jì)算確定，非市政消防供水設(shè)施按表計(jì)量收費(fèi)，水費(fèi)由產(chǎn)權(quán)所有者、物業(yè)管理公司或用戶承擔(dān)。第三十條 消防栓的建設(shè)必須納入城市建設(shè)計(jì)劃，按規(guī)范要求合理設(shè)置和管理，并確保完好。消火栓的管理由消防部門負(fù)責(zé)；消火栓的安裝、維修工作具體由公共供水企業(yè)實(shí)施。公共市政消火栓的建設(shè)、維護(hù)費(fèi)用在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)列

14、支。第三十一條 城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，公共供水能力能夠滿足生產(chǎn)、生活和其他用水需要的，不得新建、改建、擴(kuò)建自建供水設(shè)施。第三十二條 自建設(shè)施供水企業(yè)，必須在取水口裝置量水設(shè)施，并按規(guī)定向市水行政主管部門填報(bào)取水報(bào)表。第三十三條 自建設(shè)施供水企業(yè)實(shí)行計(jì)劃用水，用水計(jì)劃由市水行政主管部門確定。自建設(shè)施供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開始取水前向市水行政主管部門報(bào)送年度用水計(jì)劃申請(qǐng)，并在下一個(gè)年度的第一個(gè)月份報(bào)送用水總結(jié)。第三十四條 自建設(shè)施供水企業(yè)必須按規(guī)定交納水XX費(fèi)、水利工程水費(fèi)、污水處理費(fèi)。第四章 供水設(shè)施保護(hù)第三十五條 公共供水設(shè)施應(yīng)按照誰出資建設(shè)誰負(fù)責(zé)維修費(fèi)用的原則，并且定期維修，確保安全運(yùn)行。第三

15、十六條 公共供水干管與建筑線的安全凈距一般不得小于3米。公共供水設(shè)施上面及安全凈距內(nèi)不得擅自挖坑、堆土、取土、建造建筑物或者構(gòu)筑物。第三十七條 涉及影響公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公共供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由建設(shè)單位承擔(dān)保護(hù)措施費(fèi)用。保護(hù)措施的設(shè)計(jì)、施工由公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)或監(jiān)督實(shí)施。第三十八條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位必須報(bào)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和供水主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，其全部費(fèi)用有建設(shè)單位承擔(dān)。第三十九條 未經(jīng)有關(guān)部門同意，用戶內(nèi)部管道不得跨越道路、橋梁或街巷，不得與公共供水管道交叉敷