軌道交通建設(shè)對城市經(jīng)濟發(fā)展的影響

-.z.軌道交通建立對城市經(jīng)濟開展的影響黃雪如摘要：周期性的全球經(jīng)濟危機給中國造成了巨大的負面效應(yīng)，為了經(jīng)濟可持續(xù)開展的目標(biāo)，中國政府制定了加強根底設(shè)施建立的應(yīng)對政策。本文分析了軌道交通的社會屬性已經(jīng)經(jīng)濟屬性，并對軌道交通的優(yōu)勢進展分析，論述由于軌道交通建立帶來的經(jīng)濟方面的影響。關(guān)鍵詞：軌道交通；城市經(jīng)濟；規(guī)模經(jīng)濟圈效應(yīng)1城市軌道交通的屬性分析城市軌道交通的特點是資本需求大和技術(shù)密集。其作為準(zhǔn)公益性根底設(shè)施的投資需求龐大，過百億的不在少數(shù)，并且工程通常會穿越城市人口密集且繁華的區(qū)域，涉及大量遷改工作，需要政府牽頭解決，個人企業(yè)尚不能獨立承當(dāng)完成。工程建成運營后的票價一般由政府部門制定，以較低的價格〔低于本錢〕水平向居民提供效勞，使居民享受便捷的出行。承當(dāng)較低的出行本錢，提高了居民的社會福利水平。另外，城市軌道交通按照使用百年的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)來建立，所以在其投入運營后，除地鐵車輛及其他機械設(shè)備以外，軌道交通的資產(chǎn)具有使用周期長，為公眾效勞持久的特性。城市軌道交通的建立和運營能拉開工業(yè)、運輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，刺激就業(yè)，促進沿途土地的升值，拓展城市開展空間，具有明顯的外部經(jīng)濟性，就是說工程產(chǎn)生的社會總經(jīng)濟效益遠大于其本身產(chǎn)生的賬面收益〔正效應(yīng)〕。隨著社會的開展、人口增加，路網(wǎng)擴大以及效勞水平的提高，城市軌道交通將吸引更多的客流和經(jīng)濟收益。從長期來看具有一定的增長趨勢，其附屬的經(jīng)營性資產(chǎn)，如廣告、商鋪等也具有巨大的升值潛力。當(dāng)城市軌道交通形成網(wǎng)絡(luò)化開展運營后，其他的各種網(wǎng)絡(luò)〔如交通運輸、效勞、商貿(mào)物流等〕都可被搭載其間。軌道交通網(wǎng)絡(luò)強大的聚集和釋放效應(yīng)使網(wǎng)內(nèi)的客流、物流、資金流、信息流等資源和效勞在城市區(qū)域及其周邊快速流通，在一定程度上改變了社會的消費、生活和生產(chǎn)方式，對城市的未來經(jīng)濟運作產(chǎn)生深遠影響。因此，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)具有規(guī)模經(jīng)濟圈的屬性。2軌道交通的優(yōu)勢分析城市軌道交通具有較強的運力。城市軌道交通具有列車站點間行車時間短、列車運行速度高、列車編組數(shù)量多等一系列的優(yōu)點，城市軌道交通的運力較強，能夠在相對較短的時間內(nèi)輸送較大的客流，運力遠遠超過城市公交車的運力。(2)城市軌道交通的準(zhǔn)時性較強。由于城市軌道交通的列車是在專門的軌道上運行，這就能夠確保城市軌道交通不會受到其他交通工具的干擾，不會存在像公交車一樣發(fā)生交通擁堵的問題，同時也不會受到天氣條件的制約，所以城市軌道交通的準(zhǔn)時性較強。(3)城市軌道交通有助于縮短乘客的出行時間。由于城市軌道交通列車的運行速度較快，而且城市軌道交通一般需要單獨設(shè)置站臺，乘客的上下車以及換乘十分便利，因而可以大幅度縮短乘客的出行時間。(4)城市軌道交通行車平安舒適。由于城市軌道交通沒有平交道口的限制問題，而且現(xiàn)階段軌道交通信號控制技術(shù)十分成熟，因而相比公交系統(tǒng)而言城市軌道交通更加平安可靠。此外，由于城市軌道交通的列車運行平穩(wěn)、進出站效勞設(shè)施齊全，因此出行的舒適度較高。由于城市軌道交通速度快，跨度較廣而能夠?qū)⒊鞘兄g以及距離城市較遠的區(qū)域聯(lián)系起來，使得城市內(nèi)部的出行距離范圍進一步擴大，有利于提高城市居民的流動性，同時也促進城市郊區(qū)的開發(fā)，新的建筑距離城市中心的距離不斷加大，各種配套設(shè)施也向城市周邊蔓延擴展，因此城市軌道交通可以拓展城市中心的影響范圍，使城市規(guī)模得以進一步開展擴大。城市軌道交通在城市中心主要建立在地下，故不會影響地面上的城市景觀，可以在沿線各站點及站點所建社區(qū)之間擴大城市綠化面積，提高城市人均綠地占有率，并利用綠地對氣候、空氣凈化及其他方面的調(diào)節(jié)作用，減少廢氣排放、廢氣污染、噪聲污染等對城市環(huán)境的影響。提高居民的生活環(huán)境水平，提高城市競爭力從根本上改善城市的生態(tài)環(huán)境。另外，由于軌道建立在地下，不會對地面產(chǎn)生額外的交通問題，其平安性也大大提升。城市軌道交通使城市空間構(gòu)造得到改善形成新的立體交通。首先是地下交通聯(lián)系。軌道交通減少了城市道路對城市土地的占用，節(jié)約了城市用地；其二是地下市政設(shè)施。城市軌道交通在地下的建立空間能使城市市政的各種管道有序布設(shè)，并且有利于管道設(shè)施后期的維修管理；其三是對城市商貿(mào)的影響。在建立軌道交通的同時可利用地下空間修建商場、車庫等，是城市商貿(mào)構(gòu)造轉(zhuǎn)變?yōu)榈厣?、地下相結(jié)合的城市立體商貿(mào)構(gòu)造。城市軌道交通還能夠引導(dǎo)城市構(gòu)造的開展，如新的市鎮(zhèn)或城市次中心有可能在城市軌道交通沿線及個主要站點建立的相對密集和具有混合土地利用性質(zhì)的社區(qū)中產(chǎn)生。同時軌道交通能對各區(qū)的功能進展劃分，使城市生活、工作、娛樂等的構(gòu)造與功能得到合理的分布與完善。增長極是指人類社會活動所需的資源和生產(chǎn)資料分布，聚集在一定地區(qū)點狀空間并促使經(jīng)濟高度增長，并形成了新的經(jīng)濟增長點，同時帶動周邊其他地區(qū)的經(jīng)濟增長。經(jīng)濟的增長表現(xiàn)在增長極上，然后通過信息、技術(shù)、管理等不同渠道向外擴散，并對整個區(qū)域的經(jīng)濟產(chǎn)生不同的影響。由于這些地區(qū)的經(jīng)濟開展同周圍地區(qū)形成經(jīng)濟開展上的等級劃分，通過市場機制的引導(dǎo)，使經(jīng)濟興旺地區(qū)與經(jīng)濟落后地區(qū)產(chǎn)生了資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和經(jīng)濟構(gòu)造的互補關(guān)系，從而引導(dǎo)整個區(qū)域經(jīng)濟的開展。城市軌道交通建立對城市軌道交通開展的促進作用在于給城市帶來新的資源，并利用城市軌道交通資源帶來的城市土地和房地產(chǎn)的增值及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，給城市帶來了巨大的經(jīng)濟效益。政府加大了對城市軌道交通建立的資金投入，形成了城市軌道交通建立多元化投資構(gòu)造與模式的大環(huán)境。3城市軌道交通對城市經(jīng)濟的影響城市交通系統(tǒng)的形態(tài)和構(gòu)造歷來都是制約城市開展的重要因素之一。國內(nèi)外大城市的規(guī)劃和交通開展經(jīng)歷說明：城市軌道交通在解決城市交通壓力、促進城市經(jīng)濟開展等方面具有不可替代的作用。第一，軌道交通對解決城市交通問題有獨特的優(yōu)勢。通過對軌道交通與其他幾種常見的出行方式的比擬分析，我們發(fā)現(xiàn)，快速軌道交通相對于公共汽車、私人汽車等群眾交通工具而言，具有運量大、低污染、低噪聲、低能耗、高速度、低本錢、占地少、舒適、全天候等優(yōu)勢，是其他交通無法替代的。第二，開展軌道交通是引導(dǎo)城市合理布局的重要手段。從我國北京、上海等大城市的開展經(jīng)歷來看，隨著城市軌道交通的建立和投入使用，城市空間布局突破城市環(huán)線道路的限制，中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)的交通條件大大改善，推動了城市化城區(qū)的跳躍性開展，加強了城市中心與郊區(qū)的聯(lián)系。因此，城市軌道交通是有效疏導(dǎo)中心城區(qū)人口、推動郊區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)和優(yōu)化城市總體布局的重要手段。第三，軌道交通建立是城市經(jīng)濟開展的重要支撐。主要表現(xiàn)在：1〕城市軌道交通建立對運輸設(shè)備制造等行業(yè)的需求巨大，能夠促進運輸設(shè)備的技術(shù)。2〕軌道交通建立拓展了城市規(guī)模，同時帶來城市規(guī)模構(gòu)造的升級導(dǎo)致更多的土地資源納入城市，對房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的開展也具有極大的推動作用。建立城市軌道交通能改善城市經(jīng)濟構(gòu)造，推動城市經(jīng)濟增長。據(jù)相關(guān)研究說明，每投資1億元的軌道交通工程，可帶動GDP增長2.63億元,增加8000個以上的就業(yè)崗位[1]。城市軌道交通對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)可分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)指城市軌道交通在建立及運營過程中對直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶來的影響,如建筑、設(shè)計、監(jiān)理、建材、機械制造、電子、冶金等行業(yè)；間接效應(yīng)則指城市軌道交通建立發(fā)揮的輻射效應(yīng)作用于那些不與城市軌道交通建立主體發(fā)生直接業(yè)務(wù)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)和社會群體，如房地產(chǎn)、環(huán)保、旅游、娛樂、電子商務(wù)等行業(yè)。上述兩種效應(yīng)統(tǒng)稱為規(guī)模經(jīng)濟圈效應(yīng)，即以城市軌道交通建立為核心，以其直接帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為平臺，在形成一定經(jīng)濟規(guī)模的根底上，向外逐層擴散的輻射效應(yīng)。城市軌道交通建立是龐大的根底設(shè)施建立工程，其為眾多參與建立的企業(yè)提供了豐富的商業(yè)時機和廣闊的開展空間，也給民眾帶來了較多的就業(yè)崗位。這些企業(yè)不但涉及各種不同行業(yè)，而且外鄉(xiāng)與國外企業(yè)也常采取成立合作聯(lián)合體等方式參與工程工程投標(biāo)。在工程的不同階段，城市軌道交通建立工程主要管理部門根據(jù)工程需求，劃分不同的招標(biāo)小項，通過公開招標(biāo)、競爭性談判或直接委托等方式選擇適宜的企業(yè)參與工程建立。對房地產(chǎn)的影響在工業(yè)社會，城市開展是依托交通線路而開展起來的，并且首先開展起來的是工業(yè)，隨著工業(yè)的開展，慢慢出現(xiàn)了商業(yè)網(wǎng)點、學(xué)校等根底效勞設(shè)施，最后形成較為完善的居住區(qū)?，F(xiàn)代人類社會進入信息社會，城市開展的模式有了較大的改變，沿交通線首先開展的是房地產(chǎn)而不是工業(yè)，在房地產(chǎn)的開展中最先開展的是住宅產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)如商業(yè)、通訊、交通等各種效勞設(shè)施是因為房地產(chǎn)的需求而開展起來的。房地產(chǎn)第三產(chǎn)業(yè)的開展帶來了大量的就業(yè)崗位，吸引周邊地區(qū)的人流入到城市中，城市人口由此增加，人口的變化是與房地產(chǎn)的開展方向是一致的。對空間因子的影響軌道在城市交通中最大優(yōu)勢是不會塞車，原因是軌道并不會通行除列車以外的其他公共車輛，這就直接省去了在城市道路中由于車輛太多而引起的塞車問題。軌道交通不但可以準(zhǔn)點運行，其載客量也遠遠高于其他公共交通。據(jù)統(tǒng)計，軌道交通能力是公共汽車的2.5到14倍；而且，軌道交通的速度快，公共汽車1小時10公里到20公里，軌道交通每小時可達40公里以上，城際輕軌時速可達160公里至200公里[2]。這樣就會使成千上萬的市民出行速度加快，使整個城市的運作效率提高。對零售業(yè)區(qū)位的影響軌道交通作為城市公共交通的重要組成局部，能夠拉動沿線商業(yè)開發(fā)。軌道交通的建立會帶來新商業(yè)區(qū)的興起、傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)或中心商務(wù)區(qū)的功能強化、樞紐站點附近的商業(yè)區(qū)地位提升、軌道交通輻射范圍外的區(qū)域商業(yè)功能弱化等方面的變化。城市商業(yè)格局的演化，可分為四個階段：團狀分布→波浪狀分布→帶狀分布→面狀分布。在進展軌道建立的同時，應(yīng)利用一定的工程規(guī)劃和政策，引導(dǎo)軌道交通沿線周邊形成良好的商業(yè)環(huán)境和商業(yè)布局。4結(jié)論近年來我國城市化進程推進速度逐步加快，城市人口規(guī)模不斷擴大，交通擁堵等問題日益突出，因而為城市軌道交通的開展帶來了新的機遇。城市軌道交通的巨大社會經(jīng)濟效應(yīng)使城市的經(jīng)濟開展，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，市民的生活水平都得到了極大的改善和提高，其拉動內(nèi)需，推動經(jīng)濟增長的作用將更為突出，成為帶動綠色GDP增長和促進城市可持續(xù)開展的主要動力。同時，城市軌道交通又是一個系統(tǒng)而科學(xué)的工程，片面給予政策或單一投入財政資金都不能實現(xiàn)它的可持續(xù)開展，更無法發(fā)揮它最大的經(jīng)濟和社會潛力。因此，相關(guān)管理部門應(yīng)該認識到城市軌道交通建立的重要意義，并明確城市軌道交通的開展趨勢，對城市軌道交通經(jīng)營主體扶持的同時，應(yīng)允許和鼓勵其更多地利用經(jīng)濟規(guī)律和市場手段，形成自我"造血〞功能，從而令政府投入的資金更有效地發(fā)揮社會經(jīng)濟效益。參考文獻：[1]胡敏。軌道交通對城市空間布局的影響探析[J]現(xiàn)代城市研究，2007,11〔3〕：34——39.[2]仵宗卿，戴學(xué)珍。北京市商業(yè)中心的空間構(gòu)造研究[J]城市規(guī)劃，2001,25〔10〕：1