ISO 14001基礎(chǔ)理念及其常見缺失

1、ISO 14001基礎(chǔ)理念與常見缺失 貝爾國(guó)際驗(yàn)證機(jī)構(gòu)大中國(guó)西南地區(qū)總經(jīng)理李建德 博士ISO14000的的精神連貫經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理與與環(huán)境保保護(hù)企業(yè)的環(huán)環(huán)保責(zé)任任與管理理道德的的提升落實(shí)防治治污染的的要求建立客觀觀公正的的環(huán)保評(píng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)強(qiáng)化國(guó)際際間的貿(mào)貿(mào)易共識(shí)識(shí)ISO14000的的效益鞏固企業(yè)業(yè)的社會(huì)會(huì)地位與與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)建立企業(yè)業(yè)與鄰近近社區(qū)良良好關(guān)係係提升國(guó)際際形象強(qiáng)化幹部部環(huán)境管管理理念念與涵養(yǎng)養(yǎng)減少資源源浪費(fèi)提提高經(jīng)營(yíng)營(yíng)績(jī)效ISO14000與與經(jīng)營(yíng)策策略永續(xù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)保護(hù)自然然資源經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)與發(fā)展展環(huán)境包容容能力全全球球經(jīng)濟(jì)共共同體法規(guī)管制制貿(mào)貿(mào)易易自由化化污染防治治公公開開競(jìng)爭(zhēng)資發(fā)性環(huán)環(huán)境管理

2、理關(guān)關(guān)稅稅/非關(guān)關(guān)稅障礙礙綠色設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)一致化化環(huán)境自覺覺績(jī)績(jī)效效公開化化 ISO14000架架構(gòu)認(rèn)知知4.2環(huán)環(huán)境政策策P:4.3規(guī)規(guī)劃D:4.4實(shí)施施與運(yùn)作作C:4.5檢查查與矯正正措施A:4.6管理理審查持續(xù)改善善之環(huán)境境管理圖圖先期審查查環(huán)環(huán)境境政策環(huán)境目標(biāo)標(biāo),標(biāo)的的與方案案管理審查查實(shí)實(shí)施施運(yùn)作及及管制 監(jiān)督與量量策環(huán)境管理理之基礎(chǔ)礎(chǔ)高階承諾諾環(huán)環(huán)境考考量面產(chǎn)業(yè)別/作業(yè)別別與與衝衝擊廠址歷史史條件相關(guān)法規(guī)規(guī)要求相相關(guān)關(guān)法規(guī)登登錄相關(guān)許可可/證書書/證明明利益團(tuán)體體關(guān)心議議題相相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)與污染排放放資料先期審查政策與承承諾高階承諾諾溝溝通通宣導(dǎo)遵循相關(guān)關(guān)法規(guī)推推行污染防治治環(huán)環(huán)境境

3、改善方方向持續(xù)改善善目目標(biāo)與標(biāo)標(biāo)的環(huán)境政策策規(guī)劃(Plan)先期審查查 環(huán)境考量量面與衝衝擊訂訂定目目標(biāo)與標(biāo)標(biāo)的相關(guān)法規(guī)規(guī)登錄相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)與污染染環(huán)環(huán)境管理理方案排放資料料顯著性評(píng)評(píng)估準(zhǔn)則則作業(yè)管制制評(píng)估並紀(jì)錄重大大環(huán)境考量量面與衝擊執(zhí)行(Do)責(zé)任/訓(xùn)訓(xùn)練紀(jì)紀(jì)錄重大環(huán)境境考量面面減減輕環(huán)境境衝擊管理方案案文件化環(huán)環(huán)境績(jī)績(jī)效改善善作業(yè)管制制節(jié)節(jié)流緊急應(yīng)變變溝溝通實(shí)施與運(yùn)運(yùn)作檢查(Check)監(jiān)督不不符符合與矯正措施施量測(cè)符合性文件/紀(jì)紀(jì)錄節(jié)節(jié)流稽核改改善善重大環(huán)境境考量面面與衝擊的的管理行動(dòng)(Action)績(jī)效報(bào)告告修修訂政策策不符合事事項(xiàng)有有效效之矯正正行動(dòng)製程與原原料變更更有有效之預(yù)預(yù)防行動(dòng)

4、動(dòng)經(jīng)營(yíng)方針針改善持持續(xù)改改善稽核結(jié)果果修修訂目標(biāo)標(biāo)與標(biāo)的的管理審查執(zhí)行ISO14001之程程序執(zhí)行之準(zhǔn)準(zhǔn)備先期評(píng)估估環(huán)境管理理審查環(huán)環(huán)境境政策內(nèi)部環(huán)境境稽核訂訂定定目標(biāo)環(huán)環(huán)境手冊(cè)冊(cè)訂定標(biāo)的的環(huán)環(huán)境程程序書管理紀(jì)錄錄管管理理方案工工作說明明書ISO9001v.s. ISO14001品質(zhì)管理理要素環(huán)環(huán)境管理理要素預(yù)防(Prevention)辨辨識(shí)(Identification)紀(jì)錄(Record)評(píng)評(píng)估(Evaluation)矯正(Correction)管管制(Control)追縱(Verification)監(jiān)監(jiān)督(Monitoring)管制(Control)審審查(Review)ISO9001v

5、.s. ISO14001先期審查查符合法令令溝通緊急應(yīng)變變組織權(quán)責(zé)責(zé)採採購購文件紀(jì)錄錄製製程程不合格品品檢檢測(cè)測(cè)矯正預(yù)防防儀儀挍挍教育訓(xùn)練練儲(chǔ)儲(chǔ)運(yùn)運(yùn)內(nèi)部稽核核識(shí)別與追追溯檢測(cè)狀態(tài)態(tài)統(tǒng)計(jì)技術(shù)術(shù)ISO9001v.s. ISO14001InputOutputWaste能量不滅滅:Input= Output+ WasteOutput:要的東東西ISO90001Waste:不不要的東東西ISO14001ProcessISO14001一一般常常見之缺缺失4.2環(huán)環(huán)境政策策不能反映映其作業(yè)業(yè)活動(dòng)及及環(huán)境衝衝擊與環(huán)境目目標(biāo)與標(biāo)標(biāo)的無法法對(duì)應(yīng)未承諾持持續(xù)改善善或污染染防治員工不了了解環(huán)境境政策之之內(nèi)涵無對(duì)外溝溝

6、通管道道4.3.1環(huán)境境考量面面環(huán)境考量量面未對(duì)對(duì)環(huán)境所所造成之之衝擊來來考量重大環(huán)境境考量面面/衝擊擊的辨識(shí)識(shí)不完整整間接影響響未辨識(shí)識(shí)辨識(shí)的過過程與結(jié)結(jié)果不合合理與事事實(shí)不符符無足夠之之?dāng)?shù)據(jù),資料或或證據(jù)來來支持辨辨識(shí)的合合理性對(duì)名詞定定義不清清楚4.3.2法令令規(guī)章其其其他要要求事項(xiàng)項(xiàng)未取得與與環(huán)境考考量面相相關(guān)之法法規(guī)未建立取取得相關(guān)關(guān)法規(guī)之之管道及及程序與緊急應(yīng)應(yīng)變相關(guān)關(guān)法規(guī)未未辨識(shí),如消防防法 4.3.3目標(biāo)標(biāo)與標(biāo)的的所建立之之目標(biāo)與與標(biāo)的與與其重大大環(huán)境考考量面無無關(guān)與政策無無法對(duì)應(yīng)應(yīng)(不一一致)所建立之之目標(biāo)與與標(biāo)的無無法支持持持續(xù)改改善污染染預(yù)防或或承諾所訂定之之標(biāo)的無無法被

7、量量測(cè)或追追縱未依內(nèi)容容執(zhí)行所所建立之之目標(biāo)與與標(biāo)的4.3.4環(huán)境境管理方方案環(huán)境管理理方案無無改善之之方法及及時(shí)間表表相關(guān)改善善的權(quán)責(zé)責(zé)未清楚楚定義無法達(dá)成成政策,目標(biāo)及及標(biāo)的之之要求與分包商商相關(guān)之之環(huán)境管管理方案案未說明明如何與與採購作作業(yè)評(píng)鑑鑑之連結(jié)結(jié)性未考慮執(zhí)執(zhí)行方案案隻相關(guān)關(guān)控制與與監(jiān)督機(jī)機(jī)制進(jìn)度落後後或無法法達(dá)成未未被發(fā)覺覺4.4.1架構(gòu)構(gòu)與責(zé)任任為指派環(huán)環(huán)境管理理代表執(zhí)行相關(guān)關(guān)環(huán)境目目標(biāo),標(biāo)標(biāo)的或管管理方案案之權(quán)責(zé)責(zé)未清楚楚分派4.4.2訓(xùn)練練,認(rèn)知知與能力力為有效鑑鑑別訓(xùn)練練需求訓(xùn)練計(jì)畫畫未有效效執(zhí)行認(rèn)知訓(xùn)練練未徹底底執(zhí)行僅將部分分環(huán)境政政策與員員工溝通通缺乏訓(xùn)練練導(dǎo)致操操作

8、錯(cuò)誤誤或不符符合相關(guān)關(guān)規(guī)定4.4.3溝通通環(huán)境政策策並無具具體對(duì)外外溝通之之過程與與做法與外部相相關(guān)利益益團(tuán)體之之重大環(huán)環(huán)境考量量面並未未對(duì)外部部溝通且且紀(jì)錄相相關(guān)紀(jì)錄錄4.4.5文件件管制部分文件件未經(jīng)適適切審核核即頒布布使用外來文件件未妥善善管制且且無更新新的機(jī)制制過期之參參考文件件未明確確識(shí)別文件變更更未能有有效管制制4.4.6作業(yè)業(yè)管制部分單位位(如倉倉庫)未未執(zhí)行相相關(guān)之環(huán)環(huán)境管理理系統(tǒng)廢棄物的的處理:1)程序序中未規(guī)規(guī)範(fàn)如何何處置2)處理理之資料料未依法法規(guī)要求求歸檔3)委託託之清除除廠商未未具資格格廢油處理理未符合合法規(guī)要要求重要之防防治設(shè)備備未訂定定工作說說明書冷卻水塔塔之維護(hù)護(hù)及水電電消耗控控制未執(zhí)執(zhí)行相關(guān)關(guān)規(guī)定4.4.7緊急急事件準(zhǔn)準(zhǔn)備與應(yīng)應(yīng)變緊急應(yīng)變變程序不不完全不清楚重重大意外外與緊急急狀況及及其危害害與衝擊擊未訂定防防止意外外發(fā)生的的對(duì)策未包括環(huán)環(huán)境除污污計(jì)畫未定期測(cè)測(cè)試與演演習(xí)無詳細(xì)應(yīng)應(yīng)變計(jì)畫畫,而無無法評(píng)估估其有效效性緊急發(fā)電電機(jī)無法法啟動(dòng)4.5.1監(jiān)督督與量測(cè)測(cè)無證據(jù)顯顯示有定定期評(píng)估估與相關(guān)關(guān)法規(guī)之之符合性性部分設(shè)備備或儀器器未校正正/檢驗(yàn)驗(yàn)部分設(shè)備備或儀器器之檢查查標(biāo)準(zhǔn)不不適當(dāng)部分環(huán)境境污染指指標(biāo)未建建立並量量測(cè)4.5.2不符符合,矯矯正及預(yù)預(yù)防措施施未執(zhí)行相相關(guān)之矯矯正及預(yù)預(yù)防措施施空氣污染染防治監(jiān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)失效消防馬達(dá)達(dá)電池失失效不清楚符符