項(xiàng)目部生產(chǎn)駐地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)方案

1、生產(chǎn)生活駐地防洪防汛應(yīng)對(duì)方案 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 一、編制目的及要求 （一）總體要求堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，實(shí)行依法防洪、全員防洪、科學(xué)防洪、加強(qiáng)路地聯(lián)防、大力提高防洪工作的效率和裝備水平，使鐵路建設(shè)防洪管理逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。（二）編制目標(biāo)防止洪水、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害對(duì)施工工地、施工道路和施工臨時(shí)駐地安全造成影響。杜絕因水害造成的施工作業(yè)人員傷亡事故，消除鐵路建設(shè)工程對(duì)當(dāng)?shù)胤篮榈挠绊?，盡量降低財(cái)產(chǎn)損失，確保汛期鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全度汛；消滅因施工造成的責(zé)任水害一般類(lèi)及以上鐵路交通事故。地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型轄區(qū)內(nèi)分布地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡、泥石流、洪災(zāi)、危巖崩塌、地

2、面塌陷和落石等。（四）編制說(shuō)明我部委托中佳勘察設(shè)計(jì)有限公司，在2021年3月11日至3月13日期間，對(duì)中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)有限公司EMSD-1標(biāo)項(xiàng)目部施工范圍內(nèi)的擬建生產(chǎn)生活駐地進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察：發(fā)現(xiàn)中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)有限公司EMSD-1標(biāo)項(xiàng)目部擬建的生產(chǎn)生活駐地均位于站房及鐵路生產(chǎn)生活房屋圍墻（紅線）范圍內(nèi)，地質(zhì)條件穩(wěn)定，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度弱；防洪評(píng)估為一般地點(diǎn)。（詳見(jiàn)后續(xù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，目前現(xiàn)場(chǎng)勘察已完成，勘察單位出具的最終地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告正在組織評(píng)審，預(yù)計(jì)2021年4月份將該報(bào)告上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和公司安質(zhì)部。）截止目前中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)有限公司EMSD-

3、1標(biāo)項(xiàng)目部目前接觸網(wǎng)及房建專(zhuān)業(yè)人員已進(jìn)場(chǎng)、正在進(jìn)行接口檢查，項(xiàng)目部駐地，位于峨眉山市勝利大道58號(hào)亨堡酒店，該處位居峨眉山市區(qū)內(nèi)，接觸網(wǎng)二分部位于峨邊縣沙坪鎮(zhèn)河溝村，位于低山的坡腳斜坡地帶據(jù)山體500m左右，山體斜坡坡度約為40有利排水，斜坡植被以茂密的喬木為主。目前坡體整體穩(wěn)定性好，駐地所在斜坡的覆蓋層約為1-2m，未見(jiàn)周邊出現(xiàn)滑塌的現(xiàn)象，未見(jiàn)明顯的地質(zhì)災(zāi)害隱患。二、工程概況（一）線路概況本標(biāo)段EMSD-1標(biāo)范圍：峨眉（不含）至冕寧（不含）段起訖里程為DK158+100DK382+414。（1）正線工程峨眉（不含）至燕崗（含）K158+100K162+800，增建二線4.7km;燕崗（不含）

4、至冕寧（不含）DK162+800DK382+414，新建雙線221.089km。共計(jì)225.789km。（2）相關(guān)工程1）燕崗左疏解線1.93km,左疏解線長(zhǎng)1.93km(單線），SZK0+000SZK1+930.045。4）燕崗左聯(lián)絡(luò)線：LCZD1K163+578.006LCZD1K164+900，長(zhǎng)1.321km.燕崗右聯(lián)絡(luò)線SYDK162+000SYDK164+097.04，長(zhǎng)2.097km。工程概況中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)有限公司成昆鐵路EMSD-1標(biāo)項(xiàng)目部承擔(dān)的成昆鐵路峨眉至米易段擴(kuò)能工程房建及四電工程（EMSD-1標(biāo)）里程范圍為DK158+100DK367+175(甘洛指管段),正線2

5、09.075km。管內(nèi)含燕崗、沙灣南、范店子、峨邊南、金口河南、特克、甘洛南、漫灘、越西南、安洛等站。其中房建專(zhuān)業(yè)：新建房屋57座；接觸網(wǎng)專(zhuān)業(yè)：支柱組立2349根，隧道吊柱打孔及安裝8000根，承導(dǎo)線架設(shè)1061.29條公里，架空供電線57.01條公里，供電電纜敷設(shè)34.35條公里，加強(qiáng)線架設(shè)83.82條公里，回流線架設(shè)537.34條公里，架空地線架設(shè)53.52條公里，避雷線架設(shè)55.09條公里；信號(hào)專(zhuān)業(yè)：車(chē)站10站，聯(lián)鎖道岔222組，補(bǔ)償電容2080個(gè)；變電專(zhuān)業(yè)：新建牽引變電所5座，新建分區(qū)所6座；信息（客服）專(zhuān)業(yè)：4個(gè)車(chē)站信息客服及其他；通信專(zhuān)業(yè)基站8個(gè)；電力專(zhuān)業(yè)：變配電所23所，箱式變電

6、站74座，隧道照明158.73公里，洞室防護(hù)門(mén)272樘。通信、信號(hào)、電力各類(lèi)光電纜敷設(shè)長(zhǎng)度4089條公里。（三）防洪工作重點(diǎn)根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響程度，鐵路建設(shè)防洪工作重點(diǎn)原則上劃分為、級(jí)防洪點(diǎn)，重點(diǎn)防洪點(diǎn)要落實(shí)防洪措施，雨中及雨后影響期不得進(jìn)行施工，必要時(shí)要及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。三、防治措施鐵路建設(shè)防洪工作主要包括組織管理、管理制度、防洪檢查、汛期值班值守、應(yīng)急響應(yīng)和防洪總結(jié)。組織管理為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進(jìn)行，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，成立項(xiàng)目部防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下:總指揮： 副總指揮： 成員： 項(xiàng)目經(jīng)理部防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，辦公室主任： 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （1

7、）負(fù)責(zé)防洪防汛方案的制定、修改和組織實(shí)施。 （2）在防洪險(xiǎn)情發(fā)生后,調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量進(jìn)行搶險(xiǎn)、救災(zāi)。 （3）負(fù)責(zé)向上級(jí)單位報(bào)告本單位防洪情況和事故處理 進(jìn)展情況。 （4）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好事件上報(bào)與調(diào)查處理工作。 （5) 危機(jī)狀態(tài)消除后，宣布搶險(xiǎn)行動(dòng)結(jié)束。（二）管理制度1、培訓(xùn)教育（1）組織項(xiàng)目管理人員對(duì)所屬工程地勘報(bào)告上的地質(zhì)情況進(jìn)行了解學(xué)習(xí)。（2）制定行車(chē)日常管理辦法，并對(duì)項(xiàng)目所有車(chē)輛加裝鋁合金鋼板、GPS定位、對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)（3）組織開(kāi)展防洪安全教育和防洪知識(shí)普及，不斷增強(qiáng)參建單位人員防洪安全責(zé)任意識(shí)，防止麻痹大意，通過(guò)防洪培訓(xùn)、技術(shù)交底、應(yīng)急演練等多種形式提升災(zāi)害防范和搶險(xiǎn)應(yīng)急能

8、力強(qiáng)化對(duì)防洪指揮人員及關(guān)鍵崗位人員的教育培訓(xùn)，提高臨險(xiǎn)指揮能力和突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處置能力。（4）將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，“按照統(tǒng)一計(jì)劃、 適時(shí)安排、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。2、應(yīng)急預(yù)案組織深入調(diào)查施工周邊地形、地貌、水文等基本資料，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的水害類(lèi)型及水害規(guī)模，認(rèn)真制定完善防洪防汛急預(yù)案，預(yù)案要明確搶修組織指揮、勞力組成、材料機(jī)具、搶修方案、交通示意圖和通訊聯(lián)絡(luò)等內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)演練，及時(shí)根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。3、搶險(xiǎn)物資與隊(duì)伍準(zhǔn)備（1）物資準(zhǔn)備 項(xiàng)目分部按照每年防

9、汛工作安排及防汛工作實(shí)際，汛前積極籌備防汛物資，并加強(qiáng)檢查和管理，如遇使用或者損壞，及時(shí)補(bǔ)充。物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)聯(lián)系供貨商，確定防汛物資備源，需要時(shí)立即購(gòu)入，如編織袋、潛水泵、鐵鍬、鐵線等物資。 （2）車(chē)輛準(zhǔn)備 項(xiàng)目部按照每年防汛工作安排及防汛工作實(shí)際，汛前積極檢修防汛車(chē)輛，并加強(qiáng)車(chē)輛檢查和管理，保證汛期內(nèi)防汛車(chē)輛運(yùn)行暢通。 （3）隊(duì)伍準(zhǔn)備項(xiàng)目部準(zhǔn)備必要的防洪專(zhuān)用物資和辦公設(shè)備等，汛前編制所轄項(xiàng)目防洪物資儲(chǔ)備臺(tái)帳，做好管內(nèi)項(xiàng)目防洪搶險(xiǎn)資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，組建基本搶險(xiǎn)隊(duì)伍并針對(duì)性地抓好應(yīng)急演練。建立機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，特殊救援防范要充分利用地方救援力量。（三）防洪檢查（1）及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息；（

10、2）在發(fā)生暴雨期間，安排人員24小時(shí)值班；（3）定期檢查對(duì)駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)因我單位施工造成的排水設(shè)施塞情況，檢查室外設(shè)備附近有無(wú)落石、塌方、滑坡等危險(xiǎn)源。（4）根據(jù)樂(lè)山、涼山州的汛情規(guī)律，確定防洪值班起止日期。汛期內(nèi)，應(yīng)日夜值班，若有災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)警報(bào)， 應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)值班。（5）密切同地方防汛、氣象及水利部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握有關(guān)天氣、水情和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)警報(bào)。（6）防洪值班人員一旦接到水害報(bào)告，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，啟動(dòng)防洪應(yīng)急響應(yīng)程序。同時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。（7）若遇特大暴雨而排水不暢時(shí)，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時(shí)擋水設(shè)施。（四）應(yīng)急管理（1）應(yīng)急處置 應(yīng)急搶險(xiǎn)的級(jí)別劃分，主要以小時(shí)降雨量監(jiān)界

11、值為主要依據(jù)，根據(jù)暴雨、洪水監(jiān)界值合理劃分預(yù)警級(jí)別，分別為一 級(jí)（紅色）、二級(jí)（橙色）、三級(jí)（黃色）、四級(jí)（藍(lán)色），最高級(jí)別為級(jí)。 四級(jí)（藍(lán)色）應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)?shù)貧庀缶职l(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，當(dāng)?shù)仄骄战涤炅?50100 毫米。 三級(jí)（黃色）應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)?shù)貧庀缶职l(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，當(dāng)?shù)仄骄战涤炅?100-200 毫米或過(guò)程降雨量200-300 毫米。 二級(jí)（橙色）應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)?shù)貧庀缶职l(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，當(dāng)?shù)仄骄战涤炅?200-300 毫米或過(guò)程降雨量300-500 毫米。 一級(jí)（紅色）應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)?shù)貧庀缶职l(fā)布暴雨緊急警報(bào)，當(dāng)?shù)仄骄战涤炅?300 毫米以上或過(guò)程降雨量500毫米以上。處置措施

12、 汛期項(xiàng)目部要關(guān)心每天的汛情預(yù)報(bào)，如遇暴雨天氣，組織好本項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援隊(duì)，落實(shí)搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備等，服從防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度、指揮和派遣。 在防汛期間，為了防汛搶險(xiǎn)需要，防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用人力、物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。 在有緊急汛情的情況下，防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必須親自主持工作，如我單位內(nèi)部搶險(xiǎn)力量無(wú)法控制災(zāi)情時(shí)，要提前向上級(jí)和社會(huì)求援，避免災(zāi)情擴(kuò)大，造成更大損失。 在非常情況下，為保護(hù)重要設(shè)備和大局安全，必須做出局部犧牲時(shí)，在報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)主管部門(mén)和政府防汛項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)后，可以采取非常緊急措施。 當(dāng)汛情有可能威脅到人員安全時(shí)，首先組織危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)地段人員

13、實(shí)施安全轉(zhuǎn)移，臨時(shí)安置和管理。 發(fā)生汛情，項(xiàng)目部、職能部門(mén)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍在做好應(yīng)急項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一指揮下的工作外，還要根據(jù)各自職責(zé)分工，做好防汛各項(xiàng)工作。 搶險(xiǎn)隊(duì)伍要全力保障各排水設(shè)施的正常運(yùn)行。全力保障排水設(shè)施完好，排水暢通，專(zhuān)人負(fù)責(zé)排水泵值班。對(duì)低洼積水地區(qū)，要立即組織人員封堵；調(diào)運(yùn)潛水泵排水，千方百計(jì)確保運(yùn)行設(shè)備安全；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告搶險(xiǎn)情況。發(fā)生人員傷亡，視情節(jié)啟動(dòng)人身事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急人員安全應(yīng)急人員防護(hù)用具是雨靴、雨衣。防止應(yīng)急人員落水，應(yīng)使用安全帶安全繩，應(yīng)急人員下水救人時(shí)，應(yīng)穿救生衣，并使用安全繩。當(dāng)發(fā)生異常時(shí)搶險(xiǎn)人員必須在指揮下按規(guī)定路線進(jìn)入及撤離。 （4）擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大，遇害人員增多或伴有鐵路行車(chē)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p