雙重預(yù)防機(jī)制知識(shí)點(diǎn)講解市公開(kāi)課獲獎(jiǎng)?wù)n件

1、雙重預(yù)防機(jī)制知識(shí)點(diǎn)解說(shuō)安全環(huán)境保護(hù)和精益管理部2月22日第1頁(yè)第1頁(yè)目 錄一、概念理解及互相關(guān)系二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)辦法三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和管控辦法四、隱患排查第2頁(yè)第2頁(yè)一、概念理解及互相關(guān)系（一）什么是事故？ 事故是人(個(gè)人或集體)在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行活動(dòng)過(guò)程中，忽然發(fā)生、違反人意志、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止、或迫使之前存續(xù)狀態(tài)發(fā)生暫時(shí)或永久性改變事件。公司職員傷亡事故分類(lèi)原則（GB6441-1986）將事故類(lèi)別分為20類(lèi)。第3頁(yè)第3頁(yè)常見(jiàn)能量源、能量載體及事故類(lèi)型序號(hào)事故類(lèi)型能量源或危險(xiǎn)物產(chǎn)生、儲(chǔ)存能量載體或危險(xiǎn)物1物體打擊產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散設(shè)備、場(chǎng)合、操作落下、拋出、破裂、飛散物體2車(chē)輛

2、傷害車(chē)輛，使車(chē)輛移動(dòng)牽引設(shè)備、坡道運(yùn)動(dòng)車(chē)輛3機(jī)械傷害機(jī)械驅(qū)動(dòng)裝置機(jī)械運(yùn)動(dòng)部分、人體4起重傷害起重、提升機(jī)械被吊起重物5觸電電源裝置帶電體、高跨步電壓區(qū)域6灼燙熱源設(shè)備、加熱設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體高溫物體、高溫物質(zhì)7淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、儲(chǔ)水容器水8火災(zāi)可燃物火焰、煙氣9高處墜落高差大場(chǎng)合，人員借以升降設(shè)備、裝置人體10坍塌土石方工程邊坡、料堆、料倉(cāng)、建筑物、構(gòu)筑物 邊坡土（巖）體、物料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷11鍋爐爆炸鍋爐蒸汽12容器爆炸壓力容器內(nèi)容物13其它爆炸可燃性氣體、蒸汽和粉塵14中毒和窒息產(chǎn)生、儲(chǔ)存、聚積有毒有害物質(zhì)裝置、容器、場(chǎng)合有毒有害物質(zhì)15其它傷害放射性物質(zhì)；踩踏；職

3、業(yè)危害原因；雷電 射線；人群；職業(yè)危害原因場(chǎng)合；建筑物；構(gòu)建物、人體第4頁(yè)第4頁(yè)2、什么是造成事故發(fā)生原因？ （1） 能量意外釋放理論：能量或有害物質(zhì)是造成事故發(fā)生根源所在，能量或有害物質(zhì)失去控制而意外釋放是造成事故發(fā)生根本原因。各種能量或有害物質(zhì)是造成事故發(fā)生根本致害物，如機(jī)械能可能造成撞擊傷、夾傷等機(jī)械傷害，熱能可能造成灼傷、中暑等，電能可能會(huì)干擾神經(jīng)，或電擊傷亡等。 能量意外釋放理論說(shuō)說(shuō)明了事故發(fā)生根本原因。 （2）奶酪模型理論：預(yù)防能量意外釋放屏障（辦法）都不是完美無(wú)缺，而是像“瑞士奶酪”那樣，不同程度存在著這么、那樣缺點(diǎn)或漏洞。正是因?yàn)槿秉c(diǎn)或漏洞存在，造成防控屏障不能夠很好發(fā)揮作用，

4、假如屏蔽某一能量或有害物質(zhì)全部屏障在某一時(shí)刻同時(shí)失去作用，就會(huì)造成能量或有害物質(zhì)失控，進(jìn)而造成事故發(fā)生。 奶酪模型理論解釋了能量或有害物質(zhì)為何會(huì)失去控制而意外釋放。第5頁(yè)第5頁(yè)思考：.1.31涂裝車(chē)間人員輕傷事故主線原因？鏈條機(jī)械能意外釋放，造成員工手指夾傷，造成機(jī)械傷害。員工未使用專(zhuān)用工具，戴手套加黃油，控制辦法失效，是造成機(jī)械能量意外釋放原因。第6頁(yè)第6頁(yè)關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn) 危險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 隱患 第7頁(yè)第7頁(yè)3、什么是風(fēng)險(xiǎn)？ 風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生也許性和后果組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即也許性和嚴(yán)重性。也許性，是指事故（事件）發(fā)生概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成人

5、員傷害和經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度。 風(fēng)險(xiǎn)=也許性嚴(yán)重性4、什么是危險(xiǎn)源？ 危險(xiǎn)源是也許造成人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失本源、狀態(tài)或行為，或它們組合。 依據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中作用，普通把危險(xiǎn)源劃分為兩大類(lèi)，即第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源。 第一類(lèi)危險(xiǎn)源（本源）是指生產(chǎn)過(guò)程中存在，也許發(fā)生意外釋放能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)，如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器。第一類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故嚴(yán)重程度，它含有能量越多，發(fā)生事故后果越嚴(yán)重。 第二類(lèi)危險(xiǎn)源（狀態(tài)或行為）是指造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制辦法破壞或失效各種原因。廣義上包括物故障、人失誤、環(huán)境不良以及管理缺點(diǎn)等原因。第二類(lèi)危

6、險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生也許性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故也許性越大。 第一類(lèi)危險(xiǎn)源客觀上已經(jīng)存在并且在設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)已經(jīng)采用了必要控制辦法，因此，公司安全工作重點(diǎn)是第二類(lèi)危險(xiǎn)源控制問(wèn)題。 危險(xiǎn)源也能夠成為危險(xiǎn)有害原因。第8頁(yè)第8頁(yè)5、風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間關(guān)系是什么？ 風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。首先，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)載體，風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源屬性。即討論風(fēng)險(xiǎn)必然是涉及哪類(lèi)或哪個(gè)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有危險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)則無(wú)從談起。其次，任何危險(xiǎn)源都會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。只是危險(xiǎn)源不同，其伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小往往不同。危險(xiǎn)源是客觀存為客觀存在，風(fēng)險(xiǎn)是主觀判斷。 第一類(lèi)危險(xiǎn)源決定了風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性 第二類(lèi)危險(xiǎn)源決定了風(fēng)險(xiǎn)可能性 寓言故事“小馬過(guò)河”

7、就很好地反映了危險(xiǎn)源（客觀存在）與風(fēng)險(xiǎn)（主觀判斷）關(guān)系：小馬趕路時(shí)一條小河攔住了去路，小馬能過(guò)去嗎？老牛說(shuō)河水很淺沒(méi)關(guān)系，小松鼠卻說(shuō)水很深不能過(guò)，能否過(guò)河老牛與松鼠從各自角度給出了截然不同評(píng)判。在該例中，“河水”就是客觀存在“（第一類(lèi)）危險(xiǎn)源”，而“河水對(duì)過(guò)河者影響”則是經(jīng)過(guò)主觀判斷得出“風(fēng)險(xiǎn)”程度。 其次，危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)又有著密不可分相互聯(lián)系，如，風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)，是基于對(duì)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上而建立起來(lái)概念，只要是危險(xiǎn)源都具有不同程度風(fēng)險(xiǎn)。 實(shí)際上，風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間關(guān)系，一定程度上可理解為主體與屬性之間關(guān)系，其中，危險(xiǎn)源是主體，風(fēng)險(xiǎn)則是附屬于危險(xiǎn)源這個(gè)主體一種屬性。就如同水與水溫、水與水

8、深關(guān)系。第9頁(yè)第9頁(yè)6、什么是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？ 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)部位、設(shè)施、場(chǎng)合和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)合和區(qū)域?qū)嵤┌殡S風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程，或以上二者組合。比如，危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉(cāng)庫(kù)、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在罐區(qū)進(jìn)行倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬運(yùn)輸過(guò)程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)源。 排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害原因（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)人、物、環(huán)境及管理等原因）進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取不同控制辦法是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控關(guān)鍵。7、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)源之間關(guān)系是什么？ 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)概念我們能夠知道，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)即是存

9、在危險(xiǎn)源場(chǎng)合或存在危險(xiǎn)源作業(yè)過(guò)程。 比如，新廠液氮區(qū)是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，液氮是第一類(lèi)危險(xiǎn)源，儲(chǔ)氣罐是第二類(lèi)危險(xiǎn)源。第10頁(yè)第10頁(yè)8、什么是隱患？ 我們通常所說(shuō)隱患是生產(chǎn)安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、原則、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度要求，或者因其它原因在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在也許造成事故發(fā)生物危險(xiǎn)狀態(tài)、人不安全行為和管理上缺點(diǎn)。事故隱患分為普通事故隱患和重大事故隱患。 從概念上分析，我們能夠認(rèn)為隱患即是第二類(lèi)危險(xiǎn)源。第11頁(yè)第11頁(yè)序號(hào)隱患類(lèi)別隱患描述1人不安全行為1.操作錯(cuò)誤，忽略安全，忽略警告2.造成安全裝置失效3.使用不安全設(shè)備4.手代替工其操作5.物體（指成品、半成品、材料

10、、工具、切屑和生產(chǎn)用具等）存儲(chǔ)不妥6.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)合7.攀、坐不安全位里（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車(chē)擋板、吊車(chē)吊鉤）8.在起吊物下作業(yè)、停留9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、打掃等工作10.有分散注意力行為11.在必須使用個(gè)人防護(hù)用具用具作業(yè)或場(chǎng)合中，忽略其使用12.不安全裝束13.對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤14.作業(yè)前聯(lián)系確認(rèn)不到位15.其它2物不安全狀態(tài)1.防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)燈裝置缺乏或有缺點(diǎn)2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺點(diǎn)3.設(shè)備或工具布局問(wèn)題4.個(gè)人防護(hù)用具用具防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官防護(hù)用具、聽(tīng)力防護(hù)用具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺乏或有缺點(diǎn)5.其它第12頁(yè)第12頁(yè)序

11、號(hào)隱患類(lèi)別隱患描述3不良環(huán)境1.照明光線不良2.通風(fēng)不良3.作業(yè)場(chǎng)合狹窄4.作業(yè)場(chǎng)地雜亂5.交通線路配備不安全6.操作工序設(shè)計(jì)或配備不安全7.地面滑8.貯存辦法不安全9.環(huán)境溫度、濕度不妥10.其它4管理缺點(diǎn)1.技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺點(diǎn)2.教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)3.勞動(dòng)組織不合理4.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤5.沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全6.沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)行事故防備辦法；對(duì)事故隱患整改不力7.其它第13頁(yè)第13頁(yè) 風(fēng)險(xiǎn)、隱患與事故之間邏輯關(guān)系第14頁(yè)第14頁(yè)二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)辦法1、什么是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)？ 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是辨認(rèn)公司整個(gè)范圍內(nèi)所有存在風(fēng)險(xiǎn)并擬定其特性過(guò)程。（引自GB/T280

12、01-職業(yè)健康安全管理體系要求） 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)即是辨認(rèn)危險(xiǎn)源。2、什么是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)？ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)危險(xiǎn)源造成風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí)、對(duì)既有控制辦法充足性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以擬定過(guò)程（引自GB/T28001-職業(yè)健康安全管理體系要求）。第15頁(yè)第15頁(yè)序號(hào)工作環(huán)節(jié)危害原因主要后果既有控制辦法提議整改/控制辦法123 工作危害分析（JHA）統(tǒng)計(jì)表3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)辦法有哪些？（1）工作危害分析法（JHA） 工作危害分析法是一個(gè)定性風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)辦法，它是基于作業(yè)活動(dòng)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)，用來(lái)進(jìn)行人不安全行為、物不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全原因以及管理缺點(diǎn)等有效辨認(rèn)。即先把整個(gè)作業(yè)活動(dòng)（任務(wù)）劃分成多個(gè)工作環(huán)

13、節(jié)，將作業(yè)環(huán)節(jié)中危險(xiǎn)源找出來(lái)，并判斷其在既有安全控制辦法條件下也許造成事故類(lèi)型及其后果。若既有安全控制辦法不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要，應(yīng)制定新安全控制辦法以確保安全生產(chǎn)；危險(xiǎn)性仍然較大時(shí)，還應(yīng)將其列為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)管控，必要時(shí)還應(yīng)制定應(yīng)急處置辦法加以保障，從而將風(fēng)險(xiǎn)減少至能夠接受水平。第16頁(yè)第16頁(yè)（2）安全檢查表分析法（SCL） 安全檢查表法是一個(gè)定性風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)辦法，它是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以擬定系統(tǒng)、場(chǎng)合狀態(tài)是否符合安全要求，通過(guò)檢查發(fā)覺(jué)系統(tǒng)中存在風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)辦法一個(gè)辦法。安全檢查表編制主要是依據(jù)下列四個(gè)方面內(nèi)容： 國(guó)家、地方相關(guān)安全法規(guī)、要求、規(guī)程、規(guī)范和原則，行業(yè)、公司規(guī)章制

14、 度、原則及公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 國(guó)內(nèi)外行業(yè)、公司事故統(tǒng)計(jì)案例，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 行業(yè)及公司安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，尤其是本公司安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引起事故各種潛在不安全原因及成功杜絕或減少事故發(fā)生成功經(jīng)驗(yàn)。 系統(tǒng)安全分析結(jié)果，如采用事故樹(shù)分析辦法找出不安全原因，或作為預(yù)防事故控制點(diǎn)源列入檢查表。第17頁(yè)第17頁(yè)4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法有哪些？（1）風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS） 風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法是一個(gè)半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法, 它在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度相正擬定性分為若干級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生也許性也相對(duì)定性分為若干級(jí)，然后以嚴(yán)重性為表列，以也許性為表行，制成表，在行列交點(diǎn)上給出定性加權(quán)指數(shù)。所有加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，

15、而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。R=LS；R：風(fēng)險(xiǎn)程度；L：發(fā)生事故也許性，重點(diǎn)考慮事故發(fā)生頻次、以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中頻繁程度；S：發(fā)生事故后果嚴(yán)重性，重點(diǎn)考慮傷害程度、連續(xù)時(shí)間。第18頁(yè)第18頁(yè)第19頁(yè)第19頁(yè)（2）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC） 作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法是一個(gè)半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)三種原因指標(biāo)值乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。三種原因分別是：L（事故發(fā)生可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成后果）。給三種原因不同等級(jí)分別確定不同分值，再以三個(gè)分值乘積D（危險(xiǎn)性）來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性大小即：D=LEC。D 值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)

16、危險(xiǎn)性大。分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生也許性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生也許性10完全能夠預(yù)料0.5很不也許，能夠設(shè)想6相稱(chēng)也許0.2極不也許3也許但不經(jīng)常0.1實(shí)際不也許1也許性小，完全意外事故發(fā)生也許性(L )分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6天天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每七天一次或偶然暴露0.5非常罕見(jiàn)暴露(1次/年)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中頻繁程度(E )分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故也許造成后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故也許造成后果100大劫難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小財(cái)產(chǎn)損失40劫難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失4重大，致殘，或很小財(cái)產(chǎn)損失15

17、非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本安全健康要求發(fā)生事故也許造成后果嚴(yán)重性(C) 第20頁(yè)第20頁(yè)（3）風(fēng)險(xiǎn)程度分析法（MES）風(fēng)險(xiǎn)程度分析法是是一個(gè)半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法,它是對(duì)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)程度R，R=MES。其中M 為控制辦法狀態(tài)；暴露頻繁程度E 增長(zhǎng)了職業(yè)病發(fā)病情況、環(huán)境影響情況兩項(xiàng)影響原因；事故也許后果S,包括傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響；M、E、S 分別制定了其取值原則。第21頁(yè)第21頁(yè)第22頁(yè)第22頁(yè) 在實(shí)際工作中，辨識(shí)和評(píng)價(jià)辦法可綜合使用，比如工作危害分析法（JHA）與風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）結(jié)合使用。序號(hào)工作環(huán)節(jié)危害原因主

18、要后果LSR風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)既有控制辦法提議整改/控制辦法123第23頁(yè)第23頁(yè)三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和管控方法1、什么是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)？ 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指經(jīng)過(guò)采取科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效管控。2、什么是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控？ 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控辦法復(fù)雜及難易程度等原因而確定不同管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本標(biāo)準(zhǔn)是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐層落實(shí)詳細(xì)辦法。第24頁(yè)第24頁(yè)藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)（4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)），輕度危險(xiǎn)，可以接受或可容許。對(duì)于該級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)，公司車(chē)間

19、、科室應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理，所屬科室應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理，所屬工段、班組具體落實(shí)；不需要另外控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳解決方案或不增長(zhǎng)額外成本改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來(lái)確保控制措施得以維持現(xiàn)狀，保留記錄。黃色風(fēng)險(xiǎn)（3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)），中度（明顯）危險(xiǎn)，需要控制整改。對(duì)于該級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)，公司、部室（車(chē)間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理，所屬車(chē)間、科室具體落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力減少風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)行減少風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)場(chǎng)合，必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，擬定傷害也許性和是否需要改進(jìn)控制措施。橙色風(fēng)險(xiǎn)（2 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)），高度危險(xiǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)，必須制定措施進(jìn)行控制

20、管理。對(duì)于該級(jí)別及以上風(fēng)險(xiǎn)，公司應(yīng)重點(diǎn)控制管理，由安全主管部門(mén)和各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)波及正在進(jìn)行中工作時(shí)，應(yīng)采用應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為減少風(fēng)險(xiǎn)制定目的、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)減少后才干開(kāi)始工作。紅色風(fēng)險(xiǎn)（1 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)），不可容許，巨大風(fēng)險(xiǎn)，極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。對(duì)于該級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已減少時(shí)，才干開(kāi)始或繼續(xù)工作。如果無(wú)限資源投入也不能減少風(fēng)險(xiǎn)，就必須嚴(yán)禁工作，立即采用隱患治理措施。黃色風(fēng)險(xiǎn)（3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)）第25頁(yè)第25頁(yè)3、什么是風(fēng)險(xiǎn)控制辦法？ 風(fēng)險(xiǎn)控制辦法是指為將風(fēng)險(xiǎn)減少至可接受程度，公司針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而采用相應(yīng)控制辦法和手段。 公司在選擇風(fēng)險(xiǎn)

21、控制辦法時(shí)應(yīng)考慮：可行性；安全性；可靠性；(4)經(jīng)濟(jì)合理性。應(yīng)包括：工程技術(shù)辦法；管理辦法；（3）培訓(xùn)教育； （4）個(gè)體防護(hù)辦法； （5）應(yīng)急處置辦法等。 風(fēng)險(xiǎn)控制辦法應(yīng)在實(shí)行前針對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：(1)辦法可行性和有效性；(2)是否使風(fēng)險(xiǎn)減少到可允許水平；(3)是否產(chǎn)生新危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害原因；(4)是否已選定了最佳處理方案。 第26頁(yè)第26頁(yè)思考：針對(duì)輸送鏈條如何制定風(fēng)險(xiǎn)控制辦法？ 風(fēng)險(xiǎn)管控即是控制第一類(lèi)危險(xiǎn)源，預(yù)防第二類(lèi)危險(xiǎn)源，減少也許性，從而減少風(fēng)險(xiǎn)。分析：輸送鏈條第一類(lèi)危險(xiǎn)源為齒輪旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生機(jī)械能，正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，不會(huì)意外釋放，因此應(yīng)當(dāng)考慮如何在發(fā)生能量釋放情況下減輕嚴(yán)重性。答案是增長(zhǎng)

22、急停開(kāi)關(guān)，制止能量繼續(xù)釋放。 另一方面，從第二類(lèi)危險(xiǎn)源考慮，從人、物、環(huán)、管四個(gè)方面分析：人異常接觸，鏈條損壞，作業(yè)環(huán)境狹窄，崗位安全操作規(guī)程不完善等。根據(jù)分析出原因，制定控制措施并進(jìn)行歸納:工程技術(shù)辦法:1.增長(zhǎng)急停開(kāi)關(guān)；2.增長(zhǎng)防護(hù)隔板。3.- - - -管理辦法：1.完善崗位安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁員工攀、坐、靠在物流輥道上；2.制定輥道、鏈條、護(hù)板檢查計(jì)劃，每七天檢查一次。3.- - - -培訓(xùn)教育：培訓(xùn)員工崗位安全操作規(guī)程、相關(guān)事故案例個(gè)體防護(hù)辦法：穿好勞保服，系好領(lǐng)、袖口扣子，女工將頭發(fā)盤(pán)入帽內(nèi)。應(yīng)急處置辦法：馬上按下急停第27頁(yè)第27頁(yè)4、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序是什么？ 從總體上講，風(fēng)險(xiǎn)

23、分級(jí)管控程序包括四個(gè)階段七個(gè)環(huán)節(jié)。四個(gè)階段即：危險(xiǎn)源辨認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、效果驗(yàn)證與更新。七個(gè)實(shí)行環(huán)節(jié)見(jiàn)下圖所表示：第28頁(yè)第28頁(yè)作業(yè)危害分析辦法利用 JHA法概述 通過(guò)對(duì)工作過(guò)程逐步分析，找出含有危險(xiǎn)工作環(huán)節(jié)，進(jìn)行控制和預(yù)防，是辨識(shí)危害原因及其風(fēng)險(xiǎn)辦法之一。適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，包括作業(yè)活動(dòng)劃分選定、危險(xiǎn)源辨識(shí)等環(huán)節(jié)。第29頁(yè)第29頁(yè)1.作業(yè)活動(dòng)劃分 按生產(chǎn)流程、區(qū)域設(shè)置、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段/服務(wù)階段或部門(mén)劃分。包括但不限于：日常操作：工藝、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場(chǎng)巡檢；異常情況處理：停水、停電、停氣、停風(fēng)、停止進(jìn)料處理，設(shè)備故障處理；開(kāi)停車(chē)：開(kāi)、停車(chē)及交付前安全條件確認(rèn)

24、；作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、受限空間、高處、暫時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、吊裝、盲板抽堵等異常作業(yè)；采樣分析、檢尺、測(cè)溫、設(shè)備檢測(cè)（測(cè)厚、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)）、人工加料、汽車(chē)裝卸車(chē)、成型包裝、庫(kù)房叉車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)、加熱爐點(diǎn)火、清罐內(nèi)污物等危險(xiǎn)作業(yè)；場(chǎng)地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線啟動(dòng)等其它作業(yè)；第30頁(yè)第30頁(yè)按崗位工作任務(wù)和作業(yè)流程劃分作業(yè)行動(dòng)，填入作業(yè)活動(dòng)清單序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱(chēng)作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)實(shí)行單位活動(dòng)頻率備注填表人： 填表日期： 年 月 日 審核人： 審核日期： 年 月 日作業(yè)活動(dòng)清單活動(dòng)頻率：頻繁進(jìn)行、特定期間進(jìn)行、定期進(jìn)行第31頁(yè)第31頁(yè)2.工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)環(huán)

25、節(jié)將作業(yè)活動(dòng)清單中每項(xiàng)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連工作環(huán)節(jié)。依據(jù)GB/T13861要求，辨識(shí)每一環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源及潛在事件。依據(jù)GB6441要求，分析事故類(lèi)型及造成后果。辨認(rèn)既有控制辦法。從工程控制、管理辦法、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面評(píng)估既有控制辦法有效性。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)鑒定準(zhǔn)則評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，鑒定等級(jí)。將分析結(jié)果，填入工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)中工作危害分析（JHA+LEC）評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)序號(hào)作業(yè)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源或潛在事件也許發(fā)生事故類(lèi)型主要后果既有控制辦法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控層級(jí)改進(jìn)辦法備注第一類(lèi)危險(xiǎn)源第二類(lèi)危險(xiǎn)源工程控制管理措施培訓(xùn)教育個(gè)體防護(hù)應(yīng)急處置LECD風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別第32頁(yè)第32頁(yè)安全檢查表法概述依據(jù)相關(guān)原則

26、、規(guī)范，對(duì)工程、系統(tǒng)中已知危險(xiǎn)類(lèi)別、設(shè)計(jì)缺點(diǎn)以及普通工藝設(shè)備、操作、管理相關(guān)潛在危險(xiǎn)有害原因進(jìn)行判別檢查。適合用于對(duì)設(shè)備設(shè)施、建筑筑物、安全距離、作業(yè)環(huán)境等存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。包括編制安全檢查表、列出設(shè)備設(shè)施清單、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)等環(huán)節(jié)。第33頁(yè)第33頁(yè)1.安全檢查表編制依據(jù)相關(guān)法規(guī)、原則、規(guī)范及要求國(guó)內(nèi)外事故案例和公司以往事故情況系統(tǒng)分析擬定危險(xiǎn)部位及防備辦法分析人員經(jīng)驗(yàn)和可靠參考資料相關(guān)研究結(jié)果，同行業(yè)或類(lèi)似行業(yè)檢查表第34頁(yè)第34頁(yè) 2. 安全檢查表編制辦法擬定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)工段長(zhǎng)、安全員、技術(shù)員、設(shè)備員等各方面人員。熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功效、工藝流程、操作條件、布置和已有安全防護(hù)辦法。搜集資料。搜集相關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、原則、制度及本系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生事故資料，作為編制安全檢查表依據(jù)。編制表格。擬定檢查項(xiàng)目、檢查原則、不符合原則情況及后果、安全控制辦法等要素。第35頁(yè)第35頁(yè)3.安全檢查表分析評(píng)價(jià)列出設(shè)備設(shè)施清單。依據(jù)設(shè)備設(shè)施清單，按功效或結(jié)構(gòu)劃分為若干危險(xiǎn)源，對(duì)照安全檢查表逐一分析潛在危害。對(duì)每個(gè)