核電廠事件信息交流會(huì)議及IRS國(guó)家協(xié)調(diào)員會(huì)議

14/14/更多資料請(qǐng)?jiān)L問(wèn).()/2006核電廠近期事件信息交流會(huì)議及IRS國(guó)家協(xié)調(diào)員會(huì)議情況匯報(bào)程建秀（核動(dòng)力運(yùn)行研究所）2006年10月3－6日，由OECD/NEA和IAEA聯(lián)合組織了“核電廠近期事件信息交流會(huì)議及IRS國(guó)家協(xié)調(diào)員會(huì)議”，現(xiàn)將會(huì)議情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：會(huì)議概述“核電廠近期事件信息交流會(huì)議及IRS國(guó)家協(xié)調(diào)員會(huì)議”每年舉辦一次，旨在審查國(guó)際事件報(bào)告體系（IRS）的運(yùn)行狀況和該框架下由IAEA和NEA執(zhí)行的各項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展核電廠近期安全重要事件的信息交流，以改進(jìn)核電廠的運(yùn)行安全，增進(jìn)電力公司與監(jiān)管部門(mén)之間的信息交流。本次會(huì)議的議題包括：介紹并討論核電廠近期重要事件；討論各事件反映的安全事項(xiàng)；討論IAEA/NEA咨詢(xún)委員會(huì)關(guān)于IRS運(yùn)行狀況的報(bào)告；介紹并討論IRS的最新進(jìn)展情況；介紹并討論NEA2005~2006年的各項(xiàng)活動(dòng)；介紹并討論IAEA2005~2006年的各項(xiàng)活動(dòng)；專(zhuān)題研討：燃料裝卸事件，極端氣象，2007年專(zhuān)題研討議題等。來(lái)自27個(gè)國(guó)家的IRS國(guó)家協(xié)調(diào)員及相關(guān)代表、歐盟核能機(jī)構(gòu)（OECD/NEA）和IAEA的官員及專(zhuān)家等40余位人員參加了本次會(huì)議。事件報(bào)告各國(guó)代表分不介紹了本國(guó)核電廠最近發(fā)生的1~2項(xiàng)具有安全意義的重要事件，回答與會(huì)各方的提問(wèn)，討論本國(guó)核電廠對(duì)國(guó)際重要運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用。我國(guó)代表向會(huì)議匯報(bào)了發(fā)生在秦山第三核電廠1號(hào)機(jī)組的“SG1主給水流量信號(hào)失效導(dǎo)致汽機(jī)停機(jī)反應(yīng)堆中毒停堆”的事件，并向IAEA提交了本領(lǐng)件的IRS報(bào)告。本次會(huì)議共報(bào)告了35個(gè)事件，其中重點(diǎn)匯報(bào)了以下四個(gè)事件：DualUnitLossofOffsite,2006-5-20,Catawba.USA;Lossof400kvandsubsequentfailuretostartemergencydieselgenerators,2006-7-25,Forsmark1,Sweden.ExternalHazards:Tsunamis,IAEA；CompleteLossofOffsitePoweratC-1,Chashma1,Pakistan。其他會(huì)議報(bào)告事件清單見(jiàn)附錄1所示。3、IRS運(yùn)行狀況在本次會(huì)議上，IRS咨詢(xún)委員會(huì)報(bào)告了IRS系統(tǒng)的運(yùn)作情況以及機(jī)構(gòu)圍繞IRS所開(kāi)展的活動(dòng)。要緊包括：開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)版的IRS國(guó)際事件報(bào)告系統(tǒng)，已通過(guò)測(cè)試并投入運(yùn)行；將IRS摘要報(bào)告中的一般報(bào)告與專(zhuān)題報(bào)告區(qū)分開(kāi)；與WANO探討事件信息的共享，但尚未成功；各國(guó)可直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳事件信息，提高了信息的時(shí)效性；機(jī)構(gòu)在事件信息的收集與共享方面，正發(fā)揮更加積極的作用；接著分發(fā)2005IRSCD-ROM，暫與IRS網(wǎng)絡(luò)版同時(shí)并存；將歷史數(shù)據(jù)上傳至IRSWebsite；開(kāi)發(fā)IRS網(wǎng)上論壇；依照需求，開(kāi)展事件分析領(lǐng)域的專(zhuān)題研究；編制公布IRS藍(lán)皮書(shū)和WGOE等。4、我國(guó)當(dāng)前IRS工作的現(xiàn)狀為有效開(kāi)展核設(shè)施運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋工作，做好INES/IRS的有關(guān)工作，保持與IAEA在INES/IRS方面的聯(lián)絡(luò)暢通，中國(guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)制定了《國(guó)際核事件分級(jí)和事件報(bào)告系統(tǒng)治理方法》，指定INES/IRS國(guó)家協(xié)調(diào)員、成立INES/IRS國(guó)家工作組負(fù)責(zé)治理協(xié)調(diào)INES/IRS各項(xiàng)工作。工作組成員由核行業(yè)主管部門(mén)、核安全監(jiān)督部門(mén)、相關(guān)集團(tuán)公司和核電廠等單位的代表組成。工作組秘書(shū)處設(shè)在國(guó)防科工委系統(tǒng)二司。工作組設(shè)技術(shù)支持單位，參與相關(guān)工作，為INES/IRS活動(dòng)提供技術(shù)支持，建立INES/IRS信息庫(kù)，進(jìn)行INES/IRS信息分析和反饋工作。依照該治理方法，我國(guó)在INES/IRS方面已開(kāi)展的工作包括：已指定INES/IRS國(guó)家協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)與機(jī)構(gòu)的接口和聯(lián)絡(luò)；將核動(dòng)力運(yùn)行研究所作為該工作組的技術(shù)支持單位，對(duì)INES/IRS的相關(guān)工作提供技術(shù)支持；開(kāi)發(fā)行業(yè)CINNO網(wǎng)站，及時(shí)收集國(guó)內(nèi)各核電廠的運(yùn)行事件和內(nèi)部事件，定期分析和反饋，并在國(guó)內(nèi)各相關(guān)單位進(jìn)行溝通和共享；定期參與INES/IRS有關(guān)的國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)，選取國(guó)內(nèi)重要運(yùn)行事件與國(guó)外同行進(jìn)行交流；開(kāi)發(fā)INES/IRS數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)相關(guān)國(guó)際事件的信息進(jìn)行收集、整理，并在CINNO網(wǎng)中進(jìn)行共享（正在進(jìn)行中）。然而，目前也存在一些問(wèn)題，阻礙了IRS工作的正常開(kāi)展和治理方法的有效運(yùn)作：INES/IRS國(guó)家工作組只明確了組成單位，其具體的成員組成尚未以正式的書(shū)面形式任命，阻礙了INES/IRS組織體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；國(guó)內(nèi)對(duì)INES/IRS報(bào)告職責(zé)、報(bào)告渠道、報(bào)告準(zhǔn)則只有原則要求，但未將職責(zé)落實(shí)到人，具體的報(bào)告渠道也不明確，阻礙了國(guó)內(nèi)電廠安全重要事件向機(jī)構(gòu)的及時(shí)提交。在2000年以后，我國(guó)未向INES/IRS報(bào)過(guò)運(yùn)行事件，而按照INES/IRS治理方法的要求，一般要求每機(jī)組每年至少報(bào)一個(gè)；電廠當(dāng)前對(duì)外部運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用多來(lái)自WANO，對(duì)IRS的重視程度不高，甚至不了解。電廠不是總能得到IRS的信息。往常曾得到IRS的光盤(pán)，但認(rèn)為一次性信息太集中，不能作為日常工作。機(jī)構(gòu)已開(kāi)發(fā)了IRS網(wǎng)站，但我國(guó)僅有3個(gè)個(gè)人用戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要，也不利于國(guó)內(nèi)對(duì)IRS資源的貢獻(xiàn)和及時(shí)有效的利用；對(duì)IRS等國(guó)際運(yùn)行事件未進(jìn)行定期的分析和反饋，對(duì)各電廠外部事件信息的使用情況缺乏檢查和跟蹤。關(guān)于改進(jìn)INES/IRS工作的建議針對(duì)我國(guó)INES/IRS報(bào)告體系目前存在的問(wèn)題，建議采取以下措施：由科工委系統(tǒng)二司以書(shū)面形式正式確定INES/IRS國(guó)家工作組的人員組成，明確各自的義務(wù)、責(zé)任、聯(lián)絡(luò)渠道和接口關(guān)系。工作組成員應(yīng)與核電廠經(jīng)驗(yàn)交流協(xié)調(diào)員/事件信息員網(wǎng)絡(luò)兼容，并負(fù)責(zé)本單位與INES/IRS有關(guān)的各項(xiàng)工作，包括本電廠事件信息的篩選、編譯和提交，以及外部INES/IRS事件信息的分析、反饋和跟蹤；由秘書(shū)處托付技術(shù)支持單位制定工作程序，細(xì)化具體的工作內(nèi)容、職責(zé)、流程和方法；申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)我國(guó)INES/IRS用戶，至少包括：2名具有數(shù)據(jù)上傳權(quán)限的NC用戶，即國(guó)家協(xié)調(diào)員和第二國(guó)家協(xié)調(diào)員。國(guó)家協(xié)調(diào)員由系統(tǒng)二司官員擔(dān)任，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)INES/IRS活動(dòng)的治理、協(xié)調(diào)與內(nèi)外聯(lián)絡(luò)；第二國(guó)家協(xié)調(diào)員由技術(shù)支持單位人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集、篩選、上傳等具體的事務(wù)性及技術(shù)性工作。各成員單位指定1~2名一般查詢(xún)用戶，以方便本單位對(duì)INES/IRS信息的使用。建議的用戶清單和授權(quán)等級(jí)如附件2所示。該清單考慮了與現(xiàn)有核電廠經(jīng)驗(yàn)交流體系中的崗位人員設(shè)置的一致性。該增設(shè)用戶的申請(qǐng)已在本次會(huì)議上提出，并獲得機(jī)構(gòu)的理解和支持。通過(guò)國(guó)家協(xié)調(diào)員申請(qǐng)，即可專(zhuān)門(mén)快予以開(kāi)通。將近兩年在該類(lèi)會(huì)議上交流的事件盡快以IRS的報(bào)告格式，通過(guò)IRS網(wǎng)絡(luò)正式提交。具體報(bào)告將附件3和附件4。并通過(guò)核電廠經(jīng)驗(yàn)交流協(xié)調(diào)員網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家工作組，保證我國(guó)當(dāng)前每年提交的報(bào)告數(shù)量在5份左右，即平均一個(gè)電廠一份。對(duì)INES一級(jí)和一級(jí)以上的事件，在電廠事件分析完成后，即由IRS協(xié)調(diào)員通過(guò)各種方式（EMAIL、傳真、電話等）與工作組成員討論是否形成IRS報(bào)告上報(bào)IAEA。對(duì)其他事件，可由技術(shù)支持單位對(duì)電廠提交的運(yùn)行事件報(bào)告進(jìn)行分析，定期（每半年）提出認(rèn)為值得形成IRS報(bào)告的建議，由IRS工作組成員討論決定。申請(qǐng)2007EBP項(xiàng)目，針對(duì)INES/IRS報(bào)告準(zhǔn)則和要求、IRS網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用、國(guó)外事件報(bào)告方面的經(jīng)驗(yàn)反饋等開(kāi)展專(zhuān)題研討，加深國(guó)內(nèi)相關(guān)人員對(duì)INES/IRS的理解，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)相關(guān)單位對(duì)INES/IRS活動(dòng)的參與。由技術(shù)支持單位對(duì)IAEA/NEA聯(lián)合開(kāi)發(fā)的《1999~2002IRS核電廠運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)》、《2002~2005IRS核電廠運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)》藍(lán)皮書(shū)及其他專(zhuān)題研究報(bào)告進(jìn)行研究和編譯，提出適用于我國(guó)核電廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和建議，通過(guò)核行業(yè)主管部門(mén)或核安全監(jiān)督部門(mén)要求各電廠在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)作出反饋。由技術(shù)支持單位定期（每一季度）形成IRS信息簡(jiǎn)報(bào)，將相關(guān)事件信息及時(shí)在行業(yè)內(nèi)貢獻(xiàn)。依照當(dāng)前的經(jīng)驗(yàn)，2003年的IRS報(bào)告是79份，每一季度約20份。在簡(jiǎn)報(bào)中包含每個(gè)事件的概述（包括后果）、緣故和糾正行動(dòng)。附件1：會(huì)議交流事件清單JointMeetingtoExchangeInformationonRecentEventsinNuclearPowerPlantsCountryPlantTitleofpresentationDateArgentinaAtucha1Unforeseenpersonelexposure01.09.2005ArmeniaANPPShortsurveyofsomeimportanteventswithcomponentsdegradationafterrestart1980-2006BelgiumTihange2Fueldamagesinfueltransferbasket02.09.2006BulgariaKozloduy5Inoperabilityof22ControlRodsoftheReactorProtectionSystem(n°7773)01.03.2006BrazilAngra1Unduereactorprotectionsystemblockageduringdieselgeneratortest17.06.2006CanadaBruce3ReactorPowerTransientduetofailureofliquidzonecontrol(n°7794)07.09.2005ChinaQinshan3FailureoftheMainFeedWaterFlowSignalofSG122.01.2004CzechTemelin1Recurringfailureofoneofdieselgeneratorstationsduringoperationaltestsofitsstart2002-2006CzechExtremePhenomena-FloodingFranceChinonSiltingoftheintakechannel12.12.2005GermanyBrunsbuettelSpuriousActuationofStationaryCO2-FireExtinguishingSysteminaComputerRoom29.07.2005GermanyAnalysisoftheForsmarkeventinGermanyHungaryPaks4ScramsignalactivationduetotemperatureincreaseoftheControlRodDrivehousing22.06.2006IndiaKakrapar2SG10%FeedWaterLineBreakin2ndaryContainmentofReactor09.02.2006JapanFukushima6CracksonHafnium-PlateTypeControlRods09.01.2006KoreaUlchin1SpuriousSafetyInjectionduringRCSHeat-up07.05.2006KoreaUlchin1&2ManualSDduetotheCWPTripcausedbyaHugeInflowofShrimp18.05.2006KoreaExtremephenomena:InflowofMarineLife,InflluenceoftyphoonLithuaniaIgnalila2Scramduetounwarrantedactuationofdifferentialprotectionewingtopersonnelerror04.08.2005MexicoLagunaVerde2Scramvalvediaphragmsfounddamaged10.05.2006PakistanChashma1CompleteLossofOffsitePoweratC-124.09.2006PakistanChashma1EffectofEarthquakeofOctober8,2005duringrefuelingofC-1(n°7798)08.10.2005PakistanKanuppModeratorSystemDowngrading(n°7775-P)05.06.2006RomaniaCervonada1UnauthorizedBreachofContainmentduringDousingValvesControlAir(n°7802)27.02.2006RussiaNovovoronezh4Welddefectofjointsbetweenthe“cold”nozzlesandshellsofsteamgenerators14.10.2005RussiaSmolenskOrganizationalFactorsinEventsInvolvingDamagetoLowPressureHeatSlovakiaBohunice4ECCSactuationduringunitstart-up(n°7787-P)14.07.2006SlovakiaBohunice1AutomaticreactorscramduetohighpressureinSGs27.04.2006SlovakiaEventscausedbyextrememeteorologicalconditionsSouthAfricaKoeberg2ContainmentSpraySystemRe-circulationTrainnotAvailablewithFuelintheCore04.07.2006SpainVandellós2Loosepartsdetectedinprimarysideofsteamgenerator29.03.2006SpainVandellós2A