工程變更管理制度

1、工程變更管理制度- PAGE 13 -榆林項(xiàng)目建設(shè)指揮部工程變更管理制度一、前提2012年年，陜西西延長(zhǎng)石石油（集集團(tuán)）有有限責(zé)任任公司管管輸公司司榆林項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)指揮部部承擔(dān)著著延長(zhǎng)石石油集團(tuán)團(tuán)公司“十二五五”規(guī)劃榆榆林區(qū)域域內(nèi)的管管輸建設(shè)設(shè)任務(wù)及及深入貫貫徹落實(shí)實(shí)QHSSE管理理體制的的工作。目前，榆林林區(qū)域內(nèi)內(nèi)待建設(shè)設(shè)工程有有：靖邊至至榆林成成品油復(fù)復(fù)線工程程；油房房莊至東東仁溝原原油項(xiàng)目目工程；靖邊工工業(yè)園輸輸油一處處行政辦辦公基地地建設(shè)工工程；定定邊至靖靖邊原油油復(fù)線樊樊學(xué)站建建設(shè)工程程；榆林林區(qū)域內(nèi)內(nèi)的站場(chǎng)場(chǎng)及線路路維修工工程等。二、宗旨（一）、本本著有效效控制榆榆林項(xiàng)目目建設(shè)指揮

2、揮部管轄轄范圍內(nèi)內(nèi)的工程程變更，規(guī)規(guī)范工程程變更工工作的程程序，控控制工程程變更的的費(fèi)用，保保證建設(shè)設(shè)項(xiàng)目總總投資控控制在上上級(jí)批準(zhǔn)準(zhǔn)的概算算以內(nèi)，保保證變更更工程的的質(zhì)量和和進(jìn)度，保保障建設(shè)設(shè)、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理單位的的合法權(quán)權(quán)益，特特制定此此管理制制度。（二）、鞏鞏固和繼繼續(xù)深入入貫徹落落實(shí)延長(zhǎng)長(zhǎng)石油管管輸公司司QHSSE管理理體制在在工程建建設(shè)中的的細(xì)則。（三）、促促進(jìn)和優(yōu)優(yōu)化陜西西延長(zhǎng)石石油（集集團(tuán)）有有限責(zé)任任公司管輸輸公司工工程管理理部在工工程建設(shè)設(shè)中的管管制制度度的完善善。三、適用范范圍 適用于陜西西延長(zhǎng)石石油（集集團(tuán)）有有限責(zé)任任公司管管道運(yùn)輸輸公司榆榆林項(xiàng)目目建設(shè)指指揮部

3、（以以下簡(jiǎn)稱稱榆林項(xiàng)項(xiàng)目指揮揮部）和和在榆林林項(xiàng)目指指揮部從從事設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理的所有有單位和和個(gè)人。 四、職責(zé) 榆林項(xiàng)目指指揮部工工程技術(shù)術(shù)科（以以下簡(jiǎn)稱稱工程技術(shù)術(shù)科）負(fù)負(fù)責(zé)工程程變更的的管理和和組織工工作。 五、工作程程序 （一）、工工程變更更的分類類 1、工程變變更是指指工程實(shí)實(shí)施過(guò)程程中由于于工程項(xiàng)項(xiàng)目自身身的性質(zhì)質(zhì)和特點(diǎn)點(diǎn)，或設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙的深度度不夠，或或不可預(yù)預(yù)見(jiàn)的自自然因素素與環(huán)境境情況的的變化，對(duì)對(duì)第三方方的干預(yù)預(yù)和要求求或合同同雙方當(dāng)當(dāng)事人處處于對(duì)工工程進(jìn)展展有利著著想，對(duì)對(duì)合同中中部分工工程項(xiàng)目目進(jìn)展形形式、工工程數(shù)量量、工程程質(zhì)量要要求及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方方面的變變更。

4、2、根據(jù)提提出變更更申請(qǐng)和和變更要要求的不不同部門門，將工工程變更更劃分為為三種。即即建設(shè)單單位變更更、監(jiān)理理單位變變更、施施工單位位變更。 3、第一種種變更建設(shè)單單位變更更（包含含上級(jí)部部門變更更、榆林林項(xiàng)目指指揮部變變更、設(shè)設(shè)計(jì)單位位變更） 上級(jí)部門變變更：指指集團(tuán)公公司、管管輸公司司及工程程管理部部提出的的決策性變變更和由由于國(guó)家家政策變變化引起起的變更更。 榆林項(xiàng)目指指揮部變變更：根根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際情情況或生生產(chǎn)運(yùn)行行部門提提出，為為提高質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、加快快進(jìn)度、節(jié)節(jié)約造價(jià)價(jià)、更有有利于生生產(chǎn)運(yùn)行行工作的的開(kāi)展等等因素綜綜合考慮慮而提出出的工程程變更。 設(shè)計(jì)單位變變更：指指設(shè)計(jì)單單位在工

5、工程實(shí)施施中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程設(shè)設(shè)計(jì)中存存在的設(shè)設(shè)計(jì)缺陷陷或需要要進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化設(shè)計(jì)計(jì)而提出出的工程程變更。 第二種變更更監(jiān)理理單位變變更：監(jiān)監(jiān)理工程程師根據(jù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)實(shí)際情況況提出的的工程變變更和工工程項(xiàng)目目變更、新新增工程程變更等等。 第三種變更更施工工單位變變更：指指施工單單位在施施工過(guò)程程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的設(shè)計(jì)計(jì)與施工工現(xiàn)場(chǎng)的的地形、地地貌、地地質(zhì)構(gòu)造造等情況況不一致致而提出出來(lái)的工工程變更更。 （二）、工工程變更更的原則 1、設(shè)計(jì)文文件是安安排建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和和組織施施工的主主要依據(jù)據(jù)，設(shè)計(jì)計(jì)一經(jīng)批批準(zhǔn)，不不得任意意變更。只只有當(dāng)工工程變更更按本辦辦法的審審批權(quán)限限得到批批準(zhǔn)后，才才可組織織施工。 2、工程變

6、變更各有有關(guān)單位位應(yīng)對(duì)變變更工作作高度負(fù)負(fù)責(zé)和嚴(yán)嚴(yán)格把關(guān)關(guān)。 3、工程變變更的圖圖紙?jiān)O(shè)計(jì)計(jì)要求和和深度等等同原設(shè)設(shè)計(jì)文件件。 4、設(shè)計(jì)文文件一經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)，不不得任意意變更，符符合下列列條件之之一的，可可以考慮慮工程變變更。 、因自然然條件包包括水文文、地形形、地質(zhì)質(zhì)情況與與設(shè)計(jì)文文件出入入較大的的；因施施工條件件所限，材材料規(guī)格格、質(zhì)量量、品種難以以達(dá)到設(shè)設(shè)計(jì)要求求的；、不降低低原設(shè)計(jì)計(jì)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，而而能節(jié)省省原材料料，或者者可少占占用耕地地，并便便利施工工，縮短短工期和和節(jié)省投投資的； 、能提高高技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，減減少工程程病害，便便于采用用新技術(shù)術(shù)，提高高工程使使用年限限或者提提高服務(wù)務(wù)等級(jí)，而

7、而不增加加投資或或者增加加較小數(shù)數(shù)量投資資的； 、由于鐵鐵路、水水利、農(nóng)農(nóng)田、礦礦工、環(huán)環(huán)保、文文物以及及地方工工作等方方面不可可預(yù)見(jiàn)的的因素，需需要變更更設(shè)計(jì)的的； 、集團(tuán)公公司、管管輸公司司及其工工程管理理部、榆林項(xiàng)項(xiàng)目指揮揮部對(duì)工工程提出出新的要要求。 （三）、工工程變更更后單價(jià)價(jià)的確定定遵循下下列原則則 1、合同中中已有適適用于變變更工程程的價(jià)格格，按合合同已有有的價(jià)格格確定變變更價(jià)格格。 2、合同中中沒(méi)有適用于變變更工程程的價(jià)格格，可以以參照相相關(guān)定額額或協(xié)商商變更價(jià)價(jià)格。 （四）、工工程變更更審批程序：變更提出單位變更提出單位（建設(shè)單位、監(jiān)理公司、施工單位）工程、技術(shù)科工程、技術(shù)科

8、審核變更內(nèi)容，辦理變更審批手續(xù)變更不妥變更不妥副指揮副指揮審核變更實(shí)施的可能性和施工工藝指揮指揮審核變更實(shí)施的可能性和施工工藝基建工程管理部重大變更非重大變更基建工程管理部重大變更非重大變更簽署下發(fā)變更通知單、明確費(fèi)用承擔(dān)方向簽署下發(fā)變更通知單、明確費(fèi)用承擔(dān)方向六、工程變變更的責(zé)責(zé)任 （一）、監(jiān)監(jiān)理（監(jiān)監(jiān)理工程程變更審審批權(quán)限限之內(nèi)的的除外）、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工單位位未經(jīng)榆榆林項(xiàng)目目指揮部部或上級(jí)主管管部門審審批，擅擅自決定定工程變變更的變變更單位位和個(gè)人人應(yīng)承擔(dān)擔(dān)由此造造成的一一切費(fèi)用用和損失失，情節(jié)節(jié)特別嚴(yán)嚴(yán)重的可可訴諸法法律。 （二）、工工程變更更的實(shí)施施過(guò)程中中，建設(shè)設(shè)、監(jiān)理理、設(shè)計(jì)計(jì)、施

9、工工由哪一一方原因因造成的的變更失失敗和損損失的，由由該方承承擔(dān)一切切責(zé)任。 七、特殊情情況下的的變更程程序 （一）、當(dāng)當(dāng)遇到特特殊情況況時(shí)，如如施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)停工工等待變變更，無(wú)無(wú)法履行行變更申申請(qǐng)手續(xù)續(xù)時(shí)，監(jiān)監(jiān)理工程程師在得得到榆林林項(xiàng)目指指揮部主主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)口頭同同意后即即主持開(kāi)開(kāi)始實(shí)施施變更，待待變更開(kāi)開(kāi)始后，必必須補(bǔ)辦辦申請(qǐng)書書手續(xù)，否否則不視視為工程程變更范范圍內(nèi)的的工作。 （二）、遇遇到不可可遇見(jiàn)因因素或大大的自然然災(zāi)害時(shí)時(shí)需緊急急變更時(shí)時(shí)，監(jiān)理理工程師師在得到到榆林項(xiàng)項(xiàng)目指揮揮部領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)口頭同同意后，即即主持實(shí)實(shí)施變更更，待變變更開(kāi)始始后，必必須補(bǔ)辦辦申請(qǐng)書書手續(xù)，并并以書面面形式報(bào)報(bào)

10、告管輸輸公司主主管部門門。 八、工程變變更的會(huì)會(huì)議協(xié)調(diào)調(diào)制度 當(dāng)遇到重大大變更或或變更工工作遇到到困難時(shí)時(shí)，建設(shè)設(shè)單位可可通知相相關(guān)單位位參加會(huì)會(huì)議共同同研究討討論決定定有關(guān)事事宜。 九、工程變變更的會(huì)會(huì)議檢查查制度 為了加強(qiáng)對(duì)對(duì)工程變變更的監(jiān)監(jiān)督檢查查，榆林林項(xiàng)目指指揮部原原則上每每月舉行行1次聯(lián)聯(lián)合會(huì)議議檢查，檢檢查項(xiàng)目目根據(jù)變變更情況況決定。 檢查的范圍圍： 1）所有變變更項(xiàng)目目的內(nèi)容容及批復(fù)復(fù)。 2）檢查通通過(guò)的變變更項(xiàng)目目的費(fèi)用用是該項(xiàng)項(xiàng)目的最最終費(fèi)用用。3）監(jiān)督會(huì)會(huì)議檢查查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)題題和會(huì)議議決定的的落實(shí)情情況。 十、工程變變更工作作的獎(jiǎng)懲懲 （一）、獎(jiǎng)獎(jiǎng)責(zé)：籌籌建處將將對(duì)下列

11、列情況工工程變更更的當(dāng)事事人給予予獎(jiǎng)勵(lì)。1、監(jiān)理、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工單位位提出的的在不降降低工程程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、不不降低使使用功能能的條件件下，能能給籌建建處帶來(lái)來(lái)顯著經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益的工程程變更； 2、榆林項(xiàng)項(xiàng)目指揮揮部工作作人員在在工程變變更工作作中堅(jiān)持持公正立立場(chǎng)、認(rèn)認(rèn)真負(fù)責(zé)責(zé)，并節(jié)節(jié)省大量量變更費(fèi)費(fèi)用的； （二）、罰罰責(zé)：籌籌建處將將對(duì)下列列情況工工程變更更的當(dāng)事事人和變變更單位位給予批批評(píng)教育育、通報(bào)報(bào)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)處罰。1、工程變變更的施施工單位位，偷工工減料，施施工質(zhì)量量低劣，或或給榆林林項(xiàng)目指指揮部造造成損失失的；對(duì)對(duì)上報(bào)的的變更工工程量和和單價(jià)弄弄虛作假假的； 2、設(shè)計(jì)單單位提出出的變更更圖

12、紙粗粗糙、錯(cuò)錯(cuò)誤遺漏漏較多，拖拖延工期期的；3、監(jiān)理工工程師故故意拖延延，吃、拿拿、卡、要要，接受受賄賂的的，故意意多報(bào)變變更工程程量和單單價(jià)的； 4、籌建處處工作人人員玩忽忽職守，故故意拖延延，對(duì)施施工單位位提出無(wú)無(wú)理要求求的。（后附：工工程變更更聯(lián)絡(luò)單、工程程變更回執(zhí)執(zhí)單）工程變更聯(lián)聯(lián)絡(luò)單 編號(hào)：項(xiàng) 目 名名 稱：工 程 名名 稱：施 工 單單 位：變更提出部部門： 施工單位位 監(jiān)理單位位 設(shè)計(jì)單單位 建設(shè)單單位 生產(chǎn)單單位變更原因：施工前變更內(nèi)容原作法及現(xiàn)現(xiàn)作法的的對(duì)比說(shuō)說(shuō)明：須注明圖號(hào)號(hào)、工程程量、部部位、（如如附有變變更圖紙紙請(qǐng)注明明）等。 提出部部門： 經(jīng)辦辦人： 部部門負(fù)責(zé)責(zé)人：施工簽章：負(fù)責(zé)人：年 月 日 監(jiān)理簽章：負(fù)責(zé)人：年 月 日設(shè)計(jì)簽章：負(fù)責(zé)人：年 月 日建設(shè)簽章：指揮部負(fù)責(zé)責(zé)人：科室負(fù)責(zé)人人：年 月 日備注：本單原件建建設(shè)、監(jiān)監(jiān)理、設(shè)設(shè)計(jì)單位位各壹份份，施工工單位叁叁份，無(wú)無(wú)指定印印章該單單據(jù)無(wú)效。2、所有變變更必須須填寫設(shè)設(shè)計(jì)變更更審批單單，無(wú)審審批的變變更單無(wú)無(wú)效。3、設(shè)計(jì)變變更執(zhí)行行完畢后后必須填填寫設(shè)設(shè)計(jì)變更更回執(zhí)單單后才才能進(jìn)入入結(jié)算，無(wú)無(wú)設(shè)計(jì)變變更回執(zhí)執(zhí)單的不不予結(jié)算算。工程變更回回執(zhí)單 編號(hào)：項(xiàng)目名稱：工程名稱：設(shè)計(jì)變更審