無(wú)為市2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、第 無(wú)為市2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案 無(wú)為市2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法（省政府令116號(hào)）和安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治十四五規(guī)劃（2021-2025年）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市2021年地質(zhì)災(zāi)害情況及地質(zhì)災(zāi)害排查情況和2022年汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，編制無(wú)為市2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，以指導(dǎo)我市2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免或減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 一、2021年地質(zhì)災(zāi)害情況 我市地處沿江丘陵平原區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，人為不合理的工程活動(dòng)和集中強(qiáng)降雨是

2、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。我市地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌、滑坡，均屬突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，主要分布在山區(qū)和丘陵地帶。至2019年全市所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均治理驗(yàn)收，目前全市暫無(wú)隱患點(diǎn)。 2021年我市全年總降水量1269.7毫米，比歷史同期偏多27.9毫米。強(qiáng)降雨主要集中汛期，梅雨期偏長(zhǎng)，降水偏多，臺(tái)風(fēng)影響小。全年未發(fā)生造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。 二、2022年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì) 根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況，經(jīng)2022年度汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，發(fā)現(xiàn)4處崩塌、滑坡孕災(zāi)點(diǎn)（見附表1）。 （一）降雨情況分析 根據(jù)市氣象局預(yù)測(cè)：2022汛期(59月)的我市總雨量接近常年，為600800mm(歷史平均值為715mm)，

3、6月中旬入梅，接近常年，7月中上旬出梅，接近常年或偏晚；梅雨期偏長(zhǎng)，梅雨量偏多，暴雨、大暴雨主要集中在梅雨期。 預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)活躍期（89月）有12個(gè)臺(tái)風(fēng)影響我市，需要防范可能給我市帶來(lái)的暴雨洪澇、城市內(nèi)澇和大風(fēng)災(zāi)害。 (二)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)時(shí)段預(yù)測(cè) 根據(jù)我市氣候特點(diǎn)預(yù)測(cè)，每年地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)災(zāi)期為59月份，其中68月份為高發(fā)期，在強(qiáng)降水時(shí)段，特別是小時(shí)降水量達(dá)到40毫米以上時(shí)，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率較高。我市每年6月、7月降水量約占全年一半以上，且降水集中、單位時(shí)段降水強(qiáng)度大，是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，尤其是崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。 (三)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)段預(yù)測(cè) 昆山、鶴毛、襄安、泉塘、洪巷等山區(qū)

4、丘陵鎮(zhèn)為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。 我市地質(zhì)災(zāi)害主要為建房及筑路切坡引發(fā)的崩塌，滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，受威脅對(duì)象主要是上述區(qū)域內(nèi)可能危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的村莊、零星村戶、重要交通干線以及其他重要工程建設(shè)項(xiàng)目等。 三、重點(diǎn)防范期 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布的特征和氣象資料分析，崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害，多與降水有關(guān)，表現(xiàn)出極強(qiáng)的同步關(guān)系。本市主汛期為59月份，降水集中，單位時(shí)段強(qiáng)度大，是上述地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。因此，我市地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期應(yīng)為59月份。 四、重點(diǎn)防范區(qū)域 我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域是露天礦山、山區(qū)公路及山區(qū)、丘陵地帶村民切坡建房形成的高陡邊坡地段。 （一）石澗、嚴(yán)橋、蜀山等3個(gè)鎮(zhèn)的露天采石場(chǎng)以及襄安、十里

5、墩一帶輪窯廠的廢棄采土場(chǎng)，其架頭高，邊坡陡，汛期發(fā)生崩塌、滑波的可能性較大。 （二）鄉(xiāng)村公路、村民住宅在山坡、坡腳以及泄洪渠道等處建設(shè)，形成的邊坡過(guò)高過(guò)陡，若其邊坡穩(wěn)定性較差，暴雨期間易造成邊坡失穩(wěn)，發(fā)生崩塌、滑波等地質(zhì)災(zāi)害，危及行人、車輛及村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。歷史上發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害大都因邊坡過(guò)高過(guò)陡，再加上強(qiáng)降雨而導(dǎo)致的。 （三）地下開采過(guò)去主要集中于昆山、牛埠、洪巷和泉塘等鎮(zhèn)，以開采煤、銅為主，由于缺乏完備的地質(zhì)資料，加之技術(shù)力量薄弱、管理水平較低，以及受亂采濫挖等影響，造成廢棄井口密布，地表破壞較為嚴(yán)重，易導(dǎo)致地表塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。 （四）河岸崩塌地質(zhì)災(zāi)害主要分布于我市長(zhǎng)江堤岸、江心

6、洲岸段以及裕溪河、花渡河、西河等內(nèi)河河流堤岸，如無(wú)城鎮(zhèn)黃雒社區(qū)董村和北埂徐、襄安鎮(zhèn)農(nóng)園社區(qū)方圩村和黃口村獨(dú)山組、姚溝鎮(zhèn)五洲村、十里墩鎮(zhèn)章壇村沈村、牛埠鎮(zhèn)陡門村、陡溝鎮(zhèn)鳳凰橋村、高溝鎮(zhèn)汪場(chǎng)村都曾發(fā)生過(guò)不同程度的河岸崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。 五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施 （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制 各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)要將本行政區(qū)域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，并注明聯(lián)系方式，于5月份報(bào)市自

7、然資源和規(guī)劃局。對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則，由工程建設(shè)單位將監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。各地各單位要堅(jiān)持以人為本的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定和安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見等精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任意識(shí)，采取有力措施，抓住工作重點(diǎn)，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，各鎮(zhèn)要及時(shí)做好監(jiān)督、檢查工作。 （二）突出工作重點(diǎn)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作 1、在汛期，各鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門要組織人員對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的集鎮(zhèn)、學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線、旅游景點(diǎn)、重要工程進(jìn)行巡查。要與氣象

8、、水利等相關(guān)部門密切配合，掌握雨情、水情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并且予以公告。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)防范地區(qū)要定期進(jìn)行排查巡查，認(rèn)真做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。要將本行政區(qū)域內(nèi)的隱患點(diǎn)、各類地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，本著實(shí)事求是的原則，如實(shí)上報(bào)市政府。 2、石澗、嚴(yán)橋、蜀山等鎮(zhèn)境內(nèi)的露天采石廠要嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)方案的要求，實(shí)行分臺(tái)階開采，杜絕高架頭，及時(shí)清理傘檐、危巖、浮石，降低邊坡角；要加強(qiáng)巡查，設(shè)置警示標(biāo)志。昆山鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照地下礦山開采行業(yè)規(guī)范要求，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)方案的要求，合理開采，對(duì)廢棄井口要全部密閉，對(duì)以往塌陷區(qū)的封填要

9、加強(qiáng)巡查，防止地表塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的再次發(fā)生。長(zhǎng)江江心洲、重要河流堤岸要防止河岸崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，在汛期要加強(qiáng)堤岸的巡查工作，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要做好相關(guān)人員及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、撤離等工作。 3、在山區(qū)和丘陵地帶切坡建房、修路以及其它施工，應(yīng)采取降低坡高，減緩坡度，設(shè)立防護(hù)擋墻、排水溝和恢復(fù)植被等措施，增強(qiáng)山體邊坡的穩(wěn)定性，避免發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。 4、礦山應(yīng)按規(guī)定合理堆放廢石、廢渣及尾砂，嚴(yán)格科學(xué)管理，確保廢石、廢渣堆的安全、穩(wěn)定。對(duì)于露天礦山的高架頭，較陡邊坡應(yīng)采取措施，限期削坡卸載，做到分臺(tái)階開采。井下采礦應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，安全生產(chǎn)，不得越層、越界開采，禁止隨意開采保安礦柱。 5、礦山地

10、下開采有可能造成地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，該范圍內(nèi)地表不得新建工廠、住宅等永久性工程。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地段，如廢石堆、地面塌陷、不穩(wěn)定斜坡等地段的道路及其附近，應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。居民區(qū)附近的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)做好群眾的轉(zhuǎn)移、撤離準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的措施。 6、相關(guān)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施積極預(yù)防和治理長(zhǎng)江及其支流的河岸崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，采取注漿、拋石、砌石護(hù)坡等防護(hù)措施。 （三）強(qiáng)化防災(zāi)避險(xiǎn)，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作 堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，要?jiǎng)澏ǖ刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，向社會(huì)公告并設(shè)立明顯警示標(biāo)志，組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)

11、案，明確防災(zāi)責(zé)任人、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等。遇極端天氣時(shí)，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)以上預(yù)警信息或發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆，要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，將可能受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，最大程度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班和巡查，強(qiáng)降雨期間，要采取臨時(shí)避讓等安全措施，確保人民群眾生命安全。 （四）落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要 各鎮(zhèn)要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際需要，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力，安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。因工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)用，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則，由責(zé)任

12、單位承擔(dān)。對(duì)村民切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，積極做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防治工作，對(duì)于2019年大排查中發(fā)現(xiàn)的4戶有危險(xiǎn)性的切坡建房，由屬地鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，并落實(shí)鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的包保責(zé)任（見附表2）。 （五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，完善群測(cè)群防體系 各地各有關(guān)部門要繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高人民群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。認(rèn)真開展 五到位建設(shè)，提高市、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治能力，建立群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系和市、鎮(zhèn)、村三級(jí)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)監(jiān)測(cè)單位和責(zé)任人。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步推廣安裝地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，努力提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防預(yù)警水平。要制訂重大地質(zhì)災(zāi)害隱患會(huì)

13、商制度，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)督促整改到位。 附表1： 崩塌、滑坡孕災(zāi)點(diǎn)防治建議表 編號(hào) 孕災(zāi)點(diǎn)名稱 類型 穩(wěn)定狀態(tài) 防治建議 1 昆山鎮(zhèn)雙河村銅嶺組道路切坡 崩塌隱患點(diǎn) 欠穩(wěn)定 樹立警示牌，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，盡快治理 2 昆山鎮(zhèn)雙河村劉院組劉先安家屋后切坡 崩塌隱患點(diǎn) 欠穩(wěn)定 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、村民自治 3 無(wú)為市鶴毛鎮(zhèn)萬(wàn)年臺(tái)景區(qū)道路切坡 滑坡隱患點(diǎn) 欠穩(wěn)定 樹立警示牌，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，盡快治理 4 無(wú)為市鶴毛鎮(zhèn)鶴毛河街道后側(cè)邊坡 崩塌隱患點(diǎn) 欠穩(wěn)定 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、村民自治 附表2： 無(wú)為市村民切坡建房危險(xiǎn)點(diǎn)分布及責(zé)任落實(shí)情況一覽表 地區(qū) 編號(hào) 房主姓名 位置 威脅 人數(shù) 切坡情況 穩(wěn)定性 危險(xiǎn)性 處置建議 包責(zé)責(zé)任 備注 坡長(zhǎng)(m) 坡寬(m) 坡高(m) 坡度(ordm;) WWKS03095 劉典紅 昆山鎮(zhèn)雙河村坎上組 4 12.7 16 12 88 基本穩(wěn)定 小 村民自治 鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶