交第二講-新中國外交官的素質(zhì)、遴選

1、口述當(dāng)代中國外交國際政治系 李群英第一頁，共三十三頁。第二講 新中國外交官的素質(zhì)、遴選與培訓(xùn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn)：新中國外交官的選拔標(biāo)準(zhǔn)第二頁，共三十三頁。新中國外交官主要來源 根據(jù)中央“另起爐灶”的方針，外交部沒有沿用國民黨遺留下來的原外交人員，而是創(chuàng)建新中國自己的外交隊(duì)伍。周恩來認(rèn)為，這支隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)同人民解放軍一樣，要立場堅(jiān)定，紀(jì)律嚴(yán)明，忠實(shí)地執(zhí)行黨的方針政策。也就是說，我們的外交隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是一支“文裝的解放軍”。 第三頁，共三十三頁。當(dāng)時(shí)外交官的主要來源 一是從部隊(duì)中調(diào)來一批將軍級干部，如袁仲賢、姬鵬飛、黃鎮(zhèn)、耿飚等，他們長期從事軍事斗爭和政治斗爭，積累了豐富的斗爭經(jīng)驗(yàn)，可以把這些經(jīng)驗(yàn)充分運(yùn)用于外

2、交斗爭的實(shí)踐中去。他們主要是被派往國外的駐外使館擔(dān)任大使等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，因而被稱為“將軍大使”。作為新中國第一批“特命全權(quán)大使”，他們的軍人身份體現(xiàn)了新中國外交的特殊品格。 二是建國前就從事外事工作的原中央外事組的干部及各大城市長期從事地下工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部，如李克農(nóng)、章漢夫、王炳南、喬冠華、龔澎、宦鄉(xiāng)、閻寶航、陳家康等。他們富有外事經(jīng)驗(yàn)和較高文化水平包括外語水平，主要是在部內(nèi)工作。他們以其豐富的外事經(jīng)驗(yàn)和才干協(xié)助周恩來處理日常外交事務(wù)。 第四頁，共三十三頁。當(dāng)時(shí)外交官的主要來源 三是從大學(xué)里挑選了一批優(yōu)秀的畢業(yè)生。他們政治素質(zhì)較高，懂外語，并有一定的專業(yè)知識(shí)。作為外交隊(duì)伍的后備力量，他們被分配

3、到部內(nèi)各單位和駐外使領(lǐng)館，有計(jì)劃地加以培養(yǎng)。 除這三部分外，還根據(jù)“調(diào)動(dòng)一切積極因素，人盡其才，才盡其用”的原則，聘請和留用了一批對外交問題素有研究的專家和從國民黨使館轉(zhuǎn)變來的外交官，如梅汝璈、周鯁生、何思敬、凌其翰等，擔(dān)任外交部的顧問。這是一批來自各條戰(zhàn)線的精英，大部分人都為新中國的外交事業(yè)奉獻(xiàn)了畢生的精力。第五頁，共三十三頁。當(dāng)時(shí)外交部領(lǐng)導(dǎo)人員組成外交部長 周恩來（兼）副部長 王稼（兼任駐蘇大使）、 李克農(nóng)、章漢夫辦公廳主任 王炳南副主任 閻寶航蘇聯(lián)東歐司司長 伍修權(quán)（隨后升任副部長）亞洲司司長 沈端先（夏衍），由喬冠華代理西歐非洲司司長 宦 鄉(xiāng)副司長 溫朋久美洲澳洲司司長 柯柏年國際司司

4、長 董越千副司長 龔普生情報(bào)司司長 龔澎 條約委員會(huì)主任委員 章漢夫（兼）副主任委員 徐永瑛外交政策委員會(huì)主任委員 周恩來（兼）副主任委員 喬冠華交際處處長 王倬如整個(gè)外交部共有170人。第六頁，共三十三頁。司長平均年齡不到40歲 在聆聽周恩來講話的新中國第一批外交官里，有位盤著長發(fā)、儀態(tài)端莊的女性。她就是34歲的情報(bào)司（即新聞司前身）司長龔澎。她是外交 部建部后的第一位女司長，也是司級領(lǐng)導(dǎo) 中最年輕的一位。在外交部成立大會(huì)上，周恩來專門力 薦龔澎“閃亮登場”:“你們認(rèn)識(shí)龔澎同志嗎？ 她是我們部里情報(bào)司司長?！庇浾卟殚喗饷芡饨粰n案發(fā)現(xiàn)，外交部 的第一批干部非常年輕，10多位司級領(lǐng)導(dǎo) 平均年齡不

5、足40歲，最年長的美澳司司長 兼蘇歐司司長柯柏年僅44歲。龔澎（19141970），第七頁，共三十三頁。“四大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”“一切服從組織命令；絕對保守秘密；事前請示，事后報(bào)告；不與外人發(fā)生戀愛、婚姻關(guān)系?！边@是記者在解密外交檔案中發(fā)現(xiàn)的外交部建部后確立的“四大紀(jì)律”。此外，外交官還需遵守“六項(xiàng)注意”:“外交場合的公文以中文為主；少飲酒；少說話；服裝整齊，作風(fēng)樸素；不接受禮物；不輕易答應(yīng)人家要求?！背闪⒅醯耐饨徊坎粩嘌a(bǔ)充新鮮血液，到1949年年底人員總數(shù)已近300人。記者在一份1949年12月9日的解密外交檔案中看到，當(dāng)時(shí)外交部有248名干部及37名勤雜人員，男女比例約為73。值得一提的是

6、，有57位曾參加過國民黨的舊政府人員也被吸納成為新中國第一批外交官，顯示出剛剛成立的共和國海納百川的胸襟。第八頁，共三十三頁。新中國最杰出的外交女杰龔澎 龔澍（19141970），女。安徽合肥人。1935年參加一二九運(yùn)動(dòng)。1936年加入中國共產(chǎn)黨。次年畢業(yè)于燕京大學(xué)歷史系。曾任八路軍總司令部秘書、重慶新華日報(bào)記者、中共駐重慶代表團(tuán)秘書、中共香港工委外事組副組長、北平軍事調(diào)處執(zhí)行部中共方面新聞組組長。建國后，歷任外交部新聞司司長、部長助理。 龔澎新中國外交部第一任新聞司司長，外交部部長助理，杰出的外交家。她的才干，她的人格魅力不僅為她的同事所欽佩，也令無數(shù)對手所折服，周恩來說：“沒有人能夠代替她

7、?！?龔澎與丈夫喬冠華 1945年，毛澤東、斯諾、龔澎在重慶 第九頁，共三十三頁。龔澎1954年出席日內(nèi)瓦會(huì)議期間 1964年龔澎升任外交部部長助理，同時(shí)主管新聞司工作 1960年斯諾沖破重重阻力重訪中國。整個(gè)行程從始至終都出自于龔澎細(xì)致地安排 第十頁，共三十三頁。 人生的第一個(gè)新聞發(fā)布會(huì) 龔澎 為了向世界澄清“一二九”學(xué)生運(yùn)動(dòng)的真相，龔澎以燕京大學(xué)學(xué)生的身份第一次站在了新聞發(fā)言人的位置上。 1933年，19歲的龔澎以優(yōu)異的成績考取了燕京大學(xué)歷史系。在大學(xué)里，學(xué)業(yè)優(yōu)秀，開朗真誠的龔澎很快就成為學(xué)生自治會(huì)的骨干。1935年底，為抗議推行喪權(quán)辱國的何梅協(xié)定，北平爆發(fā)了聲勢浩大的學(xué)生抗日救國請?jiān)涡?/p>

8、，這就是“一二九”學(xué)生運(yùn)動(dòng)。在這次游行中，龔澎是燕京大學(xué)六大隊(duì)長之一，游行中始終沖鋒在隊(duì)伍的前列。 然而這場規(guī)模宏大的“一二九”學(xué)生運(yùn)動(dòng)由于政府對輿論的鉗制，在接下來幾天的報(bào)紙上卻不見任何報(bào)道。為了讓世界了解這次學(xué)生運(yùn)動(dòng)的真相，燕京大學(xué)學(xué)生自治會(huì)在12月12日于未名湖畔的臨湖軒召開了一個(gè)外國記者招待會(huì)，會(huì)上擔(dān)任主持的正是龔澎和姐姐龔普生。 學(xué)生自己舉辦的記者招待會(huì)在當(dāng)時(shí)還是破天荒的頭一遭，盡管龔澎姐妹之前沒有絲毫經(jīng)驗(yàn)，但她們向各國記者明確表達(dá)了中國人民愛國的心聲。會(huì)后，許多國外記者對學(xué)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了深入的報(bào)道。這是龔澎有生以來的第一場新聞發(fā)布會(huì)，那時(shí)她還沒有意識(shí)到，在未來的幾十年中，新聞發(fā)言人的

9、位置將是她為之戰(zhàn)斗的崗位。而翌年春天，龔澎加入了共產(chǎn)主義青年團(tuán)。 第十一頁，共三十三頁。 費(fèi)正清對龔澎的評價(jià) 1943年哈佛大學(xué)終身教授費(fèi)正清先生以美國國務(wù)院文化司對華關(guān)系處文官的身份來到重慶。經(jīng)過美國時(shí)代雜志記者白修德先生的引見，他見到了龔澎。他曾回憶說： “沒幾天后，就有一位聰明的富有魅力的名叫龔澎的年輕女子來看我。那時(shí)，她剛剛開始走上作為周恩來新聞發(fā)布員的輝煌歷程（1970年她因病早逝時(shí)，已是環(huán)球新聞界一個(gè)出類拔萃的婦女了）”，“龔澎對那些沒有家室之累的、主張采取有力行動(dòng)的國外記者所產(chǎn)生的魅力，一定程度上出于她那才智超群的性格，另一方面，也因?yàn)樵谶@個(gè)充斥著隨聲附和者的趨炎附勢者的城市中，

10、她扮演了一名持不同政見者的角色。她是在野黨的發(fā)言人，而在野黨的改良主張暴露了執(zhí)政黨的罪惡?！?龔澎出訪東德第十二頁，共三十三頁。外交官不同尋常的經(jīng)歷： 這些新中國的首批外交官們德才兼?zhèn)?，文韜武略，集中了中國共產(chǎn)黨內(nèi)的許多精英。他們在革命戰(zhàn)爭年代就為黨作出了巨大貢獻(xiàn)，每個(gè)人身上都有一番不同尋常的經(jīng)歷第十三頁，共三十三頁。1、共產(chǎn)黨的大特務(wù)、唯一一個(gè)沒有領(lǐng)過兵打過仗的將軍李克農(nóng) 李克農(nóng)，安徽巢縣人，1926年加入中國共產(chǎn)黨。1927年蔣介石叛變革命后，在上海從事過地下工作。到了中央蘇區(qū)后，李克農(nóng)擔(dān)任中華蘇維埃政府政治保衛(wèi)局執(zhí)行部長。以后，他又先后擔(dān)任過八路軍總部秘書長、中共中央長江局秘書長、中央社

11、會(huì)部部長等一系列要職，是中共隱蔽戰(zhàn)線的杰出領(lǐng)導(dǎo)人。新中國成立后，被慧眼識(shí)英才的周恩來選中，擔(dān)任外交部常務(wù)副部長，協(xié)助周恩來的工作。(1899.9.151962) 第十四頁，共三十三頁。李克農(nóng) 1955年國慶前，中國人民解放軍授銜時(shí)，他戴上了金燦燦的上將軍銜。他是這次被授予上將軍銜的52名將軍中唯一一個(gè)沒有領(lǐng)過兵、打過仗的將軍。在很難看到硝煙的隱蔽戰(zhàn)線上，他所建立的功勛雖長期不為人所知，卻起到黨和軍隊(duì)守護(hù)神的特殊作用。 建國后，毛澤東在一次接見外賓時(shí)說：“李克農(nóng)是中國的大特務(wù)，只不過是共產(chǎn)黨的特務(wù)” 第十五頁，共三十三頁。 2、王炳南，陜西省乾縣人，也是一位頗具傳奇色彩的人物。1926年加入中國

12、共產(chǎn)黨。后在父親的歃血之交、著名愛國將領(lǐng)楊虎城的資助下出國留學(xué)。1936年，王炳南受黨的委派回國，參與了震驚中外的“西安事變”。抗戰(zhàn)期間，王炳南先后在上海、武漢、重慶等地從事統(tǒng)戰(zhàn)、國際宣傳和外事工作。他與愛國將領(lǐng)、民主人士私交甚厚，并與美國駐華大使高斯、美國遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)總司令 史迪威將軍、年輕外交官戴維 斯和謝偉思兄弟、美國新聞處的費(fèi)正清、包瑞德上校等交上了朋友。1945年重慶談判時(shí)，王炳南又奉命擔(dān)任毛澤東的秘書，協(xié)助處理談判期間的工作，被譽(yù)為“毛澤東麾下一神兵”。1947年中央外事組成立后，他擔(dān)任外事組副主任（主任是周恩來）。新中國誕生后，王炳南即任外交部辦公廳主任、部長助理。王炳南在中美會(huì)談

13、第十六頁，共三十三頁。 3、出任蘇聯(lián)東歐司司長的伍修權(quán)是一員儒將。1928年，他留學(xué)蘇聯(lián)，先后在莫斯科中山大學(xué)、莫斯科步兵學(xué)校學(xué)習(xí)政治和軍事，并打下了良好的俄文基礎(chǔ)。30年代，伍修權(quán)在中央蘇區(qū)給共產(chǎn)國際顧問李德做過翻譯，親身經(jīng)歷了著名的遵義會(huì)議。1945年9月，他去東北，歷任東北民主聯(lián)軍第二參謀長、北平軍調(diào)執(zhí)行部東北執(zhí)行小組成員、長春執(zhí)行分部中共方面負(fù)責(zé)人、第四野戰(zhàn)軍第二參謀長，并參加了著名的遼沈戰(zhàn)役。東北解放后，他又擔(dān)任了沈陽軍管會(huì)副主任兼沈陽衛(wèi)戍區(qū)司令員、東北軍區(qū)參謀長，積累了和蘇聯(lián)打交道的豐富經(jīng)驗(yàn)。第十七頁，共三十三頁。 4、在新中國的首批外交官當(dāng)中，還有兩對外交官夫妻格外引人注目，這就

14、是赫赫有名的喬冠華和龔澎、章漢夫和龔普生。龔普生和龔澎是一對親姐妹，倆人由于勤奮好學(xué)加上天資聰穎，先后考入著名的燕京大學(xué)，龔普生就讀于經(jīng)濟(jì)系，而龔澎就讀于歷史系。在校期間，倆人參與發(fā)起組織了“一二九”學(xué)生運(yùn)動(dòng)，并成為運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖，喬冠華龔澎全家福 是燕京大學(xué)一對有名的“姐妹花”?？箲?zhàn)爆發(fā)后，在重慶的中共中央南方局，匯聚了一批青年精英，其中就包括喬冠華、章漢夫和龔氏姐妹。他們?yōu)辄h的對外宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線做了大量的工作，積累了豐富的外事工作經(jīng)驗(yàn)，他們來擔(dān)負(fù)新中國外交事業(yè)的重任，是完全能夠勝任的。第十八頁，共三十三頁。一、各國對外交官的選拔標(biāo)準(zhǔn)（一）西方國家對外交官的選拔標(biāo)準(zhǔn)（二）東方國家對外交官的選拔標(biāo)

15、準(zhǔn)第十九頁，共三十三頁。（一）西方國家對外交官的選拔標(biāo)準(zhǔn)大前提：從那些忠于職守，德才兼?zhèn)涞娜酥羞M(jìn)行認(rèn)真挑選 1、在錄用外交官時(shí)，政治條件是首要標(biāo)準(zhǔn)。 就英國而言，“政治審查一直存在?！边@種“政審”在美國叫做“安全審查”。 2、外交人員的錄用還要經(jīng)過嚴(yán)格的資格考試。英國外交和聯(lián)邦事務(wù)部的這種考試分三個(gè)階段進(jìn)行層層帥選： 嚴(yán)格的筆試 三名考官主持的面試七人小組的測試關(guān) （據(jù)說，英國每年約有1000名成績優(yōu)異的大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)試，而最后能被錄取為正式外交官的只有20人左右。美國選拔外交官的方式與英國的做法相近，重點(diǎn)放在對應(yīng)試人員所具有的專業(yè)水平及知識(shí)面等測試上。）第二十頁，共三十三頁。外交小故事1：基辛

16、格（外交智慧） 1972年5月，美蘇首次在莫斯科舉行關(guān)于簽署限制戰(zhàn)略武器的談判。會(huì)后，美國國家安全事務(wù)特別助理基辛格在一家旅館舉行記者招待會(huì)。 招待會(huì)上，基辛格向記者透露：“蘇聯(lián)每年大約生產(chǎn)250枚導(dǎo)彈?！?“那么，我們生產(chǎn)多少？”美國記者問。左（基辛格）、中（周恩來）、右（毛澤東）第二十一頁，共三十三頁。 這無疑是個(gè)難題，既然透露了蘇聯(lián)每年生產(chǎn)的戰(zhàn)略導(dǎo)彈數(shù)目，如果斷然拒絕記者的提問，似乎不公平，也不符合外交禮節(jié)；若回答記者的問題，又涉嫌泄密。 基辛格不愧是經(jīng)驗(yàn)老到的外交家，他幽默地說：“我不知道正在配置的民兵導(dǎo)彈有多少，至于潛射導(dǎo)彈的數(shù)目，我是知道的，我的難處是”，他微笑著瞥了記者們一眼，“

17、我不知道這個(gè)是不是保密的?！?“不是保密的?！碧釂柕挠浾叽舐曊f?！安皇潜Ｃ艿膯?？”基辛格說，“那么，請你說說是多少呢？” 記者被他這么一反問，一時(shí)無言以對。只好一笑了之?；粮袂擅畹赜猛饨徽Z言將記者的提問擋了回去，得以輕松脫身。第二十二頁，共三十三頁。二、 新中國對外交官的選拔標(biāo)準(zhǔn)（一）新中國對外交官的政治要求 1站穩(wěn)立場 2掌握政策（二） 新中國對外交官的業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求 1鉆研業(yè)務(wù) 2嚴(yán)守紀(jì)律 （1951年8月，周恩來提出外交部干部要“站穩(wěn)立場、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律”。這16字方針被數(shù)代中國外交官奉為“圭臬”。） 第二十三頁，共三十三頁。三、新中國外交官的選拔與培訓(xùn)（一）新中國外交官

18、的選拔 1初、中級外交官的選拔 2大使的選拔第二十四頁，共三十三頁。（二） 新中國外交官的培訓(xùn) 1外交官培訓(xùn)的搖籃 2外交學(xué)院的成立 3北京外國語學(xué)院的成立 4其他的培訓(xùn)基地和途徑第二十五頁，共三十三頁。1954年，外交部正式籌建外交學(xué)院 為應(yīng)急需，1949年12月，中央人民政府決定新成立的中國人民大學(xué)所設(shè)專修科8個(gè)班中專門設(shè)立外交班，培訓(xùn)外交干部。 當(dāng)時(shí)中國人民大學(xué)所設(shè)8個(gè)本科系里面也有外交系。外交系是外交部委托人民大學(xué)培養(yǎng)外交干部的基地。到1955年夏秋外交學(xué)院正式成立前，該系為外交部培養(yǎng)了不少特命全權(quán)大使（自1952級起該系全部轉(zhuǎn)入外交學(xué)院）。 外交學(xué)院大門第二十六頁，共三十三頁。思考題：新中國的外交官應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)？第二十七頁，共三十三頁。參考書目：1毛澤東外交文選 中央文獻(xiàn)出版社 世界知識(shí)出版社，19942中華人民共和國外交部 中共中央文獻(xiàn)研究室 周恩來外交文選 中央文獻(xiàn)出版社 19903黃金祺 著 怎樣當(dāng)好外交外事人員：論涉外人員素質(zhì)修養(yǎng) 世界知識(shí)出版社，20044黃 華 親歷與見聞黃華回憶錄 世界知識(shí)出版社 20075宗道一 等 周南口述 遙想當(dāng)年羽扇綸今第二十八頁，共三十三頁。6章漢夫傳編寫組 章漢夫傳 世界知識(shí)出版社，20037耿飚 耿飚回憶錄上、下冊 江蘇人民出版社，19988中華人民共和國外交部檔案館解密外交文獻(xiàn)中華人民