核電廠事件信息交流會議及IRS國家協(xié)調(diào)員會議

14/14/更多資料請訪問.()/2006核電廠近期事件信息交流會議及IRS國家協(xié)調(diào)員會議情況匯報程建秀（核動力運行研究所）2006年10月3－6日，由OECD/NEA和IAEA聯(lián)合組織了“核電廠近期事件信息交流會議及IRS國家協(xié)調(diào)員會議”，現(xiàn)將會議情況簡要匯報如下：會議概述“核電廠近期事件信息交流會議及IRS國家協(xié)調(diào)員會議”每年舉辦一次，旨在審查國際事件報告體系（IRS）的運行狀況和該框架下由IAEA和NEA執(zhí)行的各項活動，開展核電廠近期安全重要事件的信息交流，以改進核電廠的運行安全，增進電力公司與監(jiān)管部門之間的信息交流。本次會議的議題包括：介紹并討論核電廠近期重要事件；討論各事件反映的安全事項；討論IAEA/NEA咨詢委員會關(guān)于IRS運行狀況的報告；介紹并討論IRS的最新進展情況；介紹并討論NEA2005~2006年的各項活動；介紹并討論IAEA2005~2006年的各項活動；專題研討：燃料裝卸事件，極端氣象，2007年專題研討議題等。來自27個國家的IRS國家協(xié)調(diào)員及相關(guān)代表、歐盟核能機構(gòu)（OECD/NEA）和IAEA的官員及專家等40余位人員參加了本次會議。事件報告各國代表分不介紹了本國核電廠最近發(fā)生的1~2項具有安全意義的重要事件，回答與會各方的提問，討論本國核電廠對國際重要運行經(jīng)驗的應(yīng)用。我國代表向會議匯報了發(fā)生在秦山第三核電廠1號機組的“SG1主給水流量信號失效導(dǎo)致汽機停機反應(yīng)堆中毒停堆”的事件，并向IAEA提交了本領(lǐng)件的IRS報告。本次會議共報告了35個事件，其中重點匯報了以下四個事件：DualUnitLossofOffsite,2006-5-20,Catawba.USA;Lossof400kvandsubsequentfailuretostartemergencydieselgenerators,2006-7-25,Forsmark1,Sweden.ExternalHazards:Tsunamis,IAEA；CompleteLossofOffsitePoweratC-1,Chashma1,Pakistan。其他會議報告事件清單見附錄1所示。3、IRS運行狀況在本次會議上，IRS咨詢委員會報告了IRS系統(tǒng)的運作情況以及機構(gòu)圍繞IRS所開展的活動。要緊包括：開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版的IRS國際事件報告系統(tǒng)，已通過測試并投入運行；將IRS摘要報告中的一般報告與專題報告區(qū)分開；與WANO探討事件信息的共享，但尚未成功；各國可直接通過網(wǎng)絡(luò)上傳事件信息，提高了信息的時效性；機構(gòu)在事件信息的收集與共享方面，正發(fā)揮更加積極的作用；接著分發(fā)2005IRSCD-ROM，暫與IRS網(wǎng)絡(luò)版同時并存；將歷史數(shù)據(jù)上傳至IRSWebsite；開發(fā)IRS網(wǎng)上論壇；依照需求，開展事件分析領(lǐng)域的專題研究；編制公布IRS藍皮書和WGOE等。4、我國當(dāng)前IRS工作的現(xiàn)狀為有效開展核設(shè)施運行經(jīng)驗反饋工作，做好INES/IRS的有關(guān)工作，保持與IAEA在INES/IRS方面的聯(lián)絡(luò)暢通，中國國家原子能機構(gòu)制定了《國際核事件分級和事件報告系統(tǒng)治理方法》，指定INES/IRS國家協(xié)調(diào)員、成立INES/IRS國家工作組負(fù)責(zé)治理協(xié)調(diào)INES/IRS各項工作。工作組成員由核行業(yè)主管部門、核安全監(jiān)督部門、相關(guān)集團公司和核電廠等單位的代表組成。工作組秘書處設(shè)在國防科工委系統(tǒng)二司。工作組設(shè)技術(shù)支持單位，參與相關(guān)工作，為INES/IRS活動提供技術(shù)支持，建立INES/IRS信息庫，進行INES/IRS信息分析和反饋工作。依照該治理方法，我國在INES/IRS方面已開展的工作包括：已指定INES/IRS國家協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)與機構(gòu)的接口和聯(lián)絡(luò)；將核動力運行研究所作為該工作組的技術(shù)支持單位，對INES/IRS的相關(guān)工作提供技術(shù)支持；開發(fā)行業(yè)CINNO網(wǎng)站，及時收集國內(nèi)各核電廠的運行事件和內(nèi)部事件，定期分析和反饋，并在國內(nèi)各相關(guān)單位進行溝通和共享；定期參與INES/IRS有關(guān)的國際會議和活動，選取國內(nèi)重要運行事件與國外同行進行交流；開發(fā)INES/IRS數(shù)據(jù)庫，對相關(guān)國際事件的信息進行收集、整理，并在CINNO網(wǎng)中進行共享（正在進行中）。然而，目前也存在一些問題，阻礙了IRS工作的正常開展和治理方法的有效運作：INES/IRS國家工作組只明確了組成單位，其具體的成員組成尚未以正式的書面形式任命，阻礙了INES/IRS組織體系的正常運轉(zhuǎn)；國內(nèi)對INES/IRS報告職責(zé)、報告渠道、報告準(zhǔn)則只有原則要求，但未將職責(zé)落實到人，具體的報告渠道也不明確，阻礙了國內(nèi)電廠安全重要事件向機構(gòu)的及時提交。在2000年以后，我國未向INES/IRS報過運行事件，而按照INES/IRS治理方法的要求，一般要求每機組每年至少報一個；電廠當(dāng)前對外部運行經(jīng)驗的應(yīng)用多來自WANO，對IRS的重視程度不高，甚至不了解。電廠不是總能得到IRS的信息。往常曾得到IRS的光盤，但認(rèn)為一次性信息太集中，不能作為日常工作。機構(gòu)已開發(fā)了IRS網(wǎng)站，但我國僅有3個個人用戶，遠遠不能滿足工作需要，也不利于國內(nèi)對IRS資源的貢獻和及時有效的利用；對IRS等國際運行事件未進行定期的分析和反饋，對各電廠外部事件信息的使用情況缺乏檢查和跟蹤。關(guān)于改進INES/IRS工作的建議針對我國INES/IRS報告體系目前存在的問題，建議采取以下措施：由科工委系統(tǒng)二司以書面形式正式確定INES/IRS國家工作組的人員組成，明確各自的義務(wù)、責(zé)任、聯(lián)絡(luò)渠道和接口關(guān)系。工作組成員應(yīng)與核電廠經(jīng)驗交流協(xié)調(diào)員/事件信息員網(wǎng)絡(luò)兼容，并負(fù)責(zé)本單位與INES/IRS有關(guān)的各項工作，包括本電廠事件信息的篩選、編譯和提交，以及外部INES/IRS事件信息的分析、反饋和跟蹤；由秘書處托付技術(shù)支持單位制定工作程序，細(xì)化具體的工作內(nèi)容、職責(zé)、流程和方法；申請增設(shè)我國INES/IRS用戶，至少包括：2名具有數(shù)據(jù)上傳權(quán)限的NC用戶，即國家協(xié)調(diào)員和第二國家協(xié)調(diào)員。國家協(xié)調(diào)員由系統(tǒng)二司官員擔(dān)任，負(fù)責(zé)國內(nèi)INES/IRS活動的治理、協(xié)調(diào)與內(nèi)外聯(lián)絡(luò)；第二國家協(xié)調(diào)員由技術(shù)支持單位人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集、篩選、上傳等具體的事務(wù)性及技術(shù)性工作。各成員單位指定1~2名一般查詢用戶，以方便本單位對INES/IRS信息的使用。建議的用戶清單和授權(quán)等級如附件2所示。該清單考慮了與現(xiàn)有核電廠經(jīng)驗交流體系中的崗位人員設(shè)置的一致性。該增設(shè)用戶的申請已在本次會議上提出，并獲得機構(gòu)的理解和支持。通過國家協(xié)調(diào)員申請，即可專門快予以開通。將近兩年在該類會議上交流的事件盡快以IRS的報告格式，通過IRS網(wǎng)絡(luò)正式提交。具體報告將附件3和附件4。并通過核電廠經(jīng)驗交流協(xié)調(diào)員網(wǎng)絡(luò)和國家工作組，保證我國當(dāng)前每年提交的報告數(shù)量在5份左右，即平均一個電廠一份。對INES一級和一級以上的事件，在電廠事件分析完成后，即由IRS協(xié)調(diào)員通過各種方式（EMAIL、傳真、電話等）與工作組成員討論是否形成IRS報告上報IAEA。對其他事件，可由技術(shù)支持單位對電廠提交的運行事件報告進行分析，定期（每半年）提出認(rèn)為值得形成IRS報告的建議，由IRS工作組成員討論決定。申請2007EBP項目，針對INES/IRS報告準(zhǔn)則和要求、IRS網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用、國外事件報告方面的經(jīng)驗反饋等開展專題研討，加深國內(nèi)相關(guān)人員對INES/IRS的理解，擴大國內(nèi)相關(guān)單位對INES/IRS活動的參與。由技術(shù)支持單位對IAEA/NEA聯(lián)合開發(fā)的《1999~2002IRS核電廠運行經(jīng)驗》、《2002~2005IRS核電廠運行經(jīng)驗》藍皮書及其他專題研究報告進行研究和編譯，提出適用于我國核電廠的運行經(jīng)驗和建議，通過核行業(yè)主管部門或核安全監(jiān)督部門要求各電廠在規(guī)定時刻內(nèi)作出反饋。由技術(shù)支持單位定期（每一季度）形成IRS信息簡報，將相關(guān)事件信息及時在行業(yè)內(nèi)貢獻。依照當(dāng)前的經(jīng)驗，2003年的IRS報告是79份，每一季度約20份。在簡報中包含每個事件的概述（包括后果）、緣故和糾正行動。附件1：會議交流事件清單JointMeetingtoExchangeInformationonRecentEventsinNuclearPowerPlantsCountryPlantTitleofpresentationDateArgentinaAtucha1Unforeseenpersonelexposure01.09.2005ArmeniaANPPShortsurveyofsomeimportanteventswithcomponentsdegradationafterrestart1980-2006BelgiumTihange2Fueldamagesinfueltransferbasket02.09.2006BulgariaKozloduy5Inoperabilityof22ControlRodsoftheReactorProtectionSystem(n°7773)01.03.2006BrazilAngra1Unduereactorprotectionsystemblockageduringdieselgeneratortest17.06.2006CanadaBruce3ReactorPowerTransientduetofailureofliquidzonecontrol(n°7794)07.09.2005ChinaQinshan3FailureoftheMainFeedWaterFlowSignalofSG122.01.2004CzechTemelin1Recurringfailureofoneofdieselgeneratorstationsduringoperationaltestsofitsstart2002-2006CzechExtremePhenomena-FloodingFranceChinonSiltingoftheintakechannel12.12.2005GermanyBrunsbuettelSpuriousActuationofStationaryCO2-FireExtinguishingSysteminaComputerRoom29.07.2005GermanyAnalysisoftheForsmarkeventinGermanyHungaryPaks4ScramsignalactivationduetotemperatureincreaseoftheControlRodDrivehousing22.06.2006IndiaKakrapar2SG10%FeedWaterLineBreakin2ndaryContainmentofReactor09.02.2006JapanFukushima6CracksonHafnium-PlateTypeControlRods09.01.2006KoreaUlchin1SpuriousSafetyInjectionduringRCSHeat-up07.05.2006KoreaUlchin1&2ManualSDduetotheCWPTripcausedbyaHugeInflowofShrimp18.05.2006KoreaExtremephenomena:InflowofMarineLife,InflluenceoftyphoonLithuaniaIgnalila2Scramduetounwarrantedactuationofdifferentialprotectionewingtopersonnelerror04.08.2005MexicoLagunaVerde2Scramvalvediaphragmsfounddamaged10.05.2006PakistanChashma1CompleteLossofOffsitePoweratC-124.09.2006PakistanChashma1EffectofEarthquakeofOctober8,2005duringrefuelingofC-1(n°7798)08.10.2005PakistanKanuppModeratorSystemDowngrading(n°7775-P)05.06.2006RomaniaCervonada1UnauthorizedBreachofContainmentduringDousingValvesControlAir(n°7802)27.02.2006RussiaNovovoronezh4Welddefectofjointsbetweenthe“cold”nozzlesandshellsofsteamgenerators14.10.2005RussiaSmolenskOrganizationalFactorsinEventsInvolvingDamagetoLowPressureHeatSlovakiaBohunice4ECCSactuationduringunitstart-up(n°7787-P)14.07.2006SlovakiaBohunice1AutomaticreactorscramduetohighpressureinSGs27.04.2006SlovakiaEventscausedbyextrememeteorologicalconditionsSouthAfricaKoeberg2ContainmentSpraySystemRe-circulationTrainnotAvailablewithFuelintheCore04.07.2006SpainVandellós2Loosepartsdetectedinprimarysideofsteamgenerator29.03.2006SpainVandellós2A