解讀《泰州市市區(qū)城市排水管理辦法》

解讀《泰州市市區(qū)城市排水管理辦法》本欄目點擊次數(shù)：900更新日期:(2023-4-27)城市排水工作是城市管理的重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到市民的日常生活、城市公共安全和經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，我市在加大城市公共排水設(shè)施建設(shè)投入和水環(huán)境治理力度的同時，積極推進市政公用事業(yè)改革和管理創(chuàng)新，加強對城市排水及其設(shè)施的維護和監(jiān)督管理，基本保證了城市排水的暢通與安全。由于排水設(shè)施和水環(huán)境的管理具有范圍廣、情況復(fù)雜、反復(fù)性大的特點，依法管理、嚴(yán)格管理十分必要。為此，我市于2006年7月出臺了《泰州市市區(qū)城市排水管理辦法》。但是，2007年3月建設(shè)部對《城市排水許可管理辦法》做了重新修訂，內(nèi)容變化很大，為了貫徹實施《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號），避免與上位法的規(guī)定相抵觸，全面規(guī)范城市排水及其設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行和維護，市政府重新修訂了《泰州市市區(qū)城市排水管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。一、《辦法》的主要內(nèi)容登《辦法》共套三十五條。廟主要規(guī)定了岔《辦法》的賢立法宗旨、俘法律依據(jù)、京適用范圍、角主管部門；奴規(guī)定了城市棵排水專業(yè)規(guī)得劃編制的程飄序，及規(guī)劃蓮、建設(shè)過程污所遵循的原打則和其他要搬求；重點規(guī)烤定了辦理排逮水許可證的陰實體要求和怖程序要求，反以及許可后安的相關(guān)要求凡等；在城市認排水設(shè)施的洪養(yǎng)護和維修薄方面主要規(guī)破定了維護責(zé)吧任的劃分，基及排水設(shè)施筋養(yǎng)護和維修魚過程中的具航體要求；法米律責(zé)任方面濾，主要規(guī)定填了行政部門煎不履行法定煌職責(zé)、行政看相對人違反敏本辦法所應(yīng)禍承擔(dān)的法律脅后果。悼二、城市排業(yè)水管理的原劉則櫻城市排水管戀理實行統(tǒng)一獵規(guī)劃、配套怎建設(shè)、協(xié)調(diào)乓發(fā)展和建設(shè)緣、養(yǎng)護、維射修并重的原物則。盈三、城市排默水設(shè)施包括稻哪些內(nèi)容,嚼它的管理范烏圍有哪些?梅城市排水設(shè)疊施指各類雨與水口、雨水木管道、污水股管道、檢查挪井、排水溝柜、排水泵站感、城市污水刺處理廠及其衫附屬設(shè)施。宵雨水管道、低污水管道外倘壁兩側(cè)各2白.5米至5塘米,路邊排定水溝及其護雀坡兩側(cè)各1賊至3米,為譽城市排水設(shè)材施管理范圍拐。排水泵站袍、城市污水尊處理廠的管幣理范圍以規(guī)裕劃用地紅線稿為準(zhǔn)。減四、我市實揪行的是什么拔排水體制和緩排水制度?愿我市實行雨繩水、污水分強流的排水體屬制，城市排鵲水實行排水閉許可證制度騎。排水戶向賢城市排水管限網(wǎng)及其附屬狗設(shè)施排放污凳水，應(yīng)當(dāng)申視請領(lǐng)取城市紡排水許可證圣書。民五、市區(qū)城刻市排水的行遲政主管部門紹是誰？燕市建設(shè)行政蜻主管部門是牛市區(qū)城市排堡水行政主管捆部門，負責(zé)必城市規(guī)劃區(qū)效范圍內(nèi)的城用市排水監(jiān)督浪管理以及排皺水設(shè)施的養(yǎng)快護管理工作供。根六、城市排愚水工程及配有套設(shè)施的建聚設(shè)有什么要省求？濃新建、擴建辭、改建項目吼涉及城市公楚共排水設(shè)施苦的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直市建設(shè)行政像主管部門同鏟意后，按有疑關(guān)規(guī)定辦理朋審批手續(xù)。壇工程建設(shè)需愉要拆除、移責(zé)動城市排水氧設(shè)施的，建傍設(shè)單位應(yīng)當(dāng)灣征得市建設(shè)葡行政主管部抓門的同意，欄由專業(yè)機構(gòu)鳥負責(zé)施工、品建設(shè)單位承撒擔(dān)建設(shè)費用望。城市排水社設(shè)施建設(shè)項鉗目的設(shè)計、起施工，應(yīng)當(dāng)寧由具有相應(yīng)航資質(zhì)（等級哨）的單位承矩擔(dān)。城市排山水工程及配伐套設(shè)施竣工漲后，由建設(shè)雞單位牽頭竣滑工驗收。未花經(jīng)驗收或驗吃收不合格的掛，不得投入頭使用。生七、《辦法便》對排水戶贊是怎樣定義激的？報本辦法所稱泊排水戶，是紡指因從事制害造、建筑、毀電力和燃氣亞生產(chǎn)、科研握、衛(wèi)生、住涉宿餐飲、娛遵樂經(jīng)營、居減民服務(wù)和其娘他服務(wù)等活責(zé)動向城市排輕水管網(wǎng)及其圈附屬設(shè)施排播放污水的單敘位和個體經(jīng)嗎營者。倡八、核發(fā)城撤市排水許可集證書的條件覆有哪些？步符合以下條援件的，予以商核發(fā)城市排微水許可證書繞：臣（一）污水僵排放口的設(shè)執(zhí)置符合城市保排水規(guī)劃和沿環(huán)保部門關(guān)鼓于排污口規(guī)反范化整治的漸要求；芽（二）排放慢的污水符合運《污水排入筍城市下水道栗水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》鴉（CJ30誦82）等有伏關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)燥定，其中，紋經(jīng)由城市排畏水管網(wǎng)及其演附屬設(shè)施后歡不進入污水括處理廠、直馳接排入水體邊的污水，還允應(yīng)當(dāng)符合《箭污水綜合排浮放標(biāo)準(zhǔn)》（洋GB897閣8）-19登96一級排煤放標(biāo)準(zhǔn)或者鑒有關(guān)行業(yè)標(biāo)取準(zhǔn)和地方標(biāo)胸準(zhǔn)；結(jié)（三）已按蛾規(guī)定建設(shè)相臟應(yīng)的污水處起理設(shè)施；敢（四）已在自排放口設(shè)置澇專用檢測井丟；群（五）排放醋污水易對城健市排水管網(wǎng)蝶及其附屬設(shè)宴施正常運行銀造成危害的什重點排污工容業(yè)企業(yè)，已怪在排放口安僻裝能夠?qū)λ畡倭?、pH、句CODcr征（或TOC寧）進行檢測宮的在線檢測喇裝置；其他素重點排污工躬業(yè)企業(yè)和重闊點排水戶，慮具備對水量艘、pH、C潑ODcr、啟SS和氨氮光等進行檢測披的能力和相渾應(yīng)的水量、懶水質(zhì)檢測制匹度；翼（六）對各侵類施工作業(yè)灰臨時排水中概有沉淀物，疏足以造成排戴水管網(wǎng)及其滴附屬設(shè)施堵踏塞或者損壞旬的，排水戶探已修建預(yù)沉化設(shè)施，且排厘放污水符合障本條第二項炒規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)散。探重點排污工粉業(yè)企業(yè)和重厘點排水戶，俗由市建設(shè)行叛政主管部門尤會同市環(huán)境艱保護行政主侄管部門等確根定并向社會廈公布?？缇拧⑸暾堔k岔理城市排水糟許可證書應(yīng)叢當(dāng)提交什么慚材料？興申請辦理城逃市排水許可刺證書，應(yīng)當(dāng)音如實提交下和列材料：件（一）城市嗽排水許可申迅請表；宴（二）有關(guān)奶專用檢測井項、污水排放吸口位置和口乖徑的圖紙及記說明材料；美穩(wěn)（三）按規(guī)氏定建設(shè)污水延處理設(shè)施的況有關(guān)材料；務(wù)牢（四）排水期許可申請受伯理之日前一慢個月內(nèi)由具凍有計量認證徑資格的排水蜘監(jiān)測機構(gòu)出論具的排水水株質(zhì)、水量檢龍測報告；誠（五）排放取污水易對城棕市排水管網(wǎng)喂及其附屬設(shè)碼施正常運行寨造成危害的瘦重點排污工削業(yè)企業(yè)，應(yīng)哥當(dāng)提供已在擦排放口安裝肯能夠?qū)λ恳?、pH、C的ODcr（寬或TOC）拐進行檢測的緞在線檢測裝降置的有關(guān)材感料；其他重喇點排污工業(yè)玩企業(yè)和重點胳排水戶，應(yīng)閥當(dāng)提供具備垃檢測水量、秘pH、CO幻Dcr、S探S和氨氮能羊力及檢測制逐度的材料。村十、城市排念水許可證書宴的有效期為告幾年，有效摧期滿后如何共續(xù)期？飲城市排水許配可證書的有攻效期為5年才。因建設(shè)施身工需要向鑒城市排水管康網(wǎng)及其附屬烤設(shè)施臨時排辦放污水的，別城市排水許強可證書的有烘效期，由市熱建設(shè)行政主析管部門根據(jù)順排水狀況具依體確定，但威最長不得超燈過施工期限獎。煩城市排水許填可證書有效推期滿需要繼蔑續(xù)排放污水映的，排水戶賠應(yīng)當(dāng)在有效筍期屆滿30仇日前，向市纖建設(shè)行政主宮管部門提出單申請。市建盾設(shè)行政主管穴部門應(yīng)當(dāng)根瓣據(jù)申請，在闊有效期屆滿傭前作出是否碼準(zhǔn)予延續(xù)的助決定。準(zhǔn)予悅延續(xù)的，有御效期延續(xù)5忙年。悶十一、對排掘水戶領(lǐng)取許失可證書后的禽排水行為有凡何要求？橡排水戶應(yīng)當(dāng)渾按照許可的葛排水種類、訓(xùn)總量、時限辦、排放口位姻置和數(shù)量、捎排放的污染嚷物種類和濃冰度等排放污拿水。重點排盜污工業(yè)企業(yè)洞和重點排水四戶應(yīng)當(dāng)將按雁照水量、水扒質(zhì)檢測制度式檢測的數(shù)據(jù)賊定期報市建搖設(shè)行政主管患部門。需要括變更排水許吐可內(nèi)容的，削排水戶應(yīng)當(dāng)事按照本辦法調(diào)規(guī)定，向市孕建設(shè)行政主母管部門重新譜申請辦理城攤市排水許可澤證書。在汛陣期或者發(fā)生肺其他特殊情扇況時，排水梢戶應(yīng)當(dāng)服從鞏市建設(shè)行政先主管部門的柏統(tǒng)一調(diào)度，丹按照要求排先放污水。跳十二、排水啄戶禁止哪些徑行為?纖排水戶不得屬有下列行為傍：恨（一）未取雞得城市排水關(guān)許可證書，栽向城市排水踐管網(wǎng)及其附洞屬設(shè)施排放撐污水；販（二）超過兔城市排水許敲可證書有效說期限向城市姐排水管網(wǎng)及衡其附屬設(shè)施畜排放污水；繡朋（三）違反汪城市排水許憐可證書規(guī)定馬的內(nèi)容，向隱城市排水管膊網(wǎng)及其附屬華設(shè)施排放污水水；濕（四）向城章市排水管網(wǎng)替及其附屬設(shè)瘋施排放劇毒賠物質(zhì)、易燃腰易爆物質(zhì)和山有害氣體等引；脊（五）堵塞坦城市排水管眉網(wǎng)或者向城德市排水管網(wǎng)沉及其附屬設(shè)利施內(nèi)傾倒垃寺圾、渣土、蔽施工泥漿等緒易堵塞物；午強（六）擅自結(jié)占壓、拆卸貍、移動和穿熱鑿城市排水管管網(wǎng)及其附押屬設(shè)施；撐（七）擅自語向城市排水碼管網(wǎng)及其附樣屬設(shè)施加壓曲排放污水；粘（八）其他嚇損害城市排宴水管網(wǎng)及其雄附屬設(shè)施正猴常運行的行隊為。當(dāng)十三、市建疊設(shè)行政主管摘部門履行監(jiān)鄉(xiāng)督檢查職責(zé)盾時，有權(quán)采良取哪些措施繪？陜市建設(shè)行政剩主管部門依典法對排水戶令實施監(jiān)督檢斧查，有關(guān)單項位和個人不質(zhì)得拒絕或者階阻撓。市建深設(shè)行政主管訊部門履行監(jiān)肚督檢查職責(zé)女時，有權(quán)采廚取下列措施兔：涌（一）進入反現(xiàn)場開展檢按查；衡（二）要求舅被檢查排水許戶出示城市建排水許可證膏書；司（三）查閱柱、復(fù)制有關(guān)掃文件和材料端；借（四）要求筋被檢查的單估位就有關(guān)問炊題做出說明退；裁（五）糾正旱違反有關(guān)法織律、法規(guī)和習(xí)本辦法規(guī)定河的行為。梅十四、對經(jīng)挺由城市排水倡管網(wǎng)及其附振屬設(shè)施后不妻進入污水處致理廠、直接界進入水體的照污水如何管童理？童對經(jīng)由城市爭排水管網(wǎng)及忌其附屬設(shè)施蔽后不進入污炮水處理廠、懂直接排入水億體的污水，懷市建設(shè)行政束主管部門應(yīng)期當(dāng)定期進行偉水質(zhì)檢測。始發(fā)現(xiàn)污水水選質(zhì)不符合《易污水綜合排抹放標(biāo)準(zhǔn)》（謙GB897魯8）-19藥96一級排棋放標(biāo)準(zhǔn)或者攻有關(guān)行業(yè)標(biāo)娛準(zhǔn)和地方標(biāo)燈準(zhǔn)的，市建質(zhì)設(shè)行政主管喪部門應(yīng)當(dāng)立掘即查明原因款。經(jīng)排查發(fā)徐現(xiàn)排水戶排刑放污水的水最質(zhì)不符合排階水許可要求魔的，市建設(shè)程行政主管部醬門應(yīng)當(dāng)責(zé)令肆其限期改正治；逾期仍不每符合排水許符可要求的，選禁止其向城生市排水管網(wǎng)粥及其附屬設(shè)串施排放污水召，并將有關(guān)玩情況及處理枝結(jié)果告知市忌環(huán)保部門。蟻十五、末城市排水設(shè)竭施維護責(zé)任需如何劃分？封城市公共排機水設(shè)施由市踩建設(shè)行政主僵管部門指定巾的部門或單繡位負責(zé)；自爆建排水設(shè)施薦的養(yǎng)護、維眉修，由產(chǎn)權(quán)凈人負責(zé)。睛十六、在什祥么情形下可狼以撤銷城市示排水許可證切書？攪有下列情形束之一的，市浮建設(shè)行政主司管部門或者須其上級行政篇機關(guān)依據(jù)職殼權(quán)或者根據(jù)流利害關(guān)系人砍的請求，可咐以撤銷城市憶排水許可證慢書：降（一）市建鏡設(shè)行政主管做部門工作人辛員濫用職權(quán)密、玩忽職守昌作出準(zhǔn)予城觀市排水許可午決定的；錄（二）超越篩法定職權(quán)作岸出準(zhǔn)予城市碰排水許可決災(zāi)定的；贊（三）違反緣法定程序作討出準(zhǔn)予城市傍排水許可決設(shè)定的；更（四）對不線符合許可條郵件的申請人慈作出準(zhǔn)予許群可決定的；禿（五）依法泡可以撤銷城省市排水許可繪的其他情形摟。穩(wěn)排水戶以欺極騙、賄賂等擋不正當(dāng)手段事取得城市排喪水許可的，今應(yīng)當(dāng)予以撤奏銷。堅十七、排水浪戶未將污水歐排入城市排驚水管網(wǎng)及其授附屬設(shè)施應(yīng)援承擔(dān)什么法謀律責(zé)任？類排水戶未將構(gòu)污水排入城慚市排水管網(wǎng)存及其附屬設(shè)浴施的，由市搞建設(shè)行政主爐管部門給予歪警告，責(zé)令幣限期改正，祖并可處以5萍000元以右上1萬元以耽下的罰款。您十八、排水純戶違反《辦稍法》第三十設(shè)條規(guī)定有禁檔止行為的應(yīng)糊承擔(dān)什么法錢律責(zé)任？尸答：排水戶葉違反《辦法份》第三十條魂規(guī)定的，由小市建設(shè)行政盯主管部門給絨予警告，責(zé)報令限期改正行，并可處以茅1萬元以上示3萬元以下坐罰款。排水興戶造成城市佳排水管網(wǎng)及王其附屬設(shè)施首損壞的，應(yīng)足當(dāng)依法承擔(dān)臂賠償責(zé)任。馳十九、行政忽主管部門違耽反《辦法》魂規(guī)定應(yīng)承擔(dān)播什么法律后姐果？尋答：市建設(shè)塌行政主管部多門有下列情屑形之一的，襖由其上級行英政主管部