垃圾焚燒煙氣中二惡英的重點監(jiān)測

1、垃圾焚燒煙氣中二噁英的重點監(jiān)測“2019 年，生態(tài)環(huán)境部將委托國家級二噁英監(jiān)測中心以及部分省市級監(jiān)測 站對近 400 家垃圾焚燒發(fā)電廠持續(xù)開展二噁英排放為重點的監(jiān)督性監(jiān)測。”中國 環(huán)境監(jiān)測總站污染源室邱立莉近日在安徽省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會主辦的二噁英 類污染物分析測試及減排技術(shù)發(fā)展高端論壇上表示。據(jù)了解，現(xiàn)實中會發(fā)生一家企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測被查超標(biāo)，但整改前后自行委托第 三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測都能達(dá)標(biāo)結(jié)果的情況。二噁英監(jiān)測市場混亂，造成自行監(jiān)測數(shù) 據(jù)與實際偏差較大，導(dǎo)致政府部門很難認(rèn)清現(xiàn)狀，間接影響了政府的科學(xué)決策； 錯誤的結(jié)果或假結(jié)果也造成企業(yè)失去了認(rèn)清自己的機(jī)會。目前監(jiān)測市場較混亂一些機(jī)構(gòu)快速上馬，技術(shù)能

2、力無法過關(guān)；同時受利益驅(qū)動，有主動作假或被 動作假的問題目前，我國有 11 項排放標(biāo)準(zhǔn)涉及到二噁英限值，包括生活垃圾焚燒、危險 廢物焚燒、石油化學(xué)工業(yè)、再生金屬、火葬場、鋼鐵燒結(jié)和球團(tuán)、煉鋼工業(yè)、城 鎮(zhèn)污水、生活垃圾填埋、水泥窯、制漿造紙等行業(yè)。根據(jù) 2010 年原環(huán)境保護(hù)部等 9 部委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)二噁英污染防治 的指導(dǎo)意見明確，對于企業(yè)排放源的二噁英監(jiān)測，一般要求每年至少開展兩次 監(jiān)測，一次為企業(yè)自行組織的自測，一次為屬地環(huán)保部門組織的監(jiān)督性監(jiān)測。但目前二噁英監(jiān)測市場較為混亂。一位省環(huán)境監(jiān)測中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出： “當(dāng)前，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，采樣分析行為不規(guī)范，二噁英監(jiān)測實驗室和監(jiān) 測

3、數(shù)據(jù)均無質(zhì)控機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一質(zhì)控考核和審核等因素，造成二噁英監(jiān)測市場混 亂，政府或企業(yè)很難得到真實的二噁英排放數(shù)據(jù)?！庇浾吡私獾?，二噁英檢測一般需要多年培養(yǎng)才能勝任，但一些機(jī)構(gòu)快速上馬， 技術(shù)能力無法過關(guān)。同時，受利益驅(qū)動，主動作假或被動作假，以極低的市場價 格（2000元/樣5000元/樣，甚至更低的價格）參與競爭，不作假可能無法維 持成本。根據(jù)“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，到 2020 年 底，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力占無害化處理總能力的50%以上，其中 東部地區(qū)達(dá)到 60%以上。二噁英監(jiān)測市場應(yīng)規(guī)范建立市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，明確對機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)管要求，并建立黑名單制

4、 度，納入誠信系統(tǒng)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的快速增長，進(jìn)一步催生了二噁英檢測需求，對 檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。不少業(yè)內(nèi)人士表示，兩個行業(yè)是“一損俱 損，一榮俱榮”的關(guān)系，作為檢測機(jī)構(gòu)來說，必須加強(qiáng)行業(yè)自律和技術(shù)革新，以 滿足社會公眾及環(huán)境管理部門對二噁英監(jiān)測結(jié)果真、準(zhǔn)、全、快的需求。對此，邱立莉建議，應(yīng)規(guī)范二噁英監(jiān)測市場，建立政府購買服務(wù)名錄庫，保 障運行經(jīng)費；此外，建立市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，明確對機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)管要求， 并建立黑名單制度，納入誠信系統(tǒng)。同時，政府層面應(yīng)加強(qiáng)二噁英監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn) 和質(zhì)量監(jiān)督，建立全國二噁英監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)構(gòu)，建立質(zhì)控隨機(jī)抽查制度和 日常監(jiān)督管理機(jī)制等。據(jù)

5、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國已經(jīng)先后建立了 30 多個二噁英監(jiān)測分析實 驗室（通過國家資質(zhì)認(rèn)定CMA）。特別是近幾年，商業(yè)實驗室加速布局，極大擴(kuò) 充了二噁英檢測機(jī)構(gòu)的隊伍和能力。近日，泰科檢測集團(tuán)繼江蘇之后，在安徽省成立子公司，成為行業(yè)少數(shù)同時 擁有兩家二噁英檢測能力實驗室的社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)，有效填補(bǔ)了安徽省在二噁英檢 測能力方面的空白。傳統(tǒng)離線檢測無法反映真實排放情況？半連續(xù)性監(jiān)測方法有效促使焚燒廠不斷改善運營、降低排放，我國處在小范 圍試點研發(fā)應(yīng)用階段“二噁英在設(shè)施非正常運行工況下，比如起停爐、發(fā)生故障時，排放貢獻(xiàn)極 大，現(xiàn)有二噁英檢測手段均為傳統(tǒng)離線檢測方法，無法反映垃圾焚燒廠等單位長 期真實

6、排放情況。因此，在垃圾焚燒行業(yè)以及其他二噁英排放重點行業(yè)，研究開 展長期連續(xù)采樣的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性，顯得尤為必要?！鼻窳⒗蛱寡?，傳統(tǒng)離線 方法監(jiān)測頻率低、檢測耗時長、檢測費用高，612小時完成3次采樣，無法全 面反映焚燒爐7000小時8000小時/年的真實排放狀況。不僅如此，企業(yè)也完 全有能力把 1 天工況調(diào)至“最佳”應(yīng)對檢查和監(jiān)督。據(jù)了解，關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約下的最佳可行技術(shù) /最佳環(huán)境實踐（BAT/BEP）導(dǎo)則（2006年）在已有成功實踐的基礎(chǔ)上，向包 括我國在內(nèi)的締約方提出了實施半連續(xù)性檢測（連續(xù)采樣、周期分析）二噁英的 建議。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000 年以來，全球范圍內(nèi)相

7、關(guān)監(jiān)測設(shè)備的裝配量已近 500 套。超過 10 余年的實踐經(jīng)驗表明，半連續(xù)性監(jiān)測方法揭示了焚燒廠大量非正常 工況以及“預(yù)期外”二噁英超標(biāo)排放的情況明顯存在，并有效促使焚燒廠不斷改 善運營、降低排放。據(jù)報道，這一監(jiān)測技術(shù)在比利時瓦隆省強(qiáng)制實施后，全省二 噁英整體排放因子減少到原來的 1/20。而在我國，二噁英連續(xù)監(jiān)測也處在小范圍試點研發(fā)應(yīng)用階段。其中，中國環(huán) 境監(jiān)測總站于 2018 年制定了垃圾焚燒廠二噁英連續(xù)采樣試點監(jiān)測工作方案， 并選取北京、浙江、廣東、四川各一家垃圾焚燒廠共5 臺焚燒爐（爐排爐、循環(huán) 流化床爐）進(jìn)行試點，安裝二噁英連續(xù)采樣裝置（法國ESA、意大利TECORA、奧 地利GmbH），每個月分別采集一個樣品，使用國標(biāo)方法作為參比方法對連續(xù)采 樣設(shè)備開展同時段比對監(jiān)測。在校企層面，浙江富春江環(huán)保公司聯(lián)合浙江大學(xué)于 2017 年 12 月通過第三方 比對，開發(fā)出國內(nèi)首臺套具有商業(yè)應(yīng)用價值的二噁英在線檢測系統(tǒng)后，又相繼與 錦江環(huán)境、上?？岛悱h(huán)境、重慶三峰環(huán)境簽約示范點建設(shè)。論壇上，浙江大學(xué)教授陸勝勇透露，為規(guī)范二噁英在線監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)要求 和檢測方法，提升檢測結(jié)果可靠性，他們正與中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展垃圾焚燒