食品安全法及相關法律法規(guī)

貫徹落實《食品安全法》及相關法律法規(guī)告知書

榆中縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

2011年3月重要意義義《中華人人民共和和國食品品安全法法》（以以下簡稱稱《食品品安全法法》）、、《中華華人民共共和國食食品安全全法實施施條例》》（以下下簡稱《《實施條條例》））相繼于于2009年6月1日日、7月月20日日正式頒頒布實施施，2010年年5月1日，衛(wèi)衛(wèi)生部又又同時頒頒布了《《餐飲服服務許可可管理辦辦法》及及《餐飲飲服務食食品安全全監(jiān)督管管理辦法法》（以以下簡稱稱“一法法一條例例兩辦法法”）。?！耙环ǚㄒ粭l例例兩辦法法”對規(guī)規(guī)范餐飲飲服務經(jīng)經(jīng)營活動動，防范范餐飲食食品安全全事故發(fā)發(fā)生，增增強餐飲飲食品安安全監(jiān)管管工作的的規(guī)范性性、科學學性和有有效性，，提高餐餐飲食品品安全整整體水平平，具有有十分重重要的意意義。一、法律律法規(guī)明明確餐飲飲服務經(jīng)經(jīng)營者的的責任食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營者者應當按按照有關關食品安安全法律律、法規(guī)規(guī)和食品品安全標標準從事事食品生生產(chǎn)經(jīng)營營活動，，建立健健全各項項食品安安全管理理制度，，采取有有效管理理措施，，保證食品品安全。食品生生產(chǎn)經(jīng)營營者應對其經(jīng)營營的食品品安全負負責，對社會會和公眾眾負責，，承擔社社會責任任（《食食品安全全法》、、《實施施條例》》第三條條、《餐餐飲服務務食品安安全監(jiān)督督管理辦辦法》第第四條））。二、法律律法規(guī)賦賦予餐飲飲服務經(jīng)經(jīng)營者的的義務（一）餐餐飲服務務經(jīng)營應應當符合合食品安安全標準準，并符符合食品品安全法法第二十十七條規(guī)規(guī)定的十十一項要要求（《《食品安安全法》》第二十十七條））。（二）國國家對食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營實實行許可可制定。。（《食食品安全全法》第第二十九九條）餐餐飲服務務提供者者必須依依法取得得《餐飲飲服務許許可證》》，按照照許可范范圍依法法經(jīng)營，，并在就就餐場所所醒目位位置懸掛掛或者擺擺放《餐餐飲服務務許可證證》。（（《餐飲飲服務食食品安全全監(jiān)督管管理辦法法》第八八條）。。（三）食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營者者應當按按照《食食品安全全法》第第三十四四條的規(guī)規(guī)定建立立并執(zhí)行行從業(yè)人人員健康康檢查制制度和健健康檔案案制度（（《實施施條例》》第二十十三條））。從事事接觸直直接入口口食品工工作的人人員患有有痢疾、、傷寒、、甲型病病毒性肝肝炎、戊戊型病毒毒性肝肝炎等消化道道傳染病病，以及及患有活活動性肺肺結核、、化膿性性或者滲滲出性皮皮膚病等等有礙食食品安全全的疾病病的（《《實施條條例》第第二十三三條規(guī)定定），食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營者者應當將將其調整整到其他他不影響響食品安安全的工工作崗位位（《餐餐飲服務務食品安安全監(jiān)督督管理辦辦法》第第十條））。餐飲服務務從業(yè)人人員應當當依據(jù)《《食品安安全法》》第三十十四條第第二款的的規(guī)定每每年進行行健康檢檢查，取取得健康康合格證證明后方方可參加加工作。。（《餐餐飲服務務食品安安全監(jiān)督督管理辦辦法》第第十條））（四）餐餐飲服務務提供者者應當建建立健全全本單位位的食品品安全管管理制度度，加強強對職工工食品安安全知識識的培訓訓，配備備專職或或者兼職職食品安安全管理理人員，，做好對對所經(jīng)營營食品的的檢驗工工作，依依法從事事食品經(jīng)經(jīng)營活動動（《食食品安全全法》第第三十二二條、《《餐飲服服務食品品安全監(jiān)監(jiān)督管理理辦法》》第九條條）。餐飲服務務提供者者應當依依照《食食品安全全法》第第三十二二條的規(guī)規(guī)定組織織職工參參加食品品安全知知識培訓訓，學習習食品安安全法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章、標準準和其他他食品安安全知識識，并建建立培訓訓檔案（（《實施施條例》》第二十十二條、、《餐飲飲服務食食品安全全監(jiān)督管管理辦法法》第十十一條））。（五）餐餐飲服務務提供者者應當制制定食品品安全事事故處置置方案，，定期檢檢查本企企業(yè)各項項食品安安全防范范措施的的落實情情況，及及時消除除食品安安全事故故隱患（（《食品品安全法法》第七七十條、、《餐飲飲服務食食品安全全監(jiān)督管管理辦法法》第二二十一條條）。發(fā)生食品品安全事事故的單單位應當當立即予予以處置置，防止止事故擴擴大。任任何單位位或者個個人不得得對食品品安全事事故隱瞞瞞、謊報報、緩報報，不得得毀滅有有關證據(jù)據(jù)（《食食品安全全法》第第七十一一條）。。餐飲服務務提供者者發(fā)生食食品安全全事故，，應當立立即封存存導致或或者可能能導致食食品安全全事故的的食品及及其原料料、工具具及用具具、設備備設施和和現(xiàn)場，，在2小小時之內(nèi)內(nèi)向所在在地縣級級人民政政府衛(wèi)生生部門和和食品藥藥品監(jiān)督督管理部部門報告告，并按按照相關關監(jiān)管部部門的要要求采取取控制措措施。（（《餐飲飲服務食食品安全全監(jiān)督管管理辦法法》第二二十二條條）（六）食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營者者的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營條條件發(fā)生生變化，，不符合合食品生生產(chǎn)經(jīng)營營要求的的，食品品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營者應應當立即即采取整整改措施施；有發(fā)發(fā)生食品品安全事事故的潛潛在風險險的，應應當立即即停止食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動，并并向所在在地縣級級食品藥藥品監(jiān)督督管理部部門報告告；需要要重新辦辦理許可可手續(xù)的的，應當當依法辦辦理（《《實施條條例》第第二十一一條）。。（七）食食品經(jīng)營營企業(yè)采采購食品品，應當當查驗供供貨者的的許可證證和食品品合格的的證明文文件（《《食品安安全法》》第三十十九條））。餐飲飲服務提提供者應應當建立立食品、、食品原原料、食食品添加加劑和食食品相關關產(chǎn)品的的采購查查驗和索索證索票票制度。。（《餐餐飲服務務食品安安全監(jiān)督督管理辦辦法》第第十二條條）食品經(jīng)營營者應當當按照保保證食品品安全的的要求貯貯存食品品，定期期檢查庫庫存食品品，及時時清理變變質或者者超過保保質期的的食品（（《食品品安全法法》第四四十條））。（八）餐餐飲服務務提供者者應當依依照《食食品安全全法》第第三十九九條以及及《餐飲飲服務食食品安全全監(jiān)督管管理辦法法》第十十二條））規(guī)定建建立進貨貨查驗記記錄制度度，如實實記錄法法律規(guī)定定記錄的的事項，，或者保保留載有有相關信信息的進進貨票據(jù)據(jù)，按照照有關規(guī)規(guī)定整理理采購記記錄及相相關資料料，記錄錄、票據(jù)據(jù)的保存存期限不不得少于于2年。。（十一））餐飲服服務提供供者應當當按照國國家有關關規(guī)定和和食品安安全標準準采購、、保存和和使用食食品添加加劑。（（《餐飲飲服務食食品安全全監(jiān)督管管理辦法法》第十十五條））（十二））食品經(jīng)經(jīng)營者發(fā)發(fā)現(xiàn)其經(jīng)經(jīng)營的食食品不符符合食品品安全標標準，應應當立即即停止經(jīng)經(jīng)營，通通知相關關生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營者和和消費者者，并記記錄停止止經(jīng)營和和通知情情況。食食品生產(chǎn)產(chǎn)者認為為應當召召回的，，應當立立即召回回。（《《食品安安全法》》第五十十三條第第二款））三、餐飲飲服務的的基本要要求餐飲服務務提供者者應當嚴嚴格遵守守國家食食品藥品品監(jiān)督管管理部門門制定的的餐飲服服務食品品安全操操作規(guī)范范，符合合《餐飲飲服務食食品安全全監(jiān)督管管理辦法法》第十十六條十十項要求求。（一）在在制作加加工過程程中應當當檢查待待加工的的食品及及食品原原料，發(fā)發(fā)現(xiàn)有腐腐敗變質質或者其其他感官官性狀異異常的，，不得加加工或者者使用。。（二）貯貯存食品品原料的的場所、、設備應應當保持持清潔，，禁止存存放有毒毒、有害害物品及及個人生生活物品品，應當當分類、、分架、、隔墻、、離地存存放食品品原料，，并定期期檢查、、處理變變質或者者超過保保質期限限的食品品。（三）應應當保持持食品加加工經(jīng)營營場所的的內(nèi)外環(huán)環(huán)境整潔潔，消除除老鼠、、蟑螂、、蒼蠅和和其他有有害昆蟲蟲及其孳孳生條件件。（四）應應當定期期維護食食品加工工、貯存存、陳列列、消毒毒、保潔潔、保溫溫、冷藏藏、冷凍凍等設備備與設施施，校驗驗計量器器具，及及時清理理清洗，，確保正正常運轉轉和使用用。（五）操操作人員員應當保保持良好好的個人人衛(wèi)生。。（六）需需要熟制制加工的的食品，，應當燒燒熟煮透透；需要要冷藏的的熟制品品，應當當在冷卻卻后及時時冷藏；；應當將將直接入入口食品品與食品品原料或或者半成成品分開開存放，，半成品品應當與與食品原原料分開開存放。。（七）制制作涼菜菜應當達達到專人人負責、、專室制制作、工工具專用用、消毒毒專用和和冷藏專專用的要要求。（八）用用于餐飲飲加工操操作的工工具、設設備必須須無毒無無害，標標志或者者區(qū)分明明顯，并并做到分分開使用，定定位存放放，用后后洗凈，，保持清清潔；接接觸直接接入口食食品的工工具、設設備應當當在使用用前進行行消毒。。（九）應應當按照照要求對對餐具、、飲具進進行清洗洗、消毒毒，并在在專用保保潔設施施內(nèi)備用用，不得得使用未未經(jīng)清洗洗和消毒毒的餐具具、飲具具；購置置、使用用集中消消毒企業(yè)業(yè)供應餐餐具、飲飲具，應應當查驗驗其經(jīng)營營資質，，索取消消毒合格格憑證。。（十）應應當保持持運輸食食品原料料工具與與設備設設施的清清潔，必必要時應應當消毒毒。運輸輸保溫、、冷藏（（凍）設設備設施施。四、嚴禁禁事項（一）未未取得餐餐飲服務務許可從從事餐飲飲服務活活動。（二）用用非食品品原料制制作加工工食品或或者添加加食品添添加劑以以外的化化學物質質和其他他可能危危害人體體健康的的物質，，或者用用回收食食品作為為原料制制作加工工食品。。（三）經(jīng)經(jīng)營致病病性微生生物、農(nóng)農(nóng)藥殘留留、獸藥藥殘留、、重金屬屬、以以及其他他危害人人體健康康的物質質含量超超過食品品安全標標準限量量的食品品。（四）經(jīng)經(jīng)營營養(yǎng)養(yǎng)成分不不符合食食品安全全標準的的專供嬰嬰幼兒和和其他特特定人群群的主輔輔食品。。（五）經(jīng)經(jīng)營腐敗敗變質、、油脂酸酸敗、霉霉變生蟲蟲、污穢穢不潔、、混有異異物、摻摻假摻雜雜或者感感官性狀狀異常的的食品。。（六）經(jīng)經(jīng)營病死死、毒死死或者死死因不明明的禽、、畜、獸獸、水產(chǎn)產(chǎn)動物肉肉類，或或者生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營病病死、毒毒死或者者死因不不明的禽禽、畜、、獸、水水產(chǎn)動物物肉類的的制品。。（七）經(jīng)經(jīng)營未經(jīng)經(jīng)動物衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機構檢檢疫或者者檢疫不不合格的的肉類，，或者生生產(chǎn)經(jīng)營營未經(jīng)檢檢驗或者者檢驗不不合格的的肉類制制品。（八）經(jīng)經(jīng)營超過過保質期期的食品品。（九）經(jīng)經(jīng)營國家家為防病病等特殊殊需要明明令禁止止生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的食食品；（十）有有關部門門責令召召回或停停止經(jīng)營營不符合合食品安安全標準準的食品品后，仍仍拒不召召回或停停止經(jīng)營營的。（十一））餐飲服服務提供供者違法法改變條條件造成成嚴重后后果的。。（二）至至（十二二）依據(jù)據(jù)《食品品安全法法》第二二十八條條（十二））禁止將將廢棄食食用油脂脂加工后后再作為為使用油油脂銷售售；禁止止將餐廚廚垃圾及及其加工工產(chǎn)品用用于食品品加工和和作為飼飼料。(十三))禁止經(jīng)經(jīng)營和使使用無標標簽及其其他不符符合《食食品安全全法》、、《實施施條例》》有關標標簽、說說明書規(guī)規(guī)定的預預包裝食食品、食食品添加加劑。（十四））禁止經(jīng)經(jīng)營或使使用被包包裝材料料、容器器、運輸輸工具等等污染的的食品；；（十五））禁止經(jīng)經(jīng)營添加加藥品的的食品。。（十六））禁止聘聘用不得得從事食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營管管理工作作的人員員從事管管理工作作（《食食品安全全法》第第九十二二條）五、主要要法律責責任（一）違違反嚴禁禁事項第第（一））項，即即：未經(jīng)經(jīng)許可從從事餐飲飲服務的的，由食食品藥品品監(jiān)管部部門根據(jù)據(jù)《食品品安全法法》第八八十四條條予以處處罰，沒沒收違法法所得、、違法生生產(chǎn)經(jīng)營營的食品品和用于于違法生生產(chǎn)經(jīng)營營的工具具、設備備、原料料等物品品；違法法生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的食食品貨值值金額不不足一萬萬元的，，并處二二千元以以上五萬萬元以下下罰款；；貨值金金額一萬萬元以上上的，并并處貨值值金額五五倍以上上十倍以以下罰款款。（二）違違反嚴禁禁事項第第（二））至（十十一）項項之一的的，由食食品藥品品監(jiān)管部部門按照照職責分分工，沒沒收違法法所得、、違法生生產(chǎn)經(jīng)營營的食品品和用于于違法生生產(chǎn)經(jīng)營營的工具具、設備備、原料料等物品品；違法法生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的食食品貨值值金額不不足一萬萬元的，，并處二二千元以以上五萬萬元以下下罰款；；貨值金金額一萬萬元以上上的，并并處貨值值金額五五倍以上上十倍以以下罰款款；情節(jié)節(jié)嚴重的的，吊銷銷許可證證（《食食品安全全法》第第八十五五條）。。（三）違違反嚴禁禁事項第第（十二二）項的的，由食食品藥品品監(jiān)管部部門依據(jù)據(jù)《食品品安全法法》第八八十五條條規(guī)定，，沒收違違法所得得、違法法生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的食食品和用用于違法法生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的工工具、設設備、原原料等物物品；違違法生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營的的食品貨貨值金額額不足1萬元的的，并處處2000元以以上5萬萬元以下下罰款；；貨值金金額1萬萬元以上上的，并并處貨值值金額五五倍以上上十倍以以下罰款款；情節(jié)節(jié)嚴重的的，吊銷銷許可證證。（四）違違反嚴禁禁事項第第（十二二）至（（十五））項的，，由食品品藥品監(jiān)監(jiān)督管理理部門沒沒收違法法所得、、違法生生產(chǎn)經(jīng)營營的食品品和用于于違法生生產(chǎn)經(jīng)營營的工具具、設備備、原料料等物品品；違法法生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的食食品貨值值金額不不足一萬萬元的，，并處二二千元以以上五萬萬元以下下罰款；；貨值金金額一萬萬元以上上的，并并處貨值值金額二二倍以上上五倍以以下罰款款；情節(jié)節(jié)嚴重的的，責令令停產(chǎn)停停業(yè)，直直至吊銷銷許可證證。（五）違違反嚴禁禁事項第第（十六六）項的的由原發(fā)發(fā)證部門門吊銷許許可證。。（六）有有關其他他違