農(nóng)村青創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題及建議

1、農(nóng)村青創(chuàng)業(yè)中在的問(wèn)及建議單位：時(shí)間：農(nóng)村青創(chuàng)中存在的問(wèn)及建議我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口在 14 萬(wàn)左右，其中 青年約 5.8 萬(wàn)人，其中 65%左右在外務(wù)工。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，外出務(wù)工青年開(kāi)始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) , 加之每年都有為數(shù)不少的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人回鄉(xiāng)就業(yè)，如何激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情 , 充發(fā)揮青年在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主力軍作用助青年立足家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)動(dòng)更多群眾共同增收致富為推動(dòng)城 鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)面臨的新課題。一、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)村中在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面掌握了一定科技含量的實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)的管理營(yíng)銷才能的新型青年

2、農(nóng)民利用自己的一技之長(zhǎng)政策范圍內(nèi)過(guò)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)來(lái)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 高收入水平。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大環(huán)境下縣大量青年外出務(wù)工村青壯年勞動(dòng)力大幅度減少而引起農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體的弱化于受文化程度、思想觀念、融資困難等制約，農(nóng)村青年普遍缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇不準(zhǔn)和管理不善重制約著農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱情響著創(chuàng)業(yè)進(jìn)程時(shí)，農(nóng)村科技人才總量匱乏、結(jié)構(gòu)失衡、分布不合理，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出技術(shù)含量低，更新慢，發(fā)展空間狹窄的現(xiàn)狀。因此，我縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)總體上還處于 起步階段。二、制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的因素受主客觀因素制約 , 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)相對(duì)較難 影響農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的主要原因 有第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)()年自

3、身的因素：一是受知識(shí)結(jié)構(gòu)制約，影響創(chuàng)業(yè)能力。農(nóng)村青年普遍在知識(shí)結(jié)構(gòu)術(shù)水平馭市場(chǎng)能力等方面處于劣勢(shì)約了主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的信心和駕馭市場(chǎng)能力的發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)難度加大。二是觀念陳舊落后，束縛了創(chuàng)業(yè)靈感。受小農(nóng)思想左右，許多農(nóng)村青年思想保守，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，做事中庸不愿意出頭，寧愿抱著“畝三分地”至背井離鄉(xiāng)到城市打工，也不愿意嘗試自己創(chuàng)業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱約了創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)現(xiàn)年原始資金積累少信貸支持量小面窄受惠者少，限制了青年創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)現(xiàn)。四是固步自封，限制了創(chuàng)業(yè)規(guī)模。部分青年創(chuàng)業(yè)者靠自己的才干和技術(shù)致富后即安遠(yuǎn)見(jiàn)擴(kuò)大規(guī)模，停留在家庭經(jīng)營(yíng)模式中，難以發(fā)展壯大。五是部分青年好高騖遠(yuǎn)，虛榮心強(qiáng)，向 往大城市的繁華，看不到農(nóng)

4、村廣闊的創(chuàng)業(yè)天地。()會(huì)制約的因素：一是政策落實(shí)不到位。一些惠農(nóng)政策還沒(méi)有真正得到全面貫徹落實(shí)分單位出于部門(mén)利益考慮觀上削弱了政府支持力度傷了青年自主創(chuàng)業(yè)的積極 ; 是合法權(quán)益得不到有效保障。要想提高青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情，必須解決他們的后顧之憂，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，給予適當(dāng)扶持。目前，我縣還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的優(yōu)惠政策，從而影響了青年的創(chuàng)業(yè)熱情。三是融資困難業(yè)資金得不到保證村青年創(chuàng)業(yè)主要依靠小額貸款或政府提供的低息貼息貸款為基礎(chǔ)是由于種種原因金往往不能及時(shí)快捷地發(fā)放到創(chuàng)業(yè)者手中有發(fā)揮及時(shí)雨的作用年創(chuàng)業(yè)受到很大制約至可能喪失創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良機(jī)是相關(guān)部門(mén)缺乏溝通協(xié)調(diào)有形成合力提升青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力方

5、面沒(méi)有充分發(fā)揮作用門(mén)培訓(xùn)各自為陣乏科學(xué)規(guī)劃訓(xùn)工作不能和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，青年參與熱情不高，培訓(xùn)工作實(shí)效不高。 三、加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作的建議第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè)()查摸底，引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀一是做好調(diào)查摸底工作議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)勞動(dòng)保障所對(duì)所轄區(qū)內(nèi)青年情況進(jìn)行調(diào)查面了解本地青年數(shù)量教育程度業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及掌握技能等情況立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資料庫(kù)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供翔實(shí)數(shù)據(jù)是做好思想引導(dǎo)工作。建議勞動(dòng)保障、工會(huì)、教育、團(tuán)委等部門(mén)，對(duì)返鄉(xiāng)青年、大中專畢業(yè)生等待業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)助青年分析形勢(shì)導(dǎo)青年樹(shù)立正確擇業(yè)觀 念，正確看待自己的實(shí)力，選擇熟悉的領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。()大宣傳力度，營(yíng)造鼓勵(lì)

6、青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍充分利用網(wǎng)絡(luò)視等渠道傳播各類致富信息寬農(nóng)村青年視野強(qiáng)農(nóng)村青年與外界的聯(lián)系導(dǎo)青年在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中改變生存狀態(tài)現(xiàn)自我價(jià)值勵(lì)農(nóng)村青年敢于創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)。選樹(shù)創(chuàng)業(yè)成才典型，結(jié)合實(shí)際工作，大力宣傳近年來(lái)在中棚種植業(yè)合作社等領(lǐng)域成功創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民全縣范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)廣大青年的創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，要借助政府的力量，建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵(lì)機(jī)制勵(lì)更多的青年加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中成全社會(huì)共同關(guān)注 青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，廣泛支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的局面。()新培訓(xùn)機(jī)制，積極發(fā)揮政府職能作用以勞動(dòng)保障部門(mén)為主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)納入政府以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)總體規(guī)劃施統(tǒng)一管理創(chuàng)業(yè)青年實(shí)行分類培訓(xùn)力推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，切實(shí)

7、提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)青年的就業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)更多的青年自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要整合農(nóng)業(yè)、扶貧、科技等培訓(xùn)資源，開(kāi)展有效的技術(shù)技能培訓(xùn)。按照“用、實(shí)際、實(shí)效”原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，與青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需求相結(jié)合，著重對(duì)農(nóng)村青年開(kāi)展適應(yīng)二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)技能培訓(xùn)農(nóng)村的專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè)化經(jīng)營(yíng)培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村青年帶頭人。()索青年創(chuàng)業(yè)融資途徑，為青年創(chuàng)業(yè)提供信貸支持小額信貸具有資金到戶率高貸率高和項(xiàng)目成功率高的特點(diǎn)農(nóng)村青年簡(jiǎn)便易行、快捷實(shí)際的創(chuàng)業(yè)資金獲得方式。但目前存在的問(wèn)題是信貸名額太少，難以滿足農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)需求須從制度上加以完善議金融機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村青年信用評(píng)定制度，確定其信用等級(jí)，并按等

8、級(jí)安排貸款額度。同時(shí)，積極探索多 種信貸方式，幫助農(nóng)村青年解決創(chuàng)業(yè)資金難問(wèn)題。()大政策扶持力度，保障青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際取積極措施可能創(chuàng)造有利于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的政策和法規(guī)環(huán)境。在金融、稅收、工商等方面給予扶持，通過(guò)優(yōu)惠貸款利率，免除工商登記費(fèi)用，適當(dāng)減免所得稅等舉措，加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的扶持力度。同時(shí)，建議政府建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)創(chuàng)業(yè)資金困難的農(nóng)村青年給予幫扶。()新青年組織形式，建設(shè)農(nóng)村青年中心。農(nóng)村青年中心是以農(nóng)村所有青年為服務(wù)對(duì)象現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段過(guò)會(huì)員制形式聯(lián)系廣大農(nóng)村青年的一種新型組織，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)成才是它的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)踐中，應(yīng)把組織建設(shè)和服務(wù)功能

9、作為重點(diǎn)工作選準(zhǔn)項(xiàng)目持市場(chǎng)化運(yùn)作保證 農(nóng)村青年中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)、增強(qiáng)活力的關(guān)鍵一環(huán)。()籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，雙學(xué)雙促城鄉(xiāng)互動(dòng)。一是人才互動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)人才資源雙向交流，優(yōu)化配置，帶動(dòng)物資、信息、市場(chǎng)等要素流動(dòng)。要?jiǎng)訂T農(nóng)村青年到城市務(wù)工經(jīng)商，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并積累資 ; 時(shí)動(dòng)員學(xué)有所成的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，解決農(nóng)村人才資源不足。二是市場(chǎng)互動(dòng)。幫助農(nóng)村青年把握市場(chǎng)，避免農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷盲目性過(guò)城鄉(xiāng)市場(chǎng)聯(lián)結(jié)展定單農(nóng)業(yè)高農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷水第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè)平。三是信息互動(dòng)。建立城鄉(xiāng)信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。加 強(qiáng)城鄉(xiāng)間的項(xiàng)目信息、技術(shù)信息、人才信息的交流，經(jīng)常開(kāi)展“介會(huì)”“談會(huì)”進(jìn)信息交流。四是文化互動(dòng)。

10、通過(guò)“下鄉(xiāng)”“學(xué)生志愿者行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)，幫助農(nóng)村青年了解更多現(xiàn)代文明，為他們創(chuàng)業(yè)成才提 供有力的文化支撐。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮要關(guān)注青年創(chuàng)業(yè)群體的成長(zhǎng)和發(fā)展年群體的創(chuàng)造力，通過(guò)優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條動(dòng)農(nóng)民增收致富榮農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)作出積極的貢獻(xiàn)。農(nóng)村青創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題及建議為深入貫徹落實(shí)團(tuán)十八大精神解和把握我鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況問(wèn)卷調(diào)查的形式就我鄉(xiāng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年進(jìn) 行了一次實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將實(shí)地調(diào)研的具體情況匯報(bào)如下：一、鄉(xiāng)農(nóng)村青年基本情況鄉(xiāng)地處閬中西北部，與鎮(zhèn)接壤，幅

11、員面積 42 平方公里，全鄉(xiāng)共轄 6 個(gè)行政村， 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?人，2631 戶。該鄉(xiāng)有青壯年 3250 人左右，在本地創(chuàng)業(yè)的青年有 39 人，根據(jù)調(diào)查匯總分析可知，從年齡上看 到 歲這一年齡段相對(duì)集中，受自然、交通等條件影響，學(xué)歷不高仍是一大現(xiàn)狀，大部分為高中中學(xué)歷專以上學(xué)歷極少識(shí)不夠豐富成為制約青年創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”在對(duì) 位青年本地創(chuàng)業(yè)者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相對(duì)集中，側(cè)重于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，如養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蜂和發(fā)展有機(jī)蔬菜。這些項(xiàng)目的特點(diǎn)是：一是投資少，效果明顯。二是技術(shù)少，操作容易。因項(xiàng)目基本上屬于“活兒”對(duì)土生生第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè)長(zhǎng)的本地青年來(lái)講，就沒(méi)有過(guò)多的技術(shù)要求，一點(diǎn)就通、一學(xué)

12、就三是人為少，季節(jié)決定。從事養(yǎng)殖業(yè)，受自然因素、氣候變化影響較大，通常均為年初放養(yǎng)，年底販賣(mài)律性強(qiáng)此項(xiàng)目大多數(shù)所需資金不多三年之內(nèi)都基本上能收回成本，但由于項(xiàng)目過(guò)于單一、重復(fù)，產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯，對(duì)爭(zhēng)取政府和民間資 金政策支持缺少一定的吸引力。從全鄉(xiāng)范圍看村青年創(chuàng)業(yè)尚處于起步摸索階段大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者還屬于個(gè)人單干和夫妻雙干，聘請(qǐng) 名以上人員共同創(chuàng)業(yè)的除有機(jī)蔬菜方面其他的很少就為實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)代面生規(guī)模效應(yīng)而推動(dòng)全村乃至全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái) 了難度。二、青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的幾點(diǎn)主要問(wèn)題通過(guò)走訪問(wèn)卷調(diào)查分析總結(jié)得出我鄉(xiāng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)難的原因表現(xiàn)在以下幾 個(gè)方面： 、創(chuàng)業(yè)資金不足?！皠?chuàng)業(yè)開(kāi)頭難，資金是保障”創(chuàng)業(yè)初

13、期，青年創(chuàng)業(yè)者雖然手頭有一定的資金，但投入到產(chǎn)業(yè)后，手中的“錢(qián)”不多，同時(shí)收回成本還需一段時(shí)間，這期間如果要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、改進(jìn)技術(shù)，資金自然捉襟見(jiàn)肘，一位養(yǎng)魚(yú)專業(yè)戶在調(diào)查中反映部個(gè)人積蓄用來(lái)購(gòu)買(mǎi)魚(yú)苗大可以出售，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，這期間如果想買(mǎi)更多的魚(yú)苗，擴(kuò)大規(guī)模，手中就沒(méi)有余錢(qián)，只好向金融部門(mén)申請(qǐng)貸款貸款需要擔(dān)保人己的親戚不是在外面打工有固定職業(yè)自家還承擔(dān)著部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)朋友又擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保， 只好原地踏步。資金問(wèn)題已成為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)最大的攔路虎。乏一定技術(shù)著新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展村青年眼界進(jìn)一步開(kāi)闊，創(chuàng)業(yè)熱情得到提高，他們?cè)敢庖虻刂埔?，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè)業(yè)因地

14、處山區(qū)息相對(duì)閉塞通不便相關(guān)技術(shù)的掌握存在一定難度， 無(wú)論請(qǐng)師上門(mén)還是外出學(xué)藝，資金和時(shí)間就成為他們的頭痛問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)不夠。因本地創(chuàng)業(yè)尚屬于新生事物，無(wú)論是當(dāng)?shù)攸h委政府還是相關(guān)部門(mén)對(duì)引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)的辦法還不是很多年農(nóng)民由于缺少經(jīng)驗(yàn)致創(chuàng)業(yè)具有一定的盲目性，往往是道聽(tīng)途說(shuō)，頭腦一發(fā)熱，就開(kāi)始行動(dòng)，因?qū)?chuàng)業(yè)的前瞻性思考不足少信息渠道和相關(guān)的成熟技術(shù)果造成中途夭折或舉步艱難 的現(xiàn)象比較常見(jiàn)。三、幾點(diǎn)建議利用多種形式加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的資金支持。主要是降低信貸門(mén)檻，減少審批程序一步擴(kuò)大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)貸款可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍創(chuàng)業(yè)貸款利率在同等次的基礎(chǔ)上優(yōu)惠積極發(fā)揮黨員聯(lián)保制度合年齡、具有完全民事行為能力創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村青年村兩級(jí)的黨員干部在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款時(shí)當(dāng)好擔(dān)保人角色過(guò)這些措施爭(zhēng)解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的 資金瓶頸問(wèn)題，提高農(nóng)村青年初次創(chuàng)業(yè)的成功率。多部門(mén)聯(lián)合加大技術(shù)培訓(xùn)力度。共青團(tuán)、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)積極發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)陣地前移，深入農(nóng)村大力實(shí)施“村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)部分返鄉(xiāng)農(nóng)村貧困青年實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，今年 10月份農(nóng)牧業(yè)局針對(duì)我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r我鄉(xiāng)舉辦了一次農(nóng)業(yè)技術(shù)講解會(huì)共有 余戶農(nóng)戶參加講解會(huì)參加講解會(huì)的人大多是我鄉(xiāng)的農(nóng)村 青年和中年村民，這在很大程度上促進(jìn)我鄉(xiāng)