衛(wèi)生行政執(zhí)法文書課件

1、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書江西省衛(wèi)生監(jiān)督所 劉 瑋第一節(jié) 法律文書的概述一、概念 1、制作主體的特定性， 2、制作依據(jù)， 3、履行必要法律程序的憑據(jù) 4、衛(wèi)生行政法律文書是具有法律效力的公用文書， 5、衛(wèi)生行政法律文書是針對管理中的具體問題和特定的對象， 制作的不具普遍約束力的規(guī)范性法律文件。二、基本特點 1、制作的合法性 2、格式的規(guī)范性 （1）結(jié)構(gòu)固定化 （2）用語成文化 3、語言的精確性 4、使用的實效性 5、固有專業(yè)性 6、效力的時限性 三、作用 1、實施衛(wèi)生法律的重要工具。 2、衛(wèi)生行政執(zhí)法過程的忠實記錄。 3、其他，作為執(zhí)法手段，可以強化相對人對某一法律法規(guī) 的理解，起到宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)的作

2、用。四、制作原則（一）合法性原則 1、制作主體合法 2、制作依據(jù)合法 3、制作程序合法 4、內(nèi)容合法 （二）準確性原則 1、對象準確 2、標的物要準確（客體準確） 3、運用法律要準確 4、選用文書要準確 （三）實用性原則 1、形式要適用 2、范圍實用 （三）依法說理、折服有力 1、列舉事實、證據(jù)確鑿 2、分析事情以法為據(jù) （四）語言精確，句式規(guī)范 1、語意解釋應(yīng)單一 2、文字精練，文風(fēng)樸實 3、褒貶適度，法言法語 （五）選擇恰當?shù)挠洈⒎椒?1、自然順序法 2、突出主要違法行為 3、綜合歸納法 第二節(jié) 各類法律文書書寫規(guī)范 一、產(chǎn)品樣品采樣記錄 （一）概念 （二）法律地位與作用 （三）制作說明

3、1、被采樣人 2、采樣地址 3、采樣時間 4、采樣目的 5、采樣方式 6、樣品名稱 7、編號 8、采樣數(shù)量 9、生產(chǎn)或進口代理單位 10、尾部 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書編號：贛衛(wèi)食采字2002第0989號 產(chǎn)品樣品采樣記錄 被采樣人：江西省九州商廈食品部 采樣地址：紅云路108號 采樣方法：隨機采樣時間 2002 年 10 月 8 日 10 時 0 分 采樣目的：監(jiān)督檢查 被采樣人簽名： 李三 衛(wèi)生監(jiān)督員簽名王XX趙XX衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 2002年10 月 8 日 2002年10月8日 備注：本記錄一式三聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交被采樣人，第三聯(lián)隨樣品送檢。 中華人民共和國衛(wèi)

4、生部制定樣品名稱商 標 規(guī)格 數(shù) 量包裝狀況或 儲存條件 產(chǎn)日期或 批號生產(chǎn)或進口代理單位 采樣地點花旗參川貝批把膏 鷹牌150ml/瓶6瓶包裝完整20020304香港健康集團附屬健康藥業(yè)（中國）有限公司 該商廈食品超市二、非產(chǎn)品樣品采樣記錄（一）概念 （二）法律依據(jù)及作用 （三）制作說明 1、被采樣人、采樣地點、文書編號、采樣時間、采 樣目的等以及文書尾部與產(chǎn)品樣品的采樣記錄相同。 2、采樣方法，對空氣采樣應(yīng)做到合理布點。 3、被采樣的或場所狀況，根據(jù)具體情況填寫。（四）示例 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書編號： 非產(chǎn)品樣品采樣記錄 被采樣人：江西XX賓館 采樣地點：餐飲部二樓大廳 采樣方法

5、：無菌采樣 采樣時間 2003 年 4 月 10 日 11 時 0 分 采樣目的：檢驗 采樣設(shè)備或儀器：無菌器皿、酒精燈、無菌紙片 采集樣品名稱：餐具消毒效果 采集樣品份數(shù)： 被采樣物品或場所狀況: 被采樣人簽名：封XX 衛(wèi)生監(jiān)督員簽名曹XX劉XX 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 2003年 4月 10 日 2003年4月10日 備注：本記錄一式三聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交被采樣人，第三聯(lián)隨樣品送檢。 中華人民共和國衛(wèi)生部制定江西省現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測報告書 贛衛(wèi)現(xiàn)監(jiān)字（2002）-025號 檢查單位名稱贛江賓館法定代表/負責(zé)人陳XX單 位 地 址XX市八一大道138號聯(lián)系電話6221159轉(zhuǎn)現(xiàn)場監(jiān)測時

6、間2002518現(xiàn)場監(jiān)測地點賓館客房現(xiàn)場監(jiān)測項目溫度、相對濕度、風(fēng)速、噪聲、照度、二氧化碳、甲醛檢 測 儀 器HM34型溫濕度計、TES-1332（照度計、噪音計、紅外線CO2分析儀、甲醛氣體儀）現(xiàn)場監(jiān)測單位XXX衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果： 項目地點溫度 相對濕度 風(fēng)速 噪聲 照度 二氧化碳 甲醛 顆粒物 voc 氡 其他 % m/s dB(A) lx % mg/m3 mg/m3 g/m3 Bq/m3310522.4 57.4 0.12 41 273 0.047 0.08311721.8 56.7 0.11 43 311 0.042 0.09330822.0 57.0 0.13 44 296 0

7、.044 0.10332022.2 57.1 0.10 42 302 0.043 0.08351121.8 56.4 0.11 40 342 0.042 0.09352122.0 56.8 0.11 42 315 0.046 0.10111221.5 55.4 0.12 40 442 0.041 0.07120421.6 55.8 0.11 41 472 0.040 0.08結(jié)論: 經(jīng)過賓館客房8間房現(xiàn)場監(jiān)測,其溫度、相對濕度、風(fēng)速、噪聲、照度、二氧化碳、甲醛等七項指標合格率為100%，符合國家旅店業(yè)衛(wèi)生標準（GB9663-1996）現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果： 現(xiàn)場監(jiān)測陪同人：熊XX 現(xiàn)場監(jiān)測衛(wèi)生監(jiān)督員：

8、羅XX、熊XX 2002年 5 月 18 日 2002年 5 月 18 日 江西省衛(wèi)生廳制定四、產(chǎn)品樣品確認通知書（一）概念 （二）法律依據(jù)及作用 （三）制作說明 1、通知書應(yīng)依次寫明采樣時間、采樣地點（經(jīng)營單位）及樣品的名稱、生產(chǎn)日 期（批號）、注冊商標、規(guī)格、樣品標簽標注的生產(chǎn)單位或進口代理單位。 2、確認依據(jù)為衛(wèi)生部健康相關(guān)產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定第七條第二款。 3、確認期間，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一般情況下以15天較為合理，根據(jù)具體 情況酌情增成。 4、在生產(chǎn)或進口單位難以確定或難以聯(lián)系時要求經(jīng)營單位代為送達。 5、送達方式， 6、注明詳細的聯(lián)系地址、郵政編碼、聯(lián)系人等。 7、加蓋衛(wèi)生

9、行政機關(guān)監(jiān)督專用章。（四）示例五、產(chǎn)品樣品的確認書（一）概念：是被要求進行樣品確認的生產(chǎn)或進口代理商 對樣品是否為其生產(chǎn)或代理所作的確認文書。（二）制作要求 1、確認書由被要求的單位填寫 。 2、表明否定意見時應(yīng)充分說明理由。 3、要求確認單位蓋章 。（三）示例衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書 中華人民共和國衛(wèi)生部制定衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書產(chǎn)品樣品確認書 ： 你單位于 年 月 日在 抽檢 到的 樣品，經(jīng)過本單位核實，現(xiàn)予以確認（在下列對 應(yīng)項畫）：1、 樣品是我單位生產(chǎn)（進口代理）的產(chǎn)品。2、 樣品不是我單位生產(chǎn)（進口代理）的產(chǎn)品，理由如下： 確認單位蓋章或受委托人簽字 年 月 日六、技

10、術(shù)鑒定委托書 （一）概念與作用 （二）制作要求 1、確定有鑒定能力及鑒定資格的被委托人進行委托； 2、注明委托事項，并要求出具明確鑒定結(jié)論； 3、商定鑒定所需時間； 4、鑒定書的上下兩聯(lián)，上聯(lián)交被委托單位，下聯(lián)在被委托 單位（人）簽字蓋章后留存執(zhí)法案卷）； 5、按規(guī)定時間索取鑒定結(jié)論。 （三）示例 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書技術(shù)鑒定委托書 文號：贛衛(wèi)食鑒委字2002第018號 ： 本機關(guān)為衛(wèi)生行政案件調(diào)查的需要，特委托你單位對以下事項進行技術(shù)鑒定。委托事項如下：對所送魚（兩條）進行物種鑒定 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 2002 年 12 月 12 日 我單位接受委托并根據(jù)你單位的要求進行鑒定。

11、收到樣品2 件，有關(guān)資料1件。 我所承諾于2002年12月15日之前組織人員進行鑒定并出具鑒定結(jié)果。 受委托單位名稱并蓋章 2002年 12 月 12 日 備注：本委托書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交受委托人。 中華人民共和國衛(wèi)生部制定 七、檢驗結(jié)果告知書（一）概念及作用 （二）依據(jù) （三）制作說明 1、本告知書并非重要文件，可以用編號代替文號； 2、必須注明檢驗樣品名稱及檢驗報告單和編號，以明確所告知的具體 內(nèi)容； 3、相對人對檢驗結(jié)果有異議時，可在告知之日起10日內(nèi)提出書面復(fù)檢 申請； 4、要求當事人收到檢驗結(jié)果后進行簽收 ； 5、本文書僅需一聯(lián)即可 ； 6、加蓋衛(wèi)生行政機關(guān)的監(jiān)督

12、專用章。（四）示例衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書檢驗結(jié)果告知書 文號 ： 本機關(guān)依法對你單位 進行采樣并委托有關(guān)單位進行了檢驗，檢驗報告見附件。依據(jù)的規(guī)定，如對本檢驗結(jié)果有異議，可在收到檢驗報告之日起 日內(nèi)提出書面復(fù)核申請，并申明理由。特此告知。 當事人簽收： 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 年 月 日年 月 日備注：本告知書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)送樣品生產(chǎn)、代理或經(jīng)營單位。 中華人民共和國衛(wèi)生部制定衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書編號：衛(wèi)生監(jiān)督意見書 被監(jiān)督人 法定代表人負責(zé)人 地 址 聯(lián)系電話 監(jiān)督意見： 被監(jiān)督人簽收： 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日 備注：本意見書一

13、式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交被監(jiān)督人。 中華人民共和國衛(wèi)生部制定九、職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書（一）概念和作用： （二）適用范圍 （三）制作要求 1、核對禁忌人員的姓名、性別以及體檢結(jié)果 2、明確告知調(diào)離的法律依據(jù) 3、明確告知職業(yè)禁忌的具體崗位 十、現(xiàn)場檢查筆錄（一）概念 （二）制作原則， 1、客觀真實性原則 2、相關(guān)性原則 3、合法性原則 （三）制作方法 1、被檢查人 2、檢查機關(guān) 3、檢查時間 4、檢查地點 5、陪同檢查人 （四）注意事項 1、記錄方法 2、重點記錄主要違法事實 3、記錄要準確、具體 4、其他 5、一案多個現(xiàn)場或同一現(xiàn)場多次檢查的，應(yīng)當分別制作 6、被檢查人簽名 （五

14、）示例。 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書 現(xiàn)場檢查筆錄 第 頁共 頁 被檢查人：檢查機關(guān)：檢查時間 年 月 日 時 分至 時 分檢查地點：衛(wèi)生監(jiān)督員出示證件后檢查，檢查記錄： 被檢查人簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督員簽名 年 月 日年月日中華人民共和國衛(wèi)生部制定第三節(jié) 衛(wèi)生監(jiān)督行政控制文書書寫規(guī)范一、衛(wèi)生行政控制決定書（一）概念與分類 1、概念 2、分類 （二）行政控制措施的適用原則 1、必要性原則 2、比例原則，也稱盡量減少損失原則 3、緊迫性原則，也稱事后追認原則 4、時限性原則 （三）制作說明 1、文書編號 。 2、當事人。 3、必須寫明控制原因以及法律依據(jù)。 4、必須寫明所控制標的物的名稱 。 5、

15、告知訴訟及控制期限，寫明制作日期，并要求當事人簽收， 加蓋衛(wèi)生行政機關(guān)公章并與封條配合使用。 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書編號：衛(wèi)生行政控制決定書 文號 ： 鑒于 原因，根據(jù) 的規(guī)定，本機關(guān)決定對下列物品或場所進行控制： 本機關(guān)將于 日內(nèi)對被控制的物品或場所依法作出處理決定。此前，你單位不得銷毀或使用被控制的物品或場所，并負有安全保障責(zé)任。如不服本控制決定，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，但不影響本控制決定的執(zhí)行。 當事人簽收： 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日備注：本決定書一式三聯(lián)，第一聯(lián)存根，第二聯(lián)交當事人，第三聯(lián)留存執(zhí)法案卷。 中華人民共和國衛(wèi)生部制定控制物品或場所名

16、稱控制地點 控制方式二、解除衛(wèi)生行政控制決定書 （一）概念與適用范圍 （二）制作與送達 1、單位名稱與衛(wèi)生行政控制決定書相同。 2、注明原衛(wèi)生行政控制決定書的文號及日期 3、在決定控制期限屆滿之前送達，并要求行政相對人簽收。 4、加蓋衛(wèi)生行政機關(guān)公章。 （三）示例 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書編號：解除衛(wèi)生行政控制決定書 文號：贛衛(wèi)食解控字2002第03號 江西XX油脂公司 ：本機關(guān)于 2002 年 4 月 8 日作出的 贛衛(wèi)食控字2002第010 號衛(wèi)生行政控制決定書，對你（單位）的有關(guān)物品或場所采取了相應(yīng)的控制措施，經(jīng)研究， 現(xiàn)決定依法解除控制。 特此通知。 當事人簽收： 章XX 衛(wèi)生行

17、政機關(guān)名稱并蓋章 2002年 4 月 22 日 2002年 4 月 日備注：本決定書一式三聯(lián)，第一聯(lián)存根，第二聯(lián)交當事人，第三聯(lián)留存執(zhí)法案卷。 中華人民共和國衛(wèi)生部制定 三、封條（一）概念 ，是為調(diào)查取證，保存證據(jù)或防止危害進一步擴大 等，對生產(chǎn)經(jīng)營場所、物品等采取臨時停止使用、禁止 銷毀、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿等措施時使用的文書。（二）示例 封 條 封 至 二 0 0 二 年 四 月 二 十 三 日 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 二0 0三年 四 月 八 日四、證據(jù)先行登記保存決定書（一）概念 （二）制作方法 1、文號 2、行政相對人 3、保存方式 4、保存地點 5、證據(jù)名稱等 6、注明日期并加蓋衛(wèi)生行

18、政機關(guān)監(jiān)督專用章，并要求相對人簽收。（三）注意事項 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書編號： 證據(jù)先行登記保存決定書 文號 ：根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十七條第二款規(guī)定，本機關(guān)決定對你(單位)下列物品作為證據(jù)以 方式，從年月日至年月日，在 進行登記保存。 登記保存的證據(jù)清單如下：以上證據(jù)在保存的期限內(nèi)應(yīng)當妥為保管，未經(jīng)本機關(guān)同意，不得銷毀或轉(zhuǎn)移。 當事人簽收： 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日 備注：本決定書一式三聯(lián)，第一聯(lián)存根，第二聯(lián)交當事人，第三聯(lián)留存執(zhí)法案卷。 中華人民共和國衛(wèi)生部制定 證據(jù)名稱數(shù)量規(guī)格、包裝狀況或儲存條件生產(chǎn)或進口代理單位生產(chǎn)日期或批號五、證據(jù)先行登記保

19、存處理決定書（一）概念 （二）制作方法 1、行政相對人應(yīng)與證據(jù)先行登記保存決定書的行政相對人 保持一致。 2、寫明登記保存日期及證據(jù)先行登記保存決定書的文 號。 3、處理決定，可以寫解除保存狀態(tài)，準以繼續(xù)生產(chǎn)、銷售。（三）示例 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書編號：證據(jù)先行登記保存處理決定書 文號 ： 根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十七條第二款規(guī)定，對本機關(guān)年月日作出的號證據(jù)先行登記保存決定書載明的作為證據(jù)保存的物品，作出以下處理決定： 當事人簽收： 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日備注：本決定書一式三聯(lián)，第一聯(lián)存根，第二聯(lián)交當事人，第三聯(lián)留存執(zhí)法案卷。 中華人民共和國衛(wèi)生部制定

20、第四節(jié) 衛(wèi)生行政處罰文書書寫規(guī)范一、立案報告（一）概念 （二）制作方法 1、當事人 2、案件來源，受理時間 3、發(fā)案時間 4、發(fā)案地點 5、案情摘要 6、經(jīng)辦人 7、負責(zé)人 （三）示例衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書 立 案 報 告案件來源： 受理時間：發(fā)案時間： 發(fā)案地點：案情摘要： 經(jīng)初步審查，當事人的行為違反了 的規(guī)定，依法應(yīng)當給予行政處罰，建議立案。 經(jīng)辦人簽名： 年 月 日負責(zé)人審批意見： 負責(zé)人簽名： 年 月 日 中華人民共和國衛(wèi)生部制定 當事人：二、案件受理記錄 （一）概念 （二）制作方法 1、案件來源 2、受理時間 3、案發(fā)單位 4、案件主要內(nèi)容 5、經(jīng)辦人處理意見 6、負責(zé)人意

21、見 （三）示例 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書案件受理記錄 負責(zé)人意見： 同意擬辦意見 負責(zé)人簽名：童XX 2003年4 月 21日中華人民共和國衛(wèi)生部制定案件來源： XX省衛(wèi)生監(jiān)督所移送案發(fā)單位（人）:江西XX保健制品廠受理時間 2003 年 4 月 20 日10時0分案情摘要： 江西XX保健制品廠孕寶營養(yǎng)液產(chǎn)品說明書以及外包裝上有“夸大”及“虛假”的宣傳內(nèi)容，與產(chǎn)品批件內(nèi)容不符。處理意見： 擬立案，建議由監(jiān)督一科處理 經(jīng)辦人簽名：吳XX 2003年4 月20日 三、案件移送書（一）概念 （二）制作方法 1、文號，由移送機關(guān)所在地簡稱+衛(wèi)+執(zhí)法類別+移+年份 +第XX號 2、受移送行政機關(guān)

22、3、寫明受理日期、案由、移送原因及移送法律依據(jù) 4、移送材料目錄 5、案件移送是行政機關(guān)之間的對案件管轄轉(zhuǎn)移 （三）示例衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書 案 件 移 送 書 文號 ：本機關(guān)于 因為 備注：本移送書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交受移送單位。中華人民共和國衛(wèi)生部制定因為 根據(jù) 的規(guī)定 應(yīng)當由你單位處理?，F(xiàn)將下列材料移送你單位，并請將查處結(jié)果函告本機關(guān)。 移送的材料目錄： 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日 受理 的案件 。 四、詢問筆錄（一）概念 （二）制作方法 1、被詢問人的基本情況 2、詢問機關(guān)、詢問地點和詢問時間 3、詢問內(nèi)容 4、被詢問人核對記錄內(nèi)容無誤后

23、，寫明“以上記錄我看 過記錄屬實”并簽名 （三）注意事項 1、兩名以上監(jiān)督員共同詢問 。 2、筆錄書寫方法共有三種 。 第一，問答式 第二，談話整理式 第三，出證式 3、詢問應(yīng)采用個別談話式 。 4、被詢問人所講敘的內(nèi)容如果需要有關(guān)材料才能證實的， 應(yīng)要求被詢問人提供有關(guān)的證據(jù)材料 。 5、不需當事人、證人的所在單位在詢問筆錄上簽署意見 或加蓋公章。（四）示例衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書 詢 問 筆 錄 第 頁共 頁被詢問人：詢問機關(guān)：詢問時間 年 月 日 時 分至 時 分詢問地點：衛(wèi)生監(jiān)督員出示證件后詢問，詢問內(nèi)容： 被詢問人簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督員簽名 年 月 日 年 月 日中華人民共和國衛(wèi)生

24、部制定五、案件調(diào)查終結(jié)報告（一）概念 （二）制作方法 1、當事人 2、案由 3、承辦機關(guān) 4、承辦人 5、案情及違法事實 6、相關(guān)證據(jù) 7、爭議要點 8、處理建議 9、負責(zé)人意見 （三）示例衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書中華人民共和國衛(wèi)生部制定 案件調(diào)查終結(jié)報告 當 事 人： 案 由： 承辦機構(gòu)：承 辦 人： 案情及違法事實： 相關(guān)證據(jù)： 爭議要點： 處理建議： 承辦人： 年 月 日 負責(zé)人意見： 負責(zé)人簽名： 年 月 日 六、合議記錄（一）概念 （二）制作方法 1、案由 2、合議主持人及參加人員 3、違法事實 4、相關(guān)證據(jù) 5、處理依據(jù) 6、合議建議，即具體的處理意見 （三）注意事項 1、不

25、是每一個案件均需進行合議并書寫合議記錄 。 2、合議由主持人召集有關(guān)合議人員進行 。 3、案件中有多個違法事實時應(yīng)分別裁量，合并處罰。 4、合議記錄，首頁記錄的是合議的最后結(jié)論。 （四）示例衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書 合 議 記 錄 第 頁共 頁 案由：合議主持人：參加合議人員：合議時間年月日時分至?xí)r 分合議地點：違法事實：相關(guān)證據(jù)：處罰依據(jù)：合議建議：中華人民共和國衛(wèi)生部制定七、行政處罰事先（聽證）告知書（一）概念 （二）制作方法 1、文號 2、當事人 3、內(nèi)容 4、尾部 （三）示例衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書行政處罰事先告知書文號 ： 你(單位) 的行為，違反了 的規(guī)定依據(jù) 的規(guī)定，

26、本機關(guān)擬對你(單位)作出 的行政處罰。 如你（單位）對此有異議，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十一條和第三十二條之規(guī)定，可在 年 月 日到 進行陳述和申辯。逾期視為放棄陳述和申辯。 聯(lián)系電話： 聯(lián)系人： 當事人簽收： 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日 備注：本告知書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當事人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書行政處罰聽證告知書 文 號 ： 你（單位） 的行為， 違反了 的規(guī)定，依據(jù) 的規(guī)定，本機關(guān)擬對你（單位）作出 的行政處罰。 根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第四十二條第一款規(guī)定，你（單位）有權(quán)要求舉行聽證。如你（單位）要

27、求聽證，應(yīng)當在收到本通知后三日內(nèi)提出書面申請。逾期視為放棄聽證。聯(lián)系地址：郵政編碼：聯(lián)系電話： 聯(lián)系人： 當事人簽收： 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日備注：本通知書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當事人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定八、陳述和申辯筆錄 （一）概念 （二）制作方法 1、當事人 。 2、陳述申辯人，即行政相對人委托的有關(guān)人員 。 3、承辦機關(guān)及承辦人 。 4、時間與地點，按實際的時間地點填寫。 5、陳述和申辯內(nèi)容 。 6、當事人或陳述申辯人簽名 。 （三）注意事項 1、陳述、申辯的順序及形式。 2、收集當事人身份證明以及陳述申辯人的委托書以及其身份證件 。 3、當

28、事人或陳述申辯人有陳述或申辯的書面材料或證據(jù)材料應(yīng)附在 筆錄之后。（四）示例 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書陳述和申辯筆錄 第 1頁共 1頁當事人：XX乳品廠陳述申辯人：喻XX XX乳品廠廠長 男 40歲 漢族承辦機關(guān)：省衛(wèi)生廳承辦人：胡XX、吳XX陳述和申辯地點：XX省衛(wèi)生監(jiān)督所陳述和申辯時間2001年10月26日9時0分至11時0分陳述和申辯內(nèi)容：1、告知書中所稱“超過保質(zhì)期”的奶粉，我廠已決定停止使用，并下達了正式通知（已提供），但由于倉庫工作人員疏忽，未將該奶粉放在倉庫報銷處存放且未標明不得使用。2、“未標明生產(chǎn)日期的工業(yè)用奶粉”，2001年10月從新西蘭進口工業(yè)用奶粉，關(guān)于生產(chǎn)日期我

29、廠正在與進口代理商聯(lián)系，要求提供生產(chǎn)日期的證明文件。陳述申辯人簽名：喻XX 衛(wèi)生監(jiān)督員簽名胡XX吳XX 2001年 10 月 26 日 2001 年 10 月 26 日中華人民共和國衛(wèi)生部制定九、行政處罰聽證通知書（一）概念 （二）制作方法 1、當事人，與立案報告中確定的當事人為準； 2、告知聽證時間、地點、聽證方式以及聽證人員，包括聽證主持人、 聽證員、書記員。 3、告知聯(lián)系人和聯(lián)系電話 4、當事人簽收并注明日期 5、加蓋衛(wèi)生行政機關(guān)監(jiān)督專用章，并注明日期。 (三）注意事項 1、聽證條件 2、衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當在聽證7日前通知當事人，并且衛(wèi)生行 政機關(guān)應(yīng)在相對人提出要求之日起二日內(nèi)決定聽證的時

30、間、地點。 3、除涉及國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私，聽證應(yīng)公開舉行。 （四）示例 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書 行政處罰聽證通知書 文號:贛衛(wèi)聽字2003第002號 ： 你(單位)提出的聽證要求收悉。本機關(guān)決定組織聽證，現(xiàn)將有關(guān)事項 通知如下： 1、聽證時間 年 月 日 時 分 2、聽證地點 廳 3、聽證方式： A、公開聽證 B、不公開聽證（原因： ） 4、聽證主持人 、聽證員 、書記員 ，如認為上述人員與案件有直接利害關(guān)系，可以申請回避。 5、請事先準備好有關(guān)證據(jù)，通知證人和代理人準時參加。逾期視為放棄聽證。聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 當事人簽收： 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 2003年 3 月

31、 2 日 2003 年 3月 2 日備注：本通知書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)衛(wèi)生行政機關(guān)留存，第二聯(lián)交當事人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定十、 聽證筆錄（一）概念 （二）制作方法 1、文書首部： 2、案由 3、調(diào)查人員理由 4、當事人對案件事實、理由和證據(jù)提出的陳述、申辯并 進行質(zhì)證 ,以及當事人提交的新的事實證據(jù)和案件調(diào)查 人員的質(zhì)證等內(nèi)容。 5、當事人、案件承辦人員就案件的性質(zhì)、情節(jié)、證據(jù)以 及行政處罰建議進行提問及回答等辯論的內(nèi)容。 6、當事人、案件承辦人員的最后陳述。 7、書記員對記錄進行整理后交當事人和案件承辦人員核對 。（三）注意事項 1、當事人申請回避的應(yīng)說明回避理由。 2、當事人如無正當理由

32、不參加聽證會或未經(jīng)主持人允許提前退席的或 聽證結(jié)束后拒絕在聽證筆錄上簽名的，視為放棄聽證，由聽證主持 人在聽證筆錄中寫明。 3、由于在聽證會上經(jīng)過陳述和質(zhì)證的事實和有關(guān)證據(jù)是行政機關(guān)作出 行政決定的最主要的證據(jù)（或唯一的證據(jù)）。 4、聽證人員應(yīng)熟悉案情，聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)在聽證會之 前查閱案件資料，了解主要案情，特別要了解案情的重點、難點和 疑點。 5、對案件承辦人的書面陳述材料，當事人的書面陳述材料及提供的證 據(jù)材料等附于筆錄之后，作為聽證主持人制作聽證意見書時參考。（四）示例衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書中華人民共和國衛(wèi)生部制定聽 證 筆 錄 第 頁共 頁當事人： 委托代理人：案

33、件承辦機構(gòu)：案件承辦人： 聽證員：聽證主持人：書記員：聽證方式： A、公開聽證 B、不公開聽證聽證地點：聽證時間： 年 月 日 時 分至 時 分案由：記錄：十一、聽證意見書 （一）概念： （二）制作方法 1、案由及擬作出的行政處罰決定，與聽證告知書中所列相一致。 2、當事人陳述的內(nèi)容及提供的證據(jù) 3、案件承辦人員陳述內(nèi)容和提出的證據(jù) 4、聽證合議意見 5、聽證人員簽名及行政機關(guān)負責(zé)人簽署意見。 （三）注意事項 1、聽證意見書以及聽證筆錄，有條件的應(yīng)現(xiàn)場打印。 2、負責(zé)人意見，此處由經(jīng)過授權(quán)的行政機關(guān)有關(guān)主管科（處、室） 負責(zé)人簽署意見比較合理。 （四）示例衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書行政機關(guān)

34、負責(zé)人意見： 負責(zé)人簽名： 年 月 日 中華人民共和國衛(wèi)生部制定 聽證意見書 本機關(guān)對 案，擬作出 的行政處罰，依照中華人民共和國行政處罰法第四十二條之規(guī)定，本機關(guān)于 年 月 日進行了 聽證，當事人與案件承辦人員分別就案件事實作了陳述，并進行了相互質(zhì)證。 當事人陳述的內(nèi)容和提供的證據(jù)主要為： 案件承辦人員陳述的內(nèi)容和提出的證據(jù)主要為： 聽證人員在充分聽取雙方意見后，經(jīng)過綜合評議提出以下意見： 聽證人員簽名： 年 月 日 十二、行政處罰決定書（一）概念 1、處罰法定原則 （1）實施主體必須是法定的行政主體。 （2）處罰依據(jù)法定： （3）處罰程序合法。 2、公正原則 （1）實施處罰應(yīng)符合行政目的

35、（2）處罰決定要建立在正當考慮的基礎(chǔ)上 （3）行政處罰行為必須合乎理性 3、過罰相當原則 4、處罰與教育相結(jié)合原則 5、救濟原則，或稱無救濟即無處罰原則。 （二）制作方法 1、被處罰人，即立案報告確定的違法相對人 2、違法事實 （1）所依據(jù)的事實是經(jīng)過查證屬實的事實 （2）簡明扼要地將違法行為人的時間、地點、情節(jié)、手段、違法 所得等 （3）列舉法定的從重、從輕、減輕處罰的情節(jié) 3、證據(jù) 4、處罰理由和依據(jù) 5、處罰決定 6、告知有關(guān)事項 7、制作機關(guān)的名稱全稱 （三）示例衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書備注：本決定書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當事人。中華人民共和國衛(wèi)生部制定行政處罰決

36、定書文號被處罰人：地址：本機關(guān)依法查明 。以上事實有 , 為證。 你(單位)違反了 的規(guī)定。 現(xiàn)依據(jù) 的規(guī)定，決定予以你(單位) 的行政處罰，同時責(zé)令改正違法行為。罰款于收到本決定書之日起十五日內(nèi)繳至， 地址 。 逾期不繳納罰款的，依據(jù)行政處罰法第五十一條第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。 如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向或 人民政府申請行政復(fù)議，或 內(nèi)向 人民法院起訴，但不得停止執(zhí)行本處罰決定。逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 衛(wèi)生行政機關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 十三、當場行政處罰決定書（一）概念 （二）制作方法衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書編號：當場行政處罰決定書 ： 本機關(guān)于 年 月 日查明你（單位）有下列違法行為： , ， 以上行為有 為證。 上述行為已違反了 之規(guī)定，現(xiàn)依據(jù)，