國(guó)際公法學(xué)-第十八章-國(guó)際人道法

第十八章國(guó)際人道法InternationalHumanitarianLaw學(xué)習(xí)目的：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，促使學(xué)生了解和認(rèn)識(shí)國(guó)際人道法的概念、特征、范圍以及相關(guān)的具體規(guī)定教學(xué)要求：介紹和闡述國(guó)際人道法的發(fā)展、演進(jìn)和具體內(nèi)容；國(guó)際人大法的基本原則；武裝沖突中相關(guān)概念的是識(shí)別和認(rèn)定；新形式下反恐及戰(zhàn)俘的最新發(fā)展學(xué)習(xí)重點(diǎn)：國(guó)際人道法的適用范圍與特點(diǎn)；對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)受難者的保護(hù)；對(duì)作戰(zhàn)手段和方法的限制；戰(zhàn)俘待遇學(xué)習(xí)難點(diǎn)：國(guó)際人道法的目的；區(qū)分原則；戰(zhàn)俘和戰(zhàn)斗員的認(rèn)定教學(xué)要點(diǎn)國(guó)際人道法，是保護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)及武裝沖突受害者和適用戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突行為的法律規(guī)范，是出于人道方面的考慮，限制武裝沖突造成后果的規(guī)則的總稱國(guó)際人道法是適用于戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突的法律規(guī)則，意在保護(hù)未參與或不再參與敵對(duì)行動(dòng)的人員，并且限制作戰(zhàn)手段和方法的使用。所以，國(guó)際人道法也被稱為戰(zhàn)爭(zhēng)法或武裝沖突法概

況第一節(jié)概述 第二節(jié)國(guó)際人道法的適用范圍與特點(diǎn)第三節(jié)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)受難者的保護(hù) 第四節(jié)對(duì)作戰(zhàn)手段和方法的限制第五節(jié)戰(zhàn)俘待遇大

綱第一節(jié)概述國(guó)際人道法是適用于戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突的法律規(guī)則，保護(hù)未參與或不再參與敵對(duì)行動(dòng)的人員，并且限制作戰(zhàn)手段和方法的使用。所以，國(guó)際人道法也被稱為戰(zhàn)爭(zhēng)法或武裝沖突法“國(guó)家訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)”；但有時(shí)難辨得出曲直因此才產(chǎn)生和制訂了戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則與習(xí)慣。這些戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則和習(xí)慣只是關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)行為的規(guī)范，與戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)沒(méi)有任何關(guān)系，但卻是每一作戰(zhàn)方都必須予以遵守的規(guī)則。一、基本概念日內(nèi)瓦法體系和海牙法體系國(guó)際人道法的倡導(dǎo)者：亨利?杜南紅十字組織運(yùn)動(dòng)與國(guó)際紅十字協(xié)會(huì)

《日內(nèi)瓦公約》1864年1906年1929年1949年1907年《海牙第四公約》二、形成與發(fā)展第二節(jié)國(guó)際人道法的

適用范圍與特點(diǎn)武裝部隊(duì)的傷、病者、戰(zhàn)俘和平民，是國(guó)際人道法保護(hù)的對(duì)象，被通稱為“被保護(hù)人”；在某些范圍內(nèi)也涉及對(duì)財(cái)產(chǎn)和自然環(huán)境的保護(hù)國(guó)際人道法的規(guī)則確定了交戰(zhàn)各方與戰(zhàn)爭(zhēng)受難者的關(guān)系上的一定的權(quán)利義務(wù)，使后者的安全和利益具有國(guó)際性的保障根據(jù)不同的保護(hù)對(duì)象，日內(nèi)瓦四公約都有自己特殊的規(guī)定，然而其中共同的原則性規(guī)定也不少。一、適用范圍

InternationalArmedConflict(IAC)NonInternationalArmedConflict(NIAC)InternalTensionorDisturbances(ITD):NOIHL!FullorlimitedInt’lHumanRightsLawDomesticlaw日內(nèi)瓦四公約適用所有的戰(zhàn)爭(zhēng)及武裝沖突：只要是締約國(guó)之間的武裝沖突，包括未經(jīng)過(guò)宣戰(zhàn)、有一方或甚至雙方都不承認(rèn)有戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等情況公約不適用國(guó)際法上“連帶條款”原則：公約的適用并不限定要全部交戰(zhàn)國(guó)都是締約國(guó)公約可以對(duì)非締約國(guó)適用：使非締約國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)受難者在自己國(guó)家不是締約國(guó)的情況下，也能受到公約的保護(hù)公約亦適用于締約國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)：承認(rèn)內(nèi)戰(zhàn)團(tuán)體地位的權(quán)利和義務(wù)二、基本特點(diǎn)第三節(jié)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)受難者的保護(hù)傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)法有海牙法體系和日內(nèi)瓦法體系之分日內(nèi)瓦法體系主要是指那些處理戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突結(jié)果海牙法體系主要是指那些戰(zhàn)爭(zhēng)如何開(kāi)始、進(jìn)行和結(jié)束的規(guī)則歷史上的幾個(gè)法律文件在1949年日內(nèi)瓦四公約以及1977年兩個(gè)附加議定書(shū)中，日內(nèi)瓦法體系和海牙法體系在一定程度上實(shí)現(xiàn)了融合一、保護(hù)體系的形成1979年，紅十字國(guó)際委員會(huì)專(zhuān)家小組將有關(guān)國(guó)際人道法的基本原則簡(jiǎn)單明了地濃縮在七個(gè)要點(diǎn)上：所有不直接參加或已經(jīng)退出敵對(duì)行動(dòng)的人，享有生命的權(quán)力，并不得受到人身或精神上的攻擊。他們?cè)谌魏吻闆r下，都應(yīng)受到不加區(qū)別的保護(hù)及人道待遇禁止殺害或傷害任何已經(jīng)投降或已退出戰(zhàn)斗的敵方人員對(duì)處于自己控制之下的任何沖突方，應(yīng)收集、照顧傷、病員。醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)施、交通工具及其物質(zhì)應(yīng)受到保護(hù)；紅十字及紅新月符號(hào)，必須受到保護(hù)和尊重二、保護(hù)體系的基本原則處于敵方控制之下的被俘獲的戰(zhàn)斗人員或平民，其相關(guān)權(quán)利必須受到尊重；不得受到任何暴力或報(bào)復(fù)行為。他們享有與其家庭聯(lián)系及收取救濟(jì)品的權(quán)利每一個(gè)人都享有最基本的司法保障。任何人都不得為其所沒(méi)有為的行為而負(fù)責(zé)。任何人都不得受刑罰或與其身份不相符合的待遇在進(jìn)行戰(zhàn)斗的方法與手段上，并不是沒(méi)有限制的。禁止使用那些會(huì)引起不必要傷害或過(guò)分痛苦的武器沖突各方在任何時(shí)候都應(yīng)將平民百姓和作戰(zhàn)人員區(qū)分開(kāi)來(lái)，以便保護(hù)平民及其財(cái)產(chǎn)。平民都不應(yīng)受到攻擊。攻擊應(yīng)只是針對(duì)軍事目標(biāo)二、保護(hù)體系的基本原則1949年日內(nèi)瓦四公約主要包括以下六方面的規(guī)定：沖突一方對(duì)在其權(quán)力下的另一方傷病員，在一切情況下應(yīng)無(wú)區(qū)別地予以人道的待遇和照顧，不得基于性別、種族、國(guó)籍、宗教、政治意見(jiàn)或其他類(lèi)似標(biāo)準(zhǔn)而有所歧視沖突各方的傷者、病者如落于敵手，應(yīng)為戰(zhàn)俘，國(guó)際法上有關(guān)戰(zhàn)俘之規(guī)定應(yīng)適用于他們每次戰(zhàn)斗后，沖突各方應(yīng)立即采取一切可能的措施搜尋傷者、病者，予以適當(dāng)?shù)恼疹櫤捅Ｗo(hù)；環(huán)境許可時(shí)，應(yīng)商定停戰(zhàn)或?；疝k法，以便搬移、交換或運(yùn)送戰(zhàn)場(chǎng)上遺落之受傷者三、保護(hù)體系的內(nèi)容及范圍沖突各方應(yīng)盡速登記落于其手中的敵方傷者、病者，或死者之任何可以證明其身份之事項(xiàng)，并應(yīng)盡速轉(zhuǎn)送戰(zhàn)俘情報(bào)局，該局轉(zhuǎn)達(dá)上述人員之所屬國(guó)沖突各方應(yīng)保證在情況許可下將死者分別埋葬和焚化之前，詳細(xì)檢查尸體，如可能時(shí)，應(yīng)經(jīng)醫(yī)生檢查，以確定死亡，證明身份并便于作成報(bào)告軍事當(dāng)局，即使在入侵或占領(lǐng)地區(qū)，也應(yīng)準(zhǔn)許居民或救濟(jì)團(tuán)體自動(dòng)收集和照顧任何國(guó)籍之傷者、病者。任何人不得因看護(hù)傷者、病者而被侵?jǐn)_或定罪三、保護(hù)體系的內(nèi)容及范圍第四節(jié)對(duì)作戰(zhàn)手段和方法的限制區(qū)分原則是國(guó)際人道法最基本的一個(gè)概念，要求沖突各方必須區(qū)分戰(zhàn)斗員與非戰(zhàn)斗員、武裝部隊(duì)與平民以及軍事目標(biāo)與非軍事目標(biāo)，在武裝沖突時(shí)期只有削弱敵方軍事實(shí)力的作戰(zhàn)手段才是可接受的國(guó)際法院在關(guān)于核武器合法性問(wèn)題的咨詢意見(jiàn)中認(rèn)為：“區(qū)分原則”（即區(qū)別戰(zhàn)斗員和非戰(zhàn)斗員）和“限制作戰(zhàn)手段和方法原則”是國(guó)際人道法的最基本的原則一、區(qū)分原則國(guó)際人道法禁止使用那些就其性質(zhì)而言會(huì)造成不必要痛苦或過(guò)分傷害的武器和軍事技術(shù)，此即避免不必要痛苦原則“不必要痛苦”揭示了戰(zhàn)爭(zhēng)的目的和限制作戰(zhàn)手段和方法的邏輯關(guān)系：戰(zhàn)爭(zhēng)最直接目的是為了消滅敵人的軍事力量，那么在戰(zhàn)場(chǎng)上只要以正常的手段能將敵人殺傷，使其減少到不能再繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突的狀態(tài)，即可說(shuō)是已達(dá)到目標(biāo)。使敵人即使在退出戰(zhàn)斗以后，仍還繼續(xù)遭受痛苦，則是已超出作戰(zhàn)目標(biāo)，因而是不必要的，應(yīng)予以避免和禁止二、避免不必要痛苦原則比例原則要求在對(duì)軍事目標(biāo)進(jìn)行攻擊時(shí)應(yīng)最大限度地減少對(duì)平民和民用物體造成的附帶損害，對(duì)平民和民用物體造成的附帶損害不應(yīng)超過(guò)在軍事行動(dòng)中所要達(dá)到的預(yù)期的、具體的、直接的軍事利益國(guó)際人道法上僅僅借助區(qū)分原則還不足以解決選擇攻擊目標(biāo)時(shí)碰到的所有問(wèn)題，所以有時(shí)還需要借助于比例原則可能引起的平民的損害是僅僅包括直接損害還是也包括間接損害？三、比例原則第五節(jié)戰(zhàn)俘待遇（一）戰(zhàn)俘：在戰(zhàn)場(chǎng)上被敵方俘獲的戰(zhàn)斗員海牙法體系與日內(nèi)瓦法體系關(guān)于戰(zhàn)俘待遇的1949年日內(nèi)瓦第三公約（二）戰(zhàn)俘是根據(jù)日內(nèi)瓦第三公約第4條取得戰(zhàn)斗員身份而落入敵對(duì)方控制之下的戰(zhàn)斗員。沖突一方正規(guī)軍的成員不屬于正規(guī)軍的，如果滿足其他條件仍然存疑：凡曾從事交戰(zhàn)行為而陷落于敵方者，其是否屬于戰(zhàn)斗員發(fā)生疑問(wèn)時(shí)，在其地位未經(jīng)主管法庭決定前，應(yīng)享受公約之保護(hù)一、戰(zhàn)斗員地位的基本定義（一）戰(zhàn)俘的權(quán)利戰(zhàn)俘的人身榮譽(yù)與人格，在任何情況下都應(yīng)得到尊重；對(duì)待婦女則更應(yīng)考慮到她們性別上的區(qū)別戰(zhàn)俘在其關(guān)押期間，仍享有其在被俘時(shí)所具有的全部民事能力。因此，在拘留的范圍內(nèi)，他們根據(jù)其本國(guó)的法律，將繼續(xù)享受其公民權(quán)交戰(zhàn)方在任何時(shí)候都必須給予戰(zhàn)俘以人道的對(duì)待。除了基于特殊原因而給予的特殊待遇以外，所有戰(zhàn)俘都應(yīng)得到平等的對(duì)待禁止對(duì)戰(zhàn)俘進(jìn)行不是出于醫(yī)療目的或醫(yī)療需要的殘傷肢體或任何其他性質(zhì)的醫(yī)學(xué)與科學(xué)實(shí)驗(yàn)二、戰(zhàn)俘的權(quán)利和義務(wù)（一）戰(zhàn)俘的權(quán)利禁止下令殺無(wú)赦，禁止以此威脅敵方；失去戰(zhàn)斗能力，或已經(jīng)投降，或已表示愿意投降，或從遇難機(jī)中跳傘降落的敵人，不得繼續(xù)作為被攻擊的目標(biāo)沖突方如需撤離戰(zhàn)斗地帶時(shí)，不應(yīng)讓?xiě)?zhàn)俘不必要地處于危險(xiǎn)的境地。如有必要?jiǎng)t應(yīng)釋放他們，并應(yīng)盡其所能，以保證他們的安全對(duì)戰(zhàn)俘必須提供各種衛(wèi)生與健康的保證。戰(zhàn)俘的拘留點(diǎn)應(yīng)坐落在陸地上，任何情況下都不得被設(shè)置在處于戰(zhàn)火之中的沖突地區(qū)。也不得將戰(zhàn)俘作為人質(zhì)，以阻擋敵方的軍事行動(dòng)二、戰(zhàn)俘的權(quán)利和義務(wù)（一）戰(zhàn)俘的權(quán)利戰(zhàn)俘應(yīng)享有必要的物質(zhì)待遇和條件；在任何情況下，戰(zhàn)俘都應(yīng)得到他們所需要的醫(yī)療照顧。如有可能，應(yīng)由與他們屬同一國(guó)籍的人進(jìn)行治療那些戰(zhàn)斗期間在精神或身體狀況已受到嚴(yán)重傷害的傷、病員，應(yīng)被直接送回其國(guó)內(nèi)；而那些傷勢(shì)不太嚴(yán)重的，則應(yīng)被送往中立國(guó)；遣送戰(zhàn)俘的工作應(yīng)在戰(zhàn)斗終止后馬上開(kāi)始；不得違反戰(zhàn)俘個(gè)人意愿在戰(zhàn)斗期間被迫遣返；一旦被遣返，則不得再受征召服役于軍事服務(wù)；例外：戰(zhàn)俘因刑事犯罪而被起訴或被判有罪時(shí)，他們可被拘留到司法程序結(jié)束時(shí)，或至服刑完畢時(shí)二、戰(zhàn)俘的權(quán)利和義務(wù)（二）戰(zhàn)俘的義務(wù)戰(zhàn)俘必須提供自己的姓名、官階、出生年月以及部隊(duì)番號(hào)、個(gè)人的或兵籍號(hào)碼；如果不能提供這些具體的資料，也應(yīng)至少提供與此相關(guān)的情況。但不得出于獲取資料的目的，對(duì)戰(zhàn)俘施加任何酷刑，或采取任何其他形式的脅迫二、戰(zhàn)俘的權(quán)利和義務(wù)（一）“不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)”（二）恐怖行動(dòng)的特征它較傳統(tǒng)的軍隊(duì)與合法的戰(zhàn)斗方法明顯不同，因?yàn)榭植佬袆?dòng)主要是像劫持客機(jī)那樣的行為，或是襲擊民用目標(biāo)和平民的背信棄義的行為恐怖行動(dòng)經(jīng)常是利用被禁止的武器來(lái)實(shí)施恐怖行動(dòng)不再局限于特定的領(lǐng)土內(nèi)，它在任何地方、任何時(shí)候都能實(shí)施。三、反恐及戰(zhàn)俘的最新發(fā)展（三）區(qū)分原則受到質(zhì)疑在不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)中，平民和戰(zhàn)斗員的分界線被有意識(shí)地模糊了，使區(qū)分原則受到質(zhì)疑（四）“戰(zhàn)俘”待遇從國(guó)際人道法一般規(guī)則上講，在武裝沖突中被俘的人應(yīng)作為“戰(zhàn)俘”來(lái)對(duì)待。如果被懷疑犯有恐怖行為，就應(yīng)通過(guò)司法程序來(lái)確定。但在尚未確定之前，其仍應(yīng)享受日內(nèi)瓦公約的保護(hù)三、反恐及戰(zhàn)俘的最新發(fā)展國(guó)際人權(quán)法與國(guó)際人道法DefactosituationsApplicableIHLApplicableHRlawExamples1.Internationalarmedconflict(&colonialwarsetc.)ThefourGenevaconventionsof1949&thefirstadditionalprotocolof1977Non-derogable(applicable)humanrightsTadic-case(ICTY)2.Non-internationalarmedconflictbetweenthestateandorganizedgroupwithterritorialcontrolThesecondadditionalprotocolof1977Non-derogable(applicable)humanrightsSpain1936-37Colombia2004?3.Non-internationalarmedconflictbetweenthestateandgroupsorbetweengroupsCommonArticle3tothefourGenevaconventionsNon-derogable(applicable)humanrightsLebanon1980s?Somalia?Iraq2005?4.DisturbancesRiots/UnrestDisastersOtherscausesforstateofemergencyNon-derogable(applicable)humanrightsIraq2006?UK/USpost9/11France2005?5.PeaceAllInternational(applicable)humanrights1.王鐵崖主編：《國(guó)際法》，法律出版社1981年版，第516頁(yè)。2.勞特派特修訂：《奧本海國(guó)際法》下卷第一分冊(cè)，商務(wù)印書(shū)館1981年版，第129頁(yè)。3.AReportfortheIndependentCommissiononInternationalHumanitarianIssues,presentedbyMohammedBedjaoui,inModernWars(《現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)》),ZedBooksLtd.,1986,p.33.4.HenryDunant,AMemoryofSolferino(《沙婆利洛的回憶》),AmericanRedCross(1939,1959)；