世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購政策和慣例

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購政策和慣例世界銀行駐中國代表?xiàng)畲笮l(wèi)世行及世行行貸款慨慨況世界銀行集集團(tuán)由五五個(gè)機(jī)構(gòu)構(gòu)組成，其其中3個(gè)個(gè)機(jī)構(gòu)提提供貸款款，即向向發(fā)展中中國家政政府提供供中長期期有息貸貸款（硬硬貸款）的的國際復(fù)復(fù)興開發(fā)發(fā)銀行IIBRDD，向低低收入發(fā)發(fā)展中國國家政府府提供長長期無息息貸款（軟軟貸款）的的國際開開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)IDAA和直接接對(duì)發(fā)展展中國家家民營企企業(yè)和私私營部門門提供貸貸款和參參股的國國際金融融公司IIFC。其其他兩個(gè)個(gè)機(jī)構(gòu)是是多邊投投資擔(dān)保保機(jī)構(gòu)

2、MMIGAA和解決決投資爭爭端國際際中心IICSIID。國國際復(fù)興興開發(fā)銀銀行和國國際開發(fā)發(fā)協(xié)會(huì)的的采購政政策和程程序是完完全一致致的，通通常意義義上的世世界銀行行（本文文用縮寫寫世行代代表世界界銀行）即即指這兩兩個(gè)國際際金融機(jī)機(jī)構(gòu)。實(shí)實(shí)際上這這兩個(gè)機(jī)機(jī)構(gòu)是由由同一批批人員管管理，只只是貸款款的帳戶戶分開。本本文所介介紹的世世行貸款款項(xiàng)目采采購政策策和程序序即指國國際復(fù)興興開發(fā)銀銀行和國國際開發(fā)發(fā)協(xié)會(huì)貸貸款項(xiàng)目目的采購購政策和和程序。 世行的成員員國分為為借款國國（發(fā)展展中國家家）和非非借款國國（發(fā)達(dá)達(dá)國家）兩兩類，世世行的組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)按借款款國分為為六大地地區(qū)管理理，地區(qū)區(qū)下設(shè)專專業(yè)處和和國

3、家局局，在主主要借款款國和成成員國設(shè)設(shè)有管理理該國貸貸款項(xiàng)目目和其他他業(yè)務(wù)的的國家代代表處或或辦公室室。世行的采購購機(jī)構(gòu)和和作用世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目采購購的責(zé)任任在借款款人，世世行不直直接參與與采購，不不參加借借款人組組織的開開標(biāo)和評(píng)評(píng)標(biāo)，只只是對(duì)借借款人的的采購活活動(dòng)進(jìn)行行全過程程的監(jiān)督督。世行行通過對(duì)對(duì)貸款項(xiàng)項(xiàng)目采購購活動(dòng)的的監(jiān)督來來保證采采購過程程透明和和公開，貸貸款資金金經(jīng)濟(jì)和和有效地地用于貸貸款的目目的。世世行主要要通過審審查借款款人的招招標(biāo)文件件、評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告和和合同文文件來監(jiān)監(jiān)督借款款人的采采購活動(dòng)動(dòng)。中標(biāo)標(biāo)人由借借款人確確定，世世行并不不推薦中中標(biāo)人。如如符合采采購指南南確定的的具有響

4、響應(yīng)性的的最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)中中標(biāo)的原原則，世世行就發(fā)發(fā)出不反反對(duì)意見見。世行對(duì)采購購的監(jiān)督督和管理理分為33個(gè)層次次。最高高層為跨跨地區(qū)的的中心服服務(wù)部門門（OCCSPRR），負(fù)負(fù)責(zé)制定定世行貸貸款項(xiàng)目目的采購購政策和和程序，包包括起草草和修訂訂采購指指南和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)標(biāo)文件。中中間層在在6大地地區(qū)有采采購顧問問RPAA辦公室室，負(fù)責(zé)責(zé)管理本本地區(qū)的的采購人人員和采采購審查查活動(dòng)，批批準(zhǔn)對(duì)大大合同的的審查。第第三層為為各國家家局/辦辦公室或或?qū)I(yè)處處的采購購人員或或采購組組，負(fù)責(zé)責(zé)具體的的采購文文件審查查工作和和其他采采購監(jiān)督督活動(dòng)。經(jīng)經(jīng)過地區(qū)區(qū)采購顧顧問的批批準(zhǔn)，有有資格的的貸款項(xiàng)項(xiàng)目的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理

5、理可以自自己審查查或批準(zhǔn)準(zhǔn)借款人人的采購購文件。由由于項(xiàng)目目經(jīng)理工工作較多多，大部部分項(xiàng)目目經(jīng)理均均委托世世行的專專職采購購人員或或外部咨咨詢?nèi)藢弻彶榻杩羁钊说牟刹少徫募?。世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行行項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理責(zé)任任制，一一切貸款款業(yè)務(wù)均均由項(xiàng)目目經(jīng)理負(fù)負(fù)責(zé)，對(duì)對(duì)借款人人的采購購活動(dòng)的的監(jiān)督包包括對(duì)采采購文件件的審查查均由項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理組織安安排。是是否需要要找外部部咨詢專專家?guī)椭鷮彶椴刹少徫募貏e別是一些些專業(yè)性性很強(qiáng)的的采購文文件也由由項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理決定定。目前前世行的的大部分分項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理常駐駐世行總總部，少少部分項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理常駐借借款國的的世行代代表處或或辦公室室。世行東亞和和太平洋洋地區(qū)內(nèi)內(nèi)

6、部的審審查批準(zhǔn)準(zhǔn)程序?yàn)闉?5000萬美美元以下下的土建建工程合合同、7750萬萬美元以以下的貨貨物合同同和2000萬美美元以下下的咨詢?cè)兎?wù)合合同由項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理和/或或世行采采購人員員審查和和批準(zhǔn)。 15000萬美美元以上上的土建建工程合合同、7750萬萬美元以以上的貨貨物合同同和2000萬美美元以上上的咨詢?cè)兎?wù)合合同由項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理組織審審查，報(bào)報(bào)世行地地區(qū)采購購顧問（RRPA）批批準(zhǔn)，其其中25500萬萬美元以以上的土土建工程程和貨物物合同和和10000萬美美元以上上的咨詢?cè)兎?wù)合合同的評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告要報(bào)世世行貸款款采購評(píng)評(píng)審委員員會(huì)（OOPRCC）批準(zhǔn)準(zhǔn)。 世世行的采采購評(píng)審審委員會(huì)會(huì)是一

7、非非常設(shè)機(jī)機(jī)構(gòu)，由由中心采采購組的的負(fù)責(zé)人人、法律律顧問和和6大地地區(qū)的地地區(qū)采購購顧問組組成，根根據(jù)需要要隨時(shí)開開會(huì)審查查。世行從19997年年起逐步步加強(qiáng)了了世行駐駐借款國國的代表表處或辦辦公室的的力量和和權(quán)力，大大的國家家局的局局長都已已到借款款國辦公公，采購購審查的的權(quán)力也也逐步下下放到世世行設(shè)在在借款國國的辦公公室。加加快了借借款人與與世行的的交流，縮縮短審批批時(shí)間。目目前中國國世行貸貸款項(xiàng)目目國內(nèi)招招標(biāo)采購購文件已已全部下下放到世世行駐中中國代表表處（英英文直譯譯為世行行北京辦辦公室）審審查，國國際招標(biāo)標(biāo)則由項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理決定，一一部分在在北京審審查，一一部分在在世行總總部（美美國華

8、盛盛頓特區(qū)區(qū)）或其其他地方方審查。特特別是項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理在北京京的項(xiàng)目目，大部部分國際際招標(biāo)均均在北京京審查。中中國世行行貸款項(xiàng)項(xiàng)目事前前審查的的采購文文件一般般先報(bào)國國內(nèi)有關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)審審查同意意后，最最后才報(bào)報(bào)世行審審查。目目前中國國的機(jī)電電設(shè)備國國際招標(biāo)標(biāo)的采購購文件在在報(bào)世行行審查之之前要報(bào)報(bào)外經(jīng)貿(mào)貿(mào)部機(jī)電電產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)出口司司審查。世世行貸款款高速公公路的采采購文件件要報(bào)交交通部審審查。世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目采購購文件的的審查程程序世行對(duì)其貸貸款項(xiàng)目目的采購購文件的的審查分分為事前前審查和和事后審審查兩種種方式?！笆虑皩彶椤睂彶閲H招標(biāo)的大合同，“事后審查”審查國內(nèi)招標(biāo)、詢價(jià)采購和單一來源采購的小合同

9、。事前審查的合同只有獲得世行的不反對(duì)意見才能進(jìn)行下一步的采購工作，否則可能被宣布為錯(cuò)誤采購而得不到貸款。事后審查的采購文件則不用報(bào)世行，保存在項(xiàng)目單位。對(duì)于事后審查的合同，借款人可按貸款協(xié)定的規(guī)定自行采購，只要保存好采購文件，待世行項(xiàng)目檢查團(tuán)檢查時(shí)隨機(jī)抽樣審查。世行對(duì)貸款項(xiàng)目一般半年即要到現(xiàn)場檢查一次。項(xiàng)目檢查由項(xiàng)目經(jīng)理組織。采購審查也可能在檢查團(tuán)之外單獨(dú)進(jìn)行。檢查的目的是為了保證項(xiàng)目按評(píng)估和談判后簽訂的貸款協(xié)定實(shí)施。要審查的采采購文件件有資格格預(yù)審文文件，資資格預(yù)審審評(píng)審報(bào)報(bào)告，招招標(biāo)文件件，評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告，咨咨詢服務(wù)務(wù)短名單單、任務(wù)務(wù)大綱TTOR、建建議書征征求文件件、技術(shù)術(shù)建議書書評(píng)審報(bào)報(bào)告

10、和咨咨詢服務(wù)務(wù)合同等等。此外外，招標(biāo)標(biāo)文件補(bǔ)補(bǔ)遺、延延長投標(biāo)標(biāo)有效期期、重新新招標(biāo)、和和合同價(jià)價(jià)變化超超過155 的的變更也也需要獲獲得世行行的不反反對(duì)意見見。如果果貨物和和工程采采購的合合同價(jià)與與評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告和中中標(biāo)通知知中的中中標(biāo)價(jià)不不一致，需需要報(bào)世世行審查查。事后后審查的的采購文文件除事事前審查查的文件件以外，還還包括投投標(biāo)人的的投標(biāo)書書、簽字字的合同同等。世行的審查查意見和和不反對(duì)對(duì)意見在在北京審審查的由由世行駐駐中國代代表處采采購組的的主任和和/或項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理批準(zhǔn)簽簽字。在在華盛頓頓審查的的由項(xiàng)目目經(jīng)理或或部門主主任和/或項(xiàng)目目經(jīng)理批批準(zhǔn)簽字字。投標(biāo)人投述述和反腐腐敗如果投標(biāo)人人對(duì)采

11、購購有意見見，可向向招標(biāo)人人提出，也也可向世世行的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理、采購購人員、地地區(qū)采購購顧問直直至本國國駐世行行執(zhí)董反反映。正正式反映映要用書書面，最最好署名名。匿名名信不好好處理。世世行收到到反映后后一般會(huì)會(huì)轉(zhuǎn)給招招標(biāo)人處處理，并并在審查查時(shí)注意意申述的的問題是是否已經(jīng)經(jīng)解決。同同時(shí)告知知反映情情況的投投述人，說說明已收收到投述述。世行行采購指指南附錄錄四有關(guān)關(guān)于投標(biāo)標(biāo)人投述述的說明明。在授授標(biāo)之前前世行不不與投標(biāo)標(biāo)人直接接接觸。有有問題可可書面反反映。授授標(biāo)后可可直接聽聽取投標(biāo)標(biāo)人的意意見，但但不評(píng)論論其他人人的投標(biāo)標(biāo)。只有有在個(gè)別別情況下下，特別別是有腐腐敗欺詐詐行為時(shí)時(shí)，世行行才參與與

12、調(diào)查。一一般是聘聘請(qǐng)咨詢?cè)儗＜疫M(jìn)進(jìn)行獨(dú)立立調(diào)查。世世行總部部設(shè)有反反腐敗委委員會(huì)和和反腐敗敗的熱線線電話。世世行保留留審查業(yè)業(yè)主和供供應(yīng)商的的帳戶的的權(quán)力。世世行對(duì)不不符合采采購指南南的貸款款的處理理方法是是宣布錯(cuò)錯(cuò)誤采購購，停止止或追回回貸款，對(duì)對(duì)有腐敗敗和欺詐詐行為的的供應(yīng)商商的處理理方法是是宣布其其在世行行貸款采采購活動(dòng)動(dòng)中永遠(yuǎn)遠(yuǎn)或一段段時(shí)間內(nèi)內(nèi)不能中中標(biāo)。世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目周期期和采購購活動(dòng)世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目周期期分為項(xiàng)項(xiàng)目鑒別別（立項(xiàng)項(xiàng)）、準(zhǔn)準(zhǔn)備、預(yù)預(yù)評(píng)估/評(píng)估、談?wù)勁小?shí)實(shí)施和后后評(píng)價(jià)六六個(gè)階段段，從項(xiàng)項(xiàng)目鑒別別至貸款款談判一一般約兩兩年。貸貸款項(xiàng)目目實(shí)施一一般約四四至五年年。采購購活動(dòng)從

13、從項(xiàng)目準(zhǔn)準(zhǔn)備就開開始，一一直延續(xù)續(xù)至項(xiàng)目目建成。在在項(xiàng)目準(zhǔn)準(zhǔn)備階段段，項(xiàng)目目實(shí)施機(jī)機(jī)構(gòu)要編編制詳細(xì)細(xì)的采購購計(jì)劃，包包括確定定貸款合合同采購購方式的的合同分分包表和和采購活活動(dòng)時(shí)間間表，編編制第一一年采購購的合同同的資格格預(yù)審文文件和/或招標(biāo)標(biāo)文件。在在項(xiàng)目預(yù)預(yù)評(píng)估和和評(píng)估階階段，世世行要準(zhǔn)準(zhǔn)備貸款款項(xiàng)目評(píng)評(píng)估報(bào)告告PADD和貸款款協(xié)定，作作為貸款款談判和和世行執(zhí)執(zhí)董會(huì)批批準(zhǔn)貸款款項(xiàng)目的的基礎(chǔ)文文件。有有些貸款款項(xiàng)目如如高速公公路項(xiàng)目目的總采采購公告告和資格格預(yù)審廣廣告在貸貸款項(xiàng)目目評(píng)估期期間就已已經(jīng)在聯(lián)聯(lián)合國的的半月刊刊UNDDB上刊刊登，資資格預(yù)審審和/或或招標(biāo)活活動(dòng)在評(píng)評(píng)估或貸貸款談判判

14、期間就就已經(jīng)開開始。大大部分貸貸款項(xiàng)目目的采購購活動(dòng)都都要延續(xù)續(xù)四、五五年或更更長的時(shí)時(shí)間，如如果采購購活動(dòng)不不能在原原定的貸貸款關(guān)賬賬期內(nèi)完完成，經(jīng)經(jīng)世行批批準(zhǔn)，貸貸款關(guān)賬賬期可以以延長。世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目采購購政策世行貸款采采購的政政策是保保證貸款款資金用用于既定定的目的的，采購購結(jié)果和和過程經(jīng)經(jīng)濟(jì)、有有效和透透明，為為成員國國的投標(biāo)標(biāo)人提供供平等的的競爭機(jī)機(jī)會(huì) （盡盡可能采采用國際際競爭性性招標(biāo)IICB的的采購方方式）和和促進(jìn)借借款國的的制造業(yè)業(yè)，承包包業(yè)和咨咨詢業(yè)的的發(fā)展，在在國際競競爭性招招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)對(duì)借借款國制制造的產(chǎn)產(chǎn)品，借借款國的的承包商商和咨詢?cè)児居杏袊鴥?nèi)優(yōu)優(yōu)惠。土土建工程程合

15、同評(píng)評(píng)標(biāo)優(yōu)惠惠為投標(biāo)標(biāo)價(jià)的77.5，享受受土建工工程評(píng)標(biāo)標(biāo)國內(nèi)優(yōu)優(yōu)惠只適適用于低低收入國國家。中中國的土土建工程程承包商商目前已已經(jīng)不能能享受世世行貸款款項(xiàng)目的的評(píng)標(biāo)優(yōu)優(yōu)惠，但但中國國國內(nèi)制造造的產(chǎn)品品仍然能能享受世世行貸款款中國項(xiàng)項(xiàng)目貨物物國際招招標(biāo)時(shí)的的評(píng)標(biāo)優(yōu)優(yōu)惠，即即在最低低報(bào)價(jià)是是進(jìn)口貨貨物時(shí)，將將進(jìn)口貨貨物的到到岸價(jià)增增加155或?qū)?duì)該項(xiàng)貨貨物不免免稅的進(jìn)進(jìn)口商征征收的關(guān)關(guān)稅和進(jìn)進(jìn)口稅的的稅率中中的低者者。對(duì)借借款國的的咨詢者者的優(yōu)惠惠為在技技術(shù)建議議書評(píng)審審打分時(shí)時(shí)有最多多10分分的優(yōu)惠惠。有關(guān)世行貸貸款采購購政策和和程序的的采購文文件和采采購指南南世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目采購購最重要要的采

16、購購文件為為經(jīng)世行行執(zhí)行董董事會(huì)批批準(zhǔn)的采采購指南南，即國國際復(fù)興興開發(fā)銀銀行和國國際開發(fā)發(fā)協(xié)會(huì)貸貸款采購購指南和和世界銀銀行借款款人選擇擇咨詢?nèi)巳说淖稍冊(cè)兎?wù)采采購指南南。目前前的的最最新版為為“Guiidellinees: Proocurremeent unnderr IBBRD Loaans andd IDDA CCredditss, JJanuuaryy 19995, RReviisedd Jaanuaary andd Auugusst 119966, SSepttembber 19997 andd Jaanuaary 19999” 和“Guiidellinees: Sellectti

17、onn annd EEmplloymmentt off Coonsuultaantss byy Woorldd Baank borrrowwerss, JJanuuaryy 19997, Reevissed Sepptemmberr 19997, Jaanuaary 19999 aand M 220022”. 前者適適用于世世行貸款款項(xiàng)目土土建工程程和貨物物采購，后后者適用用于世行行貸款項(xiàng)項(xiàng)目咨詢?cè)兎?wù)采采購。兩兩者均以以法律文文件的形形式在全全部世行行貸款項(xiàng)項(xiàng)目的貸貸款協(xié)定定和項(xiàng)目目協(xié)定中中被引用用。其他他世行貸貸款項(xiàng)目目必須遵遵循或參參考的采采購文件件有世行行貸款業(yè)業(yè)務(wù)手冊(cè)冊(cè)中的貸貸款政策

18、策11.0 (OP111.00 ) 和世世行程序序11.0 （BBP111.0) ，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)標(biāo)文件范范本SBBD和建建議書征征詢文件件范本SSRFPP，評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告格格式和建建議書評(píng)評(píng)審報(bào)告告格式，土土建工程程采購手手冊(cè)和咨咨詢服務(wù)務(wù)采購手手冊(cè)，以以及世行行經(jīng)常發(fā)發(fā)布的有有關(guān)世行行貸款項(xiàng)項(xiàng)目采購購政策和和程序的的辦公備備忘錄和和其他文文件。以以上文件件均可以以從世行行的網(wǎng)址址 HYPERLINK http:/ 上下下載或打打印。在在世行駐駐中國代代表處的的網(wǎng)址上上有采購購指南和和OP111.00和BPP11.0的中中文本，其其他文件件目前為為英文本本。世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目采購購方式世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目可以

19、以采用的的采購方方式分為為兩大類類：即土土建工程程和貨物物采購類類和咨詢?cè)兎?wù)采采購類。世世界銀行行貸款項(xiàng)項(xiàng)目土建建工程和和貨物采采購主要要采用國國際競爭爭性招標(biāo)標(biāo)ICBB方式進(jìn)進(jìn)行采購購 （一一般來說說土建工工程合同同500010000萬萬美元以以上，貨貨物采購購合同220550萬美美元以上上要采用用ICBB方式采采購，具具體限額額隨國家家或項(xiàng)目目不同而而不同）。其其他采購購方式按按競爭性性從強(qiáng)到到弱排列列有有限限國際招招標(biāo)LIIB、國國內(nèi)競爭爭性招標(biāo)標(biāo)NCBB（一般般來說110220萬美美元以上上的合同同和國際際招標(biāo)限限額以下下的合同同要采用用NCBB方式采采購）、詢?cè)儍r(jià)采購購Shoopp

20、iing (詢價(jià)價(jià)采購還還可以細(xì)細(xì)分為國國際詢價(jià)價(jià)采購IIS和國國內(nèi)詢價(jià)價(jià)采購NNS，詢?cè)儍r(jià)采購購方式主主要用于于采購貨貨物，在在用于土土建工程程時(shí)也稱稱為小型型工程采采購)、直直接簽訂訂合同(貨物)、自營營（土建建工程)等。一一般合同同價(jià)在110萬美美元以下下的合同同才能采采用詢價(jià)價(jià)和非招招標(biāo)的方方式采購購。咨詢?cè)兎?wù)的的主要采采購方式式為基于于質(zhì)量和和費(fèi)用的的選擇QQCBSS，其他他可以選選用的咨咨詢服務(wù)務(wù)采購方方式有基基于質(zhì)量量的選擇擇QBSS、預(yù)算算固定選選擇FBBS、最最少費(fèi)用用選擇LLCS、基基于咨詢?cè)冋哔Y格格的選擇擇CQ、單單一來源源選擇SSS和單單個(gè)咨詢?cè)冋哌x擇擇IC（單單個(gè)咨

21、詢?cè)冋哌x擇擇還可細(xì)細(xì)分為基基于個(gè)人人簡歷的的選擇和和單一來來源選擇擇兩種）。一一般合同同價(jià)在110萬美美元以下下的合同同才能采采用CQQ的方式式選擇。合合同價(jià)在在2050萬萬美元（此此標(biāo)準(zhǔn)隨隨國家不不同而不不同，中中國是330萬美美元）以以上的咨咨詢服務(wù)務(wù)的短名名單中的的咨詢?nèi)巳吮仨殎韥碜?個(gè)個(gè)以上的的國家或或地區(qū)，只只有合同同價(jià)在此此標(biāo)準(zhǔn)以以下的咨咨詢?nèi)硕潭堂麊尾挪拍苋坎縼碜越杞杩顕?。國?nèi)招標(biāo)與與國際招招標(biāo)的不不同之處處在國內(nèi)內(nèi)招標(biāo)沒沒有投標(biāo)標(biāo)貨幣和和支付貨貨幣的問問題、沒沒有評(píng)標(biāo)標(biāo)國內(nèi)優(yōu)優(yōu)惠，可可以使用用用借款款國本國國的語言言和貨幣幣投標(biāo)和和簽合同同。國際際招標(biāo)對(duì)對(duì)貨幣幣幣別沒有有限制

22、（貨貨幣種類類不多于于3種），招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)時(shí)必須須使用英英文、法法文或西西班牙文文，如果果借款國國本國的的投標(biāo)人人中標(biāo)可可以使用用借款國國的本國國語言簽簽訂合同同。各種種選擇方方式的適適用范圍圍和主要要程序均均在世行行的采購購指南中中有詳細(xì)細(xì)的規(guī)定定，下面面介紹世世行貸款款項(xiàng)目招招標(biāo)程序序的幾個(gè)個(gè)特點(diǎn)。招標(biāo)廣告絕大部分世世行貸款款項(xiàng)目首首先要在在聯(lián)合國國“業(yè)務(wù)開開發(fā)”(Deevellopmmentt Buusinnesss, 簡簡稱DBB或UNNDB)上刊登登貸款項(xiàng)項(xiàng)目的總總采購?fù)ㄍǜ?GGeneerall Prrocuuremmentt Nooticce GPNN)。預(yù)預(yù)先向世世界范圍圍內(nèi)的

23、潛潛在的投投標(biāo)人通通報(bào)貸款款項(xiàng)目中中國際招招標(biāo)的土土建工程程、貨物物和咨詢?cè)兎?wù)的的機(jī)會(huì)和和招標(biāo)人人的聯(lián)系系地址。除除了總采采購?fù)ǜ娓鍳PNN以外，具具體合同同招標(biāo)時(shí)時(shí)還要在在報(bào)紙上上刊登資資格預(yù)審審廣告或或招標(biāo)廣廣告（SSpeccifiic PProccureemennt NNotiice-SPNN)。根根據(jù)世行行采購指指南第22.7節(jié)節(jié)規(guī)定國國際競爭爭性招標(biāo)標(biāo)的資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件不得早早于在UUNDBB上刊登登貸款項(xiàng)項(xiàng)目的總總采購?fù)ㄍǜ婧?8周對(duì)外外發(fā)布。世世行貸款款項(xiàng)目國國際招標(biāo)標(biāo)的資格格預(yù)審廣廣告或招招標(biāo)廣告告SPNN要國際際上廣泛泛發(fā)行的的報(bào)紙上上刊登，同同時(shí)鼓勵(lì)勵(lì)在UN

24、NDB 和Dggmarrkett.coom 的的電子版版和/或或報(bào)紙版版上刊登登。國內(nèi)內(nèi)招標(biāo)的的招標(biāo)廣廣告或資資格預(yù)審審廣告要要在全國國性的報(bào)報(bào)紙上刊刊登。僅僅僅在IINTEERNEET網(wǎng)上上或其他他謀介上上刊登招招標(biāo)廣告告是不夠夠的。220022年5月月修訂的的咨詢服服務(wù)采購購指南要要求全部部咨詢服服務(wù)也要要刊登獲獲得表示示興趣函函EOII的廣告告。招標(biāo)時(shí)間世行采購指指南第22.433節(jié)規(guī)定定國際競競爭性招招標(biāo)ICCB從刊刊 登資格格預(yù)審廣廣告或招招標(biāo)廣告告SPNN 之日日起或從從開始發(fā)發(fā)售資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文 件 之日起起 至 資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)或投標(biāo)標(biāo)書遞交交截止日日止不得得短于66

25、周，兩兩者中以以晚者為為準(zhǔn)。對(duì)對(duì)于大型型土建工工程和復(fù)復(fù)雜設(shè)備備采購不不能短于于12周周。國內(nèi)內(nèi)招標(biāo)的的招標(biāo)廣廣告或資資格預(yù)審審廣告留留給投標(biāo)標(biāo)人的響響應(yīng)和編編標(biāo)時(shí)間間不能少少于4周周，20002年年5月修修訂的咨咨詢服務(wù)務(wù)采購指指南要求求咨詢服服務(wù)的短短名單要要在報(bào)紙紙上刊登登獲得表表示興趣趣函EOOI的廣廣告或114天才才能最后后確定。咨咨詢服務(wù)務(wù)的財(cái)務(wù)務(wù)建議書書要在發(fā)發(fā)出邀請(qǐng)請(qǐng)參加財(cái)財(cái)務(wù)建議議書開啟啟儀式的的邀請(qǐng)函函以后114天以以上才能能開啟。詢?cè)儍r(jià)采購購的詢價(jià)價(jià)時(shí)間，即即從發(fā)出出詢價(jià)函函至收到到報(bào)價(jià)函函的截止止時(shí)間一一般不要要短于114天。出售招標(biāo)文文件或資資格預(yù)審審文件的的時(shí)間世行

26、貸款項(xiàng)項(xiàng)目采購購發(fā)售資資格預(yù)審審文件或或招標(biāo)文文件只有有開始時(shí)時(shí)間，沒沒有截止止時(shí)間，投投標(biāo)人在在任何時(shí)時(shí)間來購購買都應(yīng)應(yīng)該可以以買到。在在購買招招標(biāo)文件件時(shí)不需需要出示示營業(yè)執(zhí)執(zhí)照和資資質(zhì)等級(jí)級(jí)證書。經(jīng)經(jīng)過資格格預(yù)審的的招標(biāo)不不再刊登登招標(biāo)廣廣告。招招標(biāo)文件件只出售售給通過過資格預(yù)預(yù)審的申申請(qǐng)人。需需要世行行事前審審查的合合同，只只有在招招標(biāo)文件件和資格格預(yù)審評(píng)評(píng)審報(bào)告告均 獲得世世行的不不反對(duì)意意見后才才能出售售招標(biāo)文文件。出出售資格格預(yù)審文文件的時(shí)時(shí)間與出出售招標(biāo)標(biāo)文件的的中間相相同，即即國際招招標(biāo)不能能少于66周，國國內(nèi)招標(biāo)標(biāo)和咨詢?cè)兎?wù)咨咨詢?nèi)司幘幹平ㄗh議書的時(shí)時(shí)間不能能少于44周，

27、詢?cè)儍r(jià)采購購和基于于咨詢者者資格的的選擇CCQ最好好不少于于2周。對(duì)投標(biāo)人的的資格預(yù)預(yù)審或資資格后審審世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目土建建工程國國際招標(biāo)標(biāo)的大合合同和部部分復(fù)雜雜的大型型設(shè)備采采購與安安裝合同同需要對(duì)對(duì)承包商商進(jìn)行資資格預(yù)審審。國內(nèi)內(nèi)招標(biāo)和和絕大部部分貨物物招標(biāo)則則不采用用資格預(yù)預(yù)審而采采用資格格后審的的方式進(jìn)進(jìn)行。世世行貸款款項(xiàng)目的的資格預(yù)預(yù)審和資資格后審審均采用用通過或或不通過過的方法法，不采采用亞行行和國內(nèi)內(nèi)某些機(jī)機(jī)構(gòu)采用用的打分分法限制制通過資資格審查查的投標(biāo)標(biāo)人的數(shù)數(shù)量的做做法。滿滿足資格格預(yù)審文文件規(guī)定定的資格格標(biāo)準(zhǔn)的的全部投投標(biāo)人均均應(yīng)被邀邀請(qǐng)參加加投標(biāo)。招招標(biāo)方編編制的資資格預(yù)

28、審審文件和和資格預(yù)預(yù)審評(píng)審審報(bào)告以以及申請(qǐng)請(qǐng)人的資資格預(yù)審審申請(qǐng)都都必須按按照世行行標(biāo)準(zhǔn)資資格預(yù)審審文件的的格式編編制。資資格審查查主要從從申請(qǐng)人人的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、財(cái)務(wù)務(wù)、設(shè)備備和人員員等方面面進(jìn)行。世世行要求求的土建建工程承承包商資資格的財(cái)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有年收收入和流流動(dòng)資金金。承包包商在最最近5年年內(nèi)的年年平均年年收入（tturnnoveer)一一般應(yīng)該該為本合合同年支支付額的的2倍（22億美元元以上的的合同可可以為11.5倍倍），流流動(dòng)資金金應(yīng)能滿滿足合同同施工33至4個(gè)個(gè)月的需需要，即即3至44個(gè)月的的合同支支付額。流流動(dòng)資金金等于流流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)減去流流動(dòng)負(fù)債債。其他他財(cái)務(wù)指指標(biāo)有流流動(dòng)比、凈凈資

29、產(chǎn)和和資產(chǎn)回回收率。施施工企業(yè)業(yè)的存貨貨和應(yīng)收收帳款較較少，流流動(dòng)比可可以低一一些。凈凈資產(chǎn)是是衡量企企業(yè)長期期產(chǎn)生利利潤和承承擔(dān)損失失的能力力。資產(chǎn)產(chǎn)回收率率說明企企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)營的的效率。 滿足經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和財(cái)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn), 部分分不滿足足設(shè)備和和/或人人員標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的申請(qǐng)請(qǐng)人可以以有條件件地通過過資格預(yù)預(yù)審，在在投標(biāo)時(shí)時(shí)補(bǔ)足即即可以中中標(biāo)。如如果幾個(gè)個(gè)類似合合同同時(shí)時(shí)招標(biāo)，不不限制投投標(biāo)人投投標(biāo)的合合同數(shù)。 只有能力承包1個(gè)合同的承包商，可以同時(shí)投多個(gè)合同，但只能中標(biāo)1個(gè)合同。資格預(yù)審最好與施工圖設(shè)計(jì)同時(shí)平行進(jìn)行，以節(jié)省招標(biāo)時(shí)間。對(duì)于不進(jìn)行行資格預(yù)預(yù)審的招招標(biāo)，招招標(biāo)方需需要對(duì)最最低評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)的投投標(biāo)人

30、進(jìn)進(jìn)行資格格后審，不不需要對(duì)對(duì)全部投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行資格格后審。資資格后審審在評(píng)出出最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)的的投標(biāo)人人以后進(jìn)進(jìn)行。如如果最低低評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)的投標(biāo)標(biāo)人能滿滿足要求求的資格格標(biāo)準(zhǔn)，資資格后審審的工作作即告完完成。對(duì)對(duì)于進(jìn)行行資格預(yù)預(yù)審的招招標(biāo)，招招標(biāo)方也也需要對(duì)對(duì)最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)的的投標(biāo)人人進(jìn)行資資格后審審，保證證其資格格沒有退退化到不不合格的的地步。招標(biāo)文件世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目必須須強(qiáng)制性性地使用用世行編編寫的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)標(biāo)文件SSBD。目目前已有有貨物，土土建，供供貨與安安裝，資資格預(yù)審審等的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)標(biāo)文件和和評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告格式式，咨詢?cè)兎?wù)采采購的建建議書征征求文件件SRFFP和建建議書評(píng)評(píng)審報(bào)告告格式等等

31、可以從從世行的的網(wǎng)址上上下載和和打印，目目前網(wǎng)上上可以打打印和下下載的是是20003年33月版。 招標(biāo)文文件的商商務(wù)部分分采用全全部貸款款合同都都適用的的通用部部分和具具體個(gè)別別合同適適用的專專用部分分相結(jié)合合的方法法編排。 即簽訂訂合同前前的投標(biāo)標(biāo)事項(xiàng)在在投標(biāo)須須知和投投標(biāo)資料料表中規(guī)規(guī)定，簽簽訂合同同后合同同實(shí)施的的事項(xiàng)在在通用合合同條款款和專用用合同條條款中規(guī)規(guī)定。在在編制具具體招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的招標(biāo)文文件時(shí)，投投標(biāo)須知知和通用用合同條條款的內(nèi)內(nèi)容和文文字一個(gè)個(gè)也不能能修改，全全文照搬搬。全部部修改的的內(nèi)容和和文字均均在投標(biāo)標(biāo)資料表表和專用用合同條條款中規(guī)規(guī)定。世行的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)招標(biāo)文文件SBBD

32、只有有商務(wù)部部分，具具體合同同的招標(biāo)標(biāo)文件的的技術(shù)部部分可以以參考其其他類似似合同的的招標(biāo)文文件標(biāo)編編制。全全部評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和評(píng)標(biāo)方方法必須須在招標(biāo)標(biāo)文件中中規(guī)定和和明確。招標(biāo)程序和和開標(biāo)土建工程招招標(biāo)一般般在投標(biāo)標(biāo)截止和和開標(biāo)前前兩個(gè)星星期前組組織投標(biāo)標(biāo)人考察察現(xiàn)場和和召開開開標(biāo)前會(huì)會(huì)，澄清清投標(biāo)人人對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件的的問題，對(duì)對(duì)招標(biāo)文文件的修修改必須須以招標(biāo)標(biāo)文件補(bǔ)補(bǔ)遺的形形式發(fā)給給全部投投標(biāo)人。開開標(biāo)時(shí)邀邀請(qǐng)投標(biāo)標(biāo)人代表表參與，但但投標(biāo)人人不出席席開標(biāo)會(huì)會(huì)不廢標(biāo)標(biāo)。投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間和開開標(biāo)時(shí)間間必須完完全相同同。開標(biāo)標(biāo)時(shí)公布布投標(biāo)人人名稱、報(bào)報(bào)價(jià)、折折扣和投投標(biāo)保證證金是否否遞交， 只有開開

33、標(biāo)時(shí)唱唱出的折折扣才有有效。土土建工程程單價(jià)合合同投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)的的折扣必必須說明明折扣分分?jǐn)偟絾螁蝺r(jià)的百百分比，或或者有折折扣以后后所單價(jià)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)和和稅金世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)人可用用任何貨貨幣報(bào)價(jià)價(jià)，一般般是國外外的投入入用外幣幣報(bào)價(jià)（多多用美元元或投標(biāo)標(biāo)產(chǎn)品或或投標(biāo)人人所在國國的貨幣幣），國國內(nèi)的投投入用當(dāng)當(dāng)?shù)刎泿艓艌?bào)價(jià)，但但外幣的的種類不不多于33種。貨貨物報(bào)價(jià)價(jià)為到岸岸價(jià)CIIF， CIPP（進(jìn)口口貨物）和和出廠價(jià)價(jià)EXWW，進(jìn)口口貨物可可要求指指明離岸岸價(jià)FOOB。評(píng)評(píng)標(biāo)時(shí)不不考慮對(duì)對(duì)最終產(chǎn)產(chǎn)品征收收的關(guān)稅稅、進(jìn)口口稅和增增值稅，但但可以考考慮內(nèi)陸陸運(yùn)費(fèi)和和其他伴伴隨服務(wù)務(wù)的費(fèi)用用。

34、世行行和其他他國際金金融組織織的貸款款政策是是不支付付借款國國政府征征收的稅稅金。貸貸款帳戶戶一般支支付到岸岸價(jià)或出出廠價(jià)的的1000，出出廠價(jià)以以外的其其他國內(nèi)內(nèi)報(bào)價(jià)的的75。如果果借款國國對(duì)咨詢?cè)兎?wù)不不收稅，世世行貸款款可以支支付1000的的合同價(jià)價(jià)。目前前世行貸貸款的中中國項(xiàng)目目只支付付91，是因因?yàn)楣烙?jì)計(jì)咨詢公公司要承承擔(dān)9的營業(yè)業(yè)稅和所所得稅。土土建工程程世行的的支付比比例一般般均在合合同價(jià)的的50以下，合合同價(jià)剩剩余的部部分由配配套內(nèi)資資支付，投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)中應(yīng)包包括全部部稅金。絕大部分世世行貸款款的土建建工程合合同均為為單價(jià)合合同或以以單價(jià)為為主含少少部分總總價(jià)支付付項(xiàng)目的的合同

35、。不不可預(yù)見見的因素素少，設(shè)設(shè)計(jì)變更更少，實(shí)實(shí)施后合合同價(jià)變變化不大大的合同同可以采采用總價(jià)價(jià)包干的的合同。一一般的貨貨物合同同可理解解為總價(jià)價(jià)包干的的合同。咨咨詢服務(wù)務(wù)也有以以時(shí)間為為基礎(chǔ)的的合同和和總價(jià)包包干的合合同兩類類。工期、交貨貨期或咨咨詢服務(wù)務(wù)期188個(gè)月以以上的合合同要引引用調(diào)價(jià)價(jià)公式調(diào)調(diào)整合同同實(shí)施期期間物價(jià)價(jià)上漲對(duì)對(duì)合同價(jià)價(jià)的影響響。亞行行的規(guī)定定是合同同期一年年以上就就要調(diào)價(jià)價(jià)。有調(diào)調(diào)價(jià)的合合同招標(biāo)標(biāo)，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)按按投標(biāo)時(shí)時(shí)的市場場價(jià)報(bào)價(jià)價(jià)，無調(diào)調(diào)價(jià)的合合同招標(biāo)標(biāo)，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)考考慮合同同實(shí)施期期間的價(jià)價(jià)格變動(dòng)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。保證金和保保留金投標(biāo)保證金金的金額額一般不不少于投投標(biāo)價(jià)的

36、的2，履履約保證證金的金金額一般般為合同同價(jià)的110，預(yù)預(yù)付款保保證金的的金額為為預(yù)付款款的1000。世世行貸款款咨詢服服務(wù)合同同只需要要預(yù)付款款保證金金，不需需要投標(biāo)標(biāo)保證金金和履約約保證金金。投標(biāo)標(biāo)保證金金可以用用支票、信信用證或或銀行保保函，履履約保函函必須用用銀行保保函或保保險(xiǎn)公司司的擔(dān)保保函。世世行不同同意用現(xiàn)現(xiàn)金或支支票作為為履約保保函。投投標(biāo)保函函的有效效期應(yīng)超超出投標(biāo)標(biāo)有效期期4周，履履約保函函的有效效期至合合同完工工。對(duì)土土建工程程報(bào)價(jià)不不平衡或或支付前前置的合合同，履履約保證證金可以以提高，以以保護(hù)業(yè)業(yè)主不承承擔(dān)額外外的財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。土土建工程程的保留留金一般般為合同同價(jià)的5

37、5，從從給承包包商的進(jìn)進(jìn)度付款款中扣回回。完工工時(shí)退回回2.55%，缺缺陷責(zé)任任期滿后后退回剩剩余的22.5。承包包商也可可以在完完工時(shí)用用保函來來替換22.5的保留留金。合同爭端的的調(diào)解世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目在土土建工程程和機(jī)電電設(shè)備供供貨與安安裝合同同的爭端端在正式式提交仲仲裁或法法院之前前，可進(jìn)進(jìn)行非正正式的調(diào)調(diào)解。大大于5千千萬美元元的合同同必須采采用3位位調(diào)解員員組成的的爭端審審查小組組Dissputte RReviiew Boaard-DRBB調(diào)解。業(yè)業(yè)主在招招標(biāo)文件件中推薦薦一名DDRB的的成員，投投標(biāo)人在在投標(biāo)書書中推薦薦另一名名成員，這這兩名成成員再推推薦第三三名成員員作為DDRB的

38、的組長。中中國世行行貸款項(xiàng)項(xiàng)目四川川二灘和和河南小小浪底水水利水電電土建工工程合同同采用了了DRBB的模式式。5千千萬美元元以下的的土建工工程國際際招標(biāo)合合同和77百萬美美元以上上的國內(nèi)內(nèi)招標(biāo)合合同，可可采用DDRB或或業(yè)主在在招標(biāo)文文件中推推薦的一一名調(diào)解解員addjuddicaatorr 或爭爭端審查查專家DDispputee Reevieew EExpeert-DREE調(diào)解。投投標(biāo)人可可以在投投標(biāo)書中中對(duì)業(yè)主主推薦的的調(diào)解員員提出同同意或不不同意的的意見，如如不同意意，可推推薦其他他調(diào)解員員，雙方方達(dá)不成成協(xié)議，由由第三方方指定。世世行貸款款項(xiàng)目土土建工程程國際招招標(biāo)的招招標(biāo)文件件和合同

39、同采用國國際工程程師協(xié)會(huì)會(huì)FIDDIC的的土建工工程通用用合同條條款19988年年第四版版，該版版第677條規(guī)定定在正式式仲裁之之前由工工程師調(diào)調(diào)解。220011年以前前的世行行貸款項(xiàng)項(xiàng)目土建建工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)標(biāo)文件有有DRBB、DRRE和FFIDIIC 667條的的3種選選擇方案案，20002年年的新版版刪除了了FIDDIC 67 條的選選擇方案案，只保保留了DDRB和和DREE兩種方方案。FFIDIIC 施施工合同同條件119999年第一一版也吸吸收了世世行的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，刪刪除了工工程師調(diào)調(diào)解，引引入了爭爭端裁決決委員會(huì)會(huì)Dissputte AAdjuudiccatiion Boaard - D

40、DAB 調(diào)解。評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由專家家組成的的評(píng)標(biāo)委委員會(huì)進(jìn)進(jìn)行，采采用將非非價(jià)格因因素折算算為報(bào)價(jià)價(jià)的最低低評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)中標(biāo)的的評(píng)標(biāo)方方法，不不采用打打分法評(píng)評(píng)標(biāo) （世世行將打打分法稱稱為Meeritt Poointt Syysteem)，世世行不接接受報(bào)價(jià)價(jià)低于某某一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（或低低于成本本）投標(biāo)標(biāo)就無效效的做法法 (世世行將這這種方法法稱為bbracckettingg)。招招標(biāo)合同同應(yīng)授予予有資格格、能力力和響應(yīng)應(yīng)性的最最低評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)的投投標(biāo)人。對(duì)對(duì)于世行行事前審審查的合合同，評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告要報(bào)世世行，在在獲得世世行的不不反對(duì)意意見后才才能簽合合同。簽簽字的合合同的復(fù)復(fù)印件也也要報(bào)世世行存檔檔，以便便提款

41、報(bào)報(bào)帳。此此外，招招標(biāo)文件件的補(bǔ)遺遺、開標(biāo)標(biāo)時(shí)間和和開標(biāo)后后投標(biāo)有有效期的的第二次次延長，簽簽字的合合同價(jià)與與授標(biāo)價(jià)價(jià)不同等等也需要要及時(shí)報(bào)報(bào)世行，獲獲得世行行的不反反對(duì)意見見。對(duì)于于使用或或運(yùn)行期期費(fèi)用較較高的設(shè)設(shè)備或工工程，可可以采用用考慮生生命周期期成本的的方法評(píng)評(píng)標(biāo)。如果采用資資格預(yù)審審程序，在在通過資資格預(yù)審審以后，除除非投標(biāo)標(biāo)人的資資格嚴(yán)重重退化，再再用資格格問題來來否定投投標(biāo)人中中標(biāo)就很很難為世世行所接接受。兩階段招標(biāo)標(biāo)程序世行貸款土土建工程程招標(biāo)和和大部分分貨物采采購招標(biāo)標(biāo)均采用用一階段段招標(biāo)的的招標(biāo)程程序。大大型復(fù)雜雜成套設(shè)設(shè)備、信信息系統(tǒng)統(tǒng)或交鑰鑰匙合同同也可采采用兩階階段

42、招標(biāo)標(biāo)的程序序。第一一階段先先招技術(shù)術(shù)標(biāo)，投投標(biāo)人對(duì)對(duì)業(yè)主的的簡單的的技術(shù)規(guī)規(guī)范提出出詳細(xì)的的技術(shù)方方案，不不報(bào)價(jià)，業(yè)業(yè)主根據(jù)據(jù)投標(biāo)人人的反饋饋編制詳詳細(xì)的技技術(shù)規(guī)范范再進(jìn)行行第二階階段技術(shù)術(shù)和報(bào)價(jià)價(jià)合并的的招標(biāo)。第第二階段段招標(biāo)的的程序與與一般情情況下一一階段招招標(biāo)的程程序相同同。世行行供貨與與安裝的的標(biāo)準(zhǔn)招招標(biāo)文件件和信息息系統(tǒng)采采購的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)標(biāo)文件均均有一階階段招標(biāo)標(biāo)或兩階階段招標(biāo)標(biāo)的方案案供選擇擇。有部部分世行行貸款的的機(jī)電設(shè)設(shè)備供貨貨與安裝裝合同采采用一階階段招標(biāo)標(biāo)加資格格預(yù)審的的招標(biāo)方方式。兩兩階段招招標(biāo)的時(shí)時(shí)間較長長，一般般進(jìn)行資資格后審審，不進(jìn)進(jìn)行資格格預(yù)審。其他簡易的的采購

43、程程序和非非招標(biāo)采采購程序序世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目采購購也有其其他簡易易方式，因因?yàn)楦偁帬幮匀趸蚧驘o競爭爭，透明明度低，一一般不輕輕易使用用。世行行一般限限制采用用不刊登登招標(biāo)廣廣告，無無正式招招標(biāo)文件件的簡易易采購方方式， 對(duì)簡易易方式采采購的單單個(gè)合同同的規(guī)模模和總金金額都有有嚴(yán)格限限制。只只有很小小、很分分散的合合同才能能采用貨貨比3家家的國際際詢價(jià) （Innterrnattionnal Shooppiing -ISS），國國內(nèi)詢價(jià)價(jià) （NNatiionaal SShopppinng NS,) 或或無競爭爭的單一一來源的的直接簽簽訂合同同（Diirecct CConttracctinng- DC

44、,）和自自營工程程 （FForcce AAccoountt FAA) 的的方式采采購。采采用詢價(jià)價(jià)方式采采購時(shí)，要要有書面面的詢價(jià)價(jià)文件，33家以上上的書面面報(bào)價(jià) （可用用傳真報(bào)報(bào)價(jià)）、評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告和合同同。世行行貸款項(xiàng)項(xiàng)目中用用簡易方方式采購購的金額額一般只只占貸款款額的很很小一部部分，世世行一般般采用事事后審查查的方式式進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督。簡簡易采購購的采購購文件一一般不用用報(bào)世行行事前審審查，項(xiàng)項(xiàng)目單位位應(yīng)保存存一套全全部采購購文件，以以備世行行事后抽抽查。咨詢服務(wù)合合同采購購的程序序咨詢服務(wù)的的采購方方式與上上述工程程和貨物物的采購購方式有有很大的的不同。工工程和貨貨物的競競爭以價(jià)價(jià)格為主主，

45、評(píng)標(biāo)標(biāo)采用折折算為報(bào)報(bào)價(jià)的最最低評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)法，而而咨詢服服務(wù)的競競爭以技技術(shù)或質(zhì)質(zhì)量為主主，評(píng)審審可采用用打分法法。咨詢?cè)兎?wù)的的招標(biāo)文文件叫建建議書征征詢文件件，咨詢?cè)兎?wù)的的投標(biāo)書書叫建議議書。下面以QCCBS雙雙信封選選擇方式式為例，說說明咨詢?cè)兎?wù)采采購的一一般程序序。先根根據(jù)對(duì)征征求感興興趣函的的廣告的的響應(yīng)情情況確定定短名單單。進(jìn)入入短名單單的咨詢?cè)児緸闉?66家。一一般來說說進(jìn)入短短名單中中的咨詢?cè)児疽灰粋€(gè)國家家不能多多于2家家，但合合同價(jià)在在20-50萬萬美元以以下小合合同的進(jìn)進(jìn)入短名名單的公公司可以以全部為為借款國國的咨詢?cè)児?。這這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)因國家家不同而而變化，中中國是3

46、30萬美美元，南南韓和印印尼是550萬美美元。在短名單確確定后，可可將包括括邀請(qǐng)信信LOII，咨詢?cè)冋唔氈狪TCC、任務(wù)務(wù)大綱（TTOR）、技技術(shù)建議議書格式式和財(cái)務(wù)務(wù)建議書書格式和和合同格格式的建建議書征征詢文件件RFPP提供給給短名單單中的咨咨詢公司司。300天后可可當(dāng)眾開開啟技術(shù)術(shù)建議書書，財(cái)務(wù)務(wù)建議書書不開封封，交由由獨(dú)立的的機(jī)構(gòu)保保存。技技術(shù)建議議書評(píng)審審?fù)瓿珊蠛?，業(yè)主主應(yīng)邀請(qǐng)請(qǐng)技術(shù)分分及格的的咨詢公公司參加加財(cái)務(wù)建建議書的的開封（咨咨詢公司司可不參參加建議議書開封封）。財(cái)財(cái)務(wù)建議議書開封封時(shí)要當(dāng)當(dāng)眾公布布財(cái)務(wù)建建議書的的報(bào)價(jià)和和技術(shù)建建議書的的得分。技技術(shù)建議議書不及及格的咨咨詢

47、公司司的財(cái)務(wù)務(wù)建議書書不開封封，原封封退還給給該咨詢?cè)児?。采采用雙信信封的原原因是為為了不讓讓報(bào)價(jià)影影響技術(shù)術(shù)建議書書的評(píng)審審和打分分。財(cái)務(wù)務(wù)建議書書開封后后進(jìn)行財(cái)財(cái)務(wù)建議議書和技技術(shù)建議議書的綜綜合打分分，得分分最高的的咨詢公公司中標(biāo)標(biāo)。世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目的土土建工程程和貨物物采購不不采用雙雙信封的的方法來來投標(biāo)和和評(píng)審。項(xiàng)目管理合同實(shí)施期期間世行行派項(xiàng)目目檢查團(tuán)團(tuán)到現(xiàn)場場檢查，項(xiàng)項(xiàng)目單位位要向世世行提交交實(shí)施進(jìn)進(jìn)度報(bào)告告。實(shí)施施期間合合同價(jià)超超過原合合同價(jià)115要要得到世世行的事事前同意意才能提提款報(bào)帳帳。世界銀行自自己進(jìn)行行的采購購世界銀行內(nèi)內(nèi)部采購購組（IInsttituutioonal

48、l Prrocuuremmentt Unnit IPUU ) 負(fù)責(zé)從從全球采采購世行行本身所所需的設(shè)設(shè)備和服服務(wù)，為為全球的的供應(yīng)商商提供透透明和公公開的競競爭機(jī)會(huì)會(huì)。只要要是注冊(cè)冊(cè)登記一一年以上上的公司司都可以以以該公公司的名名義為世世界銀行行集團(tuán)提提供世界界銀行本本身運(yùn)營營所需要要的物品品和服務(wù)務(wù)。世界銀行需需要購買買下列設(shè)設(shè)備、零零部件和和服務(wù)：家具、紙、筆筆、裝訂訂、印刷刷、出版版、制圖圖等辦公公設(shè)備計(jì)算機(jī)及其其外圍軟軟硬件設(shè)設(shè)備，各各種通訊訊設(shè)備空壓機(jī)、空空調(diào)、采采暖、通通風(fēng)、照照明等設(shè)設(shè)備汽車、電梯梯、輸配配電設(shè)備備醫(yī)藥衛(wèi)生、教教育、環(huán)環(huán)境、消消防設(shè)備備建筑物施工工、裝修修、油漆漆

49、、維護(hù)護(hù)、清潔潔衛(wèi)生等等服務(wù)復(fù)印、翻譯譯、編輯輯、制圖圖、信息息、搬家家、膳食食、旅行行、保險(xiǎn)險(xiǎn)和包機(jī)機(jī)服務(wù)等等，詳細(xì)細(xì)的設(shè)備備和服務(wù)務(wù)清單可可以在世世行的網(wǎng)網(wǎng)址 HYPERLINK http:/ 下下查到。世界銀行保保持有供供應(yīng)商名名錄，每每2年審審查和更更新一次次。在網(wǎng)網(wǎng)址 HYPERLINK http:/ prrocuuremment/APIIP_VVenddorss.httml 下有專專門為供供應(yīng)商開開辟的供供應(yīng)商服服務(wù)網(wǎng)頁頁:“Venndorr Kiioskk”。已已注冊(cè)的的供應(yīng)商商可以查查詢付款款、收據(jù)據(jù)的情況況和更新新帳戶信信息。為為了與世世界銀行行做生意意，供應(yīng)應(yīng)商必須須事先注

50、注冊(cè)和接接受電子子支付。注注冊(cè)時(shí)先先在供應(yīng)應(yīng)商服務(wù)務(wù)網(wǎng)頁上上申請(qǐng)用用戶識(shí)別別碼 (Useer IID) : 發(fā)emaiil 至至 HYPERLINK mailto:gprrocuuremmenttwoorlddbannk.oorg gpproccureemenntg，提供供你公司司的供應(yīng)應(yīng)商編號(hào)號(hào)和索取取用戶識(shí)識(shí)別碼；如果申請(qǐng)被被批準(zhǔn)，你你公司會(huì)會(huì)在488小時(shí)內(nèi)內(nèi)收到用用戶識(shí)別別碼和頭頭4個(gè)字字母的密密碼；你公司然后后打電話話給IPPU 00012022477311118，在在電話上上得到后后4個(gè)字字母，與與前4個(gè)個(gè)字母組組成臨時(shí)時(shí)密碼；第一次登錄錄時(shí)會(huì)收收到重新新設(shè)置密密碼的提提示，可可以選

51、擇擇6至88位數(shù)的的密碼登錄后要填填寫申請(qǐng)請(qǐng)表，說說明公司司名稱、地地址、公公司負(fù)責(zé)責(zé)人、國國籍、公公司建立立時(shí)間、業(yè)業(yè)績、人人數(shù)、財(cái)財(cái)務(wù)狀況況、稅務(wù)務(wù)登記號(hào)號(hào)、開戶戶銀行、保保險(xiǎn)、IISO證證書和美美國勞工工部的SStanndarrd IInduustrriall Coode (SIIC)等等信息。網(wǎng)網(wǎng)上有詳詳細(xì)的填填表說明明。填完完申請(qǐng)表表并不能能保證列列入世行行供應(yīng)商商名錄。世界銀行供供應(yīng)商分分為A類類或B類類：A：企事業(yè)業(yè)單位：作為公公司、有有限公司司、合伙伙人注冊(cè)冊(cè)或組合合而提供供貨物或或提供服服務(wù)而盈盈利的機(jī)機(jī)構(gòu)或非非盈利組組織 （如如學(xué)校、醫(yī)醫(yī)院)B：獨(dú)立承承包人：個(gè)人或或個(gè)人業(yè)業(yè)主（個(gè)個(gè)人擁有有非公司司的全部部資產(chǎn)SSolee prropeerieetorr)世界銀行供供應(yīng)商的的合格條條件：企事業(yè)單位位必須已已經(jīng)組合合或注冊(cè)冊(cè)為公司司(公司司，有限限公司，合合伙人)，并能