地方病防治項目管理方案

1、2006年地方病防治項目管理方案為加強(qiáng)地方病防治工作，中央財政安排專項資金，用于開展碘缺乏病、地方氟中毒、地方性砷中毒、大骨節(jié)病和克山病等重點地方病防治工作。一、項目目目標(biāo)（一）總目目標(biāo)基本完成飲飲水型地地方性氟氟中毒病病區(qū)村的的飲水氟氟含量篩篩查工作作，進(jìn)一一步掌握握改水工工程質(zhì)量量，基本本掌握我我國飲茶茶型氟中中毒的分分布，積積極開展展碘缺乏乏病防治治，加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)測和和健康促促進(jìn)，提提高合格格碘鹽食食用率。進(jìn)進(jìn)一步完完善克山山病、大大骨節(jié)病病病情監(jiān)監(jiān)測體系系和監(jiān)測測網(wǎng)絡(luò)，為為克山病病、大骨骨節(jié)病病病人提供供救治，對對西藏大大骨節(jié)病病高危人人群進(jìn)行行預(yù)防性性服硒。開開展地方方病防治治知識的的宣

2、傳教教育，使使病區(qū)群群眾防治治知識知知曉率得得到較大大的提高高。（二）年度度目標(biāo)1、燃地氟病行改0使型性毒改提個點國州灶到%24貴新2萬燃地氟威口已燃地砷病部改灶2、篩查335%未未改水的的飲水型型地方性性氟中毒毒病區(qū)村村，基本本完成全全國地氟氟病區(qū)村村的篩查查工作；對1.83萬萬個改水水工程進(jìn)進(jìn)行督導(dǎo)導(dǎo)檢查和和水質(zhì)檢檢測；篩篩查200%飲用用高砷水水源地區(qū)區(qū)；普查查50%的已知知的地方方性砷中中毒病區(qū)區(qū)；在西西部地區(qū)區(qū)2655個縣開開展飲磚磚茶型氟氟中毒調(diào)調(diào)查工作作，基本本掌握我我國飲磚磚茶型氟氟中毒分分布情況況。3、西部地地區(qū)碘缺缺乏病防防治知識識的知曉曉率和合合格碘鹽鹽食用率率將進(jìn)一一步

3、提高高。4、對全國國大骨節(jié)節(jié)病活躍躍病區(qū)的的3200個村和和克山病病病區(qū)的的2800個村進(jìn)進(jìn)行病情情調(diào)查，并并對12240例例克山病病人、2250例例大骨節(jié)節(jié)病病人人進(jìn)行治治療，22萬人大大骨節(jié)病病和800萬克山山病高危危人群將將得到硒硒保護(hù)。5、加強(qiáng)重重點省份份獨立的的地方病病防治所所和中國國疾病預(yù)預(yù)防控制制中心地地方病控控制中心心（設(shè)在在黑龍江江?。┠苣芰ㄔO(shè)設(shè)。二、項目范范圍和內(nèi)內(nèi)容（一）項目目范圍改爐改灶降降氟、砷砷：江西西、湖北北、湖南南、重慶慶、四川川 、貴貴州、云云南和陜陜西8個個?。ㄊ惺校?。高氟水篩查查和改水水工程監(jiān)監(jiān)督、檢檢測：北北京、天天津、河河北、山山西、內(nèi)內(nèi)蒙古、遼遼寧

4、、吉吉林、黑黑龍江、江江蘇、浙浙江、安安徽、福福建、江江西、山山東、河河南、湖湖北、湖湖南、廣廣東、廣廣西、重重慶、四四川、云云南、西西藏、陜陜西、甘甘肅、青青海、寧寧夏、新新疆288個?。▍^(qū)區(qū)、市）和和新疆兵兵團(tuán)。高砷水篩查查、地方方性砷中中毒普查查：山西西、內(nèi)蒙蒙古、吉吉林、黑黑龍江、安安徽、山山東、河河南、四四川、陜陜西、甘甘肅、青青海、寧寧夏、新新疆、江江蘇、云云南155個?。▍^(qū)區(qū)）和新新疆兵團(tuán)團(tuán)。飲用磚茶型型氟中毒毒調(diào)查：內(nèi)蒙古古、四川川、云南南、西藏藏、甘肅肅、青海海、寧夏夏、新疆疆8個省?。▍^(qū)）。西部碘缺乏乏病防治治：重慶慶、四川川、西藏藏、甘肅肅、青海海、新疆疆和海南南7個省省

5、（區(qū)、市市）和新新疆兵團(tuán)團(tuán)。大骨節(jié)病活活躍病區(qū)區(qū)、克山山病病情情調(diào)查和和防治：內(nèi)蒙古古、山西西、河北北、遼寧寧、吉林林、黑龍龍江、山山東、湖湖北、重重慶、四四川、貴貴州、云云南、西西藏、陜陜西、甘甘肅、青青海等116個省?。▍^(qū)、市市）。重點省份獨獨立的地地方病防防治所能能力建設(shè)設(shè)：山西西、內(nèi)蒙蒙古、吉吉林、山山東、云云南、陜陜西、青青海7個個?。▍^(qū)區(qū)）及中中國疾病病預(yù)防控控制中心心地方病病控制中中心（設(shè)設(shè)在黑龍龍江）。（二）項目目內(nèi)容1、項目覆覆蓋省（區(qū)區(qū)、市）按按病情輕輕重落實實改爐改改灶400萬戶的的防治工工作任務(wù)務(wù)。2、開展高高氟水篩篩查和改改水工程程監(jiān)督、檢檢測和高高砷水篩篩查、地地方

6、性砷砷中毒普普查。對對全國22.099萬個病病區(qū)村進(jìn)進(jìn)行飲水水氟濃度度篩查；對1.83萬萬個降氟氟、降砷砷改水工工程進(jìn)行行督導(dǎo)檢檢查和水水質(zhì)檢測測；在重重點地區(qū)區(qū)對32200個個村進(jìn)行行高砷水水源篩查查和病情情調(diào)查；在2665個縣縣開展飲飲磚茶型型氟中毒毒調(diào)查工工作。3、部碘防作要地多式康工包發(fā)畫頁辦咨知座電播治乏傳等受人到0次4、開展大大骨節(jié)病病活躍病病區(qū)、克克山病病病情調(diào)查查和病人人治療工工作。項項目對全全國大骨骨節(jié)病活活躍病區(qū)區(qū)的3220個村村和克山山病病區(qū)區(qū)的2880個村村進(jìn)行病病情調(diào)查查，并對對大骨節(jié)節(jié)病病人人2500例（其其中四川川阿壩2200例例）和112400例克山山病病人人進(jìn)

7、行治治療，對對2萬人人次大骨骨節(jié)病和和80萬萬克山病病高危人人群進(jìn)行行預(yù)防性性服硒工工作。5、 重點點省份獨獨立的地地方病防防治所能能力建設(shè)設(shè)。為各各獨立的的地方病病防治所所和中國國疾病預(yù)預(yù)防控制制中心地地方病控控制中心心配置離離子計、原原子熒光光、分光光光度計計、X線線機(jī)等氟氟、砷、碘碘分析儀儀器和地地方病現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)查查需要的的設(shè)備。三、項目組組織實施施（一）組織織形式1、衛(wèi)生部部、財政政部成立立國家級級工作小小組，負(fù)負(fù)責(zé)項目目的組織織、協(xié)調(diào)調(diào)、監(jiān)督督等項工工作；中中國疾病病預(yù)防控控制中心心地方病病控制中中心承擔(dān)擔(dān)技術(shù)指指導(dǎo)和咨咨詢工作作 ，負(fù)負(fù)責(zé)對項項目的技技術(shù)方案案和措施施的質(zhì)量量控制；各

8、項目目?。▍^(qū)區(qū)、市）的的衛(wèi)生、財財政部門門也要成成立相應(yīng)應(yīng)的工作作組，負(fù)負(fù)責(zé)本省?。▍^(qū)、市市）項目目的具體體實施工工作。2、國家級級工作小小組匯總總、審核核各省工工作計劃劃和技術(shù)術(shù)方案，各各?。▍^(qū)區(qū)、市）根根據(jù)方案案要求具具體實施施。項目目實施過過程中，地地方各級級衛(wèi)生行行政部門門對項目目內(nèi)容和和進(jìn)度有有詳盡的的記錄，包包括：改改爐改灶灶招標(biāo)文文件、實實施地區(qū)區(qū)、進(jìn)度度等情況況，并有有明確的的預(yù)算和和決算；地方性性氟中毒毒、地方方性砷中中毒、西西部碘缺缺乏病防防治和克克山病、大大骨節(jié)病病防治的的培訓(xùn)、樣樣品采集集與檢測測、病區(qū)區(qū)患病情情況檔案案資料齊齊全，以以備檢查查。（二）資金金安排2006

9、年年中央財財政安排排地方病病防治專專項資金金120000萬萬元，對對貧困地地區(qū)燃煤煤污染型型地氟、地地砷病重重點病區(qū)區(qū)綜合防防治；飲飲水型地地氟、地地砷病區(qū)區(qū)水氟、砷砷含量篩篩查、改改水工程程檢測；西部地地區(qū)碘缺缺乏病防防治；大大骨節(jié)病病活躍病病區(qū)、克克山病病病區(qū)調(diào)查查和防治治；重點點省份地地方病防防治能力力建設(shè)給給予補(bǔ)助助。具體體補(bǔ)助項項目及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)詳見見附表。（三）招標(biāo)標(biāo)采購1、各項目目?。▍^(qū)區(qū)、市）衛(wèi)衛(wèi)生、財財政部門門成立采采購工作作組，負(fù)負(fù)責(zé)本省?。▍^(qū)、市市）采購購工作。2、各?。▍^(qū)區(qū)、市）根根據(jù)本地地的實際際情況，合合理制定定計劃購購買品目目、數(shù)量量，根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國政政府采購

10、購法等等有關(guān)規(guī)規(guī)定組織織招標(biāo)采采購工作作，并將將采購結(jié)結(jié)果報衛(wèi)衛(wèi)生部、財財政部備備案。四、項目執(zhí)執(zhí)行時間間招標(biāo)采購工工作在220066年下半半年內(nèi)完完成；220066年10012月月進(jìn)行人人員培訓(xùn)訓(xùn)；20007年年17月開開展現(xiàn)場場調(diào)查、樣樣品檢測測、防治治措施落落實、技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)和健康康促進(jìn)工工作；220077年78月各各省（區(qū)區(qū)、市）進(jìn)進(jìn)行項目目總結(jié)，總總結(jié)材料料報衛(wèi)生生部、財財政部；89月衛(wèi)衛(wèi)生部、財財政部對對項目開開展評估估驗收工工作。五、項目監(jiān)監(jiān)督與評評估（一）國家家級工作作小組和和技術(shù)指指導(dǎo)小組組在項目目培訓(xùn)完完成后將將組織人人員對培培訓(xùn)質(zhì)量量進(jìn)行抽抽查，保保證培訓(xùn)訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)內(nèi)容、

11、次次數(shù)、人人數(shù)達(dá)到到項目要要求。（二）實施施改爐改改灶項目目?。▍^(qū)區(qū)、市）按按季度報報告項目目建設(shè)進(jìn)進(jìn)度，根根據(jù)各地地項目進(jìn)進(jìn)度季報報，國家家級工作作小組對對項目具具體實施施內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)指導(dǎo)和和監(jiān)督檢檢查，對對未達(dá)到到要求的的提出整整改意見見。（三）項目目完成后后，省級級工作小小組必須須將項目目總結(jié)報報國家級級工作小小組。各各分項技技術(shù)總結(jié)結(jié)報告和和原始數(shù)數(shù)據(jù)報中中國疾病病預(yù)防控控制中心心地方病病控制中中心進(jìn)行行技術(shù)審審核與匯匯總分析析，形成成項目技技術(shù)報告告，報衛(wèi)衛(wèi)生部、財財政部。（四）國家家級工作作小組和和技術(shù)指指導(dǎo)小組組將按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定對項項目目標(biāo)標(biāo)完成情情況、中中央資金金分配及及

12、使用、配配套資金金落實、地地方病防防治項目目實施情情況進(jìn)行行終期評評估。完完成終期期評估報報告報衛(wèi)衛(wèi)生部、財財政部。附 表：1、20006年地地方病防防治項目目資金分分配表2、20006年地地方病防防治項目目貧困地地區(qū)燃煤煤污染型型地氟、地地砷病重重點病區(qū)區(qū)綜合防防治和飲飲水型地地氟、地地砷病區(qū)區(qū)水氟、砷砷含量篩篩查、改改水工程程檢測資資金分配配表3、20006年地地方病防防治項目目西部地地區(qū)碘缺缺乏病防防治和大大骨節(jié)病病活躍病病區(qū)、克克山病病病區(qū)調(diào)查查與防治治以及重重點省份份地方病病防治能能力建設(shè)設(shè)資金分分配表。附表1：2006年年地方病病防治項項目資金金分配表表單位：萬元元省份貧困地區(qū)燃燃

13、煤污染染型地氟氟、地砷砷病重點點病區(qū)綜綜合防治治飲水型地氟氟、地砷砷病區(qū)水水氟、砷砷含量篩篩查、改改水工程程檢測西部地區(qū)碘碘缺乏病病防治大骨節(jié)病活活躍病區(qū)區(qū)、克山山病病區(qū)區(qū)調(diào)查和和防治重點省份地地方病防防治能力力建設(shè)合計北京1515天津1919河北54862山西53845106內(nèi)蒙古2634845356遼寧221133吉林481845111黑龍江4733686上海江蘇2929浙江1414安徽112112福建1515江西21314227山東872045152河南109109湖北713158736湖南61314627廣東1616廣西1515海南7373重慶81313538887四川11131385

14、31401444貴州281382821云南10133330451121西藏297213213723陜西813323145921甘肅1069351250青海1361131345307寧夏4747新疆327113440兵團(tuán)3393126合計81042123804648321120000附表2：2006年年地方病病防治項項目貧困困地區(qū)燃燃煤污染染型地氟氟、地砷砷病重點點病區(qū)綜綜合防治治和飲水型地氟氟、地砷砷病區(qū)水水氟、砷砷含量篩篩查、改改水工程程檢測資資金分配配表單位：萬元元燃染氟砷點綜治氟砷水砷篩改程地方補(bǔ)助能力建設(shè)工作經(jīng)費小改爐改灶人員培訓(xùn)督導(dǎo)檢查中中氟補(bǔ)準(zhǔn)0戶補(bǔ)準(zhǔn)0人)人天人次補(bǔ)準(zhǔn)0人人補(bǔ)準(zhǔn)0

15、人每份5份每份2/每0樣元1/4/人標(biāo)5天(個個(北京天津河北山西內(nèi)蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆合計0170附表3：2006年年地方病病防治項項目西部部地區(qū)碘碘缺乏病病防治和和大骨節(jié)節(jié)病活躍躍病區(qū)、克克山病病病區(qū)調(diào)查查與防治治以及重重點省份份地方病病防治能能力建設(shè)設(shè)資金分分配表單位：萬元元省份西部地區(qū)碘碘缺乏病病防治大骨節(jié)病活活躍病區(qū)區(qū)、克山山病病區(qū)區(qū)調(diào)查和和防治重點省份地地方病防防治能力力建設(shè)能力建設(shè)工作經(jīng)費補(bǔ)助經(jīng)費小小計地方補(bǔ)助工作經(jīng)費補(bǔ)助經(jīng)費小小計人員培訓(xùn)健康教育督導(dǎo)檢查大骨節(jié)病克山病督導(dǎo)檢查人員培訓(xùn)（人人

16、天）補(bǔ)助經(jīng)費(補(bǔ)助標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1220元/人天)健康 教育育（萬人人次）補(bǔ)助經(jīng)費（補(bǔ)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1元/人）次數(shù)（次）督導(dǎo)檢查人人數(shù)天數(shù)（人人天）補(bǔ)助經(jīng)費（補(bǔ)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2500元/人人天）每查人查0人30人1元年每查人查0人1人5元人人補(bǔ)準(zhǔn)0人()(人萬(北京天津河北126003210058山西12600321005845內(nèi)蒙古30850154020001020010210054845遼寧1260036032100511吉林12600320010210051845黑龍江402000103601821005336上海江蘇浙江安徽福建江西山東201000520010210052045河南湖北126003210058湖南廣東廣西海南650860602100573重慶650840402100553126003210058四川650840402100553802020060402000104040100521005140貴州126003210058云南201000520