高等教育自學(xué)考試行政組織理論真題及答案匯總

1、2005 年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論 試卷(課程代碼0319)一單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分) 在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1防御外來人侵屬于行政組織的 【 】 A政治功能 B經(jīng)濟(jì)功能 C文化功能 D社會(huì)功能2現(xiàn)代社會(huì)中規(guī)模最大的組織是 【 】 A立法機(jī)關(guān) B司法機(jī)關(guān) C權(quán)力機(jī)關(guān) D行政機(jī)關(guān)3美國總統(tǒng)直屬機(jī)關(guān)中地位最重要的是 【 】 A白宮辦公廳與行政管理和預(yù)算局 B國家安全委員會(huì) C經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì) D科學(xué)技術(shù)政策處41954年頒布的憲法規(guī)定，我國地方行政組織有 【 】

2、 A省、縣、鄉(xiāng)三級(jí) B省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí) C大區(qū)、省、縣、鄉(xiāng)四級(jí) D省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)四級(jí)5美國學(xué)者西蒙行政理論的中心是 【 】 A組織 B決策 C生態(tài) D人際關(guān)系6英國學(xué)者帕金森在官場(chǎng)病中指出一個(gè)機(jī)關(guān)趨于腐敗時(shí)的征兆是 【 D 】 A增加部屬 B組織膨脹 C組織低效 D豪華的辦公大樓和考究的辦公環(huán)境7韓非和墨子都主張 【 D 】 A以法為本 B尚賢任能 C形名參同 D中央集權(quán) 8孫中山“五權(quán)憲法”思想的理論依據(jù)是 【 】A三權(quán)分立學(xué)說 B人民主權(quán)學(xué)說 C權(quán)能分立學(xué)說 D依法治國學(xué)說9鄧小平指出，我國政府工作中暴露出來的種種弊端，都根源于 【 A】A高度集權(quán)的行政管理體制 B官僚主義C工作責(zé)任制

3、不健全 D政企不分10構(gòu)成行政組織結(jié)構(gòu)的基本要素和細(xì)胞是A職責(zé) B工作 C權(quán)力 D職位1l茍子認(rèn)為，人類社會(huì)組織的行為規(guī)范及存在的基礎(chǔ)是 【 B 】A仁 B義 C禮 D法12按管理程序?qū)π姓M織進(jìn)行分工易于造成 【 B 】 A部門林立，條條分割 B工作人員重技術(shù)、輕政策，重過程、輕目的 C割裂管理對(duì)象間的相互聯(lián)系 D地區(qū)封鎖，諸侯割據(jù)13在同一層級(jí)，按地區(qū)設(shè)置行政組織的基礎(chǔ)是 【 B 】A業(yè)務(wù)性質(zhì) B行政區(qū)劃C管理程序 D經(jīng)濟(jì)體制14行政組織橫向結(jié)構(gòu)屬于行政組織的 【 C 】 A層級(jí)制 B統(tǒng)一制 C職能制 D合議制15行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心是行政組織的 【 B 】 A法制化 B權(quán)力分配關(guān)系

4、C縱向結(jié)構(gòu) D橫向結(jié)構(gòu)16將多種行政權(quán)力關(guān)系制度化，并按此制度所規(guī)定的關(guān)系運(yùn)行，就是 【 A 】 A行政組織體制 B行政決策體制 C行政組織結(jié)構(gòu) D行政組織類型17在處理中央與地方的關(guān)系上，我國行政組織貫徹的基本原則是 【 D 】 A集體領(lǐng)導(dǎo)原則 B統(tǒng)一原則 C效能原則 D民主集中制原則18間接地為實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政組織目標(biāo)服務(wù)的機(jī)關(guān)是 【 D 】A被統(tǒng)率機(jī)關(guān) B業(yè)務(wù)機(jī)關(guān) C執(zhí)行機(jī)關(guān) D輔助機(jī)關(guān)19傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)模式的優(yōu)點(diǎn)有 【 D 】 A易于使決策科學(xué)化、民主化 B能充分發(fā)揮下級(jí)的積極性 C溝通迅速，便于協(xié)作 D權(quán)力集中，指揮統(tǒng)一20上級(jí)政府根據(jù)工作需要，在其所轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)關(guān)為 【 B 】 A分支

5、機(jī)關(guān) B派出機(jī)關(guān) C地方行政機(jī)關(guān) D監(jiān)察機(jī)關(guān)21下列屬于臨時(shí)機(jī)關(guān)的是 【 C 】 A縣水利局 B縣教育局 C縣防訊指揮部 D縣農(nóng)林局22直接決定行政組織基本性質(zhì)的是 【 D 】 A政體 B政黨制度 C民主制度 D國體23行政組織在創(chuàng)建良好宗教環(huán)境的措施中，其核心是 【 D】 A宗教獨(dú)立 B政教合一 C政教分離 D宗教自由24使行政組織具有相對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)一性、廉潔性的重要條件是 【 A 】 A制度 B物質(zhì) C環(huán)境 D政策25影響行政組織成員人格心態(tài)最直接、最經(jīng)常的因素是 【 C 】 A社會(huì)的倫理道德 B社會(huì)的人際關(guān)系 C行政組織內(nèi)的人際關(guān)系 D行政組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性26行政組織自身管理中紀(jì)律約束方法的

6、理論假設(shè)是 【 B 】 A性善論 B性惡論 C性亦善亦惡論 D性無論27各國組織編制中最龐大的是 【 A 】 A行政組織編制 B政黨組織編制 C人民團(tuán)體編制 D特殊編制28行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的 【 C 】 A人際關(guān)系 B資歷高者 C“經(jīng)濟(jì)人”特征 D領(lǐng)導(dǎo)者29日本的自由化改革，提出的時(shí)間是 【 A 】 A1981年 B1986年 C1996年 D1998年30推行市場(chǎng)化行政改革最早的國家是 【 D 】A德國 B日本 C美國 D英國二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分) 在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、

7、多選、少選或未選均無分。31行政組織理論的研究方法有 【 ABCDE 】 A階級(jí)分析法 B系統(tǒng)分析法 C理論聯(lián)系實(shí)際法 D動(dòng)態(tài)與靜態(tài)結(jié)合法 E橫向與縱向結(jié)合法32秦朝的地方行政組織設(shè)有 【 DE 】 A省 B府 C州 D郡 E縣3現(xiàn)代美國市政府的組織形式主要有 【 ABCD 】 A市長(zhǎng)一市議會(huì)制 B市經(jīng)理制 C委員會(huì)制 D大都會(huì)區(qū)制 E半市長(zhǎng)制34當(dāng)代中國政府的社會(huì)功能主要包括 【 ABDE 】 A社會(huì)保障 B收入分配 C統(tǒng)一祖國 D控制人口 E環(huán)境保護(hù)35行政組織變革的主要內(nèi)容是 【 BCD 】 A文化變革 B職能變革 C結(jié)構(gòu)變革 D權(quán)力關(guān)系變革E技術(shù)變革三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題分

8、，共24分）36簡(jiǎn)述英國地方政府的分級(jí)與主要職能。37簡(jiǎn)述新的科學(xué)、民主、效率觀念對(duì)行政組織變革的作用。38簡(jiǎn)述政治形式的穩(wěn)定程度對(duì)行政組織的運(yùn)行的影響。39簡(jiǎn)述在行政組織內(nèi)部創(chuàng)建良好的人際關(guān)系時(shí)應(yīng)遵循的平等民主的原則的內(nèi)容。四、論述題（本大題共小題，第40小題12分，第41小題10分，共22分）40試論馬克思主義關(guān)于“議行合一”制原則的主要內(nèi)容。依其原則建立起來的我國人民代表大會(huì)制又有哪些特點(diǎn)？41試述行政組織自身市場(chǎng)化管理方法的主要內(nèi)容，并進(jìn)行評(píng)析。五、案例分析題（本大題14分）閱讀下列材料，然后回答問題402000年月以來，南京市下關(guān)區(qū)模仿商業(yè)超市開放、便民的營(yíng)業(yè)方式，改變?cè)蟹忾]式的辦

9、公模式，在全區(qū)各街道辦事處先后以窗口式和柜臺(tái)式兩種方式開放辦公，將民政食物、優(yōu)撫助殘、城市建設(shè)、市容管理、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、工商注冊(cè)、稅務(wù)助征、戶籍管理、社區(qū)黨建、政務(wù)接待等40多個(gè)項(xiàng)目集中放在“政務(wù)超市”大廳內(nèi)，分別設(shè)立不同的辦公窗口或柜臺(tái)，堅(jiān)持“公平、公開、公正”的服務(wù)原則，采取前廳后室的新型辦公模式，實(shí)行便捷、開放和“一站式”的服務(wù)。同時(shí)，他們把這種開放式辦公方式與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合在一起，努力為社區(qū)居民和單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深受社區(qū)群眾的歡迎。問題南京市下關(guān)區(qū)“政務(wù)超市”體現(xiàn)了行政組織建立的哪些原則？（分）從行政組織結(jié)構(gòu)變革的角度，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步完善“政務(wù)超市”（7分）全國2006年1月

10、高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題與答案課程代碼：00319一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1.組織諸要素中，屬于組織賴以產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)和原因，也是組織存在的靈魂的是（ ）A.人員B.經(jīng)費(fèi)C.物資設(shè)備 D.目標(biāo)2.人口增長(zhǎng)過快是一普遍現(xiàn)象，也是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱，為此許多發(fā)展中國家都采取了不同方式的控制人口增長(zhǎng)政策。這說明，行政組織具有（ B ）A.政治功能B.經(jīng)濟(jì)功能C.文化功能 D.社會(huì)功能3.古羅馬共和國時(shí)期，負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安的是（ A ）A.營(yíng)造官

11、 B.保民官C.檢察官D.執(zhí)政官4.在西方，行政體制長(zhǎng)期實(shí)行高度中央集權(quán)的國家是（ ）A.德國B.英國C.美國 D.法國5.1912年3月，確定按照三權(quán)分立原則設(shè)計(jì)政府、規(guī)定實(shí)行內(nèi)閣制的法律文件是（ B ）A.臨時(shí)政府組織大綱 B.中華民國臨時(shí)約法C.中華民國約法 D.國民政府組織法6.一般而言，我們常常把我國地方政府中的民政部門歸類為（ C ）A.政法管理部門 B.經(jīng)濟(jì)管理部門C.綜合管理部門 D.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的監(jiān)督部門7.被譽(yù)為“組織理論之父”的學(xué)者是（ C ）A.泰羅B.法約爾C.馬克斯韋伯D.西蒙8.雷格斯認(rèn)為，影響公共行政最主要的生態(tài)因素是生產(chǎn)力水平和（ C ）A.政治制度B.社會(huì)結(jié)構(gòu)

12、C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制 D.意識(shí)形態(tài)9.重視在組織內(nèi)追求人際關(guān)系和諧的學(xué)派是（ A ）A.儒家 B.法家C.道家 D.墨家10.孫中山最早系統(tǒng)提出地方自治思想的文件是 ( A )A.建國方略 B.建國大綱C.北上宣言D.護(hù)法宣言11.行政組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（ C ）A.職責(zé)B.職權(quán)C.職位 D.權(quán)責(zé)12.容易形成條條分割的行政組織橫向分工是（ A ）A.按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工B.按管理程序分工C.按管理對(duì)象分工D.按地區(qū)分工13.集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制的正確運(yùn)用，實(shí)際上是正確劃分中央政府與地方政府的（ A ）A.權(quán)力分配關(guān)系問題 B.職責(zé)分配關(guān)系問題C.利益分配關(guān)系問題 D.責(zé)任分配關(guān)系問題14.在中央行

13、政組織中實(shí)行委員會(huì)制的典型國家是（ A ）A.瑞士 B.英國C.德國 D.法國15.創(chuàng)立城市行政組織新體制一市經(jīng)理制的國家是（ A ）A.英國B.美國C.法國 D.日本16.我國國務(wù)院的工作部門財(cái)政部屬于（ A ）A.綜合性管理機(jī)關(guān)B.輔助機(jī)關(guān)C.專門性管理機(jī)關(guān)D.信息機(jī)關(guān)17.根據(jù)我國政府組織法，廣東省人民政府實(shí)行（ B ）A.議行合一制 B.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制C.委員會(huì)制D.合議制18.我國各級(jí)政府的統(tǒng)計(jì)局屬于（ D ）A.決策機(jī)關(guān)B.咨詢機(jī)關(guān)C.執(zhí)行機(jī)關(guān)D.信息機(jī)關(guān)19.權(quán)力集中于首長(zhǎng)，并呈自上而下的鏈條關(guān)系的行政組織模式叫做（ C ）A.傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)模式 B.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)模式C.集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)模式 D.多向

14、溝通模式20.行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是（ C ）A.自然環(huán)境B.社會(huì)環(huán)境C.經(jīng)濟(jì)環(huán)境D.政治環(huán)境21.認(rèn)為行政首腦的權(quán)力來自世襲的行政文化是（ ）A.血統(tǒng)論 B.家族論C.天賦人權(quán)論 D.法治論22.決定行政組織有無內(nèi)聚力的關(guān)鍵是（ A ）A.領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系 B.領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系C.組織中一般成員的關(guān)系 D.領(lǐng)導(dǎo)者與上級(jí)部門的關(guān)系23.行政組織內(nèi)部的各個(gè)職位之間進(jìn)行責(zé)權(quán)劃分的制度稱之為（ D ）A.組織制度B.人事制度C.檢查監(jiān)督制度D.崗位責(zé)任制度24.目標(biāo)管理是行政組織自身管理的方法之一，其最早提出者是（ A ）A.泰羅 B.法約爾C.德魯克 D.弗雷德里克森25.傳統(tǒng)

15、理論時(shí)期的行政組織建立原則是（ A ）A.整體原則B.授權(quán)原則C.開放原則 D.激勵(lì)原則26.在行政組織的管理中，運(yùn)用協(xié)調(diào)、溝通、參與方法的管理叫做（ D ）A.規(guī)制型管理 B.情感型管理C.市場(chǎng)化管理D.民主化管理27.行政組織編制設(shè)計(jì)的第一個(gè)原則應(yīng)是（ D ）A.職位設(shè)置原則 B.依法管理原則C.精簡(jiǎn)節(jié)約原則 D.職能設(shè)置原則28.以“管理和人事局”負(fù)責(zé)行政組織編制工作的國家是（ ）A.美國B.英國C.日本 D.德國29.行政組織以人治為主轉(zhuǎn)向以法治為主稱之為（ C ）A.行政組織職能作用領(lǐng)域的變革 B.行政組織職能作用性質(zhì)的變革C.行政組織職能行使方式的變革 D.行政組織職能作用廣度的變

16、革30.行政組織加強(qiáng)咨詢、信息和監(jiān)督部門的建設(shè)，使之與決策、執(zhí)行部門平衡，這叫做（ C ）A.權(quán)力結(jié)構(gòu)的變革 B.縱向?qū)蛹?jí)結(jié)構(gòu)的變革C.橫向部門結(jié)構(gòu)的變革 D.行政職能的變革二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。31.南京國民政府時(shí)期，由國民黨中央執(zhí)委會(huì)選任的有（ ）A.國民政府主席 B.國民政府委員會(huì)委員C.行政院院長(zhǎng)D.行政院副院長(zhǎng)E.立法院院長(zhǎng)32.巴納德認(rèn)為，組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，必須具備哪幾個(gè)要素? （ ACE ）A.共同的目標(biāo) B.經(jīng)費(fèi)C.協(xié)作的意愿 D

17、.權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)E.信息33.下列國務(wù)院機(jī)構(gòu)中，屬于按照管理對(duì)象分工的部門有（ ABCE ）A.外交部 B.農(nóng)業(yè)部C.交通部D.財(cái)政部E.鐵道部34.根據(jù)行政組織中的同一層級(jí)各個(gè)部門所隸屬領(lǐng)導(dǎo)的不同，行政組織體制可分為（ CE ）A集權(quán)制 B.分權(quán)制C.分離制D.均權(quán)制E.完整制35.以行政職權(quán)的大小為標(biāo)準(zhǔn)，可以把行政組織分為（ BD ）A.決策機(jī)關(guān)B.統(tǒng)率機(jī)關(guān)C.執(zhí)行機(jī)關(guān)D.被統(tǒng)率機(jī)關(guān)E.監(jiān)察機(jī)關(guān)三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36.簡(jiǎn)述梅奧的人際關(guān)系組織理論的主要思想。37.簡(jiǎn)述鄧小平關(guān)于行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)的思想。38.在行政組織中，怎樣才能增強(qiáng)群團(tuán)的內(nèi)聚力？39.簡(jiǎn)述指

18、導(dǎo)行政組織建立的職能原則的具體要求。四、論述題（本大題共2小題，第40小題12分，第41小題10分，共22分）40.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勑姓M織要怎樣才能創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境？41.試述行政組織編制總體設(shè)計(jì)的依據(jù)。五、案例分析題(本大題共l小題，14分)42. 某報(bào)1998年5月份的一則消息報(bào)道：我國西北某縣擁有16萬人口，地處高寒山區(qū)，自然條件比較惡劣，但礦產(chǎn)資源比較豐富。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)比較落后，上年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不足1000元人民幣。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，許多國有和集體所有的工商企業(yè)面臨停產(chǎn)停工或半停產(chǎn)半停工的困境。于是，人們紛紛找門路擠入黨政機(jī)關(guān)。當(dāng)?shù)貎扇吸h政領(lǐng)導(dǎo)從穩(wěn)定大

19、局出發(fā)，指示各政府部門盡量安置。縣政府也設(shè)置了50多個(gè)工作部門，不但保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的許多職能部門，而且還因應(yīng)開發(fā)當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源，增設(shè)了一些專業(yè)職能部門，以加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。縣政府及其部門因?yàn)橐疹櫠喾矫娴年P(guān)系，盡可能設(shè)置新職位，許多人靠關(guān)系順利進(jìn)入政府機(jī)關(guān)工作。結(jié)果許多部門官多兵也多，如冶金工業(yè)局就有局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)8人、股級(jí)干部一大批，工作人員50多人。當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)原以為人多好辦事，但結(jié)果適得其反，如處理一件涉及幾個(gè)部門的事情，非得有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不可。因機(jī)構(gòu)多人員多，財(cái)政更不堪重負(fù)。這種狀況，也使得現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)深深感到政府機(jī)構(gòu)非改革不可。面對(duì)1998年開始的新一輪行政機(jī)構(gòu)改革，縣領(lǐng)導(dǎo)既

20、喜又愁，喜的是改革正是時(shí)候，有上級(jí)的支持，愁的是不知從何處下手才好。問：（1）促使該縣政府進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)部原因和外部原因是什么?（2）請(qǐng)你對(duì)該縣的行政機(jī)構(gòu)改革提出建議。答案：一、單項(xiàng)選擇：1、A 2、B 3、A 4、B 5、B 6、C 7、C 8、C 9、A 10、A 11、C 12、A 13、A 14、A 15、A 16、A 17、B 18、D 19、C 20、C 21、B 22、A 23、D 24、A 25、/ 26、D 27、D 28、/ 29、C 30、C二、多項(xiàng)選擇：31、/ 32、ACE 33、ABCE 34、CE 35、BD2006年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政組

21、織理論 試卷(課程代碼0319)一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分) 在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1我國政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)貫徹 【 B 】 A最高數(shù)量原則 B最低數(shù)量原則 C一般數(shù)量原則 D特殊數(shù)量原則2. 生態(tài)行政組織理論的基礎(chǔ)是 【 D 】 A權(quán)變理論 B決策理論 C環(huán)境理論 D系統(tǒng)理論3行政組織的微觀縱向分工關(guān)系是以 【 B 】 A.職位隸屬關(guān)系為準(zhǔn) B職能隸屬關(guān)系為準(zhǔn) C.管理范圍大小為準(zhǔn) D地域關(guān)系為準(zhǔn)4. 為使編制設(shè)計(jì)真正建立在客觀需要基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持 【 B 】 A.職位設(shè)置原則 B職

22、能決定原則 C.防調(diào)平衡原則 D服務(wù)原則5. 孫中山主張：中華民國政府應(yīng)實(shí)行權(quán)能分立的 【 D 】 A.兩院制 B一院制 C.三院制 D五院制6.我國最早提出機(jī)構(gòu)改革要以轉(zhuǎn)變職能為中心是在 【 B 】 A.1987年 B1988年 C.1993年 D1998年7使行政學(xué)從政治學(xué)中正式分離出來始于威爾遜的 【 D 】 A科學(xué)管理原理 B官僚制 C行政行為 D行政學(xué)研究8穩(wěn)定的政治形勢(shì)是行政組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的 【 B 】 A基礎(chǔ) B必要條件 C內(nèi)在因素 D關(guān)鍵9美國總統(tǒng)制是典型的 【 C 】 A集權(quán)制 B分權(quán)制 C首長(zhǎng)制 D混合制10行政組織結(jié)構(gòu)是指行政組織各要素的 【 B 】 A對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系 B排列

23、組合方式 C辯證統(tǒng)一關(guān)系 D辯證組合方式11實(shí)行“半總統(tǒng)半議會(huì)制”的國家是 【 B 】 A美國 B法國 C英國 D德國12上世紀(jì)末美國行政改革的最大特點(diǎn)是 【 D 】 A轉(zhuǎn)變職能 B精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu) C精簡(jiǎn)人員 D放松規(guī)制13行政是國家意志的 【 C 】 A表達(dá) B規(guī)范 C執(zhí)行 D綜合14行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是 【 D 】 A職能管理 B政策管理 C機(jī)構(gòu)管理 D人員管理15認(rèn)為政府職能應(yīng)以不妨礙個(gè)人自由發(fā)展為前提的人是 【 B 】 A漢密爾頓 B密爾 C羅斯福 D馬基雅維利16對(duì)國家行政機(jī)關(guān)任命的國有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督、檢查的機(jī)關(guān)是 【 A 】 A監(jiān)察部(局) B工商行政

24、管理局 C技術(shù)監(jiān)督局 D審計(jì)署17中國元朝對(duì)地方的管理首創(chuàng) 【 B 】 A六部制度 B行省制度 C尚書省制度 D中書省制度18“工欲善其事，必先利其器”表明物質(zhì)設(shè)備制約行政組織的 【 C 】 A生存及適應(yīng) B結(jié)構(gòu)及功能 C活動(dòng)及效率 D穩(wěn)定及發(fā)展19體現(xiàn)決策者與執(zhí)行者之間距離的是 【 C 】 A管理對(duì)象 B管理區(qū)域 C管理層次 D管理水平20中國奴隸制時(shí)期實(shí)行的行政組織原則是 【 D 】 A“天人合一” B“中庸之道” C“三司”“六太” D“親貴合一”21認(rèn)為“天下之事，慮之貴祥，行之貴力，謀在于眾，斷在于獨(dú)”的人是 【 D 】 A孔子 B墨子 C海瑞 D張居正22根據(jù)地方組織法，批準(zhǔn)設(shè)立縣

25、級(jí)人民政府工作部門機(jī)關(guān)是 【 C 】 A本級(jí)政府 B本級(jí)人大 C上級(jí)政府 D上級(jí)人大23墨子認(rèn)為政令必須統(tǒng)一，因此必須做到 【 D 】 A兼愛 B非樂 C無為 D尚同24西方行政組織職能變化呈現(xiàn)的規(guī)律是 【 A 】 A守夜警察萬能政府有限政府 B有限政府萬能政府守夜警察 C萬能政府守夜警察有限政府 D有限政府守夜警察萬能政府25行政組織運(yùn)轉(zhuǎn)需要的行政經(jīng)費(fèi)直接取決于一國 【 A 】 A生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r B人口的多少 C科技發(fā)展水平 D社會(huì)化發(fā)展程度26在政府組織上主張：人民掌握“政權(quán)”，政府實(shí)施“治權(quán)”的政治家是 【 C 】 A毛澤東 B鄧小平 C孫中山 D周恩來27鐵道部分設(shè)于全國的鐵路局是鐵

26、道部的 【 B 】 A派出機(jī)關(guān) B分支機(jī)關(guān) C合署辦公機(jī)關(guān) D臨時(shí)機(jī)關(guān)28行政組織內(nèi)部開展行政活動(dòng)的規(guī)程稱為 【 C 】 A組織制度 B人事制度 C辦公制度 D崗位責(zé)任制度29為社會(huì)提供各種行為規(guī)范，追求全面的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的組織是 【 D 】 A企業(yè)組織 B事業(yè)單位 C群團(tuán)組織 D行政組織30傳統(tǒng)行政組織職能行使方式更重視 【 D 】 A客觀因素 B法律因素 C社會(huì)因素 D情感因素二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。31上世紀(jì)70年代以來。西方國家行政改革的背景是

27、【 ABDE 】 A政府職能膨脹 B規(guī)制過多 C民主化浪潮 D信息技術(shù)發(fā)展 E財(cái)政壓力32劉少奇曾主張：中央對(duì)經(jīng)濟(jì)、文教事業(yè)，一貫實(shí)行的原則是 【 CD 】 A因地制宜 B典型示范 C集中領(lǐng)導(dǎo) D分級(jí)管理 E國家?guī)椭?3行政組織的制度建設(shè)使行政組織具有 【A BC 】 A穩(wěn)定性 B統(tǒng)一性 C法制性 D有效性 E合理性34美國名譽(yù)市長(zhǎng)制的優(yōu)點(diǎn)有 【 ABC 】 A責(zé)權(quán)集中 B機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn) C避免行政與立法的沖突 D易于協(xié)調(diào) E強(qiáng)化首長(zhǎng)之政令35下列屬于當(dāng)代各國行政組織的社會(huì)功能的有 【 ABE 】 A提供社會(huì)保障 B促進(jìn)公平的收入分配 C加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理 D抵御國外敵對(duì)勢(shì)力的滲透E環(huán)境保護(hù)三、簡(jiǎn)

28、答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36簡(jiǎn)述西蒙關(guān)于行政組織的主要思想。37簡(jiǎn)述咨詢機(jī)關(guān)的主要任務(wù)。38簡(jiǎn)述行政道德觀念對(duì)行政組織的影響。39簡(jiǎn)述如何科學(xué)劃分行政區(qū)劃?四、論述題(本大題燕2小題。第40小題10分，第41小題12分，共22分)40試論述完善行政組織制度的重要性。41為什么說改革是鄧小平行政組織思想的精髓?五、案例分析題(本大題14分) 閱讀下列材料，然后回答問題。42. 省長(zhǎng)還了“汴梁西瓜”一個(gè)清白 某省信寧市產(chǎn)“汴梁西瓜”享譽(yù)中外，主要銷售香港。但在2006年7月l下旬因某地不良瓜販往西瓜內(nèi)注紅藥水，使“汴粱西瓜”銷售香港受阻，香港公司要求某省信寧市政府權(quán)威部門出個(gè)質(zhì)

29、檢證明，西瓜就能重進(jìn)香港市場(chǎng)銷售。信寧市西瓜銷售商前往該市質(zhì)撿局，該局工作人員拒絕質(zhì)檢。銷售商又找有化驗(yàn)?zāi)芰Φ霓r(nóng)保站、防疫站幫忙，在這兩個(gè)單位，也同樣遭拒檢。直至8月1日該省省長(zhǎng)從報(bào)紙上知道此情后，立即指示質(zhì)檢部門質(zhì)檢，還“汴梁西瓜”一個(gè)清白。在省長(zhǎng)介入后，解決機(jī)制高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，質(zhì)檢部門不吃飯不休息地化驗(yàn)、質(zhì)檢，許諾以后隨來隨檢，免費(fèi)，市政府也速開新聞發(fā)布會(huì)前后兩重天。群眾發(fā)出感嘆：“省長(zhǎng)好哇，可惜就是太少了，要是咱市有個(gè)省長(zhǎng)，咱區(qū)也有個(gè)那問題十天前就解決 了。十天，少受多少損失?” 聯(lián)系行政組織體制關(guān)于集權(quán)制優(yōu)缺點(diǎn)的內(nèi)容，回答下列問題： (1)省長(zhǎng)為什么能很快解決問題?(5分) (2)信寧市

30、質(zhì)檢部門為何在省長(zhǎng)介入前后在西瓜質(zhì)檢問題上會(huì)有截然不同態(tài)度?(5分)(3)應(yīng)如何避免類似現(xiàn)象的發(fā)生?(4分)全國2007年10月高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題與答案課程代碼：00319一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1英國撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)政府改革的核心方向是（D）A放松規(guī) B地方分權(quán)C結(jié)果取向D市場(chǎng)取向2中國早在夏朝就創(chuàng)立了（A）A王位世襲制B三公九卿制C九品中正制D宰相制3主張將組織中管理者的職能與工人的作業(yè)職能加以分離、各負(fù)其責(zé)的學(xué)者是（D）A威爾遜B韋伯C古

31、立克D泰羅4公元前30年渥大維上臺(tái)，確立了（C）A總統(tǒng)制B內(nèi)閣制C元首制D議會(huì)制5中華人民共和國成立之初，實(shí)行的行政組織體制是（A）A議行合一體制B政企合一體制 C計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 D多黨合作體制6職責(zé)與職權(quán)不一致是違反了（B）A系統(tǒng)原則B職能原則C統(tǒng)一原則D服務(wù)原則7德國社會(huì)學(xué)家馬克斯韋伯被譽(yù)為（C）A行政學(xué)創(chuàng)始人B科學(xué)管理之父C組織理論之父 D行政管理之父8組織內(nèi)部人際關(guān)系基本達(dá)到平衡時(shí)，成員對(duì)組織變革的態(tài)度是（C）A希望變革B支持變革C反對(duì)變革D無所謂9認(rèn)為“執(zhí)行與指揮的事務(wù)應(yīng)采取首長(zhǎng)制，制定政策法令宜采用委員會(huì)制”的人是（B）A古德諾B懷特C泰羅D西蒙10結(jié)構(gòu)的研究方法在行政組織研究中經(jīng)常

32、被采用，又被稱為（D）A動(dòng)態(tài)的研究方法B系統(tǒng)分析的方法C階級(jí)分析的方法D靜態(tài)的研究方法11行政組織宏觀縱向分工的總體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出（C）A倒金字塔B棱柱型C金字塔D矩陣型12提出“一切政體都應(yīng)訂立法制并安排它的經(jīng)濟(jì)體系”的學(xué)者是（B）A馬基雅維利B亞里士多德C柏拉圖D蘇格拉底13行政組織橫向結(jié)構(gòu)形成（B）A層級(jí)制B職能制C混合制D聯(lián)邦制14行政組織的要素中，構(gòu)成組織存在的靈魂和前進(jìn)的方向是（A）A目標(biāo)B權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)C人際關(guān)系D經(jīng)費(fèi)15第一次明確地提出：“民為貴，君為輕”的人是（B）A孔子B孟子C荀子D老子16在現(xiàn)代社會(huì)，政治職能作為獨(dú)立職能在行政職能中所占比重（B）A越來越大B越來越小C日益強(qiáng)化D固定

33、不變17周恩來在反對(duì)官僚主義一文中，列舉了官僚主義種種表現(xiàn)，共有（C）A11種B15種C20種D25種18決定行政組織規(guī)模和獨(dú)立性的因素是 （A）A政治制度B社會(huì)形態(tài)C經(jīng)濟(jì)制度D價(jià)值觀念19地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)事務(wù)有自主權(quán)，中央一般不加干涉的行政體制是（B）A集權(quán)制B分權(quán)制C完整制D分離制20在中央與地方的關(guān)系上，孫中山主張（D）A中央集權(quán)制B分權(quán)制C聯(lián)省自治D地方自治21我國地方各級(jí)人民政府既對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，又要對(duì)（B）A上級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作B同級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作C上級(jí)中共黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作D同級(jí)中共黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作22行政組織結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式是（D）A行政組織名稱B行政組織規(guī)模

34、C行政組織編制 D行政組織層次23國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)設(shè)立由（D）A全國人大決定B全國人大常委會(huì)決定C中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)決定D國務(wù)院決定24避免專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置過多過大的核心是（A）A將專業(yè)相近的業(yè)務(wù)合并到一個(gè)部門B以宏觀管理為主C實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變D專業(yè)對(duì)象分工不宜過細(xì)25在兩黨制與多黨制的條件下，能夠增強(qiáng)行政組織穩(wěn)定性的是（B）A議會(huì)制度B內(nèi)閣制度C文官制度D總統(tǒng)制度26行政組織自身管理的第一要素是（B）A效率管理B目標(biāo)管理C制度管理D組織成員管理27影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是（A）A人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)B物資設(shè)備C圖書資料D經(jīng)費(fèi)28在以民為本的行政文化環(huán)境下，政民關(guān)系首先要求（A）A政府服從民意B民

35、眾服從政府C政府保護(hù)民眾 D民眾參與政府29在專制政體國家中行政組織自身管理的主要方法是（C）A多元協(xié)商B說服教育C強(qiáng)制命令D分權(quán)自治30行政組織中為達(dá)到共同目標(biāo)而相互依賴、相互作用的集合體是（B）A品位B群團(tuán)C結(jié)構(gòu)D職位二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。31缺乏生機(jī)活力的行政組織具有下列特點(diǎn)（ABCD）A重人際關(guān)系的穩(wěn)定B重事不重人C明哲保身 D晉升失去激勵(lì)作用E重視權(quán)力斗爭(zhēng)32行政組織編制總體設(shè)計(jì)的依據(jù)是（ABCD）A經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B職能種類C人口數(shù)量D行政區(qū)

36、劃E國際關(guān)系33根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力模式的不同，統(tǒng)率機(jī)關(guān)可以分為（ABC）A首長(zhǎng)制B合議制C混合制D集權(quán)制E分權(quán)制34行政職位最初結(jié)合的要素有（ABDE）A人員B目標(biāo)C經(jīng)費(fèi)D權(quán)力E責(zé)任35大約在公元四世紀(jì)，羅馬帝國被統(tǒng)一劃成幾大行政區(qū)，具體是（BCDE）A愛沙尼亞B高盧C意大利D伊里利亞E東方三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36簡(jiǎn)述中華人民共和國行政組織的特點(diǎn)。37簡(jiǎn)評(píng)日本行政組織改革。38簡(jiǎn)述行政組織崗位責(zé)任制度的基本內(nèi)容。39簡(jiǎn)評(píng)完整制與分離制的行政組織體制。四、論述題（本大題共2小題，第40小題12分，第41小題10分，共22分）40試結(jié)合2008年北京奧運(yùn)會(huì)，分析國際社會(huì)

37、環(huán)境對(duì)行政組織的影響。41試述新公共行政學(xué)派的主要觀點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)意義。五、案例分析題（本大題14分）閱讀下列材料，然后回答問題。42 牛肉面一直是北原市民早餐的首選，近年來隨著原料價(jià)格的上漲，牛肉面價(jià)格一升再升，讓部分市民抱怨連連。為此，該市物價(jià)局規(guī)定牛肉面每碗售價(jià)不得超過2.8元，違者將嚴(yán)厲查處。此一措施出臺(tái)之后，引起很大爭(zhēng)議。有學(xué)者指出，政府竟然細(xì)微到直接去干預(yù)牛肉面的價(jià)格，這是典型的向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的回歸。因?yàn)椴惋嫎I(yè)早就市場(chǎng)化了，價(jià)格早就放開了，牛肉面漲價(jià)與否應(yīng)該由市場(chǎng)供求去決定。 近日，上級(jí)政府有關(guān)部門也就此事表態(tài)：政府部門用行政手段去干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的商品價(jià)格，這一做法不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

38、，略欠妥當(dāng)。令人沒想到的是，北原市物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等五部門聯(lián)合向新聞媒體發(fā)布通報(bào)，認(rèn)為上級(jí)政府部門此一表態(tài)是不了解當(dāng)?shù)貙?shí)情，牛肉面是市民生活必需品，其價(jià)格是典型的民生價(jià)格，其地位不亞于水電氣暖和公交票價(jià)，能否控制住牛肉面價(jià)格已經(jīng)成為政治問題。 民間調(diào)查顯示，有市民認(rèn)為，政府限價(jià)后，對(duì)老百姓來講是件好事。也有60%的市民認(rèn)為，牛肉面每碗2.8元還是3.3元，差價(jià)不大，無所謂多大影響。請(qǐng)根據(jù)行政組織功能有限性的特點(diǎn)，結(jié)合案例材料回答以下問題：（1）政府應(yīng)不應(yīng)該對(duì)牛肉面價(jià)格進(jìn)行控制，為什么？（7分）（2）你是否相信政府有能力執(zhí)行牛肉面限價(jià)令，為什么？（7分2007年10月 行政組織理論試題答案及評(píng)分

39、參考一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題一分，共30分）1.D 2.A 3.D 4.C 5.A 6.C 7.C 8.C 9.B 10.D 11.C 12.B 13.B 14.A 15.B 16.B 17.C 18.B 19.B 20.D 21.B 22.C 23.D 24.C 25.C 26.D 27.A 28.A 29.C 30.B二、多項(xiàng)選擇題 （本大題共5個(gè)小題，每小題2分，共10分）31.ACDE 32.ABCD 33.AB 34.ABDE 35.BCDE三、簡(jiǎn)答題 （本小題共4小題，每小題6分，共24分）36. （1）具有充分的人民性。（1分）（2）行政組織的設(shè)置與運(yùn)行，本著精簡(jiǎn)

40、、統(tǒng)一、效能的原則。（2分）（3）在中央與地方關(guān)系上貫徹民主集中制原則。（1分）（4）行政組織在發(fā)展過程中，也存有弊端：如機(jī)構(gòu)臃腫、分工過細(xì)、部門林立、職責(zé)不清等。（2分）37.（1）改革是以分權(quán)化、放松規(guī)制為重要內(nèi)容。首先是政府向社會(huì)分權(quán)以縮減政府職能和機(jī)構(gòu)；其次是中央向地方分權(quán)以減少中央對(duì)地方過多的干預(yù)?？傊?，它反映了現(xiàn)實(shí)發(fā)展對(duì)政府的需要。（2分） （2）改革中強(qiáng)調(diào)民主參與和公開透明，贏得了全社會(huì)的理解和支持，使改革有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。（2分） （3）改革能有效地防止機(jī)構(gòu)膨脹。其公務(wù)員交流制度也頗有特色。（2分）38.（1）崗位責(zé)任制度，是指在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各個(gè)職位之間進(jìn)行責(zé)權(quán)劃分的制度。（

41、3分） （2）根據(jù)每個(gè)行政機(jī)關(guān)的任務(wù)設(shè)置工作職位，進(jìn)而確定職位的責(zé)權(quán)范圍，幷因事?lián)袢恕＃?分）39.（1）完整制的優(yōu)缺點(diǎn)。 優(yōu)點(diǎn)：第一，在同級(jí)政府內(nèi)權(quán)責(zé)集中、指揮統(tǒng)一、令行禁止、防止推諉。第二，在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，各部門相互配合，減少摩擦與重復(fù)。（2分）缺點(diǎn)：易形成個(gè)人專權(quán)與地方保護(hù)主義。（1分）（2）分離制的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：第一，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分散，互相牽制，可防止首長(zhǎng)獨(dú)斷專行。第二，實(shí)行二元化領(lǐng)導(dǎo)，利于上級(jí)方針、政策的貫徹執(zhí)行，也利于下級(jí)政府因地制宜地實(shí)施。（2分）缺點(diǎn)：權(quán)力分散，易形成多頭指揮、政令沖突、政出多門、無所適從。（1分）四、論述題 （本大題共2小題，第40題12分，第41題10分，共22

42、分）40.（1）行政組織的國際社會(huì)環(huán)境是指一國在于外國或各種國際組織的相互交往中所形成的，影響該國行政組織及其功能的各種因素的總和。（2分） （2）國際社會(huì)環(huán)境發(fā)生的變化，不僅影響著國家行政組織的設(shè)立，地位的高低，而且制約著行政權(quán)力的行使。（3分） （3）具體表現(xiàn)：國家之間的密切交往，影響各國行政組織的職能、政策與機(jī)構(gòu)；重大國際事件的發(fā)生，促使一些國家專門設(shè)立處理這些事件的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)；各國政府設(shè)置機(jī)構(gòu)及職能，專門處理國際社會(huì)中的共同問題；國際組織的出現(xiàn)，使各國政府產(chǎn)生了與之對(duì)應(yīng)的職能與機(jī)構(gòu)；國家行政組織受到國際法的制約。（5分） （4）結(jié)合北京奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行具體分析，有理有據(jù)。（2分）41.（1）

43、新公共行政學(xué)派是20世紀(jì)70年代美國行政學(xué)界出現(xiàn)的一個(gè)學(xué)派，以弗雷得里克森為代表，主要關(guān)注社會(huì)公平和行政道德。（3分） （2）新公共行政學(xué)派的主要觀點(diǎn)： 對(duì)傳統(tǒng)公共行政學(xué)“效率至上”的反思與批判；（2分）強(qiáng)調(diào)“公平至上”，主張公平行政的改革；（2分）提出公共行政存在著分配、整合、邊際交換和社會(huì)感情的四種基本運(yùn)作過程。（1分） （3）聯(lián)系實(shí)際，談?wù)劕F(xiàn)實(shí)價(jià)值或?qū)ξ覈膯l(fā)。（2分）五、案例分析題 （本大題14分）42.（1）行政組織的功能是有限的： 第一，行政組織功能發(fā)揮的領(lǐng)域和程度要以社會(huì)需要為限；（2分）第二，凡是私人生活領(lǐng)域，只要不觸犯法律，行政組織就不應(yīng)干預(yù)；（2分）第三，行政組織功能發(fā)揮

44、要以法律為依據(jù)，不能超越法律所賦予的權(quán)限。（2分）結(jié)合牛肉面價(jià)格的市場(chǎng)化特性進(jìn)行分析，指出政府控制行為不當(dāng)性。（1分） （2）行政組織自身的能力也是有限的。（2分） 行政組織不可能永遠(yuǎn)正確，（1分）也沒有力量對(duì)社會(huì)事物包攬無遺。（1分） 因此行政組織要量力而行，盡量減少犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。（2分） 結(jié)合政府執(zhí)行限價(jià)令所必需的物力、人力、財(cái)力等成本進(jìn)行分析，指出政府能力有限性。（1分）全國08年1月高等教育自學(xué)考試行政組織理論考題一、單項(xiàng)選擇題在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。 1行政組織的主體和核心是（ ） A人際關(guān)系 B人員

45、C經(jīng)費(fèi) D物資設(shè)備 2決定各個(gè)階級(jí)對(duì)同一種行政組織有著某些相同的評(píng)價(jià)的是（ ） A行政組織的階級(jí)性 B行政組織的社會(huì)性 C行政組織的法制性 D行政組織的政治性 3行政組織最外觀的表現(xiàn)是（ ） A行政組織結(jié)構(gòu) B行政組織過程 C行政組織環(huán)境 D行政組織意識(shí) 4古羅馬共和國實(shí)際上的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是（ ） A檢察官 B人民大會(huì) C元老院 D執(zhí)政官 5既是實(shí)行三權(quán)分立制度最典型、又是總統(tǒng)制特征最突出的國家是（ ） A美國 B德國 C俄羅斯 D日本 6秦漢時(shí)期，有“百官之長(zhǎng)”之稱的是（ ） A太尉 B御史大夫 C尚書 D丞相 7宋朝時(shí)，最高一級(jí)地方政權(quán)稱為（ ） A州 B郡 C路 D省 8下列屬于行政特區(qū)

46、的是（ ） A湖北省神農(nóng)架林區(qū) B內(nèi)蒙古自治區(qū) C廣西壯族自治區(qū) D深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū) 9第一次提出應(yīng)將議事權(quán)力、司法權(quán)力和行政權(quán)力相區(qū)別的是（ ） A柏拉圖 B官房學(xué)派 C亞里士多德 D密爾 10被稱為“科學(xué)管理之父”的人是（ ） A威爾遜 B法約爾 C古立克 D泰羅 11最早將一般系統(tǒng)論運(yùn)用于組織研究的學(xué)者是（ ） A帕金森 B柏森斯 C羅森茨韋克 D卡斯特 12儒家行政組織思想的集大成者是（ ） A孔子 B孟子 C荀子 D莊子 13孫中山倡導(dǎo)地方自治，主張（ ） A均權(quán)制 B集權(quán)制 C分權(quán)制 D聯(lián)邦制 14鄧小平行政組織思想的精髓是（ ） A節(jié)約 B高效 C改革 D開放 15將權(quán)力分配關(guān)系制度

47、化，并按此制度所規(guī)定的關(guān)系運(yùn)行，這是（ ） A行政組織結(jié)構(gòu) B行政組織體制 C行政組織類型 D行政組織分工 16實(shí)行委員會(huì)制的典型國家是（ ） A瑞士 B美國 C法國 D英國 17我國l982年憲法規(guī)定，我國各級(jí)行政組織均實(shí)行（ ） A委員會(huì)制 B首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 C混合制 D集體負(fù)責(zé)制 18各行政機(jī)關(guān)的指揮和決策中心是（ ） A業(yè)務(wù)機(jī)關(guān) B執(zhí)行機(jī)關(guān) C輔助機(jī)關(guān) D統(tǒng)率機(jī)關(guān) 19下列屬于為行政首長(zhǎng)服務(wù)的輔助機(jī)關(guān)的是（ ） A工商局 B辦公室 C公安局 D民政局 20市轄區(qū)政府的街道辦事處屬于（ ） A派出機(jī)關(guān) B臨時(shí)機(jī)關(guān) C分支機(jī)關(guān) D機(jī)關(guān)21將行政組織分為常設(shè)機(jī)關(guān)與臨時(shí)機(jī)關(guān)的依據(jù)是（ ） A行政層

48、級(jí) B行政組織的特殊性 C設(shè)置的久暫 D行政組織結(jié)構(gòu) 22在行政組織界限之外、未經(jīng)人工制作而存在的事物，稱為行政組織的（ ） A自然環(huán)境 B社會(huì)環(huán)境 C經(jīng)濟(jì)環(huán)境 D政治環(huán)境 23在我國人民代表大會(huì)制的政體中，人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，其執(zhí)行機(jī)關(guān)是（ ） A政黨組織 B政府行政組織 C司法組織 D經(jīng)濟(jì)組織 24決定著行政組織的存亡和性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是（ ） A生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r B產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r C人口生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r D經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展?fàn)顩r25當(dāng)行政組織系統(tǒng)的外部或內(nèi)部環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，其組織原則與管理方法必須隨之調(diào)整，這是行政組織建立的（ ） A服務(wù)原則 B效能原則 C權(quán)變?cè)瓌t D法治原則 2

49、6采用嚴(yán)格的規(guī)章制度來約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務(wù)的管理方法屬于（ ） A溝通型管理 B情感型管理 C市場(chǎng)型管理 D規(guī)制型管理 27行政領(lǐng)導(dǎo)和一般組織成員共同參加工作目標(biāo)的制定，并在工作中實(shí)行自我控制以努力完成工作目標(biāo)的方法稱為（ ） A過程管理 B目標(biāo)管理 C績(jī)效管理 D激勵(lì)管理 28國家機(jī)關(guān)中最龐大的組織編制是（ ） A立法機(jī)關(guān)編制 B行政組織編制 C權(quán)力機(jī)關(guān)編制 D司法組織編制29根據(jù)國家在一定時(shí)期內(nèi)的方針政策以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展的需要，對(duì)各組織機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行配置、協(xié)調(diào)的活動(dòng)過程，屬于行政組織編制管理中的（ ） A日常管理 B機(jī)構(gòu)管理 C人員編制管理 D職能管理 30改革

50、開放以來，國務(wù)院和地方各級(jí)政府分別進(jìn)行了四次較大的機(jī)構(gòu)改革，其年份分別是（ ） A1982，1988，1993，1998 B1978，1982，1993，1998C1982，1988，1995，1998 D1978，1988，1998，2005二、多項(xiàng)選擇題在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。 31行政組織的物質(zhì)要素包括（ ） A人員 B權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu) C經(jīng)費(fèi) D物資設(shè)備 E目標(biāo) 32馬克斯韋伯認(rèn)為合法的權(quán)威主要有（ ） A傳統(tǒng)權(quán)威 B超人權(quán)威 C法理型權(quán)威 D暴力權(quán)威 E現(xiàn)代權(quán)威 33我國行政組織建設(shè)的指導(dǎo)原則包括（ ）

51、 A精簡(jiǎn) B統(tǒng)一 C效能 D節(jié)約 E反對(duì)官僚主義 34行政組織變革的外部原因有（ ） A行政組織規(guī)模過度膨脹 B行政人員老化弱化 C社會(huì)形態(tài)變 D政治制度更迭 E經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌 35行政組織編制設(shè)計(jì)的基本原則包括（ ） 考過簡(jiǎn)答題A職能決定原則 B依法管理原則 C協(xié)調(diào)平衡原則 D動(dòng)態(tài)調(diào)整原則 E精簡(jiǎn)節(jié)約原則 三、簡(jiǎn)答題（本大題共6小題，每小題6分，共36分） 36分權(quán)制有哪些優(yōu)點(diǎn)？ 37簡(jiǎn)述行政道德觀念對(duì)行政組織的影響。 38行政組織自身管理市場(chǎng)化的主要內(nèi)容是什么？ 39簡(jiǎn)述中國行政組織改革的主要內(nèi)容。 40簡(jiǎn)述我國行政組織職能的主要發(fā)展趨勢(shì)。 41簡(jiǎn)述行政組織傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)模式的優(yōu)點(diǎn)。 四、論述題（

52、本大題10分） 42試述如何正確處理管理層次和管理幅度的關(guān)系。五、材料分析題43閱讀下列材料，然后回答問題。 某省近來頒布了影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法。這一規(guī)章的出臺(tái)意味著，問責(zé)“庸官”有法可依了。以往許多官員都認(rèn)為，只要不貪污、不受賄、不違法犯罪，就不會(huì)出問題的。現(xiàn)在他們不得不改變想法了。 這種“官員問責(zé)”的辦法在全國尚屬首創(chuàng)。辦法將各級(jí)黨委、人大、行政、審判、檢察六大機(jī)關(guān)列為問責(zé)對(duì)象，并適用于該省六大機(jī)關(guān)及其所屬的工作部門和機(jī)構(gòu)，還有經(jīng)授權(quán)、委托具有公共事務(wù)管理職能的組織及其工作人員。 辦法涉及機(jī)關(guān)日常工作、制度建設(shè)與內(nèi)部管理、行政許可、行政征收、行政執(zhí)法等五個(gè)方面，對(duì)30種影響機(jī)關(guān)

53、工作效能的行為，如在公務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金的；對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠生硬，言語舉止不文明禮貌的；能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定而不當(dāng)場(chǎng)作出的；擅自增設(shè)行政征收項(xiàng)目或者擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)的按辦法都將被問責(zé)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)四條禁令也包含在有關(guān)的條款之中。 辦法還規(guī)定，在公務(wù)活動(dòng)中，違反法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度，不履行或者不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作秩序和效能，導(dǎo)致?lián)p害管理和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的，責(zé)任人將被追究效能、紀(jì)律和法律三大責(zé)任。 據(jù)了解，該辦法頒布實(shí)施以來，該省已經(jīng)懲治了2390名“庸官”，其中還有94人作待崗處理或辭退。 問題：（1）辦法有助于解決該省行政組織中的哪些弊端？.（2）

54、結(jié)合實(shí)際談?wù)勚贫葪l件對(duì)行政組織的影響。全國2008年10月高等教育自學(xué)考試 行政組織理論試題 課程代碼：00319一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分） 在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。 1國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)被改組為國家發(fā)展和改革委員會(huì)的時(shí)間是（D） A1988年 B1993年 C1998年 D2003年2古代中文的“組織”一詞的原意是指（A） A紡織 B器官 C企業(yè) D政府3英國的內(nèi)閣首腦是（B） A英王 B首相 C樞密大臣 D外交大臣4提出牽制與平衡理論以削弱立法機(jī)關(guān)權(quán)力的是（A） A漢密爾頓 B洛

55、克 C孟德斯鳩 D盧梭5袁世凱就任大總統(tǒng)后，改國務(wù)院為（A） A政務(wù)院 B政事堂 C內(nèi)閣 D行政院6中國奴隸制時(shí)期的行政組織原則是（C） A“親親” B“尚賢” C“親貴合一” D“天人合一”7強(qiáng)調(diào)“為政之道，要在得人”的是（C） A毛澤東 B鄧小平 C江澤民 D胡錦濤8認(rèn)為目標(biāo)管理是“一種程序性的活動(dòng)”的是（B） A杜拉克 B奧蒂奧納 C韋里奇 D圣吉9在行政組織的宏觀縱向分工中，管理層級(jí)的高低與管理范圍的大小成（A） A正比例關(guān)系 B反比例關(guān)系 C無比例關(guān)系 D任意關(guān)系10古典學(xué)派認(rèn)為最高管理者理想的直接領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)是（A） A34人 B56人 C79人 D1012人11美國各州州長(zhǎng)的產(chǎn)生取決

56、于（D） A聯(lián)邦政府 B總統(tǒng) C國會(huì) D各州選民12規(guī)定公務(wù)員被錄用三年后，必須到中央其他機(jī)關(guān)或駐外機(jī)構(gòu)工作三年的國家是（C） A美國 B英國 C日本 D德國13美國行政學(xué)者雷格斯的代表作是（C） A美國社會(huì)與公共行政 B政府生態(tài)學(xué) C行政生態(tài)學(xué) D行動(dòng)中的組織14行政組織的目標(biāo)管理借鑒于（D） A社會(huì)群團(tuán)組織 B非營(yíng)利組織 C中介組織 D企業(yè)組織15道德標(biāo)準(zhǔn)屬于行政組織國內(nèi)環(huán)境的（C） A政治部分 B法制部分 C文化部分 D群團(tuán)部分16唐宋時(shí)期，中央政府在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置的特殊行政組織是（B） A邊郡 B羈縻府 C土司 D伯克17英國的電子政府始建于（B） A撒切爾政府時(shí)期 B梅杰政府時(shí)期

57、C布萊爾政府時(shí)期 D布朗政府時(shí)期18主張人性本是亦善亦惡的是（C） A荀子 B孟子 C世碩 D老子19中國對(duì)外友好協(xié)會(huì)屬于（D） A行政機(jī)關(guān) B司法機(jī)關(guān) C權(quán)力機(jī)關(guān) D人民團(tuán)體20決定鐵道部處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并的是（D） A國務(wù)院 B人力資源和社會(huì)保障部 C中組部 D鐵道部 二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分） 在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。 21古埃及行政組織的特點(diǎn)有（ABDE） A高度混同 B有分工但不明確 C民主行政 D法庭未與行政機(jī)關(guān)相分離 E祭司占有顯著地位 22登哈特主張

58、新公共服務(wù)的價(jià)值取向包括（BCE） A政治性 B公共性 C回應(yīng)性 D科學(xué)性 E有效性23行政組織績(jī)效管理機(jī)制的組成要素包括（ACDE） A績(jī)效管理主體 B績(jī)效管理模式 C績(jī)效管理原則 D績(jī)效獎(jiǎng)懲制度 E績(jī)效測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)24行政組織管理的過程包括（ABCDE） A咨詢 B決策 C執(zhí)行 D反饋 E監(jiān)督25為人民服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求應(yīng)包括（CD） A依法治國 B改革開放 C以人為本 D執(zhí)政為民 E和平發(fā)展三、辨析題（本大題共3小題，每小題3分，共9分） 先判斷對(duì)錯(cuò)，然后說明理由。判斷對(duì)錯(cuò)1分，說明理由2分，不判斷或判斷失誤，全小題無分。 26美國學(xué)者彼得斯認(rèn)為，市場(chǎng)式政府要求解除行政組織內(nèi)部的繁文縟節(jié)，增

59、加政府活動(dòng)的創(chuàng)造力、效率和效能。27我國對(duì)地方公安部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分離制。28在古羅馬建立的貴族共和國階段，其中央機(jī)關(guān)由元老院與元帥府組成。四、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分） 29簡(jiǎn)述中華民國行政組織的特點(diǎn)。30簡(jiǎn)述當(dāng)代美國政府預(yù)算制度改革的內(nèi)容。31簡(jiǎn)述行政組織內(nèi)部的正式群團(tuán)與非正式群團(tuán)的差別。32簡(jiǎn)述行政組織編制管理的性質(zhì)。五、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分） 33結(jié)合實(shí)際，談?wù)勑姓M織理論研究的意義。34試述行政組織提供公共服務(wù)的主要內(nèi)容。六、案例分析題（本題13分） 35 2008年5月12日下午2時(shí)28分，四川省汶川縣發(fā)生8級(jí)地震。地震波及的有感范圍包括

60、四川、寧夏等16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記作了重要指示，國務(wù)院成立了以溫家寶總理為總指揮的抗震救災(zāi)指揮部，并設(shè)立有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)人參加的救援組、預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、生活安置組、基礎(chǔ)設(shè)施組、生產(chǎn)恢復(fù)組、治安組、宣傳組等8個(gè)抗震救災(zāi)工作組。 12日下午，溫家寶乘坐專機(jī)趕赴四川，前往受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮抗震救災(zāi)工作。他強(qiáng)調(diào)，這次抗震救災(zāi)工作時(shí)間特別緊迫，責(zé)任特別重大，任務(wù)特別艱巨，各級(jí)黨委、政府要把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，全力做好被困群眾和受傷群眾的救治工作，安排好受災(zāi)群眾生活，全力組織恢復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施，特別